一、立足本縣實際，抓住重點，以維護穩定為中心，充分發揮法律保障職能作用
1、進一步加強司法所規範化建設，機關重心下移，夯實基層基礎，為地區發展提供有力保障。
以司法所規範化建設為重點，全面提升司法所工作實力和工作業績;抓好司法所職能作用的發揮，為黨委、政府解決難點、熱點問題，擔當基層領導的參謀助手，為鄉鎮經濟的發展出謀劃策、提出合理司法建議，推動當地政府依法行政工作;完善制度建設，以檔案建設的規範化為主要內容，使司法所管理規範化再上新台階;抓好司法所長的培訓和指導，增強基本素質和組織協調能力,通過開展爭當優秀司法所長活動，全面提升所長的各項能力;每半年開展一次司法助理員業務培訓、練兵及工作觀摩交流活動,切實提高司法助理員業務工作能力。
2、探索人民調解新途徑，充分發揮“第一道防線”作用，切實維護基層社會穩定。
一是完善人民調解工作機制，加強對人民調解員的業務培訓，提高調解工作及調解書質量;發揮鄉、村兩級調解組織作用，採取以防為主，調防結合的工作方針，堅持每月一次的矛盾排查工作，將矛盾化解在基層，確保小糾紛不出村，大糾紛不出鎮，達到標本兼治的目的。
二是拓展人民調解工作新領域，加大投入力度，繼續把因土地問題引發的矛盾糾紛作為化解調處的重要任務，同時致力於參與化解拆遷補償、簡單經濟糾紛，構築基層司法防線工程;進一步建立以信息員為主的糾紛預防排查機制，從早、從小入手化解各類矛盾糾紛，尤其要加強對羣體性矛盾糾紛的感知能力和疏導化解能力，減少羣體訪、越級訪。
三是整合人民調解、行政調解、司法調解等各種調解機制，不斷豐富調解手段和方式，建立和完善治安行政調解和人民調解相銜接的機構模式，以應對新形勢下的新矛盾、新問題。
四是推廣千家店鎮把人民調解工作和當地政府的信訪接待相銜接，每月一次，深入村(居)，變羣眾上訪為幹部主動下訪，使化解矛盾的關口前移，加大預防和化解的比例。
五是加強基層調解能力建設，繼續做好村(居)調解組織的規範化建設，提高基層化解矛盾糾紛的能力和水平。
六是加強規範企業調解委員會建設，做好這一領域的矛盾糾紛化解工作。
3、以重點人教育監控為着眼點，以維護社會穩定為立足點，做好社區矯正和安置幫教工作，最大限度地降低重新犯罪率。
今年全縣社區矯正工作的重點任務是鞏固基礎，完善制度和程序，為矯正工作的'推進提供保障。
一是加強與相關單位的協調聯繫，強化對基層單位的業務指導，加強對社區矯正工作的調研力度，完善與矯正工作相配套的各項措施。尤其是要抓好延慶縣社區矯正中心的建立和作用的發揮，整合相關單位和社會志願者等社會力量的資源，建立社會公眾參與社區矯正的組織機制。
二是完善從接收到解除矯正的一整套制度，嚴格按照程序做好每一個環節;抓好業務培訓和內部管理，以制度規範工作，以措施提高效果，以考評激勵實績，逐步使社區矯正工作運行規範。
三是把工作重心放在重點人的管理教育和監控上，在思想教育上給予傾斜，勤走訪、勤評估、勤分析，工作中實施分類管理、分階段教育;嘗試利用刑釋解教人員對矯正對象開展思想教育，探索一條管理教育的新路子。
四是嚴格做好對矯正對象的監督管理工作，最大限度地降低重新犯罪率。
20xx年是省廳推進“365工程”基層基礎建設達標年，我局將按照省廳市局的整體部署，不斷深化三化建設和“六大工程”建設，以羣眾需求為導向，堅持實戰為引領，在更高起點上做好以下幾方面的工作：
一、高點定位，建章立制，做好抓落實的制度保障。一是吸納各行各業的行家裏手、專家教授，建立人民調解專家庫，為重大糾紛調處等提供數據支持。實行矛盾糾紛排查化解每天網上彙報制度，確保矛盾糾紛及時發現，有效化解。二是進一步完善制度建設，加強部門協調聯動。20xx年將籌備社區矯正協會，以期實現對社區服刑人員的結對幫扶、安置就業目標，形成社會參與的有效載體和長效機制。進一步加強與公檢法等部門協調，完善社區服刑人員數據共享機制，實現社區服刑人員相關數據的互聯互通。三是進一步完善政府法律顧問工作機制和激勵考核機制。為防止政府法律顧問工作流於形式，完善顧問律師聘用、評價及考核等相應配套機制，我局將進一步加強監督指導，抓好典型，獎優汰劣，明確工作職責，落實工作責任，使法律顧問工作能切實、穩定、長效地深入到每一個執政層面。
