羅店鎮督學辦接受人大代表評議整改報自查報告
六月上旬至七月初，我鎮各中國小按照教育局的部署和要求，根據《京山縣人大常委會關於XX年年度評議政府部門工作方案》的要求，對照廣泛徵集的意見，針對廣大羣眾反映的熱點、難點問題，制定整改方案，集中時間，集中精力，用科學的發展觀統領全局，緊密聯繫教育工作實際，紮實進行整改，及時開展“回頭看”，對整改工作進行深入自查，現將有關情況彙報如下：
一、加強領導，全面部署
為確保接受人大評議工作不走過場，不流於形式，切實促進行風建設，提高辦學水平，端正辦學行為，我們加強了對接受評議工作的組織領導，成了了工作領導小組和工作專班，督學丁遠金同志任組長，督學專幹周永學、孫志雄、徐敬真任副組長，各中國小校長為工作組成員。進一步建立和落實了整改工作責任制，對徵求的意見進行梳理後，對主要問題整改進行了責任分工，督學作為第一責任人親自抓，分管領導具體抓，明確了整改內容、目標要求、整改時限、責任單位及責任領導，結合自身特點，逐項抓落實。
二、聯繫實際，認真整改
縣鎮人大代表提出的38條6大類需要整改的內容中，我鎮已全部整改完畢，並按整改要求不斷落實，具體如下：
1、切實加強了學生的安全管理，與鎮綜治辦、鎮派出所、鎮防保所等政府指南部門聯手，對校園周邊環境和載運學生的“黑車”、容留學生的“黑網吧”進行了專項整治，取得了階段性的成果。
2、切實加強了學校財務管理，嚴肅財經紀律。擬定了《學校財務預算管理暫行規定》，鑑於學校財務管理還存在着一些突出問題，擬決定進一步加強財經法規和制度的學習，加強內部監控制度的建設，積極推廣單位財務公示制。
3、切實加強了隊伍作風建設，樹立良好教育形象。制定了《羅店鎮教師隊伍作風建設整改方案》，明確了整改的內容，從政治業務學習、上班考勤、工作效率等方面進行整改，通過整改，力求達到“四個明顯”：一是通過狠抓上班考勤制度管理，促進各校教師工作作風的明顯轉變；二是通過狠抓政治業務學習活動，促進各校教師政治和業務素質的明顯增強；三是通過狠抓工作目標管理和工作督查制度，促進各校教師工作效率的明顯提高；四是通過狠抓勤政廉政建設，促進教育行風的明顯好轉。
4、切實加強了留守學生的管理，各中國小嚴格按照規定的標準，建立健全了留守學生檔案，通過互聯網絡、手機電話與留守學生的家長建立了交流溝通的互信平台。
5、切實提高了學生的生活質量，全鎮各校普遍做到了全天候供應學生茶水，不斷翻新菜譜花樣，儘量調低飯菜價格，微利運作，保本經營。
6、切實規範了教職工管理。通過認真調研，充分聽取學校領導、教職工意見，完善教職工管理制度，根據《教育法》、《教師法》等法規，結合全鎮教育隊伍建設實際，擬定了《羅店鎮學校考評細則》、《羅店鎮校長考評細則》等管理方案，從教職工的任用、流動、請假等方面做出了明確的規定，達到依規管理、從嚴治教的目的。
通過開展接受人大評議整改活動，較好地解決了我鎮教育各項工作中存在的突出問題，促進了各項工作。我們將繼續保持和發揚優良傳統，立足“辦三滿意教育”的宗旨，努力工作，依法治教，為羅店經濟發展和社會文明進步作出貢獻。
羅店鎮督學辦
縣人大常委會主任、副主任和各位委員：
