在區委、區政府的領導下，我以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，按照市紀委五次全會及區黨風廉政建設工作會議精神以及龍發 [2003]7號文件精神，堅持從嚴治黨的方針，堅持反腐敗，緊緊依靠各級黨組織、廣大黨員幹部和人民羣眾，推進責任制分解、落實。現將落實情況彙報如下：
一、着眼防範，立足自身教育，為廉政建設責任制的深入開展奠定了堅實的思想基礎
一是強化自身素質，提高“防腐”免疫力。注重把廉政建設理論學習同政治理論學習有機結合起來，濃厚學習氛圍，搞活學習形式，擴大學習範圍，增強學習效果。開展理論學習，堅定理想信念，開展條規教育，常念“緊箍咒”，早打“預防針”，澆注“防腐劑”。今年以來，相繼觀看反腐敗電教片、收看十六大報告會及學習討論活動等，通過經常性、多種形式的黨性、黨風、黨紀和廉政教育，使我樹立了正確的權利觀、地位觀、利益觀，進一步認識到了廉政建設的重要性，廉潔自律的必要性和違法違紀的危害性，增強了在新形勢下拒腐防變的能力，積極做“三個代表”的忠實實踐者，並對一些黨員幹部的不廉潔行為及時敲響了警鐘。二是着眼大局穩定，積極做好信訪工作。認真對待羣眾來信、來訪，及時妥善處理羣眾反映的問題，做到了熱情接待，耐心疏導，宣傳政策，化解矛盾。對重要案件簽署具體意見，並及時聽取彙報，搞好協調，認真指導。通過紮實有效的工作，有效控制了越級上訪、集體上訪事件的發生，切實維護了機關的正常辦公秩序和大局穩定。三是嚴把用人關，堅持用好的作風選人。嚴格遵守組織人事紀律，嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作暫行條例》和有關制度辦事。堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照公佈職位、個人申報、資格審查、筆試、面試、組織考察、聘前公示等程序進行，在今年社區幹部招聘中，對參與招聘的大中專畢業生和社會人員全部實行公開競聘上崗。在公開招聘中，確保了招聘工作的健康開展，有力地遏制了用人中的不正之風和腐敗現象的發生。目前，我區社區工作人員在全市同行業中年齡結構最年輕，知識結構最高，龍鳳街道鳳祥社區幹部張永生，今年被評為全國社區先進工作者，使我區在公開選用人才上得到了上級領導和人民羣眾的認可。
二、高度重視，認真履行職責，工作指導到位。
為切實搞好廉政建設責任制工作，圓滿完成區委、區政府下達的責任目標，我站在講政治、講大局的高度，充分認識廉政建設責任制及反腐敗鬥爭的重要性，始終把廉政建設責任制工作當作大事、要事來抓。我把廉政建設責任制擺在了重要議事日程，多次召開專題會議，研究、部署廉政建設工作，做到早研究、早部署。平時，在不同地點、不同場合不失時機地利用正反兩方面的典型，對廉政問題經常講、多次講、反覆講，找原因、説危害，教育幹部要從身邊人、身邊事中吸取教訓，耳邊警鐘長鳴，心中築起道德和法紀兩道防線;同時，還定期組織檢查、指導、督促主管各部門廉政建設的工作部署和落實情況，聽取工作進展情況彙報，瞭解目標落實情況，查漏補缺，採取措施，加大工作力度，促進廉政建設順利開展。
三、結合工作實際，狠抓目標落實，務求取得實效
實行廉政建設責任制，根本在落實，關鍵在行動。在認真分析、研究責任目標的基礎上，提出了“抓深入、抓規範、抓提高”的工作思路，不斷加大工作力度，真正在落實上下工夫，靠實際行動求成效。一是及時進行任務分解，推進落實。根據區委下達的廉政建設責任制目標，本着“誰主管誰負責”的原則，我對分管廉政責任目標工作負總責，認真履行“第一責任人”的職責。由牽頭科室負責，把區委、區政府下達的專項責任目標分解到了主管一路各部門，做到了“千斤重擔大家挑，人人肩上有目標”，明確了崗位職責，保證了政令暢通，切實做到了有方案、有措施、有落實、有檢查，實現了廉政建設工作任務由虛變實，由軟變硬，由模糊變清晰。二是建章立制，確保落實。先後完善了《鄉鎮政務公開制度》、《鄉鎮接待制度》、《龍鳳鎮政府機關財務管理制度》、《龍鳳鎮政府機關車輛管理制度》、《龍鳳鎮政府機關會議制度》、《龍鳳鎮政府機關辦公電話管理制度》等一系列制度，把管理重點放在領導幹部權力的運行上，進一步規範領導幹部的從政行為，強化對領導幹部權力運用的約束，從根本上剷除滋生腐敗的土壤。三是加大管理力度，全面落實。繼續嚴格執行“收支兩條線”的各項規定，實行會計委派制度，在完善規範、強化管理、嚴肅執紀上下工夫，杜絕了“小金庫”現象的發生，使財務管理制度得到嚴格落實。繼續推行政府採購制度，完善了集中採購相關制度和辦法，使“同質比價，同價比優，同優比服務”的標準和“管辦分離，相互制衡”的原則、“採購(招標)、驗貨、付款”三分離的運行機制得到了認真落實。加快了推進鄉鎮行政審批制度改革步伐，堅決清理了應該取消的行政審批項目，對保留的行政審批項目，積極改進審批方式，嚴格規定審批內容，公開審批條件，明確辦理時限和辦理程序，解決了問題，提高了辦事效率。進一步完善了政務公開，只要涉及羣眾利益、羣眾關心的行政行為，都通過電視、報刊、政務公開欄等多種形式，進行了公開，增加了行政工作的透明度，規範了行政行為，改進了工作作風，杜絕了暗箱操作和不正之風現象的發生，確保了公平、公正、公開原則在工作中的落實。