二、創新理念，需求導向，做好抓落實的服務保障。一是積極搭建公共法律服務虛擬平台。在完善實體平台建設的同時，進一步加強虛擬服務陣地建設，對已有的**司法行政網、**普法網、**普法微博等網絡平台進行優化提升，擴大影響，拓展覆蓋面。做好公共法律服務微信平台的建設工作，公開法律服務項目和資源，推送法律服務成效和資訊，擴大網上辦理事項，提供在線諮詢、法律援助申請等功能，探索公證案件的網上申請受理，同時將案件辦理時限縮短至7天辦結。二是進一步豐富和充實公共法律服務內容。研發一批供給與社會法律需求相適應的公共法律服務產品，使羣眾享受到及時、便利、專業、優質的法律服務。三是圍繞縣委縣政府中心工作，優化招商環境，整合律師、公證、人民調解、法律援助等法律服務資源，組建**縣重點工程法律服務團，積極開展“法律服務進重點項目、重點企業”活動。
三、彰顯特色，亮點紛呈，做好抓落實的普法氛圍保障。一是制定“七五”普法規劃目標任務分解表，明確各鄉鎮、各部門的普法責任，大力抓好“七五”普法啟動開局。同時，適時召開全縣動員大會，總結“六五”普法工作，表彰先進，啟動“七五”普法工作。二是進一步提升領導幹部學法用法水平。會同縣依法治縣領導小組辦公室共同編印《**縣領導幹部法律知識問答》，建立網絡學法平台，組織開展無紙化學法用法和網絡法律知識考試，20xx年將繼續在全縣各機關單位和鄉鎮開展領導幹部法律知識競賽。三是進一步推動普法載體的“換代升級”，在充分利用“法律服務村村行”、“法潤**德法同行—法治文藝進鄉村巡演”等形式廣泛開展普法的同時，大力推行新媒體普法，繼續與縣電視台和報社加強協作配合，做好普法公益廣告投放和h5普法頁面，加強普法微博、微信、手機客户端建設，充分發揮現代化媒體作用，不斷提高普法教育的覆蓋面和滲透力。
四、強基固本，多措並舉，做好抓落實的人才隊伍保障。一是大力發展公共法律服務志願者隊伍。繼續吸納熱心公共法律宣傳和法律服務的社會志願者，同時在各行政執法單位中，篩選吸納專業執法人員組成普法講師團，在構建農村公益法律服務體系中發揮着積極作用。二是統籌開展各類專業培訓，提高隊伍素質。大力開展執法水平、專門技能等培訓，今年2月將組織開展司法考試培訓工作，激勵年輕的司法幹警成為司法行政系統的行家裏手，同時作為上崗、任職、晉升的必要程序，形成常態化機制。不定期開展法律知識考試，以考促學，使全局人員得到了充分展示和鍛鍊，切實提高法律綜合素養和業務水平。
基層科20xx年度整體工作思路是：全面貫徹落實十八屆四中全會精神，以維護社會穩定為根本，以“一網一點零激化”為目標，以“一月一主題” 實踐活動為載體，以重點突破性工作為抓手，開拓創新，務求實效，確保基層人民調解工作、司法所建設提升新水平。
一、開展“一月一主題”活動
一月份，開展人民調解協議書評比活動。
二月份，在“兩節”“兩會”期間開展矛盾糾紛排查調處活動。
三月份，開展如何當好一名基層司法所長演講比賽活動。
四月份，開展人民調解員培訓活動。各司法所要在本月組織村（社區）基層人民調解委會人員進行培訓，基層科派專人進行現場指導檢查。
五月份，開展基層人民調解委員會規範化建設指導活動。各司法所組織本所力量，深入村、社區進行全面指導，評選出基層人民調解委員會規範化建設達標社區（村）。
六月份，以各所為單位舉辦村（社區）人民調解委員會規範化建設現場會，基層科選2個社區或村調委會，舉辦全市基層人民調解委員會規範化建設現場觀摩會。邀請省、州有關領導參與此活動。