XX年12月，我擔任縣政府副縣長以來，始終圍繞縣十次黨代會提出的“工業立支柱，農業興產業，三產上台階，城市升形象，黨建出成果”，以及十四屆人代會確定的“六個縣“的奮鬥目標，在縣委、縣政府的正確領導下，在人大的法律監督和政協的民主監督下，牢固樹立科學發展觀和正確的正績觀，不斷提高自己執政能力，顧全大局，合衷共濟，攻堅破難，開拓創新,通過各級各部門的共同努力，分管工作取得了一定成效。去年9月通過縣人大常委會的評議，廣泛聽取各方面的意見,也清醒地看到分管工作與縣委、縣政府 “加快縣域經濟轉型,推進產業化建設”上還存在一定差距。我針對代表們提出的各項整改意見和建議，認真研究制定了切實可行的整改方案，團結和帶領分管部門進一步強化職能，轉變作風，創新舉措，狠抓落實，推動了分管工作邁上新台階。XX年，全縣社會消費品零售總額達到9.69億元，佔全年目標任務106%;第三產業實現税金4404萬元;外貿出口額783萬美元，佔全年目標任務的120.5%，同比增長24%;列入考核商貿企業完成銷售總額81200萬元，同比增長13%，佔全年目標任務的103%，實現利潤1751萬元，同比增長7%，佔全年目標任務的102%;實現税金1293萬元，同比增長12%，佔全年目標任務的105%。
一、以刺激消費為突破口，三產業及商貿經濟協調發展。XX年，全縣三產業及商貿經濟工作按照年初縣委十屆六次全委會及《政府工作報告》的要求，堅持在發展中求跨越，在改革中求突破，着力在三產業上檔升級增輻射上下功夫。一是穩步推進商貿企業改革。按照“盤活存量，創新機制，穩步推進”的指導原則，糖酒公司、糧食流通企業的改制工作有序進行，完成了百貨公司、燃建公司等企業改制的前期準備工作，全面完成了供銷社12户改制企業的掃尾工作,啟動了磨子街舊城改造方案。並幫助齊祥食品、宏濟藥業、綠源食品、南藥蓬安公司等一批改制企業建立現代制度。二是快速推進商貿設施建設。通過招商引資，多方投資商貿設施建設。今年來，在去年商貿設施投入的基礎上，又引進了南充鑫泰集團投資200元，在原東方紅旅館的基礎上，成立了瑞泰商務大酒店;引進南充南鷹集團對原人民市場進行改建;引進南充業主通過資產拍賣，收購了城南市場，目前正在改造之中;積極動員業主對人民市場、城中市場進行升級改造;啟動了撫琴小區市場的規劃。三是積極創新現代流通方式。進一步規範了農資公司物流中心經營機制，初步形成了以本縣為主，營山、儀隴為輔的農資市場銷售網絡。引導和鼓勵宏濟藥業、南藥集團蓬安分公司等連鎖企業不斷增加網點、擴大市場的同時，大力引進連鎖企業，推動我縣連鎖業的發展。目前，全縣連鎖經營企業達到13家，擁有門店520個。同時，電子商務迅速發展，一些規模以上商貿企業已經建立了企業網站、網頁等，在推進電子商務、有效開展服務方面邁出了堅實的一步。四是餐飲娛樂業增勢強勁。逐步引導餐飲業主經營理念向工薪消費轉變，着力在提升服務水平上下功夫。同時，積極倡導節約型消費，以相如飯店為中心的黃金消費圈進一步濃厚，服務業税收大幅增長，消費結構進一步優化，消費檔次明顯提升，城市商氣更加濃厚。
二、以工業園區為載體，招商引資快速推進。堅持把招商引資工作作為整個經濟工作的火車頭，作為縣域經濟發展的第一動力，作為黨政主要領導抓經濟工作的第一要務，作為鍛鍊幹部的第一戰場，作為各級各部門年度目標考核的第一內容，充分調動全民招商的積極性，以招商引資的大突破實現縣域經濟發展的撐杆跳。全年引進項目67個，協議引資26.8億元，到位資金7.3億元，其中工業項目27個，到位資金4.7億元。一是轉變觀念,強化招商引資主導地位。年初，按照縣委、縣政府“打造開放蓬安”的總體要求，牢固樹立“產業是支撐，項目是載體”的新理念，對招商引資工作面臨的新形勢、新問題以及下一步主攻方向進行了認真分析研究，進一步明確了工作目標，理清了工作思路。結合市委三屆三次全委會精神，圍繞打造“開放蓬安”這一主題，全縣上下解放思想，更新觀念，進一步凝聚人心，鼓舞士氣，形成了人人講招商、個個抓招商的良好局面，招商引資的主導地位得到進一步加強。二是示範帶動，開創招商引資新局面。通過領導回訪、蹲點招商、定點招商，今年對引進的荷田化工、七環養殖、天傑普華、熠暉冶金、鈺峯葛業、今普食品等主要招商引資項目，實施全過程服務，極大提高了招商引資成功率。