四、身先士卒，身體力行，為黨風廉政建設責任制的落實起到了示範作用
在工作中,我以身作則，嚴格維護和遵守政治紀律，嚴守黨的機密，不信謠，不傳謠;在工程立項及招投標、資金分配使用、政府採購方面都堅持原則，嚴守紀律，不以任何方式向有關方面和個人施加影響;無子女，告誡家人及親屬工作上、生活中遵紀守法，無違反規定經商辦企業行為;到基層檢查工作輕車簡從，不搞層層陪同，不接受超標準接待，不接受下級單位、個人的現金、禮品、有價證券;無藉機斂財行為;不搞特殊化，按標準接待上級領導，下基層不接受超標準接待，不利用公款大吃大喝或到歌廳、夜總會高消費;不存在借開會、考察、培訓等名義變相公費旅遊、和公款出國旅遊的問題;未發生需要申報的重大事項;在配備通訊工具、交通工具及個人住房方面，嚴格按國家有關規定執行。身體力行，對黨風廉政建設責任制工作的落實起到了很好的促進作用。
總之，2002年，按照區委、區政府黨風廉政建設責任制工作部署，能夠做到高度重視，精心組織，積極推進，狠抓落實，使黨風廉政建設工作得以順利推進。一是對落實廉政建設責任制工作重要性的認識進一步提高，工作主動性進一步增強。二是增強了廉潔自律意識和貫徹執行黨的各項方針政策的自覺性和責任意識。三是激發了奮發圖強、開拓創新的進取意識，形成了幹事創業的良好氛圍。四是維護了改革、發展、穩定的工作大局，促進了各項事業的健康發展，防治“非典”成果得到鞏固、提高，社區建設水平不斷提升，愛衞工作在全省叫響，醫療衞生條件明顯改善，計生事業有了較快的發展。
今後，將繼續高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”的重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞發展這個執政興國的第一要務，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持黨中央確定的反腐敗指導思想、基本原則、工作格局、領導體制和工作機制，堅持標本兼治、綜合治理，逐步加大治本力度，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，繼續加強廉政建設工作，針對自身薄弱環節，強化措施，堅定不移地落實黨中央關於反腐倡廉的各項任務，不斷把廉政建設和反腐敗鬥爭引向深入，為實現區委工作會議作出的戰略部署和重大決策提供堅強的政治保證。
在區委、區政府的領導下，我以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，按照市紀委五次全會及區黨風廉政建設工作會議精神以及龍發[2003]7號文件精神，堅持從嚴治黨的方針，堅持反腐敗，緊緊依靠各級黨組織、廣大黨員幹部和人民羣眾，推進責任制分解、落實。現將落實情況彙報如下：
一、着眼防範，立足自身教育，為廉政建設責任制的深入開展奠定了堅實的思想基礎
一是強化自身素質，提高“防腐”免疫力。注重把廉政建設理論學習同政治理論學習有機結合起來，濃厚學習氛圍，搞活學習形式，擴大學習範圍，增強學習效果。開展理論學習，堅定理想信念，開展條規教育，常念“緊箍咒”，早打“預防針”，澆注“防腐劑”。今年以來，相繼觀看反腐敗電教片、收看十六大報告會及學習討論活動等，通過經常性、多種形式的黨性、黨風、黨紀和廉政教育，使我樹立了正確的權利觀、地位觀、利益觀，進一步認識到了廉政建設的重要性，廉潔自律的必要性和違法違紀的危害性，增強了在新形勢下拒腐防變的能力，積極做“三個代表”的忠實實踐者，並對一些黨員幹部的不廉潔行為及時敲響了警鐘。二是着眼大局穩定，積極做好信訪工作。認真對待羣眾來信、來訪，及時妥善處理羣眾反映的問題，做到了熱情接待，耐心疏導，宣傳政策，化解矛盾。對重要案件簽署具體意見，並及時聽取彙報，搞好協調，認真指導。通過紮實有效的工作，有效控制了越級上訪、集體上訪事件的發生，切實維護了機關的正常辦公秩序和大局穩定。三是嚴把用人關，堅持用好的作風選人。嚴格遵守組織人事紀律，嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作暫行條例》和有關制度辦事。堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照公佈職位、個人申報、資格審查、筆試、面試、組織考察、聘前公示等程序進行，在今年社區幹部招聘中，對參與招聘的大中專畢業生和社會人員全部實行公開競聘上崗。在公開招聘中，確保了招聘工作的健康開展，有力地遏制了用人中的不正之風和腐敗現象的發生。目前，我區社區工作人員在全市同行業中年齡結構最年輕，知識結構最高，龍鳳街道鳳祥社區幹部張永生，今年被評為全國社區先進工作者，使我區在公開選用人才上得到了上級領導和人民羣眾的認可。
二、高度重視，認真履行職責，工作指導到位。
為切實搞好廉政建設責任制工作，圓滿完成區委、區政府下達的責任目標，我站在講政治、講大局的高度，充分認識廉政建設責任制及反腐敗鬥爭的重要性，始終把廉政建設責任制工作當作大事、要事來抓。我把廉政建設責任制擺在了重要議事日程，多次召開專題會議，研究、部署廉政建設工作，做到早研究、早部署。平時，在不同地點、不同場合不失時機地利用正反兩方面的典型，對廉政問題經常講、多次講、反覆講，找原因、説危害，教育幹部要從身邊人、身邊事中吸取教訓，耳邊警鐘長鳴，心中築起道德和法紀兩道防線；同時，還定期組織檢查、指導、督促主管各部門廉政建設的工作部署和落實情況，聽取工作進展情況彙報，瞭解目標落實情況，查漏補缺，採取措施，加大工作力度，促進廉政建設順利開展。
三、結合工作實際，狠抓目標落實，務求取得實效
實行廉政建設責任制，根本在落實，關鍵在行動。在認真分析、研究責任目標的基礎上，提出了“抓深入、抓規範、抓提高”的工作思路，不斷加大工作力度，真正在落實上下工夫，靠實際行動求成效。一是及時進行任務分解，推進落實。根據區委下達的廉政建設責任制目標，本着“誰主管誰負責”的原則，我對分管廉政責任目標工作負總責，認真履行“第一責任人”的職責。由牽頭科室負責，把區委、區政府下達的專項責任目標分解到了主管一路各部門，做到了“千斤重擔大家挑，人人肩上有目標”，明確了崗位職責，保證了政令暢通，切實做到了有方案、有措施、有落實、有檢查，實現了廉政建設工作任務由虛變實，由軟變硬，由模糊變清晰。二是建章立制，確保落實。先後完善了《鄉鎮政務公開制度》、《鄉鎮接待制度》、《龍鳳鎮政府機關財務管理制度》、《龍鳳鎮政府機關車輛管理制度》、《龍鳳鎮政府機關會議制度》、《龍鳳鎮政府機關辦公電話管理制度》等一系列制度，把管理重點放在領導幹部權力的運行上，進一步規範領導幹部的從政行為，強化對領導幹部權力運用的約束，從根本上剷除滋生腐敗的土壤。三是加大管理力度，全面落實。繼續嚴格執行“收支兩條線”的各項規定，實行會計委派制度，在完善規範、強化管理、嚴肅執紀上下工夫，杜絕了“小金庫”現象的發生，使財務管理制度得到嚴格落實。繼續推行政府採購制度，完善了集中採購相關制度和辦法，使“同質比價，同價比優，同優比服務”的標準和“管辦分離，相互制衡”的原則、“採購（招標）、驗貨、付款”三分離的運行機制得到了認真落實。加快了推進鄉鎮行政審批制度改革步伐，堅決清理了應該取消的行政審批項目，對保留的行政審批項目，積極改進審批方式，嚴格規定審批內容，公開審批條件，明確辦理時限和辦理程序，解決了問題，提高了辦事效率。進一步完善了政務公開，只要涉及羣眾利益、羣眾關心的行政行為，都通過電視、報刊、政務公開欄等多種形式，進行了公開，增加了行政工作的透明度，規範了行政行為，改進了工作作風，杜絕了暗箱操作和不正之風現象的發生，確保了公平、公正、公開原則在工作中的落實。
四、身先士卒，身體力行，為黨風廉政建設責任制的落實起到了示範作用
在工作中,我以身作則，嚴格維護和遵守政治紀律，嚴守黨的機密，不信謠，不傳謠；在工程立項及招投標、資金分配使用、政府採購方面都堅持原則，嚴守紀律，不以任何方式向有關方面和個人施加影響；無子女，告誡家人及親屬工作上、生活中遵紀守法，無違反規定經商辦企業行為；到基層檢查工作輕車簡從，不搞層層陪同，不接受超標準接待，不接受下級單位、個人的現金、禮品、有價證券；無藉機斂財行為；不搞特殊化，按標準接待上級領導，下基層不接受超標準接待，不利用公款大吃大喝或到歌廳、夜總會高消費；不存在借開會、考察、培訓等名義變相公費旅遊、和公款出國旅遊的問題；未發生需要申報的重大事項；在配備通訊工具、交通工具及個人住房方面，嚴格按國家有關規定執行。身體力行，對黨風廉政建設責任制工作的落實起到了很好的促進作用。