七月份，全面動員部署“弘揚法治精神，展人民調解風采”文藝演出準備工作。各司法所組織本轄區基層人民調解委員會認真謀劃組織排練（小品、相聲、快板書、三句半、歌舞等形式）。
八月份，組織基層司法所、基層人民調解委員會開展“弘揚法治精神，展示人民調解風采”文藝演出活動，局裏專門進行評比。
九月份，組織基層人民調解員進行業務培訓。各司法所在組織調解員培訓的基礎上，基層科要組織全市人民調解員進行培訓和考試。
十月份，組織各司法所開展人民調解調研討文章評比活動。
十一月份，以各所為單位組織開展法律大講堂案例分折講座評比活動。
十二月份，動員基層司法所開展12.4憲法日系列活動。
二、全年度突破性重點工作
1、規範專業性、行業性調委會建設，夯實工作基礎，總結檢調、公調對接、訴前調解，道路交通事故調委會工作經驗，力爭7月份在我市召開全州人民調解工作現場會。
2、積極開展全省《示範司法所》、《最美司法所長》創建活動，選出我市業績突出，羣眾滿意度高，在全州、全省叫得響的司法所和司法所長進行選拔和推薦。選拔和推薦工作在4月份前完成。做到上報事蹟突出，《全省最美司法所長》要有人物專題。
3、規範法律服務隊伍建設，開展執法執紀大檢查活動。
4、開展《化解民間糾紛，服務聯繫羣眾“手拉手”》主題實踐活動。自5月份開始到10月份結束，各司法所每二個月開展一次接訪日活動，並與“所所對接”便民服務日活動相結合，基層科派專人督導檢查。
三、基礎性工作落實
1、每月上報人民調解報表、輿情動態分析、一事一報等要及時，準確無誤。未上報的每次扣1分，遲報、錯報每次扣0.5分。
2、每月上報司法所建設和人民調解工作信息，鎮司法所每月不少於1篇，街道司法所每月不少於2篇。未報的每月扣1分，超過部分，每篇加0.3分,每月加分不超過1.5分。
3、各司法所每月在電視台、廣播電台、政府的網站、報刊雜誌等登載或播放人民調解信息，鎮每季度不少於2篇，街道每季度不少於3篇。超過部分，每篇加0.5分,年末加滿10分為止。
4、鼓勵各司法所、基層人民調解委員會在《與法同行》或《廣角民生》欄目播出人民調解專題節目，播出一期加3分。
5、有創新工作載體的司法所，根據社會效果給予加分。
6、按照全省創建示範司法所工作標準，各司法所要認真準備各類卷宗、業務登記、活動記錄本、上級文件和一月一主題方案及活動記錄、圖片資料等業務材料。省廳對已命名的示範司法所要進行抽檢，未命名的司法所進行考核驗收。
注：根據省、州業務部門部署的工作重點任務，進行臨時調整，再另行通知。《一月一主題》實踐活動，局裏專門下發活動方案，各司法局認真抓好落實。
一、着力深化執法規範化建設
(一)深化監獄執法規範化建設。以四無四防為目標，嚴抓監獄監管安全、生產安全、隊伍安全、財產安全、生活安全、輿情安全和信訪安全，確保再創監管安全最長週期。
(二)深化戒毒執法規範化建設。以強制隔離戒毒場所六無為目標，建立分級預警機制，提高預判預防能力，嚴格執行各項制度規定，確保實現所內毒品零進入。
(三)深化社區矯正執法規範化建設。完善與公、檢、法等部門的'對接聯動，建立健全政府主導、社會參與、家庭扶持的幫扶機制，充實社區矯正工作人員隊伍，努力實現社區矯正持續穩定。
(四)深化行政執法規範化建設。開展依法行政業務培訓，提高行政執法人員依法行政能力和水平。完善權力清單、責任清單，實行動態管理。推進網上政務服務平台建設，實行網上行政審批。加強全市法律服務行業隨機抽查監管工作，健全完善一單、兩庫，加快推行法律服務兩隨機一公開監管工作。
(五)深化基層基礎和保障能力建設。全面推進司法所規範化建設，開展省級以上規範化司法所創建工作。強化信息科技支撐，抓好應急指揮中心、全省遠程視頻會見幫教系統、司法行政軟件應用系統建設使用。
(六)深化人民監督員制度改革。完善人民監督員管理體系，建立管理與使用相銜接的工作機制。加強日常考核和年度考核，合理量化考核指標，提高管理效能。抓好人民監督員繼續培訓，提高履職能力和綜合素質。
