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1、增強成本觀念，貫徹全員成本管理：企業的一切成本管理活動應以成本效益理念作為指導思想，要認識到成本優勢的取得絕對不限於產品質量的本身，應從管理的高度去挖掘降低成本和獲取效益的潛力。要及時、全面向全體人員提供組成成本的信息，藉以提高員工對成本管理的認識，增強成本觀念。通過成本分析，評價中層管理人員的業績，促進管理人員採取改善措施。
2、加強成本控管與成本核算兩個基礎工作：一是加強成本管控的基礎工作：合理制定原物材料、輔助材料、能源等物資費用的定額;嚴格健全計量、檢驗和物資收發領退制度;健全產品、產量、品種、質量、原材料消耗、工時利用率和設備利用率等原始記錄;建立企業內部的結算價格體系，對內部各部門(包括行政)使用的材料、產品和相互提供的勞務等都按合理的計劃價格結算。二是要加強成本核算的基礎工作。如制定嚴格的成本開支範圍和標準;正確劃分各種費用界限。採用企業適切的成本計算方法等。
3、完善成本管理機構的經濟責任制：(1)建立科學、合理的成本信息管理系統。建構包括經營、財會、供應、銷售、生產、技術等部門負責人蔘加的矩陣式成本管理小組;要對成本管理人員經常進行專業培訓、思維與知識更新再教育，藉以提高成本管理方面的專業知識，開闢降低成本的廣闊途徑。(2)完善成本管理的經濟責任制。一是制訂成本管理規章制度，如各項基礎管理、成本約束制度等;二是明確各項成本的經濟責任，將責任落實到部門、單位或個人，將市場利潤管理細化、落實到員工個人;三是實行獎懲兑現，落實成本管理與個人績效掛鈎機制。
4、採用現代科學的成本管理方法和手段：(1)採用現代的成本管理方法和計算機管理。改變傳統的成本管理那種被動地計劃、記賬、算賬。在市場經濟條件下，成本管理不能侷限於產品的生產過程，而應將視野向前延伸到產品的設計以及新技術、新材料的應用;向後延伸到顧客的使用、維修及處置。按照成本全程管理的要求，會涉及到產品的信息來源成本、技術成本、行政成本、生產成本、庫存成本、銷售成本，以及對顧客的維修成本、處置成本等成本範疇。(2)要抓好企業成本管理幾個環節的工作。事前要抓好成本預測、決策和成本計劃工作;事中要抓好成本控制和核算工作;事後要抓好成本的考核和分析工作。(3)抓好降低產品成本的重點工作，如對主要原材料、物資採購實行比價採購制度，以降低採購成本。(4)抓好生產過程中的質量控制，生產不合格的產品時最大的浪費。(5)提高資金運作水平。一要加大應收賬款的催收力度，降低應付款比例，加速貨款回籠;降低存貨比例，加強存貨管理。通過以上措施減少資金佔用，優化資金結構，合理分配資金，加速資金週轉，降低籌資成本。二要對資金實施跟蹤管理，加強資金調度與使用。
5、加強戰略成本觀念：現代成本管理的目的應該是以儘可能少的'成本支出，獲得儘可能多的使用價值，從而為賺取利潤提供儘可能好的基礎，從而提高成本效益。在經濟環境發生劇變、市場競爭變得異常激烈的情況下，成本優勢的取得對於一個企業的生存是至關重要的。應密切關注整個市場和競爭對手的動向來發現問題，調整和改變自己的戰略戰術。從加強戰略成本管理出發，企業在產品開發、設計階段要加大科技含量投入，通過重組生產流程來避免不必要的生產環節，對產品全生命週期成本進行管理，實現成本的持續性降低，達到成本控制的目的。
6、進行工作流程的整合與改善：企業在分析自身的競爭優勢、確定企業的目標和任務後，應合理組織生產要素，撤銷與此不相關的環節，減少不必要的分工與無法增值的流程(或動作)。減少不必要的層次，使其在達到必要的環節的同時減少不必要的停滯，保證必要環節運作的暢通和有效，徹底消除現場(包括生產車間與辦公室的作業)資源的浪費。