總之，2002年，按照區委、區政府黨風廉政建設責任制工作部署，能夠做到高度重視，精心組織，積極推進，狠抓落實，使黨風廉政建設工作得以順利推進。一是對落實廉政建設責任制工作重要性的認識進一步提高，工作主動性進一步增強。二是增強了廉潔自律意識和貫徹執行黨的各項方針政策的自覺性和責任意識。三是激發了奮發圖強、開拓創新的進取意識，形成了幹事創業的良好氛圍。四是維護了改革、發展、穩定的工作大局，促進了各項事業的健康發展，防治“非典”成果得到鞏固、提高，社區建設水平不斷提升，愛衞工作在全省叫響，醫療衞生條件明顯改善，計生事業有了較快的發展。
今後，將繼續高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”的重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞發展這個執政興國的第一要務，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持黨中央確定的反腐敗指導思想、基本原則、工作格局、領導體制和工作機制，堅持標本兼治、綜合治理，逐步加大治本力度，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，繼續加強廉政建設工作，針對自身薄弱環節，強化措施，堅定不移地落實黨中央關於反腐倡廉的各項任務，不斷把廉政建設和反腐敗鬥爭引向深入，為實現區委工作會議作出的戰略部署和重大決策提供堅強的政治保證。
——市政府副市長、大冶市委書記李修武
根據安排，我將2022年度抓基層黨建工作有關情況，簡要述職如下：
一、基層黨建工作總體情況
牢固樹立黨建主業意識和最大政績理念，以推進'兩學一做'學習教育常態化制度化為抓手，以'整村夯實、整鎮建強、整市提升'為目標，以'黨建引領'系列改革為突破，在解決基層黨建難題、夯實基層基礎、壓實黨建責任上下功夫，引導廣大黨員務實重行、擔當作為，不斷推動基層黨建全面進步、全面過硬。去年以來，民政部、省委組織部多次來冶調研和採訪基層黨建工作。'黨建引領·活力村莊'改革模式在黃石全面推開，我市被確定為'全國農村社區治理試驗區'.
二、基層黨建重點任務落實情況
一是抓'兩學一做',規範黨內政治生活。帶頭學習黨的十九大精神，主持開展市委中心組學習23次，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作。創新開展'每月一講、每月一評、每月一議'和'我為支部建言獻策'活動，使組織生活更具針對性、更有吸引力。
二是抓'整市推進',夯實基層黨建基礎。在村（社區），整頓轉化後進村黨組織35個，升級黨羣服務中心49個。貫徹落實脱貧攻堅'主心骨'工程，67個貧困村集體經濟收入全部達到5萬元以上；在機關單位，將24家部門'黨委'改為'黨組',對57個未按期換屆的黨組織進行督辦整改，機關黨建工作實現標準化、規範化；在'兩新'組織，全市629家8人以上非公企業、232家社會組織實現'兩個全覆蓋';在國有企業，重點落實29項國企黨建重點任務清單，強化國企黨組織的核心地位。
三是抓'關鍵少數',優化基層幹部隊伍。紮實開展村主職幹部兼職排查清理等專項治理，強化基層幹部能力素質教育，推行'兩培一選'機制，去年全市村莊理事會和共建委員會成員中有653人申請入黨，其中36人已入黨；5名優秀村支部書記進入鄉鎮黨委班子，解決了基層黨組織源頭不活、後繼乏人等'老大難'問題。
四是抓'黨建引領',破解基層黨建難題。全域推進'黨建引領·活力村莊（幸福城區）'改革。在農村，成立村莊理事會2467個、組建村莊黨小組1410個，涵蓋全市農村黨員1.21萬人，黨的組織在村莊實現了全覆蓋。同時，整合資金1億元，按照羣眾自籌和政府配套'1∶1'比例對村莊理事會建設項目進行獎補，鄉村建設實現了'等人建'到'我要建、自己建'的轉變。在城市社區，構建'雙線五級'工作體系，推動了街道社區黨建、單位黨建、行業黨建的互聯互動。近萬名小區居民在各樓棟黨員的帶動下，參與到文明創建的大潮中來，形成了黨組織牽頭、黨員帶頭、市民參與的'共建共治共享新格局。
三、基層黨建突出問題及整改情況
針對基層黨建突出問題，我們採取過硬措施，全面整改落實。一是壓實黨建責任。研究出台《大冶市基層黨建工作責任追究辦法》，將黨建工作納入政治巡察主要內容，倒逼各級黨組織書記履行黨建責任。二是補強黨建短板。成立市委'兩新'工委和3家行業黨委，分領域召開黨建工作推進會3次，有力促進了各領域黨建工作水平的提升。三是增強黨建實效。將'黨建引領·活力村莊（幸福城區）'建設作為推動基層黨組織聯繫羣眾、服務羣眾的重要抓手，通過'六進理事會'、'八項服務進小區'等工作的推進，讓84.3%的矛盾糾紛解決在基層，真正實現了'小事不出理事會（共建會），大事不出村委會（居委會）'.