二、着力深化公共法律服務體系建設
(一)不斷提升公共法律服務體系建設水平。繼續抓好公共法律服務平台建設，建成青島市公共法律服務中心，區(市)公共法律服務中心、鎮(街道)公共法律服務工作站、社區(村)公共法律服務工作室建成率達100%。建好用好市公共法律服務網站，逐步形成網上服務與實體服務、線上服務與線下服務相結合的一體化服務模式。
(二)着力增強普法依法治理實效性。認真貫徹實施七五普法規劃，深入開展法律六進等活動。制定實施全民普法責任分工方案，實施國家機關普法責任清單制度，用好考核手段，全面落實國家機關誰執法誰普法普法責任制。突出抓好領導幹部和公務員學法用法，繼續開展網上考法工作。突出抓好青少年普法教育，探索中國小訂單普法制度，調整充實青少年普法宣講團，全市中國小法治副校長配備率達100%。與教育主管部門共同建設一批有載體、有活動、有影響的青少年法治教育基地。不斷加強法治宣傳載體平台建設，擴大法治宣傳教育的覆蓋面。大力夯實法治宣傳陣地，規範區(市)法治宣傳中心建設。努力創新基層法治創建模式，村居1+5+n普遍覆蓋，打造一批法治村居創建示範點。
(三)積極推進人民調解工作創新發展。深化人民調解與行政調解、司法調解銜接聯動機制，加強警調聯動、訴調聯動、行調聯動、訪調聯動等聯動調解室建設，全面實行人民調解1+1+n糾紛排查化解機制，建立完善律師、公證、基層法律服務人員參與糾紛化解制度。積極推動行業性、專業性人民調解組織建設，加強人民調解組織體系建設。
(四)切實扶持法律服務行業發展。研究制定《青島市關於促進律師行業改革發展的若干意見》，積極探索公證機構企業化管理模式。探索組織重大業務課題研究，支持高質量的公證實務研究創新。探索實施對司法鑑定機構的分級管理，促進司法鑑定機構標準化建設。
(五)不斷優化法律服務執業環境。建立健全律師執業保障工作舉措，切實保障律師執業權利。制定司法鑑定管理與使用銜接辦法，規範司法鑑定機構管理與使用流程。推動建立法律服務高端人才培養機制，編制併發布法律服務行業年度社會責任報告，傳播法律服務行業正能量。
(六)強化法律服務隊伍執業監管。加大對違法違規執業行為查處力度，推進誠信體系建設，建立健全律師、公證、司法鑑定、基層法律服務行業執業信息記錄披露和查詢制度。探索建立司法鑑定動態監管系統，強化司法鑑定行業質量風險防控。
(七)切實提升法律服務工作水平。用好用足政府購買法律服務政策，為政府重大事項決策提供法律支持。簡化優化公證服務流程，提高羣眾滿意度。
(八)不斷提升法律援助質量。完善法律援助經濟困難審查機制，努力將更多低收入羣體納入法律援助範圍。開展法律援助案件質量同行評估，推行法律援助案件抽查回訪和滿意度調查。加強軍人軍屬和刑事法律援助工作，完善法律援助通知辯護工作機制。加強12348法律服務專線建設管理，打造熱線品牌。
(九)認真組織實施國家司法考試。進一步規範考點考場設置、試卷管理、考務組織、安全保密、法律職業資格審核管理等工作，確保實現考卷、考場、考試、人員四個安全。
三、着力深化班子隊伍建設
(一)堅持不懈抓好思想政治建設。組織全系統深入學習貫徹黨的十八屆五中、六中全會和系列重要講話精神，進一步牢固樹立四個意識特別是核心意識、看齊意識。深化兩學一做學習教育，鞏固黨的羣眾路線實踐教育、三嚴三實專題教育成果，嚴肅黨內政治生活，加強黨員教育管理。全面加強廣大幹警職工的理論武裝和黨性教育，強化社會主義核心價值觀。以法律服務行業黨的建設為重點，着力推進兩個覆蓋和兩個作用發揮。
(二)着力提升隊伍建設水平。加大幹部選拔、交流、考察力度，嚴格按職數遴選、招錄、調配幹部，形成良好用人導向，激發隊伍活力。堅持開展人民滿意公務員示範單位(崗)創建活動，進一步規範公務員職業行為,提升公務員職業道德水平。大力加強人才隊伍建設，培養造就一支高素質司法行政人才隊伍。