7、降低庫存與資源取得成本：盡最大管理技能實施符合企業自身的“精益生產”制度，強化企業產銷協調機能，提高企業價值鏈流速。
8、採取有效措施，確保成本信息的有效性：對所有這些成本內容都應運用嚴格、細緻的科學手段進行管理。隨着企業經營管理的複雜化，對信息處理的準確性、時效性的要求也越來越高，因此，利用計算機網絡來進行成本管理的優越性也顯而易見。
高層管理人員要按照上述的成本管理方法，注重發生成本的前期預測和其中控制，減少成本發生後的處罰。
成本管理制度
一、成本管理的基本任務
認真執行財經紀律，嚴格控制成本開支範圍和開支標準；通過預測、控制、分析和考核，挖掘降低成本潛力，提高經濟效益。
二、成本管理應實行歸口管理責任制
1、生產部門：負責制定備品備件定額，運行材料消耗定額，檢修材料消耗定額。努力提高設備健康水平，挖掘設備潛力，提出年度、季度的運行、檢修、設備大中小修費用計劃。
2、安保部門：負責安全保衞及消防設施和器材管理，提出年度、季度消防、警衞、民兵訓練等費用計劃。
3、人勞部門：負責制定勞動定額，控制工資總額和勞動保護用品的發放範圍及標準。根據屬地原則，制定社會保障措施，控制社會保障支出，提出年度、季度工資及勞保費用計劃。
4、物供部門：負責制定工器具消耗定額，做好節約代用、修舊利廢工作。
5、辦公室：負責低值易耗品、電話電信的管理工作。提出年度、季度低值易耗品購置計劃及電信電話費用計劃。
6、總務部門：負責房屋、建築物和福利設施等管理工作，提出所管轄資產的年度、季度修理費用計劃。
7、財務部門：是成本管理的綜合部門，彙總編製成本計劃；掌握成本開支範圍和標準，控制成本；參與制定有關成本的各項定額；如實核算成本，並進行綜合分析。
三、成本的開支範圍及標準
1、工資：生產管理人員及由本單位組織安排工作並支付工資的臨時工等的工資及津貼、補貼；按國家規定的各種假期工資；按規定發給的超產獎、安全獎。
2、職工福利費：按工資總額範圍和提取比例提取的費用。
3、折舊費：按應計提固定資產原值，採用平均年限法及規定的提存率提取的費用。計提折舊的依據為月初應計提固定資產原值，當月增加的固定資產當月不計提折舊，當月減少的固定資產照提折舊。
4、税金：按規定支付的.房產税、土地使用税、印花税等。
5、保險費：參加投保的財產物資的保險費用。
6、失業保險：按在職職工工資總額和當地的保險率繳交。
7、養老保險：按在職職工工資總額和當地的保險率繳交。
8、住房公積金：按在職職工工資總額和當地的費率繳交。
9、勞動保險費：六個月以上病假人員的工資及職工死亡喪葬補助費、撫卹金等。
10、水資源費及水文測報費：按發電量和當地規定的費率繳交的費用。
11、工會經費：按工資總額範圍和提取比例提取的費用。
12、教育經費：按工資總額範圍和提取比例提取的費用。
13、土地使用費：使用土地而支付的費用。
14、物料消耗：生產運行、維護、檢修、事故檢修用各種材料、備品備件；不構成固定資產的小型技術革新用料；車間通風、照明及消防、衞生用料；生產及管理運輸車輛耗用的燃材料；生產和管理部門的房屋、建築物、設備、儀器、儀表等維修用料。
15、修理費：固定資產發生的大、中、小修理及生產、管理用器具、非機動車輛的修理費。
16、辦公費：生產及各管理部門用的文具、紙張、印刷品、清潔衞生用品、報刊雜誌及電信電話費用。
17、水電費：生產及管理部門和公共場所的水電費用。
