為積極推動醫藥衞生體制改革，提升衞生監督執法水平，更好地適應社區經濟社會發展需要和人民羣眾健康的需求，全力推動社區衞生監督事業又好又快發展，特制定本計劃。
堅持依法行政，加強監督管理，堅持"以人為本"，服務於區域經濟社會發展大局，堅持改革發展，進步衞生監督執法能力。切實維護好社會公共衞生安全和醫療服務秩序，保障人民羣眾健康。
一、及時掌握我轄區食品衞生、學校衞生、生活飲用水衞生、公共場所、醫療衞生的基本情況，建立本底資料管理檔案。努力做到基礎檔案建立率、日常監督覆蓋率、監督情況和羣眾舉報記錄報告率100%。
二、協助區衞生監督機構開展我轄區醫療衞生和公共衞生領域日常監督檢查，按要求製作現場檢查筆錄或填寫日常監督記錄。
三、按照區衞生監督機構的要求認真對我轄區管理相對人進行衞生法律法規和基本衞生知識宣傳。
四、按照區衞生監督機構的要求對我轄區衞生監督相關信息的收集和報送。按要求收集、報送相關信息，力求做到全面、準確、及時。
五、及時對我轄區羣眾的舉報投訴進行登記、報告，積極協助區衞生監督機構開展羣眾舉報、突發公共衞生事件基本情況調查。
六、協助區衞生監督機構參與我轄區衞生違法案件的初始調查和處理。
七、積極參與區衞生監督機構在我轄區的衞生專項執法檢查行動。
八、堅決完成區衞生監督機構交辦的其他衞生監督工作。
衞生監督協管工作計劃6
為了貫徹落實衞生部《關於衞生監督體系建設的實施意見》，進一步加強衞生監督基層網絡建設，推進衞生監督進社區、進鄉村，夯實衞生監督工作基礎，規範衞生監督協管工作，進一步完善食品、衞生監督體制，加強機構能力建設，努力提高監督執法水平;認真履行監督執法職能，依法嚴厲打擊各種危害人民羣眾身體健康和生命安全的違法行為，切實維護人民羣眾的合法健康權益。
工作目標：以規範和指導社區衞生服務站和村衞生室衞生監督協管工作為核心，因地制宜，充分利用現有公共衞生資源，提高衞生監督執法能力和公共衞生監管水平。
在衞生院公共衞生中設置衞生監督協管工作。
一、具體職責
1.及時掌握協管範圍內職業衞生、傳染病防治一般情況。
2.開展衞生法律、法規及衞生知識的宣傳工作。
3.實施日常性衞生檢查。
4.各衞生室要積極配合監督協管人員工作。
5.對轄區內突發公共衞生事件及時上報，並積極配合衞生監督所處理突發公共衞生事件。
6.受理轄區內相關案件的投訴、舉報，經調查核實後，及時向縣衞生監督所報告，協助衞生監督員開展相關衞生監督執法工作。
7.發現轄區內的非法行醫案件，及時向縣衞生監督所報告，協助衞生監督員做好非法行醫案件的查處工作。
8.完成上級衞生監督部門指定或交辦的其它各項工作任務。
9.衞生室衞生監督具體職責：
(1)依法及時報告傳染病疫情等突發公共衞生事件。
(2)做好衞生法制及衞生知識的宣傳工作
(3)掌握轄區托幼機構、供水單位、餐飲機構基本資料
二、增強監管能力 加強隊伍管理
1.健全衞生行政執法責任制和責任追究制。健全衞生監督協管工作制度，規範督查行為，建立督查信息通報機制。開展衞生監督協管員着裝和執法行為的督查，樹立衞生監督文明執法的良好形象;開展行政許可和行政執法的專項檢查，切實增強衞生監督工作效能。實行報告制度。
2.加強隊伍培訓，規範行政行為。開展衞生監督協管系列知識講座。注重抓好業務知識培訓，提高衞生監督協管員的綜合水平和能力;加強對衞生監督協管員政治素質、服務意識、管理水平等方面的培訓，切實增強服務經濟建設大局、服務人民羣眾的意識。
3.強化社區、村管理。實行信息員聯繫制度，充分發揮督查機構的監管作用。
三、突出監督重點 加大監督力度
1.加強食品衞生監督
(1)積極開展食品安全鄉創建工作，構建科學、高效、協調的餐飲衞生監管機制，完善監督執法網絡體系，深入推行量化分級管理、監督結果公示、衞生管理員制度、規範行政許可等措施，實現我鄉餐飲單位食品衞生狀況根本好轉;加強食品檢驗檢測體系建設，建立食品安全風險評估、預警機制，有效防範食品安全事故;不斷完善食品安全信息交流和應急處置管理體系，增強公眾食品安全信任度;確保不發生重大食物中毒事件。
(2)進一步提高餐飲業食品衞生水平，積極推廣《餐飲業和集體用餐配送單位衞生規範》，以強化原料進貨索證為重點，在餐飲業和集體食堂全面推廣原料進貨台帳制度，重點查處非法採購使用劣質食用油、添加劑和不合格調味品的行為。
(3)結合社會主義新農村建設，開展公共衞生管理進農村活動，督促落實旅遊點、農村家宴、建築工地食堂的衞生質量安全措施。
(4)開展節假日食品衞生檢查，做好假日、各種重要活動和會議的衞生保障工作，確保重要活動和會議食品安全。
(5)開展食品衞生專項整治行動，查處、曝光一批食品衞生典型違法行為。
2.加強醫療執業監督執法工作
繼續加大對醫療服務市場的監督執法力度，深入開展打擊非法行醫工作，切實維護羣眾健康權益。進一步理順關係、明確職責，完善醫療執業監督制度，加強日常監督執法，健全並落實醫療執業監督的長效機制。注重投訴舉報，狠抓嚴重危害人民羣眾身體健康的非法行醫大要案、典型案件的查處，嚴格責任追究。加大正面宣傳和典型案件的曝光力度，增強醫療機構及其從業人員的法制意識。
3.加大傳染病防治監督力度，做好生活飲用水和重點公共場所衞生監督管理
(1)組織開展生活飲用水衞生監督檢查。加強自建集中式供水、和農村學校飲用水衞生監督，有重點的開展生活飲用水衞生監督執法工作，提高飲用水衞生監督檢測水平。
(2)加強重點公共場所衞生監督執法工作，做好公共場所量化分級管理試點。