三是搭建載體，構築招商引資全新領域。立足載體建設，通過進一步完善工業園區配套設施建設，建立園區管理與運作新機制，園區招商引資取得了新突破。北京荷田、天傑普華、天府興貴、四川熠暉、重慶鈺峯入駐工業園區。四是做強產業，創造招商引資縣域特色。實施鏈條招商，緊緊圍繞生豬、薯類等農業骨幹產業抓招商，通過招引一批產業關聯度高、帶動能力強的重大項目，不斷延伸產業鏈條，培育產業支撐，促進農工互動。在生豬產業繼巨農公司、齊祥食品公司之後，又成功了四川七環建設生豬良種繁育場，同時，將建設肉食品加工廠，重慶今普將與齊祥合資，做大肉食品加工業和生豬養殖業;成都華西希望集團公司投資5000萬元建飼料加工企業，並即將建立一個年出欄10萬頭以上的pic優質肉豬養殖場。五是強化服務，打造招商引資誠信平台。不斷強化服務，以優質的服務贏得了企業的認可，樹立了良好的政府誠信形象。對已落户企業，堅持定期召開由企業及有關部門參加的座談會，堅持下企業調研，加強交流與溝通，及時協調流動資金和解決生產、經營過程中的具體困難和問題。同時，我們還對近兩年招商引資優惠政策的落實情況進行了清理，對凡是符合國家政策而未落實的優惠政策逐一落實，切實維護了外來企業合法權益，樹立良好的誠信政府形象。對已簽約項目和在建項目，落實專人跟蹤，幫助企業辦理規劃、環評、國土、工商、税務等有關手續，解決項目在建過程中遇到的具體困難和問題，有力地促進了項目的順利推進。六是創新方式，培植招商引資新平台。以情招商，積極為鄉友牽線搭橋，鼓勵回家投資置業。以商招商，進一步加大對已落户企業的扶持力度，引導和鼓勵他們增資擴股、技改擴能。代理招商，在泛珠三角洲、環渤海經濟區、珠江三角洲各縣，有重點的聘請了14名招商引資代理和信息員，建立定期聯繫制度制定獎勵措施，有效地拓展了信息渠道，降低了招商成本。
三、以構建新的“三農”服務體系為目標，為農服務機制更加完善。一是努力探索新的運行機制。按照“做大做強農資有限責任公司，穩定和鞏固日雜貿易公司”的發展思路，進一步建立健全了供銷社社有企業的法人治理結構和各項管理制度，強化了內部目標責任管理體系，不斷拓寬經營領域，使之真正成為供銷社的龍頭企業;按照“個人風險抵押承包，資產託管”兩種方式，完善目標考核體系，有效遏止了企業損虧，防止了社有資產的流失;按照合作制原則，積極開門、開放辦社，通過聯辦、自辦等多種形式，大膽吸收各類經濟成份，重新組建了再生物資有限責任公司，鞏固、完善、興辦各類專業流通協會4個，各類專業合作社14個，發展會(社)員2100人，聯繫社員18650多户，正在籌建生豬飼養基地1個，菊花加工廠1個，以逐步實現企業產權多元配置格局，增強供銷社的發展後勁和服務功能。二是發展農村新型合作經濟組織。為推動我縣農村合作經濟組織發展，實現助農增收的歷史重任，我們緊緊依託生豬、中藥材專業協會，圍繞農業產業化進程，着力培育龍頭企業，加快了農村專業合作社的建設和生產基地的規模發展。堅持以“為豬農服務、助豬農增收”為宗旨，發展生豬專業協會團體會員，組建專業合作社6個，聯繫農户4614户，重點開展了養豬技術信息傳遞、仔豬推廣配送、優質飼料配送、生豬運銷、屠宰加工等服務項目，在此基礎上，徐家中心供銷社出資50萬元，興建生豬良種養殖基地，現已完成圈舍建設;在中藥材協會指導下，先後在縣內6個鄉鎮、56個村發展中藥材專業合作社5個，建生產基地8個，聯繫農户10800户，種植中藥材面積9500畝，其中黃姜4800畝，菊花3600畝，半夏、瓜萎、板藍根1100畝，年助農增收600萬元。