18、差旅費：職工因公出差的差旅費、市內交通費及住勤補貼和誤餐費；職工探親及上下班交通補貼。差旅費補貼應按當地財政規定標準。
19、低值易耗品攤銷：生產及管理部門用的家器具、辦公桌椅及不構成固定資產的儀器、儀表等。
20、勞動保護費：按規定發給職工的勞保服裝用品、安全防護用品、防暑降温用品及值班被褥。
21、運輸費用：生產及管理部門發生的物品搬運費；租用汽車、吊車租賃費；運輸用機動車輛養路費、過橋過路費、年檢費、交管費及委託外單位的小修、保養等。
22、租賃費：生產和管理部門由於生產經營需要從外單位臨時租入的各種固定資產（除汽車）及工具而支付的租金。
23、業務招待費：根據經營業務的合理需要，按規定的標準據實列支的費用。
24、其他費用：不屬於以上各項範圍應計入成本的費用。如：諮詢費、訴訟費、民兵訓練、警衞消防、綠化環境衞生、會議費、團體會費、獨生子女保健費、黨團活動費、試驗檢驗費等。
四、合理劃分生產成本、費用和管理費用的界限
為規範管理，使單位與單位之間有可比性，下列各項在生產成本中列支
1、直接生產人員的工資（指工資總額）及按規定提取的福利費。
2、直接生產人員的勞動保護、防護用品及防暑降温費、值班被褥。
3、直接為生產耗用的各種材料、備品備件和低值易耗品等。
4、生產用房屋、建築物及生產設備的修理費用。
5、固定資產折舊費。
6、因生產需要從外單位租入固定資產的租金。
7、水資源費及水文測報費。
除以上各項費用外，其餘都在管理費用中列支。
五、嚴格劃分開支界限，下列支出不得列入成本
1、購置和建造固定資產、無形資產和其他資產的支出。
2、設備技術改造支出。
3、對外投資的支出。
4、被罰沒的財物、支付的滯納金、罰款、違約金、賠償金以及贊助、捐贈、聯合辦學等費用。
5、國家規定以外的社會保險，如簡易人身保險。
6、法律法規規定不得列入成本的各種費用。
六、成本計劃的編制
1、編製成本計劃必需以公司下達的生產計劃及費用開支標準等為依據，在單位經理的領導下，財務部門負責組織，各歸口管理部門必需通力協作，保證成本計劃指標的先進性和可行性。
2、成本計劃除列示數字外，還應附文字説明，主要內容是：對預計完成情況的分析，保證完成計劃主要措施方案，計劃中存在的問題和解決問題的意見。
3、成本計劃的編制程序：年度開始前一個月，由歸口管理部門按年分季編制本部門的用款計劃，有定額標準的，按定額標準，沒有定額標準的，按生產經營管理工作的實際需要，本着節約的精神編制；而後由財務部門綜合彙總後提交經理，經理組織有關人員根據年度生產計劃進行成本預測，平衡後於______月上報成本計劃建議數（本計劃不含大修理費用，大修理費用應專題上報）。
七、成本計劃的控制
各單位接到公司下達的正式成本計劃後，應將其費用按其性質分解落實到歸口管理部門或個人，由其負責控制。各部門應抓好成本費用的日常控制，制定相應的管理辦法：如電話費、低值易耗品管理辦法等。
成本中的可控費用與非可控費用不可互相挪用，可控費用各項目之間可以互相調劑使用。
八、成本分析與考核
1、成本的分析應按年度和季度進行，內容包括計劃、實際差異和差異原因分析，對成本升降原因作詳細説明，以便修正計劃或提出改進管理措施。
2、對不按成本開支範圍，將福利性支出或資本性支出計入成本，以及對突破計劃不分析、不追加計劃的盲目開支或虛列成本的，視其性質和情節輕重扣減該單位的工資。
九、本辦法適用於________公司直屬單位、控股公司、委託經營管理單位。參股公司及聯營企業參照執行。
成本管理制度（三）
集團成本管理制度