(3)結合傳染病防治工作重點，組織開展傳染病疫情報告、醫療廢物處置等監督檢查，貫徹《艾滋病防治條例》，全面提高傳染病防治監督工作水平。
四、加強職業衞生和放射衞生監督管理
根據本地重點職業病危害因素、重點職業病危害人羣、重點職業病危害企業(行業)等情況，開展職業衞生監督檢查，加強職業健康監護監督工作，擴大對重點職業病危害勞動者的監護覆蓋面，督促落實職業監護、建設項目職業病危害評價制度等工作。開展放射衞生的監督檢查。
今年是衞生監督協管工作重要的一年，工作艱鉅，任重道遠。我們將嚴格要求自己，使自己的理論水平、思想覺悟和工作能力不斷提高和進步;力爭在2019年把衞生監督協管工作做好。
為了貫徹落實衞生部《關於衞生監督體系建設的實施意見》，進一步加強衞生監督基層網絡建設，推進衞生監督進社區、進鄉村，夯實衞生監督工作基礎，規範衞生監督協管工作，進一步完善食品、衞生監督體制，加強機構能力建設，努力提高監督執法水平;認真履行監督執法職能，依法嚴厲打擊各種危害人民羣眾身體健康和生命安全的違法行為，切實維護人民羣眾的合法健康權益。
工作目標：以規範和指導社區衞生服務站和村衞生室衞生監督協管工作為核心，因地制宜，充分利用現有公共衞生資源，提高衞生監督執法能力和公共衞生監管水平。
在衞生院公共衞生中設置衞生監督協管工作。
一、具體職責
1.及時掌握協管範圍內職業衞生、傳染病防治一般情況。
2.開展衞生法律、法規及衞生知識的宣傳工作。
3.實施日常性衞生檢查。
4.各衞生室要積極配合監督協管人員工作。
5.對轄區內突發公共衞生事件及時上報，並積極配合衞生監督所處理突發公共衞生事件。
6.受理轄區內相關案件的投訴、舉報，經調查核實後，及時向縣衞生監督所報告，協助衞生監督員開展相關衞生監督執法工作。
7.發現轄區內的非法行醫案件，及時向縣衞生監督所報告，協助衞生監督員做好非法行醫案件的查處工作。
8.完成上級衞生監督部門指定或交辦的其它各項工作任務。
9.衞生室衞生監督具體職責
(1)依法及時報告傳染病疫情等突發公共衞生事件。
(2)做好衞生法制及衞生知識的宣傳工作
(3)掌握轄區托幼機構、供水單位、餐飲機構基本資料
二、增強監管能力 加強隊伍管理
1.健全衞生行政執法責任制和責任追究制。健全衞生監督協管工作制度，規範督查行為，建立督查信息通報機制。開展衞生監督協管員着裝和執法行為的督查，樹立衞生監督文明執法的良好形象;開展行政許可和行政執法的專項檢查，切實增強衞生監督工作效能。實行報告制度。
2.加強隊伍培訓，規範行政行為。開展衞生監督協管系列知識講座。注重抓好業務知識培訓，提高衞生監督協管員的綜合水平和能力;加強對衞生監督協管員政治素質、服務意識、管理水平等方面的培訓，切實增強服務經濟建設大局、服務人民羣眾的意識。
3.強化社區、村管理。實行信息員聯繫制度，充分發揮督查機構的監管作用。
三、突出監督重點 加大監督力度
1.加強食品衞生監督
(1)積極開展食品安全鄉創建工作，構建科學、高效、協調的餐飲衞生監管機制，完善監督執法網絡體系，深入推行量化分級管理、監督結果公示、衞生管理員制度、規範行政許可等措施，實現我鄉餐飲單位食品衞生狀況根本好轉;加強食品檢驗檢測體系建設，建立食品安全風險評估、預警機制，有效防範食品安全事故; 不斷完善食品安全信息交流和應急處置管理體系，增強公眾食品安全信任度;確保不發生重大食物中毒事件。
(2)進一步提高餐飲業食品衞生水平，積極推廣《餐飲業和集體用餐配送單位衞生規範》，以強化原料進貨索證為重點，在餐飲業和集體食堂全面推廣原料進貨台帳制度，重點查處非法採購使用劣質食用油、添加劑和不合格調味品的行為。
(3)結合社會主義新農村建設，開展公共衞生管理進農村活動，督促落實旅遊點、農村家宴、建築工地食堂的衞生質量安全措施。
(4)開展節假日食品衞生檢查，做好假日、各種重要活動和會議的衞生保障工作，確保重要活動和會議食品安全。
(5)開展食品衞生專項整治行動，查處、曝光一批食品衞生典型違法行為。
2.加強醫療執業監督執法工作
繼續加大對醫療服務市場的監督執法力度，深入開展打擊非法行醫工作，切實維護羣眾健康權益。進一步理順關係、明確職責，完善醫療執業監督制度，加強日常監督執法，健全並落實醫療執業監督的長效機制。注重投訴舉報，狠抓嚴重危害人民羣眾身體健康的非法行醫大要案、典型案件的查處，嚴格責任追究。加大正面宣傳和典型案件的曝光力度，增強醫療機構及其從業人員的法制意識。
3.加大傳染病防治監督力度，做好生活飲用水和重點公共場所衞生監督管理
(1)組織開展生活飲用水衞生監督檢查。加強自建集中式供水、和農村學校飲用水衞生監督，有重點的開展生活飲用水衞生監督執法工作，提高飲用水衞生監督檢測水平。
(2)加強重點公共場所衞生監督執法工作，做好公共場所量化分級管理試點。
(3)結合傳染病防治工作重點，組織開展傳染病疫情報告、醫療廢物處置等監督檢查，貫徹《艾滋病防治條例》，全面提高傳染病防治監督工作水平。
四、加強職業衞生和放射衞生監督管理
根據本地重點職業病危害因素、重點職業病危害人羣、重點職業病危害企業(行業)等情況，開展職業衞生監督檢查，加強職業健康監護監督工作，擴大對重點職業病危害勞動者的監護覆蓋面，督促落實職業監護、建設項目職業病危害評價制度等工作。開展放射衞生的監督檢查。
今年是衞生監督協管工作重要的一年，工作艱鉅，任重道遠。我們將嚴格要求自己，使自己的理論水平、思想覺悟和工作能力不斷提高和進步;力爭在2019年把衞生監督協管工作做好。