四、下一步工作打算
一是以獲批'全國農村社區治理實驗區'為契機，不斷深化'黨建引領·活力村莊（幸福城區）'建設。二是開展'不忘初心、牢記使命'主題教育，將教育對象向基層黨員幹部延伸，辦好'新時代大冶講習所'.三是以村（社區）'兩委'換屆為契機，選優配強村（社區）'兩委'班子，不斷提升基層幹部的履職能力。四是統籌推進'三型'黨支部創建，不斷促進基層黨建工作全面進步、全面過硬。
行政管理體制改革是深化改革的重要環節。要抓緊制定行政管理體制改革總體方案，着力轉變職能、理順關係、優化結構、提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制……
——黨的十七大報告
10月15日上午，北京人民大會堂。******同志在黨的十七大報告中，在第六部分第五節，用381個字，明確了對加快行政管理體制改革，建設服務型政府的目標和要求，與此同時，代表席上，黨的十七大代表、國務院法制辦主任曹康泰用筆在報告上勾着粗粗的紅線。做了二十多年政府法治工作的經歷，使他在內心備受鼓舞，同時也越發感到肩上的責任是那麼重大。
從生動變化感受建設法治政府的進程
xx年7月，《重慶市政府部門行政首長問責暫行辦法》出台。兩個月之後，重慶石柱縣發生一起死亡49人的特大交通事故，石柱縣縣長因此成為被問責第一人而引咎辭職。
截至xx年6月，重慶市共實施問責50例，追責領導幹部94人，輕則誡勉，重至責令辭職。對行政首長行政不作為或亂作為進行問責，使重慶市的區長縣長們普遍感到壓力很大。範文top100“在實施安全生產監管、處理突發性事件、轉變政府工作作風方面，問責制的實施，幾乎起到了立竿見影的效果。”重慶市副市長周慕冰説。
回顧依法行政逐步推進的歷程，曹康泰代表深情地説，黨的十六大以來，中國政府一直把依法行政、建設法治政府作為一項重大工作來抓，推行行政執法責任制、實施行政問責制、政務公示、信息公開、開門立法、簡化行政審批、實行科學民主決策、規範自由裁量權、探索綜合執法、創新行政管理方式、強化行政複議、審查紅頭文件等等，成為各級政府全面推進依法行政的路徑選擇。
對於各級行政執法人員來説，現在大家感到做事情講依據、講程序、講責任、講效率的觀念強了，隨之是行政敗訴、信訪投訴、推諉扯皮少了；對於廣大老百姓來説，則感到與行政部門打交道變得容易了，行政管理變得便民了，行政作風變得親切了，行政決策變得民主了，政務信息也變得公開了……
一系列重要部署推進依法行政
對黨中央在推進依法行政進程中的一系列重要部署，曹康泰代表如數家珍：
黨的十六大以來，黨中央高度重視社會主義民主法制建設，對落實依法治國基本方略、推進依法行政作出了一系列重要部署：
黨的十六大把社會主義民主更加完善、社會主義法制更加完備、依法治國基本方略得到全面落實作為全面建設小康社會的目標之一；
黨的十六屆二中全會指出，要進一步轉變政府職能，思想彙報專題改進管理方式，改進工作作風，提高行政效率，努力形成行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，並審議通過了《關於深化行政管理體制和機構改革的意見》；
黨的十六屆三中全會把推進依法行政，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責作為落實科學發展觀、完善社會主義市場經濟體制的重要保證；
黨的十六屆四中全會把保證國家機關依法行使職權、在法治軌道上推動各項工作的開展作為提高黨的執政能力的重要內容；
黨的十六屆五中全會把加快建設法治政府作為深化行政管理體制改革的重要任務；
黨的十六屆六中全會又把社會主義民主法制更加完善、依法治國基本方略得到全面落實作為構建社會主義和諧社會的重要目標，並就改進立法、規範行政執法、加強監督提出了具體要求。
本屆政府組成以來，國務院在新修訂的國務院工作規則中把堅持依法行政作為國務院三項基本工作準則之一，制定並頒佈了《全面推進依法行政實施綱要》，提出了用十年左右時間基本實現建設法治政府的目標。國務院還重點抓了行政許可法的實施，全面推行行政執法責任制、強化行政複議工作，並着力推動基層政府依法行政。
5年間依法行政腳步清晰可見
“過去執法時有點過激行為不當回事，現在可不行，執法監督不是一句空話。”這是四川省崇州市國土資源局執法大隊長的感受。
崇州市在xx年劃定了行政執法的“禁區”與“高壓線”。此後，執法人員自覺不自覺地都繃緊了文明執法、規範執法這根弦。行政執法的行為準則向社會公佈，每位市民都是監督行政執法的一雙眼睛。