集團成本管理制度目 錄
第一章 總則
第二章 適用範圍
第三章 管理程序
第四章 附則
第一章 總則
第一條 目的：通過建立有效的目標成本管理體系、責任成本控制體系和動態成本管理體系，規範集團的成本管理工作。
第二條 術語與解釋
（一）集團：除非特別指出，本制度中集團指河南偉業建設投資集團有限公司；
（二）集團總部：指包括集團各職能部門在內的行政管理範圍；
（三）城市公司：集團下轄的各城市公司；
第二章 適用範圍
第三條 適用於偉業集團所有開發項目的成本管理工作（合作開發項目可參考執行）。
第三章 管理程序
第四條 項目可研階段
（一）根據城市公司或儲備中心提供的土地信息、市場調研報告，由營銷中心確定擬（或已）取得地塊的項目定位及產品建議書；且通過評審、審批。
（二）根據營銷中心確定的項目定位及產品建議書，集團項目管理中心總工辦負責完成概念方案設計【含產品系列、檔次（建築、景觀）】並提供《項目經濟技術指標（可研）》、產品建標（或參考對象），集團儲備中心或城市公司工程部負責提供周邊市政配套及報批報建費用情況、提供可供參考的周邊地塊地勘、文勘信息及目標宗地現場情況資料，成本部負責提供主要材料價格及當地建安造價信息等；
（三）根據項目定位、《項目經濟技術指標（可研）》、周邊市政配套、當地各種費用情況及產品建標（或參考對象）及建安造價信息等，成本部負責組織城市公司相關部門按照集團統一指導模板的要求，在10個工作日內完成項目目標成本（可研版）各分項的編制（其中：成本部負責土地、前期、基礎、建安、公建費用分項的編制，營銷部負責營銷費用分項的編制，財務部負責管理費用、開發間接費、財務費用及税金的編制）；項目目標成本（可研版）各分項編制完成後，成本部負責完成《項目目標成本（可研版）》的整理、彙總，並提報集團進行審核；
（四）項目管理中心成本部根據集團領導的審核意見，組織集團相關部門對《項目目標成本（可研版）》進行修訂；
（五）修訂後的《項目目標成本（可研版）》，作為項目投資論證資料的一部分，和其他資料一起由城市公司提交集團組織評審，集團總裁審批；若不能滿足拿地要求，由集團總裁給定一個成本限值，有關各方按此限值去重新規劃和測算。
（六）若成功獲取目標宗地，《項目目標成本（可研版）》將作為項目後續階段目標成本設定的基本依據；否則由集團項目管理中心成本部存檔。
（七）根據審批後的《項目目標成本（可研版）》，城市公司總經理負責組織項目團隊成員一起研討，最後成本部負責根據統一的模版要求，完成《方案設計階段成本控制指導書》，集團總裁簽發執行。
（八）根據《方案設計階段成本控制指導書》，集團項目管理中心成本部負責完成《方案設計任務書成本控制附件》，作為《方案設計任務書》的附件。
第五條 方案設計階段
（一）方案設計完成後15個工作日內，由城市公司總經理組織，集團項目管理中心總工辦完成《項目技術經濟指標（方案版）》和《項目產品配置標準（方案版）》，並經城市公司總經理及集團相關業務中心審核後，報總裁批准；根據集團確認的《項目技術經濟指標（方案版）》、項目產品配置標準（方案版）》和《項目目標成本（可研版）》，集團財務管理中心負責完成項目目標成本（方案版）各分項的編制（其中：成本部負責土地、前期、基礎、建安、公建費用分項的編制，營銷部負責營銷費用分項的編制，財務部負責管理費用、開發間接費、財務費用及税金的編制）；
（二）根據審核意見修訂後的《項目目標成本（方案版）》由城市公司總經理審核後，作為《項目開發任務書》論證文件的一部分，和其他資料一起由城市公司提交集團組織聽證，集團總裁審批；若項目目標成本（方案版）超可研版，須報集團總裁審批。