為積極推進衞生計生體制改革，更好地鞏固衞生計生監督協管工作成果，進一步加強衞生監督協管能力建設，提高監督執法水平，切實維護好社會公共衞生安全和醫療服務秩序，保障人民羣眾健康。結合我縣實際，特制定20xx年工作計劃。
一、工作目標
為了貫徹落實衞生部《關於衞生計生監督協管體系建設的實施意見》，進一步加強衞生計生監督協管基層網絡建設，推進衞生計生監督協管進社區、進鄉村，夯實衞生計生監督協管工作基礎，規範衞生計生監督協管工作，進一步完善衞生計生監督協管體制，加強機構能力建設，努力提高監督執法水平，認真履行衞生計生監督協管執法職能，依法嚴厲打擊各種危害人民羣眾身體健康和生命安全的違法行為，切實維護人民羣眾的合法健康權益。
二、加強衞生計生監督協管能力建設
按照《xx縣基本公共衞生服務項目衞生監督協管服務實施方案》要求，結合《xx縣20xx年衞生監督協管工作計劃》，開展各鄉鎮衞生監督協管員續聘工作。續聘具體要求：
1.各衞生監督協管辦公室完成各鄉鎮衞生監督協管員，村衞生監督協管信息員初審工作，初審後，將具體名單上報縣衞生監督所。
2.衞生監督所完成各鄉鎮衞生監督協管員崗前培訓工作，經衞生監督協管領導小組考核合格後統一發放《衞生監督協管員證》，聘任期限為三年。
3.規範和指導鄉鎮衞生監督協管辦公室和村級衞生監督協管信息員的衞生監督協管工作，依託全縣基層公共衞生服務體系，因地制宜，充分利用現有公共衞生資源，加強日常培訓和業務指導，提高衞生監督執法能力和公共衞生監管水平。
三、加大公共衞生和醫療服務監管力度
加大對轄區內公共場所衞生、食源性疾病、生活飲水衞生、放射衞生、學校衞生、醫療機構、傳染病管理的監督力度，使區域公共衞生狀態不斷改善，全面加強公共場所、生活飲用水等公共衞生重點領域的監督。
1.加強生活飲用水及涉水產品衞生監督協管。嚴格根據相關法律法規、標準和規範，有重點、針對性地組織實施生活飲用水和涉水產品衞生監督檢查工作，確保人民身體健康。
2.加強食源性疾病及相關信息報告。發現或懷疑有食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時報告。
3.加強公共場所衞生監督協管。繼續推動公共場所衞生計生監督協管工作。推進公共場所的控煙工作，建立禁煙區域示範單位。在美容美髮和旅店等公共場所建立衞生狀態公示欄制度。
4.加強傳染病防治監督。繼續做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監督協管工作，重點加強對人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發公共衞生疫情事件防控措施落實情況的監督。全面推進醫療廢物規範處置、安全管理水平。
5.做好衞生計生監督協管宣傳工作。組織開展《傳染病防治法》等法律法規的宣傳，開展傳染病疫情報告、醫療廢物處置等監督檢查，貫徹《艾滋病防治條例》，全面提高傳染病防治監督工作水平。
6.加強醫療服務和血液安全監督協管。鞏固打擊非法行醫專項行動和非法採供血專項整治成果，進一步加強醫療服務和血液安全的平常監督，以投訴舉報和違法醫療廣告為線索，果斷打擊各類非法行醫和非法採供血行為。設立衞生計生監督協管信息公示欄工作，及時更新公示欄內容。廣泛開展衞生法律法規和醫學科普知識宣傳，加強醫療職業人員的管理。建立和完善醫療服務監督長效機制。
四、工作職責及工作任務
1.工作職責
（1）及時掌握所管轄區內協管範圍內食源性的傳染病、傳染病防治一般情況。
（2）開展衞生法律、法規及衞生知識的宣傳工作。
（3）實施日常性衞生檢查。
（4）各衞生室要積極配合衞生監督協管人員工作。
（5）對轄區內突發公共衞生事件及時上報，並積極配合衞生監督所處理突發公共衞生事件。
（6）受理轄區內相關案件的投訴、舉報、經調查核實後，及時向縣衞生監督所報告，協助衞生監督員開展相關衞生監督執法工作。
（7）發現轄區內的非法行醫案件，及時向縣衞生監督所報告，協助衞生監督員做好非法行醫案件的查處工作。
（8）完成上級衞生監督部門指定或交辦的其他各項工作任務。
（9）協助衞生監督機構對轄區內計劃生育進行巡查，對轄區內與計劃生育相關活動開展巡防，發現相關信息及時報告。
2.工作任務
（1）及時掌握本轄區公共場所衞生、食源性疾病、學校衞生、生活應用水衞生、醫療衞生、計劃生育的基本情況，建立資料管理檔案。努力做到基礎檔案建立率、日常監督覆蓋率、監督情況和羣眾舉報記錄報告率到達100%。
（2）協助縣衞生監督機構開展本轄區醫療衞生和公共衞生領域日常監督檢查，按要求製作現場檢查筆錄或填寫日常監督記錄。
（3）按照縣衞生監督機構的要求認真對轄區管理相對人進行衞生法律法規和基本衞生知識宣傳。一年不得少於2次。
（4）按照縣衞生監督機構的要求對本轄區衞生監督相關信息的收集和報送。每月初村衞生室將上一月的《衞生監督協管信息報告登記表》及《衞生監督協管巡查登記表》彙總後，上報所在鄉鎮衞生監督協管辦公室，鄉鎮衞生監督協管辦公室收到彙總後於次月初5個工作日內上報縣衞生監督所。按要求收集、報送相關信息，力求做到全面、準確、及時。
（5）及時對本轄區羣眾的舉報投訴進行登記、報告，積極協助縣衞生監督機構開展羣眾舉報，突發公共衞生事件基本情況調查。及時處理羣眾反映和投訴信件，努力解決社會關注的熱點、難點問題，切實維護好羣眾健康安全。
（6）協助縣衞生監督機構參與本轄區衞生違法案件的初始調查和處理。