學者們普遍認為，自xx年國務院《全面推進依法行政實施綱要
》實施以來，各級政府重視依法行政的程度明顯提高，行政機關依法行政的理念和意識顯著增強，一些不適應依法行政的工作習慣和工作方式正在逐步轉變，政府運用法律手段處理經濟社會事務的能力不斷提高。
看立法
xx年，湖南省長沙市要修改《長沙市城市規劃管理辦法》。針對如何規範舊城區居民改建房屋問題，市政府直接與普通居民、街道與居委會人員座談。通過座談，政府決定調整政策，簡化程序，解決困難羣眾的住房困難問題。規劃辦法出台後，社會普遍接受。
為保證政府立法質量，5年來，從國務院立法到各級地方政府立法，在立法程序上更加註重集中民智、反映民意，積極探索擴大公眾有序參與政府立法的機制、程序和方法，如通過公開徵求意見、舉行專家論證會、召開立法聽證會、委託專家學者起草等方式，擴大社會公眾參與政府立法渠道，並更加註重深入基層調查研究。
一、着眼防範，立足自身教育，為廉政建設責任制的深入開展奠定了堅實的思想基礎
一是強化自身素質，提高“防腐”免疫力。注重把廉政建設理論學習同政治理論學習有機結合起來，濃厚學習氛圍，搞活學習形式，擴大學習範圍，增強學習效果。開展理論學習，堅定理想信念，開展條規教育，常念“緊箍咒”，早打“預防針”，澆注“防腐劑”。今年以來，相繼觀看反腐敗電教片、收看十六大報告會及學習討論活動等，通過經常性、多種形式的黨性、黨風、黨紀和廉政教育，使我樹立了正確的權利觀、地位觀、利益觀，進一步認識到了廉政建設的重要性，廉潔自律的必要性和違法違紀的危害性，增強了在新形勢下拒腐防變的能力，積極做“三個代表”的忠實實踐者，並對一些黨員幹部的不廉潔行為及時敲響了警鐘。二是着眼大局穩定，積極做好信訪工作。認真對待羣眾來信、來訪，及時妥善處理羣眾反映的問題，做到了熱情接待，耐心疏導，宣傳政策，化解矛盾。對重要案件簽署具體意見，並及時聽取彙報，搞好協調，認真指導。通過紮實有效的工作，有效控制了越級上訪、集體上訪事件的發生，切實維護了機關的正常辦公秩序和大局穩定。三是嚴把用人關，堅持用好的作風選人。嚴格遵守組織人事紀律，嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作暫行條例》和有關制度辦事。堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照公佈職位、個人申報、資格審查、筆試、面試、組織考察、聘前公示等程序進行，在今年社區幹部招聘中，對參與招聘的大中專畢業生和社會人員全部實行公開競聘上崗。在公開招聘中，確保了招聘工作的健康開展，有力地遏制了用人中的不正之風和腐敗現象的發生。目前，我區社區工作人員在全市同行業中年齡結構最年輕，知識結構最高，龍鳳街道鳳祥社區幹部張永生，今年被評為全國社區先進工作者，使我區在公開選用人才上得到了上級領導和人民羣眾的認可。
二、高度重視，認真履行職責，工作指導到位。
為切實搞好廉政建設責任制工作，圓滿完成區委、區政府下達的責任目標，我站在講政治、講大局的高度，充分認識廉政建設責任制及反腐敗鬥爭的重要性，始終把廉政建設責任制工作當作大事、要事來抓。我把廉政建設責任制擺在了重要議事日程，多次召開專題會議，研究、部署廉政建設工作，做到早研究、早部署。平時，在不同地點、不同場合不失時機地利用正反兩方面的典型，對廉政問題經常講、多次講、反覆講，找原因、説危害，教育幹部要從身邊人、身邊事中吸取教訓，耳邊警鐘長鳴，心中築起道德和法紀兩道防線；同時，還定期組織檢查、指導、督促主管各部門廉政建設的工作部署和落實情況，聽取工作進展情況彙報，瞭解目標落實情況，查漏補缺，採取措施，加大工作力度，促進廉政建設順利開展。
三、結合工作實際，狠抓目標落實，務求取得實效
實行廉政建設責任制，根本在落實，關鍵在行動。在認真分析、研究責任目標的基礎上，提出了“抓深入、抓規範、抓提高”的工作思路，不斷加大工作力度，真正在落實上下工夫，靠實際行動求成效。一是及時進行任務分解，推進落實。根據區委下達的廉政建設責任制目標，本着“誰主管誰負責”的原則，我對分管廉政責任目標工作負總責，認真履行“第一責任人”的職責。由牽頭科室負責，把區委、區政府下達的專項責任目標分解到了主管一路各部門，做到了“千斤重擔大家挑，人人肩上有目標”，明確了崗位職責，保證了政令暢通，切實做到了有方案、有措施、有落實、有檢查，實現了廉政建設工作任務由虛變實，由軟變硬，由模糊變清晰。二是建章立制，確保落實。