（三）根據審批後的《項目目標成本（方案版）》，集團項目管理中心總工辦對方案設計階段所做的成本控制工作進行總結，形成《方案設計階段成本執行報告》，報集團總裁審批。
第六條 施工圖設計階段
（一）在施工圖設計開始前10日內，根據審批後的'《項目目標成本（方案版）》，由城市公司總經理負責組織召集項目團隊成員、協調集團項目管理中心開會討論施工圖設計階段的成本限額、設計要求及成本控制的初步建議，最後由成本部負責根據統一的模版要求，形成《施工圖設計階段成本控制指導書》，經城市公司總經理審核、集團總裁審批後，作為施工圖設計階段成本控制的依據，由集團項目管理中心具體實施。
（二）施工圖設計完成後35個工作日內，由項目管理中心成本部負責組織完成施工圖預算；並根據集團確認的《項目目標成本（方案版）》和施工圖紙，成本部負責組織城市公司相關部門按照集團統一指導模板的要求，完成項目目標成本（執行版）各分項的編制（其中：成本部負責土地、前期、基礎、建安、公建費用分項的編制，營
銷部負責營銷費用分項的編制，財務部負責管理費用、開發間接費、財務費用及税金的編制）；項目目標成本各分項（執行版）編制完成後，成本部負責完成項目施工圖階段《項目目標成本（執行版）》的整理、彙總，並提報集團審批。
（三）根據審核意見修訂後的《項目目標成本（執行版）》，由城市公司總經理審核，集團總裁審批後執行；若項目目標成本（執行版）超方案版，須報集團總裁審批。
（四）施工圖設計完成後，項目管理中心成本部負責組織對施工圖設計階段的成本控制工作進行總結，形成《施工圖設計階段成本執行報告》，經集團總裁籤批。
第七條 工程實施階段
（一）成本分解及合約規劃
1、項目目標成本（執行版）》編制完成後30日內，由成本部項目對接人負責對《項目目標成本（執行版）》進行分解，形成《項目目標成本分解》；
2、《項目目標成本分解》由城市公司總經理簽發執行，作為項目目標成本責任控制的參考依據；
（二）動態成本跟蹤
1、動態成本的跟蹤由《合同台賬》、《合同變更台賬》、《項目動態成本表》（月度）》實現。
2、根據簽訂的各類分包合同的內容確定《合同台賬》項目的分類明細，合同金額應為合同價款的真實值，如簽訂合同為暫定金額，在規定的時間內確定真實的合同價款後，填入合同金額表內。
3、《合同變更台賬》的項目，按照《合同台賬》的分類明細進行劃分，同《合同台賬》建立一一對應關係。
4、合同變更（包括：設計變更、現場簽證、材差調整等內容）所產生的合同金額變化，按照相關制度要求進行審核及確認後7日內，由成本人員負責錄入成本系統。
5、每月5日前，由項目成本對接負責人對本項目上個月未發生合同金額進行清理、預估，對己發生合同金額調整（如合同預算調整、合同變更調整）、費用變動情況進行確認、彙總，完成《項目動態成本表（月度）》。
6、每季度第一個月7日前，由成本部對接人負責根據《項目動態成本表（月度）》編制完成上一季度的《城市公司成本分析報告（季度）》，提報城市公司總經理審批。
7、《城市公司成本分析報告（季度）》由集團成本部統一指定模板。
（三）目標成本的超支處理與調整
1、在項目開發過程中，若發生了不可預見的事項、預測條件發生改變或因管理不善，導致成本費項即將發生或很可能發生超出目標成本時，成本部應按照要求填寫《項目成本費項超支預警表》，向城市公司總經理髮出預警，並按照如下程序進行超支額度的審批：
（1）在不需要突破項目目標成本總額的前提下，通過調劑項目成本的費項指標得以平衡。