（7）積極參與縣衞生監督機構在本轄區的衞生專項執法檢查行動。
（8）加強隊伍培訓，規範行政行為。加強協管員的政治素質、服務意識、業務知識、綜合水平和能力等方面的培訓，切實增強服務人民羣眾的意識。
（9）強化社區、村級管理。實行信息員聯繫制度，充分發揮督查效果。
（10）堅決完成縣衞生監督機構交辦的其他衞生監督工作。
五、強化衞生監督稽查和信息上報審查工作
一是加強衞生監督協管工作稽查。按照上級相關要求，結合本所工作實際，定期不定期開展衞生監督協管員風紀風貌稽查，開展協管巡查、協管文書書寫稽查，開展效能和服務調查測評。
二是加強信息上報審查，提高信息報送質量。按照《衞生監督協管服務工作指導手冊》嚴格要求，分類建檔、按期巡查、按時上報，確保上報信息的及時性和準確性。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以維護人民羣眾健康為宗旨，堅持把衞生監督協管服務作為公共產品向全民提供的基本理念，堅持保基本、強基層、建機制的原則，關口前移，重心下移，建立職責明晰、管理規範、運行高效、保障有力的衞生監督協管服務體系，不斷提升衞生監督協管服務水平，推動全省衞生監督事業健康持續發展，為維護人民羣眾健康發揮積極作用。
二、工作目標
按照《衞生監督協管服務規範》要求，每年完成的任務不低於國家、省規定的衞生監督協管服務工作目標。
到201x年底，初步建立較為完善的衞生監督協管服務體系，衞生監督協管員隊伍建設明顯加強，管理制度和運行保障機制逐步健全，衞生監督協管服務更加規範，服務水平和效率明顯提高。
3、工作內容
(一)食品安全信息報告。按照食品安全風險監測有關規定，開展食物中毒、食源性疾病病例(包括疑似病例)、食品污染等食品安全事故信息報告。
(二)公共場所衞生巡查。協助衞生監督機構對轄區內所有公共場所開展巡查，督促從業人員定期開展預防性體檢、參加衞生知識培訓、及時辦理健康證和衞生知識培訓合格證。
(三)飲用水衞生安全巡查。協助衞生監督機構定期對農村集中式供水、城市二次供水、學校供水進行巡查，協助開展水質抽檢，發現異常情況及時報告;協助開展供水單位從業人員業務培訓。
(四)學校衞生服務。對學校飲用水衞生和傳染病防控措施落實情況開展巡訪，發現問題及時報告;指導學校設立衞生宣傳欄，協助開展學生健康教育;協助對校醫(保健教師)開展業務培訓。
(五)職業衞生諮詢指導。開展職業病防治知識宣傳教育和諮詢指導。在醫療服務過程中，對接觸或可能接觸職業危害因素的服務對象進行登記;發現可能患有職業病的，及時報告相關信息。
(六)非法行醫和非法採供血信息報告。對轄區內村衞生室、個體診所等所有醫療機構開展巡訪，發現非法行醫、非法採供血等信息，及時向衞生監督機構報告。
三、組織實施
(一)組織領導
為進一步加強組織領導，結合《衞生監督協管服務規範》
要求，落實有關工作，經縣衞生局研究決定成立衞生監督協
管項目領導小組，由副局長張偉陽同志任組長，局監督股股長劉國旗、監督所所長馮秋改同志任副組長，監督所周鵬飛、樑紅亞、張佔召等同志為成員，領導小組辦公室設在局監督股，具體負責對項目的管理、規劃、考核等工作。
(二)機構設置
在縣衞生行局領導下，縣衞生監督所具體負責轄區衞生監督協管的組織實施和業務指導;衞生監督協管服務實施方案、工作制度、服務規範等，組織開展人員培訓、技術指導、監督檢查和績效考核。
每個鄉鎮衞生院設置1個衞生監督協管站，配備2-3名衞生監督協管員(其中，專職協管員1-2名)，負責衞生監督協管工作的具體落實。實行“十統一”管理，統一機構名稱、統一競爭上崗、統一標示標牌、統一服裝樣式、統一制度職責、統一工作手冊、統一實施標準、統一文書格式、統一檔案管理、統一績效考核。鄉鎮衞生監督協管員一經聘用不得擅自變動，因工作需要變動協管人員的報經衞生局批准方可調換崗位。
每個村衞生室作為1個衞生監督信息點，明確1名執業人員兼職衞生監督信息員，在鄉級衞生監督協管員的指導下，承擔相應的衞生監督協管工作任務。
(三)工作職責
1、縣衞生監督所：在縣級衞生行政部門領導下，縣級衞生監督機構主要承擔全縣醫療機構衞生監督(每月各鄉鎮監督覆蓋率不低於20%)、飲用水安全監督、學校衞生監督、公共場所衞生監督(全年監督覆蓋率不低於100%)，協助承擔食品安全巡查、職業衞生指導等工作，建立健全衞生監督檔案，對發現的違法行為、投訴舉報和衞生監督協管員轉交的案件進行查處。各鄉鎮指派責任衞生監督員(責任監督員名單見附件)，負責指導和督導衞生監督協管工作。
2、鄉級衞生監督協管站：
(1)負責落實上級部門下達的各項目標任務，制定本轄區衞生監督協管工作計劃、工作職責、工作措施。
(2)主要承擔食品安全巡查，職業病防治，非法行醫和非法採供血巡查。
(3)開展醫療衞生機構、飲用水安全，學校衞生，公共場所衞生經常性衞生監督檢查，督促行政相對人按照衞生法律法規開展執業活動，並製作檢查筆錄。違反法律、法規規定的行為，出具《衞生監督意見書》督促整改，對拒不整改的或違法情節較重的，及時上報縣衞生監督所，各項工作季度巡查率100%。
(4)建立健全衞生監督協管工作檔案，負責收集並在每月例會前上報本月巡查信息。
(5)負責村衞生室衞生監督信息員的考核及管理，完成縣衞生局、衞生監督所交辦的有關事項。
3、村級衞生監督協管機構：按服務規範要求做好食品安全、生活飲用水、公共場所安全、職業衞生危害和非法行醫及非法採供血等信息報告。協助上級開展衞生宣傳教育工作。