為從根本上解決原料深加工、銷售的“瓶頸”問題，通過牽線搭橋，湖南文理生物資源開發有限公司、縣恆基農業開發公司、河舒供銷社共同出資350萬元新建的相如茶葉製品有限公司已正式動工建設，年加工菊花能力1000萬噸，可新增產值1200萬元。三是着力提升企業競爭實力。依託農資有限責任公司、日雜貿易有限責任公司進一步充實和完善了全縣農資、煙花爆竹配送中心運作功能，積極開展了信息傳遞、營銷培訓、貨物配送、技術指導等配套服務，投資30萬元，新建了煙花爆竹專用倉庫;在規範行業管理的基礎上，根據業務需要，新增農資連鎖店12個，煙花爆竹連鎖店81個，全系統農資連鎖店已達67個，煙花爆竹連鎖店210個;繼續做好農村莊稼醫院、村級服務站、專業合作社、社區綜合服務社的規範運作，真正發揮其內在服務功能。四是做好農資商品組織、銷售，保證全縣農業生產需要。立足早儲早運，抓好貨源組織。縣農資有限責任公司多方籌措資金，廣闢貨源渠道，確保了全縣農資市場的需求;利用農資有限責任公司在我縣銷售的主渠道地位，積極配合政府整頓和調控本縣的農資市場，嚴格執行規定進銷差率，主動消化購貨漲價因素近30萬元，強力維護了全縣農資市場價格和穩定;始終堅持以農資有限責任公司為龍頭，構建農資連鎖網絡體系，建立了以農資專業協會、配送中心、聯合批發點、連鎖零售點、莊稼醫院、村級服務站、專業合作社一體化的批發、零售網絡，確保了供銷社化肥經營的主導地位;嚴格商品質量，建立誠信便民的服務機制。在各銷售網點廣泛開展了“兩保”(保質、保量)、“一限”(即價)的綠色服務活動和“233”農資經營服務承諾活動，即“兩放心”(放心化肥、放心農藥)、“三到户”(化肥等商品配送到户、農業實用技術培訓到户、商品質量承諾到户)、“三不準”(不準囤積居奇擅自抬價、不準扣斤壓兩、不準經營假冒偽劣農資商品)，切實維護了農民利益，贏得了市場信譽，全系統實現化肥銷售76000噸，比去年同期上升14%。
四、以助農增收為目標,全面深化糧食流通體制改革。一是切實轉變經營機制。由過去主要管理國有糧食企業轉變為管理全社會的糧食經營企業，由過去單一的一些經營活動轉變為管理全社會的糧食經營企業，由過去的主要採取行政手段管理轉變為依據《糧食流通管理條例》進行法制化管理，為全社會糧食流通的指導、協調、服務和監督;靈活管理方法,實行了企業自主經營、自負盈虧，定員定崗位，員工競聘上崗;管理者能上能下，收入能高能低，積極構建企業產權新機制，增大企業資本，增強企業活力，提高企業自身的市場競爭能力。同時切實做好財務清理和審計掛帳，抓住糧改出台的一系列優惠政策和機遇，主動積極做好各方面協調工作，嚴格按照“分清責任，分清性質，分類處理”的原則，對購銷企業的資產按照相關規定全面進行了評估，為企業卸下了包袱，為組建新的企業奠定了良好的基礎。二是助農增收、企業盈利。創新收購方式，變季節收購為常年收購，變坐倉收購為上門收購，變競爭對手為合作伙伴，力爭多購糧食求主動。進一步規範糧油市場，維護正常的糧食流通秩序，充分發揮糧油質量監測的職能作用，做到公平、公正，確保糧農增產增收和消費者吃上放心的糧油產品。紮實開展“誠信在糧站，服務求效益”的活動。嚴格按照收購紀律和“五上牆”的要求，切實為農服務，滿足農民售糧需求。建立了快捷準確的糧油信息監測體系，加強了對國內外糧油市場走勢的分析和政策導向，價格分析，形勢預測，為企業搶抓售契機，把握市場脈搏，保證了企業保本盈利，購銷兩旺。
五、以構建市場體系為平台，市場秩序進一步規範。開展市場專項整治，市場秩序進一步規範。一是營造了安全健康的消費環境。開展了生豬屠宰、糧油收購、酒類專賣、農資流通、蠶繭收購等專項整治;切實抓好了食品、藥品放心工程。深入開展“維權反欺詐”活動，切實維護消費者合法權益。二是維護良好的市場秩序。集中開展了對壟斷行業限制競爭行為和地方封鎖行為的專項整治;及時鞏固集貿市場整治成果，並探索建