（2）必須要突破項目目標成本總額的，由城市公司負責經辦，報集團總裁審批，同時，由城市公司總經理負責組織項目團隊對超預設目標成本的原因進行分析，並提出優化建議報告，與項目目標總成本（執行版）調整申請一同上報集團，總成本追加5%以下的，集團總裁審批；總成本追加5%以上的，須報董事長審批。
2、項目目標總成本（執行版）的調整條件及範圍：
（1）項目開發計劃調整（例如：產品形式有調整、分期開發有調整等）；
（2）項目本身基本條件發生重大變化【如：土地面積增減、合作方式改變、規劃定位改變、建築面積的增減等】；
（3）重大設計變更、政策性調整。
第八條 工程結算
（一）分包工程（含室外配套及零星工程）竣工驗收後15日內，由城市公司工程部提供結算資料，填寫《工程結算工作交接單》；成本部在收到結算資料後一個月內完成工程結算。
（二）主體工程竣工驗收後30日內，由城市公司工程部提供結算資料，填寫《工程結算工作交接單》；成本部在收到結算資料後按合同約定完成工程結算。
（三）對項目工程結算價超合同價10%或結算價減合同價不小於10萬元的，應報集團分管負責人審批。
第九條 項目決算
（一）在項目達到清盤條件後，由成本部負責提供開發建安成本數據，管理費用、財務費用和營銷費用由城市公司彙總形成《項目竣工成本》。
（二）城市公司財務部應將《項目竣工成本》與《項目目標成本（執行版）》進行對比分析，形成《項目成本總結與分析》，並同《項目竣工成本》報表一起書面提報集團總裁審批。
第四章 附則
第十條 本制度由項目管理中心進行起草與修訂，由各職能中心負責人進行審核，總裁批准後發佈。
第十一條 本制度自發布之日起生效，原有相關制度同時廢止，相關事項以本制度為準。
第十二條 本制度的解釋權屬於項目管理中心。
一、工程項目成本管理與控制的原則
施工項目成本控制原則是企業成本管理的基礎和核心。在對項目施工過程進行成本控制時，必須遵循以下的基本原則。
1、項目成本最低化原則
施工項目成本控制的目的需要通過成本管理的各種手段降低施工成本，達到可能實現最低的目標成本的要求。目標值的確定是成本核算體系中非常重要的環節，但在實行成本最低化原則時應注意降低成本的可能性和合理的成本最低化，決不能片面追求低成本從而降低施工現場的設施和工程質量標準。
2、項目全面成本控制原則全面成本管理是全企業、全員和全過程的管理。亦稱“三全管理。“三全”一個也不能少，才能使施工項目成本自始至終置於有效的控制之下。
3、項目動態控制原則
施工項目是一次性的，成本控制應強調項目的中間控制，在施工過程中落實，施工準備階段是構想和預計，而竣工階段則已基本定局。
4、項目目標管理原則目標管理的內容應包括：目標的設定和分解；目標的責任到位和執行：檢查目標的執行結果；評價目標和修正目標。以此形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環。
5、責、權、利相結合的原則項目工程成本目標明確，獎懲分配明確，使降低成本與職工切身利益直接掛鈎，可以極大地調動職工的積極性，增強降低成本的意識，使成本控制人人從自我做起，從而達到提高企業經濟效益的目標。
二、項目成本管理與控制制度
1、建立成本控制體系，實施成本控制計劃，定期進行成本核算，嚴格過程控制。
①建立項目成本核算機制，明確成本核算的原則、範圍、程序以及責任和要求，並建立成本核算台賬，記錄原始數據；