(四)業務培訓
1、由縣衞生局統一組織，縣監督所具體實施，對衞生監督協管員實行崗前集中培訓，以及項目實施過程中定期或不定期開展業務培訓，每年培訓不低於20個學時。培訓主要內容是相關衞生法律法規，衞生標準規範，衞生監督檢查方法步驟、文書製作、檔案管理、信息報送等。
2、各鄉級衞生監督協管站衞生監督協管員，還要組織對本單位職工和村衞生室衞生監督信息員進行衞生法律、法規培訓，每季度不少於一次。
(五)規範化管理
1、制度規範化
鄉鎮衞生監督協管站應制定統一制度，具體制度如下：
(1)衞生監督協管工作制度
(2)衞生監督協管員工作職責
(3)衞生監督協管員廉潔自律規定
(4)衞生監督協管投訴接待制度
(5)衞生監督協管案件交接制度
(6)衞生監督協管檔案管理制度
(7)衞生監督協管學習培訓制度
(8)衞生監督協管日常巡查制度
(9)衞生監督協管考核及獎懲制度。
2、檔案規範化
鄉鎮衞生監督協管站應將以下項目作為檔案的主要內容進行分類管理、一事一檔：
(1)上級文件：上級衞生行政部門和衞生監督機構下發的文件，包括衞生監督協管設置、聘任、實施方案、專項檢查等，每年度按日期順序裝訂成冊。
(2)專項工作：上級文件、實施方案、工作安排、工作資料、工作圖片、工作總結等一事一檔裝訂成冊。
(3)投訴舉報、轉交案件：羣眾投訴舉報的受理、批轉、結果反饋等記錄。衞生監督協管員向縣衞生監督所轉交案件的交接文字性材料以及處理結果。
(4)宣傳培訓：衞生監督協管機構開展衞生法律法規宣傳活動的計劃、宣傳資料、工作記錄、圖片影像資料及總結;衞生監督協管員參加縣衞生監督所組織的培訓活動課件、學習筆記;衞生監督協管機構對本單位職工及衞生監督信息員開展培訓活動的培訓計劃、通知、簽到冊、課件、圖片資料及試卷。按順序每期裝訂成冊。
(5)行政相對人監督檔案：按照醫療衞生機構、公共場所衞生、生活飲用水和學校(含供水、傳染病防控)四大類進行劃分，並做到一户一檔。每類監督檔案中應包含：監督對象底冊資料、巡查登記表、監督筆錄、意見書、巡查照片、月信息上報表、季度小結。
3、工作規範化
按照高效、統一、量化原則，開展各項衞生監督協管工作，切實履行好協管職能。衞生監督協管員在日常檢查工作中，先填寫《現場檢查記錄》，再製作《衞生監督意見書》。《衞生監督意見書》加蓋縣衞生局專用公章，其內容只可提出整改意見，不得出現責令改正等行政處罰語句。衞生監督協管員製作的《現場檢查記錄》只可作為行政處罰的參考性依據，不得作為證據使用。
(1)協管範圍內的被監管單位的衞生監督覆蓋率每月必須達到100%。每次檢查必須製作《現場檢查記錄》。對有問題的單位必須下達《衞生監督意見書》，督促其整改。
(2)衞生監督協管員(每次不得少於2人)並能及時完成上級衞生監督機構下達的各項工作任務。
(3)開展專項檢查完成率必須達到100%，要求每一專項檢查有計劃、有資料、有總結。
(4)對羣眾投訴舉報違法事實要及時上報到縣衞生監督所，並協助衞生監督員做好查處工作。縣衞生監督所查處完畢後，要將查處結果書面告知衞生監督協管站，衞生監督協管員將查處結果存檔。
(5)對轄區內突發公共衞生事件及時上報，並積極配合衞生監督所處理突發公共衞生事件。
(6)每季度至少開展一次衞生法律、法規和衞生知識宣傳活動。鄉鎮衞生監督協管員每季度要對轄區內村衞生室的衞生監督信息員進行衞生法律法規和衞生知識培訓，提高衞生監管能力。
(六)經費使用管理
1、經費用途：衞生監督協管項目經費從基本公共衞生服務補助經費中統籌安排，按照統籌規劃、合理分配、專款專用、追蹤問效的原則，做到既要量力而行，又要追求低投入高效益，實現專項資金使用效益最大化。
2、項目補助標準：201x年我省基本公共衞生服務經費為人均30元，其中衞生監督協管經費為人均1.25元(佔4.17%)。
3、經費的監督管理：任何單位和個人不得以任何形式擠佔和挪用基本公共衞生服務補助，不得改變補助經費用途，不得弄虛作假套取基本公共衞生服務項目補助，不得隨意剋扣、截留村級相關補助。
(七)工作考核
縣衞生局制定詳細的考核計劃和考核細則，將考核項目、內容、標準細化量化，定期組織對各級衞生監督協管工作進行考核，根據考核結果撥付協管項目經費。縣衞生監督股具體負責對鄉級衞生監督協管工作進行考核，對村級考核工作進行指導。各鄉鎮衞生監督協管站負責對村級衞生監督信息點進行考核。原則上縣級對鄉級、鄉級對村級每半年考核一次，並以適當方式公示考核結果。
(八)督導檢查
建立並落實衞生監督協管服務工作督導檢查制度，採取定期檢查和不定期隨機抽查相結合的方式，對衞生監督協管服務工作組織領導、制度建設、經費保障、辦公條件、人員培訓、檔案管理等措施落實情況進行督導檢查，做好相關記錄;通過監督檢查，及時發現、解決存在的問題和困難，督促各項措施落到實處。
為切實加強基本公共衞生服務項目管理，確保基本公共衞生服務項目的順利實施，加快促進基本公共衞生服務均等化，根據原衞生部《關於做好衞生監督協管服務工作的指導意見》、《20xx年浙江省基本公共衞生服務項目績效考核方案》和《浙江省基本公共衞生服務規範（20xx年版）》等要求，結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、基本原則和目標