立集貿市場整治長效監管機制，把推行企業信用體系建設和實施的商品質量監管關口前移有機結合，推行商品准入制度，落實市場開辦者的責任，促進了長效監管工作深入開展。三是創造了公平競爭環境。強化監管執法，促進商貿可持續發展。開展了“紅盾護企”、“紅盾護商”等服務活動，嚴厲打擊不正當競爭行為，營造了一個公平競爭的發展環境。
六、充分發揮價格職能，有效遏制“三亂“行為。緊緊圍繞縣域經濟的工作重點和“深化改革，加強監管，整頓秩序，做好服務，充分發揮價格職能作用，保持價格總水平基本穩定，促進經濟社會協調發展和社會穩定”。一是強化收費監管。認真貫徹執行XX年中秈稻和粳稻最低收購價格、蠶繭收購價格政策、農資價格的監管，促進農民增收。深入開展涉農價格、收費公示和專項檢查，切實減輕農民負擔。二是疏導價格矛盾。重新制定了南渠路蓬安段的公路客運價格和福德、天成、三壩、永興、開元等5個站因路況差而引起客運價格執行困難的情況，因施工封閉了蓬安至睦壩的公路運輸，開通了蓬安--金溪--睦壩的繞行線路，並將現行的客運票價在全縣營運車輛上進行了公示;對我縣城鄉用電同網同價的執行情況進行了跟蹤調查;積極推進水價改革，完善水價形成機制，制定了開徵污水處理方案，規範水、電、氣安裝收費和物業管理收費。三是清理行政事業和經營性收費。根據國家五部委辦頒佈的《收費許可證管理辦法》有關規定，先後對32個收費部門、235個收費單位、364個收費點，共計599個收費許可證進行了年度審驗，年審面達100%，取消上級明令禁止的收費項目23項，變更收費項目15項，取消無收費資格的收費部門1個，換髮《收費許可證》110户。四是紮實開展價格監督檢查。精心組織和開展了化肥、種子、農用柴油等農業生產資料價格檢查;深入開展教育、醫療服務價格檢查，重點核查了學校“兩免一補”的落實情況和“一費制”的貫徹執行情況。加強了糧食、煤、電、油運輸價格市場巡查和4次成品油價格調整的監督以及羅家鎮、興旺鎮、濟渡鄉民用天然氣臨時銷售價格的制定。五是切實開展價格成本監審工作。嚴格按照國家發改委第25號令以及《四川省重要商品和服務價格的成本監審實施辦法》和《四川省價格成本監審目錄》，大力開展成本監審工作，為價格的調整提供了科學依據。
七、以加快 “村通工程”建設為契機，郵電通訊更加快捷。一是加快農村信息化建設。充分利用各種媒體，進一步加大宣傳力度，大力挖掘和宣傳村通工程促進農村經濟發展的新氣象、新成果，為村通工作的順利推進創造良好的輿論環境。積極支持通信運營企業加大農村通信建設投入，加快推進農村信息化建設步伐，引導農民應用通信手段獲取脱貧致富的信息，切實把“村村通”工程辦成富民工程，以推動農村信息化進程帶動農村經濟發展。二是建立農村通信服務長效機制。堅持建管結合，不斷探索“村村通”工作的長效管理和維護服務機制，保證村通電話有效運行，鞏固“村村通”工程已有成果，強化監督檢查，保證通信質量，防止出現已通電話行政村又倒退為未通村。三是推進通信企業良性發展。加大了對通信企業的管理和指導力度，以實現國家利益、維護社會利益為出發點，以打造優質服務為目標，提高農村通信服務水平，努力滿足社會各行各業對通信服務多樣化的需求。通過提高通信業對社會的貢獻能力，進一步促進通信業健康、快速、持續發展。截止目前，全縣固定電話在農村村村通的基礎上，逐步實現有條件的家庭户户通。