先後完善了《鄉鎮政務公開制度》、《鄉鎮接待制度》、《龍鳳鎮政府機關財務管理制度》、《龍鳳鎮政府機關車輛管理制度》、《龍鳳鎮政府機關會議制度》、《龍鳳鎮政府機關辦公電話管理制度》等一系列制度，把管理重點放在領導幹部權力的運行上，進一步規範領導幹部的從政行為，強化對領導幹部權力運用的約束，從根本上剷除滋生腐敗的土壤。三是加大管理力度，全面落實。繼續嚴格執行“收支兩條線”的各項規定，實行會計委派制度，在完善規範、強化管理、嚴肅執紀上下工夫，杜絕了“小金庫”現象的發生，使財務管理制度得到嚴格落實。繼續推行政府採購制度，完善了集中採購相關制度和辦法，使“同質比價，同價比優，同優比服務”的標準和“管辦分離，相互制衡”的原則、“採購（招標）、驗貨、付款”三分離的運行機制得到了認真落實。加快了推進鄉鎮行政審批制度改革步伐，堅決清理了應該取消的行政審批項目，對保留的行政審批項目，積極改進審批方式，嚴格規定審批內容，公開審批條件，明確辦理時限和辦理程序，解決了問題，提高了辦事效率。進一步完善了政務公開，只要涉及羣眾利益、羣眾關心的行政行為，都通過電視、報刊、政務公開欄等多種形式，進行了公開，增加了行政工作的透明度，規範了行政行為，改進了工作作風，杜絕了暗箱操作和不正之風現象的發生，確保了公平、公正、公開原則在工作中的落實。
四、身先士卒，身體力行，為黨風廉政建設責任制的落實起到了示範作用
在工作中,我以身作則，嚴格維護和遵守政治紀律，嚴守黨的機密，不信謠，不傳謠；在工程立項及招投標、資金分配使用、政府採購方面都堅持原則，嚴守紀律，不以任何方式向有關方面和個人施加影響；無子女，告誡家人及親屬工作上、生活中遵紀守法，無違反規定經商辦企業行為；到基層檢查工作輕車簡從，不搞層層陪同，不接受超標準接待，不接受下級單位、個人的現金、禮品、有價證券；無藉機斂財行為；不搞特殊化，按標準接待上級領導，下基層不接受超標準接待，不利用公款大吃大喝或到歌廳、夜總會高消費；不存在借開會、考察、培訓等名義變相公費旅遊、和公款出國旅遊的.問題；未發生需要申報的重大事項；在配備通訊工具、交通工具及個人住房方面，嚴格按國家有關規定執行。身體力行，對黨風廉政建設責任制工作的落實起到了很好的促進作用。
總之，2002年，按照區委、區政府黨風廉政建設責任制工作部署，能夠做到高度重視，精心組織，積極推進，狠抓落實，使黨風廉政建設工作得以順利推進。一是對落實廉政建設責任制工作重要性的認識進一步提高，工作主動性進一步增強。二是增強了廉潔自律意識和貫徹執行黨的各項方針政策的自覺性和責任意識。三是激發了奮發圖強、開拓創新的進取意識，形成了幹事創業的良好氛圍。四是維護了改革、發展、穩定的工作大局，促進了各項事業的健康發展，防治“非典”成果得到鞏固、提高，社區建設水平不斷提升，愛衞工作在全省叫響，醫療衞生條件明顯改善，計生事業有了較快的發展。
今後，將繼續高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”的重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞發展這個執政興國的第一要務，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持黨中央確定的反腐敗指導思想、基本原則、工作格局、領導體制和工作機制，堅持標本兼治、綜合治理，逐步加大治本力度，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，繼續加強廉政建設工作，針對自身薄弱環節，強化措施，堅定不移地落實黨中央關於反腐倡廉的各項任務，不斷把廉政建設和反腐敗鬥爭引向深入，為實現區委工作會議作出的戰略部署和重大決策提供堅強的政治保證。
行政管理體制改革是深化改革的重要環節。要抓緊制定行政管理體制改革總體方案，着力轉變職能、理順關係、優化結構、提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制……
——摘自黨的十七大報告
10月15日上午，北京人民大會堂。胡錦濤同志在黨的十七大報告中，在第六部分第五節，用381個字，明確了對加快行政管理體制改革，建設服務型政府的目標和要求，與此同時，代表席上，黨的十七大代表、國務院法制辦主任曹康泰用筆在報告上勾着粗粗的紅線。做了二十多年政府法治工作的經歷，使他在內心備受鼓舞，同時也越發感到肩上的責任是那麼重大。
從生動變化感受建設法治政府的進程