堅持政府主導、統籌兼顧，充分體現公益性和公平性，按項目方式免費向城鄉居民提供基本公共衞生服務;以“衞生監督功能下沉，執法監督關口前移，保障公共衞生安全”為目標，按照統一規劃，整合資源的原則，依託基層公共衞生服務體系，在各中心衞生院建立衞生監督協管制度。加強衞生監督協管隊伍建設，充分發揮各鄉鎮衞生監督協管員的作用，及時收集上報公共衞生信息，有效打擊違法行為和預防處置公共衞生突發事件，確保人民羣眾身體健康。
二、項目實施單位
縣衞生監督所、各中心衞生院。
三、服務對象
轄區內常住居民。
四、服務內容
（一）食品安全信息報告。各中心衞生院發現或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時報告縣疾病預防控制中心和縣市場監督管理局。
（二）職業衞生諮詢指導。各中心衞生院在醫療服務過程中，發現從事接觸或可能接觸職業危害因素的服務對象，並對其開展針對性的職業病防治諮詢、指導，對發現的可疑職業病患者建議到縣人民醫院進一步檢查，並向縣衞生監督所報告。積極開展《職業病防治法》等相關法律法規的宣傳、諮詢。
（三）飲用水衞生安全巡查。各中心衞生院協助縣衞生監督所每季度對農村集中式供水、城市二次供水和學校供水進行巡查，協助開展飲用水水質抽檢服務，發現異常情況及時報告;協助有關專業機構對供水單位從業人員開展業務培訓。
（四）學校衞生服務。各中心衞生院協助縣衞生監督所每學期開學時和在校期間定期對轄區內所有學校傳染病防控、飲用水衞生、教學設施及學生生活設施開展巡訪，發現問題隱患及時報告縣衞生監督所。指導學校設立衞生宣傳欄，協助開展學生健康教育。協助有關專業機構對校醫（保健教師）開展業務培訓。
（五）非法行醫和非法採供血信息報告。建立轄區內個體診所、村衞生室設置及人員等基本情況一覽表，縣衞生監督所、各中心衞生院定期對轄區內非法行醫、非法採供血開展巡訪，發現相關信息及時向縣衞生監督所報告。
五、服務要求和考核指標
（一）縣衞生監督所要加強對各中心衞生院開展衞生監督協管的指導、培訓並參與考核評估。
（二）各中心衞生院要建立健全衞生監督協管服務有關工作制度，配備專（兼）人員負責衞生監督協管服務工作，明確責任分工。
（三）衞生監督協管人員要按照國家法律、法規及有關管理規範的要求主動開展衞生監督協管工作，對轄區協管對象進行摸底登記，定期上報變動情況，做好巡查、信息報告等工作記錄，記錄內容應齊全完整、真實準確、書寫規範。
（四）考核指標
1。衞生監督協管信息報告率=報告的事件或線索次數/發現的事件或線索次數×100%。（注：報告事件或線索包括食品安全、飲用水衞生安全、學校衞生、非法行醫和非法採供血）。
2。每季度至少一次協助開展飲用水衞生安全、學校衞生、非法行醫和非法採供血實地巡查。
六、組織實施
（一）組織領導與機構設置。縣衞生局成立衞生監督協管工作領導小組（附件1），領導小組下設辦公室（設於縣衞生監督所）負責日常工作。縣衞生監督所設立衞生監督協管辦公室，負責制定工作計劃，上報總結，收集、整理、上報協管信息。負責制定有關制度、工作規範、建立檔案、人員培訓和考核評估。負責衞生監督協管規範落實、協管人員着裝和管理、衞生監督巡查和上報違法案件查處工作。各中心衞生院要在公共衞生科內設立衞生監督協管室，明確衞生監督協管工作，開展巡查、建立檔案、收集並向縣衞生監督所上報協管信息（附件2），接受縣衞生監督所的業務指導和考核。
（二）人員配備與管理
1。各中心衞生院應配備2—3名衞生監督協管員，人員需是中心衞生院正式在編在崗人員，可兼職，但每家單位至少有1—2名專職人員（靈溪、龍港各3名，其中專職各2名;錢庫、金鄉、橋墩、礬山、馬站、宜山、藻溪、赤溪各2名，其中專職各1名）。衞生監督協管員由中心衞生院推薦，經縣級培訓、考核合格後，由縣衞生局聘用，頒發《衞生監督協管員證》。
2。各中心衞生院要在轄區內衞生院、村衞生室工作人員中聘用衞生監督信息員。具體負責轄區內衞生監督協管信息報送工作。
（三）經費來源
從基本公共衞生服務項目經費中安排，結合基本公共衞生服務項目年度績效考核結果安排經費。
（四）業務培訓
1。由縣衞生局統一組織，縣衞生監督所具體實施，對衞生監督協管員實行崗前集中培訓，以及在項目實施過程中不定期開展業務培訓，培訓主要內容是相關衞生法律法規，衞生標準規範，衞生監督檢查方法步驟、文書製作、檔案管理、信息報送等。
2。各中心衞生院要組織對所在轄區衞生監督信息員進行培訓。
（五）工作職責
1。縣衞生監督所：按照縣衞生局部署，完成服務項目組織、協調、督導、考核工作以及衞生監督協管員管理、培訓、考核工作。對衞生監督協管員統一定製服裝、證件;負責建立健全衞生監督協管工作制度和管理規定;負責對基層開展衞生監督協管工作情況進行檢查和指導;負責收集、彙總、上報衞生監督協管工作信息和項目資金使用及管理。
2。中心衞生院：負責落實上級部門下達的各項目標任務，制定本轄區衞生監督協管工作計劃、工作措施。主要承擔食品安全巡查，職業病防治，非法行醫和非法採供血巡查（含婦幼衞生監督），協助承擔飲用水安全巡查，學校衞生巡查，公共場所衞生巡查等，建立健全衞生監督協管工作檔案，負責收集並及時上報各項協管信息。負責轄區衞生監督信息員的考核及管理，完成縣衞生局、縣衞生監督所交辦的其他事項。
3。一般衞生院、村衞生室：負責轄區內衞生監督協管信息收集上報工作，協助完成衞生監督巡查工作，服從中心衞生院的管理，及時完成各項工作任務。
（六）工作考核