施工項目是以項目部為核心的獨立的經濟實體，施工企業成本管理的主體和核心是項目部。因此，需要對每個科室、每個人的工作職責和範圍進行明確的界定，賦予相應的權利。使其充分有效地履行職責；需要有一定的物質獎勵去刺激。徹底打破幹好幹壞一個樣、幹多幹少一個樣的局面。要在層層抓落實逐級負責的基礎上，形成一個完整的責權利相結合的項目成本管理體系。以便調動職工的積極性和主動性促使員工共同為項目的成本管理獻計獻策。
②施工過程中的成本核算，以每月為一核算期，在每月末進行，核算對象應按產值工程劃分，並與施工項目管理責任目標成本界定範圍相一致；
③項目成本核算應堅持施工形象進度、施工產值、實際成本歸集
“三同步”的原則
④核算反饋，糾正偏差根據工程特點，堅持每月核算一次並形成文件，通過核算分析糾正成本量化指標的`偏差，較小的分項工程要縮短核算週期，及時有效地反映成本控制目標可行性。
2、降低成本的技術措施
①嚴格執行公司規章制度，科學管理，確保物資採購和使用過程處於受控狀態。
②材料採購由計劃員根據工程情況，編制主要材料總計劃，並制定分部分項《工程原材料使用計劃表》上報審批，材料員按照經過審批的《原材料採購計劃表》來採購、供應物資，所有進入施工現場的原材料，必須經過驗收、檢驗和試驗合格方可進場，杜絕不合格材料而造成的損失；根據分部分項工程，乃至段落的材料用量預算，建立材料物資限額領用制度，做到工完、料淨、場清，建立監督記錄，對超限額用料要及時分析原因，提出糾正措施，對相關責任人作出處理意見，以便今後預防控制。
③加強勞動力控制
根據施工方案精心組織施工，按勞動力使用計劃合理使用勞動力，制定勞動定額量化到每個班組甚至每個人。
1、目的加強對施工過程中的成本管理，降低施工成本，提高項目經濟效益。
2、範圍適用於公司各項目部施工過程中的成本管理
3、職責
3、1工程預算部負責編制施工圖預算和成本測算表，為控制成本提供依據。
3、2項目部承擔施工成本控制的責任，控制施工成本。
3、3採購供應部負責對項目部超量的材進行採購控制。
4、施工過程中成本管理
4、1工程開工前，工程預算部在規定的期限內完成施工圖預算和成本測算，併發給項目部、成本部、採購供應部和工程管理總監、財務總監，作為對項目成本控制和考核的依據。
4、2項目要嚴格按照施工圖預算和成本測算表確定的限額進行施工管理。
A、施工準備階段，項目部要優化施工方案，合理安排施工順序，為成本控制做好基礎；
B、項目管理部經理審核施工方案是否符合節約成本的原則；
C、項目部要加強現場材料管理，根據預算實行限額領料，減少材料浪費，降低材料消耗成本。具體內容參見《施工現場材料管理制度》
D、項目部嚴格控制施工過程中對分包單位的簽證事項，確實發生的簽證要及時辦理，做到簽證事項清楚、工作量明確，每月
日向工程預算部提交當月發生的分包單位簽證單。公司對項目部實施分包單位簽證限額制度，控制簽證額度，每個項目人工費、機械台班費不超過該分包單位工程費用的xx%。
4、3對超出施工圖預算和成本測算範圍的材料採購、工作量變更核算，均進行先審核批准，後實施的管理方式。
A、對於超出預算材料的採購，項目部要爭取到對公司有利的報價和定價，工程預算部要對超預算的材料進行審核後才可以採購，具體要求參見《工程項目材料業主認價制度》、《施工過程中超預算材料管理制度》；
B、對於項目部提出的工程變更事項，必須經過工程預算部的審核，在有利於本公司整體經濟利益的前提下才允許。具體要求參見《工程變更管理制度》
C、工程預算部要求項目部每月提交當月工程量統計表和當月發生的簽證事項，並在施工過程中對項目部的工程量統計和簽證事項進行檢查和核實。
4、4項目竣工結算後，公司根據項目部的成本控制情況實行獎罰。