XX年7月，《重慶市政府部門行政首長問責暫行辦法》出台。兩個月之後，重慶石柱縣發生一起死亡49人的特大交通事故，石柱縣縣長因此成為被問責第一人而引咎辭職。
截至XX年6月，重慶市共實施問責50例，追責領導幹部94人，輕則誡勉，重至責令辭職。對行政首長行政不作為或亂作為進行問責，使重慶市的區長縣長們普遍感到壓力很大。“在實施安全生產監管、處理突發性事件、轉變政府工作作風方面，問責制的實施，幾乎起到了立竿見影的效果。”重慶市副市長周慕冰説。
回顧依法行政逐步推進的歷程，曹康泰代表深情地説，黨的十六大以來，中國政府一直把依法行政、建設法治政府作為一項重大工作來抓，推行行政執法責任制、實施行政問責制、政務公示、信息公開、開門立法、簡化行政審批、實行科學民主決策、規範自由裁量權、探索綜合執法、創新行政管理方式、強化行政複議、審查紅頭文件等等，成為各級政府全面推進依法行政的路徑選擇。
對於各級行政執法人員來説，現在大家感到做事情講依據、講程序、講責任、講效率的觀念強了，隨之是行政敗訴、信訪投訴、推諉扯皮少了；對於廣大老百姓來説，則感到與行政部門打交道變得容易了，行政管理變得便民了，行政作風變得親切了，行政決策變得民主了，政務信息也變得公開了……
一系列重要部署推進依法行政
對黨中央在推進依法行政進程中的一系列重要部署，曹康泰代表如數家珍：
黨的十六大以來，黨中央高度重視社會主義民主法制建設，對落實依法治國基本方略、推進依法行政作出了一系列重要部署：
黨的十六大把社會主義民主更加完善、社會主義法制更加完備、依法治國基本方略得到全面落實作為全面建設小康社會的目標之一；
黨的十六屆二中全會指出，要進一步轉變政府職能，改進管理方式，改進工作作風，提高行政效率，努力形成行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，並審議通過了《關於深化行政管理體制和機構改革的意見》；
黨的十六屆三中全會把推進依法行政，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責作為落實科學發展觀、完善社會主義市場經濟體制的重要保證；
黨的十六屆四中全會把保證國家機關依法行使職權、在法治軌道上推動各項工作的開展作為提高黨的執政能力的重要內容；
黨的十六屆五中全會把加快建設法治政府作為深化行政管理體制改革的重要任務；
黨的十六屆六中全會又把社會主義民主法制更加完善、依法治國基本方略得到全面落實作為構建社會主義和諧社會的重要目標，並就改進立法、規範行政執法、加強監督提出了具體要求。
本屆政府組成以來，國務院在新修訂的國務院工作規則中把堅持依法行政作為國務院三項基本工作準則之一，制定並頒佈了《全面推進依法行政實施綱要》，提出了用十年左右時間基本實現建設法治政府的目標。國務院還重點抓了行政許可法的實施，全面推行行政執法責任制、強化行政複議工作，並着力推動基層政府依法行政。
5年間依法行政腳步清晰可見
“過去執法時有點過激行為不當回事，現在可不行，執法監督不是一句空話。”這是四川省崇州市國土資源局執法大隊長的感受。
崇州市在XX年劃定了行政執法的“禁區”與“高壓線”。此後，執法人員自覺不自覺地都繃緊了文明執法、規範執法這根弦。行政執法的行為準則向社會公佈，每位市民都是監督行政執法的一雙眼睛。
學者們普遍認為，自XX年國務院《全面推進依法行政實施綱要
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》實施以來，各級政府重視依法行政的程度明顯提高，行政機關依法行政的理念和意識顯著增強，一些不適應依法行政的工作習慣和工作方式正在逐步轉變，政府運用法律手段處理經濟社會事務的能力不斷提高。
【看立法】
XX年，湖南省長沙市要修改《長沙市城市規劃管理辦法》。針對如何規範舊城區居民改建房屋問題，市政府直接與普通居民、街道與居委會人員座談。通過座談，政府決定調整政策，簡化程序，解決困難羣眾的住房困難問題。規劃辦法出台後，社會普遍接受。
為保證政府立法質量，5年來，從國務院立法到各級地方政府立法，在立法程序上更加註重集中民智、反映民意，積極探索擴大公眾有序參與政府立法的機制、程序和方法，如通過公開徵求意見、舉行專家論證會、召開立法聽證會、委託專家學者起草等方式，擴大社會公眾參與政府立法渠道，並更加註重深入基層調查研究。
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