由縣公共衞生工作委員會辦公室組織有關人員組成考核組，分別於5月份、11月份按《蒼南縣公共衞生服務項目績效考核評分細則》（由縣公共衞生工作委員會辦公室另行發文）進行半年度和年終考核。縣衞生監督所每季度監督巡查一次，督導檢查兩個月一次。各中心衞生院對轄區衞生院、村衞生室每季度檢查一次。縣衞生監督所要樹立典型單位，以點帶面，並對考核成績優異的中心衞生院和優秀衞生監督協管員給予表彰。
七、保障措施
（一）統一思想認識，加強工作落實。衞生監督協管服務項目是實施基本公共衞生服務項目一項重要內容。各單位要統一思想，提高認識，精心組織，明確責任、制定措施、強化落實。各中心衞生院要進一步明確領導、明確責任科室、明確專兼職人員、明確工作時間（每星期至少安排2天協助監督分所開展工作）、明確制度，確保基本公共衞生服務監督協管項目順利實施。
（二）加強隊伍建設，強化業務培訓。縣衞生監督所要發揮好業務技術指導作用，強化對中心衞生院衞生監督檢查員的業務培訓。打造出一支衞生監督協管隊伍，充分發揮業務技術指導作用，使衞生監督協管員儘快適應衞生監督協管服務的工作需求，夯實衞生監督協管服務基礎。
（三）加強業務管理，強化監督指導。各中心衞生院必須嚴格執行項目服務規範，健全管理制度和工作流程，為居民提供優質服務。縣衞生監督所要不定期地組織對服務項目實施情況進行督查督導，確保服務數量得到落實，服務質量得到保證。
工作目標：以規範和指導社區衞生服務站和村衞生室衞生監督協管工作為核心，因地制宜，充分利用現有公共衞生資源，提高衞生監督執法能力和公共衞生監管水平。
在衞生院公共衞生中設置衞生監督協管工作。
一、具體職責
1.及時掌握協管範圍內職業衞生、傳染病防治一般情況。
2.開展衞生法律、法規及衞生知識的宣傳工作。
3.實施日常性衞生檢查。
4.各衞生室要積極配合監督協管人員工作。
5.對轄區內突發公共衞生事件及時上報，並積極配合衞生監督所處理突發公共衞生事件。
6.受理轄區內相關案件的投訴、舉報，經調查核實後，及時向縣衞生監督所報告，協助衞生監督員開展相關衞生監督執法工作。
7.發現轄區內的非法行醫案件，及時向縣衞生監督所報告，協助衞生監督員做好非法行醫案件的查處工作。
8.完成上級衞生監督部門指定或交辦的其它各項工作任務。
9.衞生室衞生監督具體職責
(1)依法及時報告傳染病疫情等突發公共衞生事件。
(2)做好衞生法制及衞生知識的宣傳工作
(3)掌握轄區托幼機構、供水單位、餐飲機構基本資料
二、增強監管能力 加強隊伍管理
1.健全衞生行政執法責任制和責任追究制。健全衞生監督協管工作制度，規範督查行為，建立督查信息通報機制。開展衞生監督協管員着裝和執法行為的督查，樹立衞生監督文明執法的良好形象;開展行政許可和行政執法的專項檢查，切實增強衞生監督工作效能。實行報告制度。
2.加強隊伍培訓，規範行政行為。開展衞生監督協管系列知識講座。注重抓好業務知識培訓，提高衞生監督協管員的綜合水平和能力;加強對衞生監督協管員政治素質、服務意識、管理水平等方面的培訓，切實增強服務經濟建設大局、服務人民羣眾的意識。
3.強化社區、村管理。實行信息員聯繫制度，充分發揮督查機構的監管作用。
三、突出監督重點 加大監督力度
1.加強食品衞生監督
(1)積極開展食品安全鄉創建工作，構建科學、高效、協調的餐飲衞生監管機制，完善監督執法網絡體系，深入推行量化分級管理、監督結果公示、衞生管理員制度、規範行政許可等措施，實現我鄉餐飲單位食品衞生狀況根本好轉;加強食品檢驗檢測體系建設，建立食品安全風險評估、預警機制，有效防範食品安全事故;不斷完善食品安全信息交流和應急處置管理體系，增強公眾食品安全信任度;確保不發生重大食物中毒事件。
(2)進一步提高餐飲業食品衞生水平，積極推廣《餐飲業和集體用餐配送單位衞生規範》，以強化原料進貨索證為重點，在餐飲業和集體食堂全面推廣原料進貨台帳制度，重點查處非法採購使用劣質食用油、添加劑和不合格調味品的行為。
(3)結合社會主義新農村建設，開展公共衞生管理進農村活動，督促落實旅遊點、農村家宴、建築工地食堂的衞生質量安全措施。
(4)開展節假日食品衞生檢查，做好假日、各種重要活動和會議的衞生保障工作，確保重要活動和會議食品安全。
(5)開展食品衞生專項整治行動，查處、曝光一批食品衞生典型違法行為。
2.加強醫療執業監督執法工作
繼續加大對醫療服務市場的監督執法力度，深入開展打擊非法行醫工作，切實維護羣眾健康權益。進一步理順關係、明確職責，完善醫療執業監督制度，加強日常監督執法，健全並落實醫療執業監督的長效機制。注重投訴舉報，狠抓嚴重危害人民羣眾身體健康的非法行醫大要案、典型案件的查處，嚴格責任追究。加大正面宣傳和典型案件的曝光力度，增強醫療機構及其從業人員的法制意識。
3.加大傳染病防治監督力度，做好生活飲用水和重點公共場所衞生監督管理
(1)組織開展生活飲用水衞生監督檢查。加強自建集中式供水、和農村學校飲用水衞生監督，有重點的開展生活飲用水衞生監督執法工作，提高飲用水衞生監督檢測水平。
(2)加強重點公共場所衞生監督執法工作，做好公共場所量化分級管理試點。
(3)結合傳染病防治工作重點，組織開展傳染病疫情報告、醫療廢物處置等監督檢查，貫徹《艾滋病防治條例》，全面提高傳染病防治監督工作水平。
四、加強職業衞生和放射衞生監督管理
根據本地重點職業病危害因素、重點職業病危害人羣、重點職業病危害企業(行業)等情況，開展職業衞生監督檢查，加強職業健康監護監督工作，擴大對重點職業病危害勞動者的監護覆蓋面，督促落實職業監護、建設項目職業病危害評價制度等工作。開展放射衞生的監督檢查。