八、以建立安全長效機制為核心，安全穩定卓有成效。認真吸取“8.13”、“9.27”兩起事故血的教訓，高度重視安全生產，認真落實“一崗雙責”制度。做到橫向到邊，縱向到底，不留死角，防患於未然。一是進一步完善安全工作責任體系，落實職責，做到了安全工作經常抓，抓經常;二是採取廣播、標語、培訓等手段，宣傳安全生產常識，商家、企業安全意識普遍增強;三是不定期地進行安全檢查，排除賓館、商場、倉庫等區域的不安全因素，採取各種辦法籌備資金，強力整改各類隱患170餘處，完成了煙花爆竹倉庫的選址和遷建工作。積極與西南油氣田公司銜接，省政府掛牘督辦的羅家場鎮天然氣隱患即將完工。同時，根據天然氣和通信線路的安全問題，召開了專題會議，發佈了通告，出台了《關於加強天然氣管道保護工作的通知》和《關於保護通信線路安全的通知》。
回顧一年來的工作，在縣委的堅強領導下，在人大的有效監督下，取得了一定成績。但與組織的要求和羣眾的期望還有一定的差距。在今後的工作中，我將緊緊圍繞縣委、政府的總體目標，以十六大精神為指針，牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀，身體力行“三個轉變”，進一步提高自己的理論修養、政策水平和執政能力，在創新上出新招，在開拓中破難關，注重調研，深入羣眾，努力實踐，積極置身於經濟建設主戰場。在縣委、政府的堅強領導下，在人大、政協的監督下，緊緊把握工作重點，突破難點，抓住建設川東北中心城市的有利時機，紮實加快“商貿旅遊旺縣建設”步伐，為促進縣域經濟新一輪的新發展，新跨越作出新的成績!
縣人大常委會主任、副主任和各位委員：
二、以工業園區為載體，招商引資快速推進。堅持把招商引資工作作為整個經濟工作的火車頭，作為縣域經濟發展的第一動力，作為黨政主要領導抓經濟工作的第一要務，作為鍛鍊幹部的第一戰場，作為各級各部門年度目標考核的第一內容，充分調動全民招商的積極性，以招商引資的大突破實現縣域經濟發展的撐杆跳。
全年引進項目67個，協議引資26.8億元，到位資金7.3億元，其中工業項目27個，到位資金4.7億元。一是轉變觀念,強化招商引資主導地位。
年初，按照縣委、縣政府“打造開放蓬安”的總體要求，牢固樹立“產業是支撐，項目是載體”的新理念，對招商引資工作面臨的新形勢、新問題以及下一步主攻方向進行了認真分析研究，進一步明確了工作目標，理清了工作思路。結合市委三屆三次全委會精神，圍繞打造“開放蓬安”這一主題，全縣上下解放思想，更新觀念，進一步凝聚人心，鼓舞士氣，形成了人人講招商、個個抓招商的良好局面，招商引資的主導地位得到進一步加強。
二是示範帶動，開創招商引資新局面。通過領導回訪、蹲點招商、定點招商，今年對引進的荷田化工、七環養殖、天傑普華、熠暉冶金、鈺峯葛業、今普食品等主要招商引資項目，實施全過程服務，極大提高了招商引資成功率。
三是搭建載體，構築招商引資全新領域。立足載體建設，通過進一步完善工業園區配套設施建設，建立園區管理與運作新機制，園區招商引資取得了新突破。
北京荷田、天傑普華、天府興貴、四川熠暉、重慶鈺峯入駐工業園區。四是做強產業，創造招商引資縣域特色。
實施鏈條招商，緊緊圍繞生豬、薯類等農業骨幹產業抓招商，通過招引一批產業關聯度高、帶動能力強的重大項目， 不斷延伸產業鏈條，培育產業支撐，促進農工互動。在生豬產業繼巨農公司、齊祥食品公司之後，又成功了四川七環建設生豬良種繁育場，同時，將建設肉食品加工廠，重慶今普將與齊祥合資，做大肉食品加工業和生豬養殖業;成都華西希望集團公司投資5000萬元建飼料加工企業，並即將建立一個年出欄10萬頭以上的 pic優質肉豬養殖場。
五是強化服務，打造招商引資誠信平台。
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