一、機電設備到貨後，設備管理員和設備保管人員共同開箱，根據裝箱單進行逐一驗收，並做好記錄，防爆電氣設備應檢查其“產品合格證”、“防爆合格證”、“煤礦礦用產品安全標誌”及安全性能，檢查合格並簽發合格證後，如發現設備有損壞和其它問題，應及時向有關領導和部門反映，即時解決處理，以免造成不應有的損失。
二、在庫及密閉不用的設備要進行必要的維護和保養。使設備經常處於完好狀態，如因保管不善造成損失，保管員應承擔經濟損失，承擔金額按損失價值的5%扣款。
三、根據生產需要，使用單位需要領用在庫設備時，必須經主管設備人員同意，持領料單位手續領取入井設備，同時辦理設備准予入井證。
四、設備回收時，必須把設備運往井上，以免設備丟失和損壞。
五、關於設備外借：
1、在一般情況下，煤礦機電設備一律不準外借，但因特殊原因經礦長批准並辦理租借手續後方可外借。
2、借用期一般不得超過六個月，在借用期內按時交納租借費用，三個月內每月按設備原值的3%收租金，三個月後每月按原值的5%收租金，外借期滿必須按時把設備送回，如有損壞按價賠償。
六、發現機電設備不能使用，設備管理人員、機電科有關人員和有經驗工人一起鑑定，並按“煤礦機電設備管理暫行規定”第22、23、24條，及時輸入報廢手續，重要設備報礦財供科批准後進行報廢處理並註銷台帳。
總則
第一條為了加強固定資產的管理工作，防止國有資產的無形流失，特制定本辦法。
第二條設備報廢工作屬設備基礎管理工作的一部分，納入年終設備管理工作考評範疇。
第一章設備報廢標準
第三條凡是運輸設備使用10年，施工機械使用14年，無繼續使用價值，並且提足折舊，可以申請報廢。設備報廢后不準繼續使用。
第四條對於未達到使用年限，而屬於下列情況之一的設備，可以申請報廢。
（一）經有資質部門檢測，大修後技術性能不能滿足生產要求。
（二）設備老化，技術性能落後，耗能高，效率低，經濟效益差。
（三）大修後雖可恢復精度，但不如更新經濟。
（四）嚴重污染環境，危害人身安全與健康，進行改造又不經濟。
（五）因災害、事故、生產任務變更、本單位不適用其它單位也不需要，及其它原因應當淘汰的設備。
第五條凡屬報廢設備，未提足折舊的，應一次性提清。
第六條A類、B類設備要有完備的技術檔案，無檔案或檔案主要內容不全，不予報廢，無實物的設備不予報廢。
第二章設備報廢程序
第七條設備報廢工作一般在每年十月進行。
第八條設備使用單位在每年九月份對擬報廢設備進行技術普查，初步確定報廢對象。
第九條初步確定報廢設備對象後，在九月底前報本單位機械管理部門填寫“固定資產報廢申請表”和“固定資產報廢明細表”，上報總公司資產部。
第十條總公司資產部、財務部門和基層有經驗的人員組成三結合鑑定小組，現場對擬報廢設備進行鑑定，填寫鑑定意見。提交總公司經理辦公會討論。
第十一條總公司經理辦公會討論同意報廢的設備，由總公司資產部形成“總公司年度設備報廢申請”上報上級主管部門。
第十二條上級主管部門批覆同意報廢后，憑總公司批准的《固定資產報廢申請表》設備方可報廢消帳。
第三章報廢設備的處置
第十四條報廢設備除尚可利用的部件外，一律交國營物資回收部門回收。
第十五條設備的報廢處置，由總公司資產部歸口承辦，基層單位無權私自處置批准報廢的設備。貨款按財務規定入總公司財務，各單位自購設備報廢處置後的殘值，由總公司財務足額返還設備所屬單位。
第十六條由於特殊原因，設備雖已批覆報廢，但未處置，使用單位建立台帳，由專人負責管理。
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