今年是衞生監督協管工作重要的一年，工作艱鉅，任重道遠。我們將嚴格要求自己，使自己的理論水平、思想覺悟和工作能力不斷提高和進步;力爭在20__年把衞生監督協管工作做好。
為了更好的履行衞生監督協管工作，落實好衞生監督協管的任務，結合本村實際情況，特制定本年度的工作計劃：
1、及時參加鄉鎮衞生院召開的會議，並按要求做好記錄，按時完成衞生院安排的工作。
2、及時上報本村集體聚餐自辦宴席，就餐人數超過100人`，請衞生監督員進行現場指導，並登記記錄;就餐人數50人以下的，可直接進行現場指導，發現飯菜加工存在不符合衞生的行為及時糾正，問題嚴重時，及時報告區衞生監督所，並登記記錄。
⑴ 建立本村的食品安全，飲用水安全，職業病危害，學校衞生，非法行醫(採供血)的衞生檔案。
⑵ 定期對本村的飲用水衞生，職業病危害，食品安全，非法行醫進行巡視，並與每月25日上報巡視信息。
⑶ 每兩個月利用黑板報、知識講座、發放宣傳材料等形式對村民尤其對從業人員進行宣傳培訓相關衞生安全知識。
⑷ 及時協助衞生監督所，開展衞生監督工作，積極配合衞生監督員對衞生違法案件進行調查取證，對危害人羣健康行為、物品或場所採取臨時控制措施並及時報告。
⑸ 及時報告發生的突發衞生公共事件，參與突發性衞生事件的調查處理。 ⑹ 按時上報衞生監督協管信息的月報表和季度報表。
⑺ 年終把所有衞生監督工作的信息裝訂成冊並存檔。
⑻ 回顧一年所幹的工作，及時完成年終總結。
為推進我市衞生監督協管工作，實現基本公共衞生服務項目工作目標，根據《關於印發南平市衞生監督協管服務工作實施方案（20xx年）的通知》（南衞函〔20xx〕87號），結合我市工作實際，制定本工作實施方案。
一、工作目標
20xx年6月底前，啟動我市衞生監督協管服務，按照工作內容，報告事件或線索，及時報告衞生監督協管信息，按照有關要求開展監督巡查工作。
二、工作內容
20xx年鄉鎮、社區基層醫療衞生機構在轄區內開展衞生監督協管服務內容包括：
（一）餐飲服務食品安全及公共場所衞生服務監督管理：
1、摸清本轄區內餐飲服務單位、公共場所本底數並建立名冊；
2、開展轄區內餐飲服務許可及公共場所衞生許可現場審查，按規範填寫監督筆錄和意見書；
3、對轄區餐飲服務、公共場所從業人員進行健康檢查並辦理健康證明，協助市衞生防疫站組織從業人員培訓；
4、發現或懷疑餐飲環節有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，應及時報告市衞生防疫站，做好個案調查並協助市衞生防疫站的調查、取證工作；
5、開展食物中毒預防和衞生法律法規宣傳；
6、開展餐飲服務單位和公共場所的監督檢查，並製作檢查筆錄。對違反法律、法規規定的行為，出具《監督意見書》督促整改，對拒不整改的或違法情節較重的，及時上報衞生防疫站，並配合調查取證。
（二）職業衞生諮詢指導：
1、摸清本轄區內存在職業病危害單位的本底數，建立單位名冊；
2、在醫療服務過程中，發現可疑職業病患者以及發現或懷疑有職業危害因素對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，應及時向市衞生防疫站報告。
（三）飲用水衞生安全巡查：
1、摸清本轄區內農村集中式供水和學校供水單位的本底數，建立供水單位名冊；
2、按照市衞生防疫站部署，定期對農村集中式供水和學校供水進行巡查，發現或懷疑有生活飲用水污染等對人體健康造成或可能造成危害的線索和事件，及時報告市衞生防疫站，並協助調查。
（四）學校衞生協管：
1、摸清本轄區內學校本底情況，建立學校名冊；
2、按照市衞生防疫站部署，定期對農村學校食品、傳染病防控開展巡訪，發現問題隱患及時報告市衞生防疫站。
（五）非法行醫和非法採供血信息報告：
1、摸清本轄區內民營醫療機構、個體診所本底數，建立醫療機構名冊；
2、定期對轄區內醫療服務市場、採供血機構開展巡訪，發現無證行醫等相關信息及時市衞生局報告。
衞生監督協管服務內容根據今後基本公共衞生服務項目的要求和工作實際需要，逐步覆蓋餐飲服務食品安全、飲用水衞生、公共場所衞生、職業衞生等領域。
三、工作步驟
（一）3—4月，制定《全市衞生監督協管服務工作實施方案》，組織衞生監督協管員培訓班。各鄉鎮衞生院、社區服務中心確定至少2名工作人員專（兼）職負責衞生監督協管工作。
（二）5—6月，全面啟動衞生監督協管服務項目，開展衞生監督協管工作。
（三）7—11月，組織開展衞生監督協管指導。
（四）12月15日前，按照基本公共衞生服務項目考核的有關要求，組織進行績效考核。
四、有關要求
（一）市衞生局成立以分管局長為組長的衞生監督協管工作領導小組，加強對全市衞生監督協管工作的組織和領導，將衞生監督協管服務納入各鄉鎮20xx年綜合目標績效考評內容，並組織開展對各地衞生監督協管項目的指導、管理和考核，確保全市衞生監督協管工作任務目標的完成。
（二）衞生監督協管服務是一項惠及全體居民的基本公共衞生服務政策，各單位要充分認識開展衞生監督協管工作的重要意義，加強組織領導，積極探索，創新工作機制，不斷總結，完善工作制度，為基層醫療衞生機構開展衞生監督協管工作創造條件，加強對衞生監督協管人員培訓和管理。
市防疫站可採取在派出人員的方式，加強對基層醫療衞生機構開展衞生監督協管的指導、培訓。
（三）各單位要積極探索多種衞生監督協管模式，及時總結協管工作經驗。在推進衞生監督協管工作中遇到有關情況和問題及時反饋市衞生局和市衞生防疫站。
蒙田範文網