(三)全面落實從嚴治黨。嚴格落實黨委主體責任、紀委監督責任，持續深化三轉。認真貫徹落實《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》，切實把紀律和規矩挺在前面。加強對下級黨組織貫徹執行黨的路線方針政策及黨員幹部遵守《黨章》、六項紀律和中央八項規定精神情況的監督檢查，馳而不息糾正四風。
一、深入啟動“七五”普法規劃，推動轄區社會樹立法治意識
1、堅持開展普法進機關、進校園、進社區、進企業“四進”活動。把轄區公民普法和守法作為依法治區的長期基礎性工作，深入開展法治宣傳教育，引導轄區公民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
2、堅持加強領導幹部和國家機關工作人員法治教育。把領導幹部帶頭學法、模範守法作為樹立法治意識的關鍵，完善國家工作人員學法用法制度，把憲法法律列入黨（工）委中心組學習內容。組織領導幹部法律學習活動不少於2次。
3、加強校園法治宣傳教育。把法治教育納入國民教育體系，在中國小設立法治知識課程，保證在校學生得到基本法治教育。通過校園廣播、法治文化牆、主題班會、模擬法庭、模擬人民調解室、法治繪畫、法治作文、法治演講、法治夏令營、法律知識歡樂答等青少年學生喜聞樂見的普法形式，豐富校園普法活動，促進中國小生與法同行，健康成長。建立學校、家庭、社會一體化的青少年法治教育網絡，充分利用第二課堂和社會實踐，組織開展青少年法治教育活動，增強青少年法治教育的.吸引力、感染力。
4、開展企業管理者和員工法治教育。健全企業員工法治教育制度，開展企業管理人員和員工法治培訓。根據企業員工特點和需求開展“送法進企業”活動。結合勞動執法檢查，開展有針對性的法治教育活動，把“誰執法誰普法”落到實處。組織企業員工開展法律知識競賽活動。
二、編寫“七五”普法規劃，推動“七五”普法規劃目標任務全面落實
5、深入開展“七五”普法規劃調研。認真學習黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹國家、省、市“七五”普法規劃精神，緊密聯繫實際，開展規劃制定前的調研工作，為制定好規劃奠定堅實基礎。
6、新標準嚴要求高質量制定好規劃。貫徹國家、省、市“七五”普法規劃精神，聯繫實際，圍繞區“十三五”經濟社會發展規劃的戰略目標，組織作好“七五”普法規劃的編制工作。
三、加強法治文化建設，推動新媒體新技術在普法中的運用
7、堅持開展法治掛圖普展。在全區10個街道辦事處、83個社區開展法治掛圖普展，發揮在法治掛圖、海報宣傳上的優勢，開展覆蓋全部社區的宣傳活動。
8、開展豐富多彩的主題宣傳教育活動。把握“3.8”婦女節、“3.15”消費者日、“4.26”世界知識產權日、“6.26”禁毒日、“12.4”國家憲法日等節點，以特定的法治內容開展面向特定羣體的宣傳教育活動，豐富普法活動形式。
9、推動法治宣傳與羣眾文化相結合。把法治教育納入精神文明創建內容，依託社區文化組織和設施，開展羣眾性法治文化活動。
10、加強新媒體新技術在普法中的運用，提高普法實效。運用互聯網、微信、微博、微電影、動漫、電子屏幕等新媒體新技術開展法治宣傳，擴大普法工作影響面和感染力。
20xx年，區打私辦的工作重點，主要是繼續以省、市打私辦文件精神為指導，緊緊圍繞區委、區政府工作大局工作開展反工作。
（一）反工作在打、防、建三者結合的情況下，重點做好防範工作。在防範措施的實施中，堅持創新，注重實效。
（二）繼續加大反信息來源及排查工作，完善打私工作機制，全面深入開展打擊綜合治理工作。
（三）充分發揮反宣傳工作的思想引導、力量凝聚、輿論支持等作用，運用報紙、廣播、電視、新聞網站等媒體，抓住專項治理、聯合行動等有利時機加大宣傳教育力度。一是大力宣傳反法律法規，教育羣眾自覺抵制，教育企業依法經營。二是積極宣傳反斗爭取得的成果，震懾犯罪，鼓舞幹部羣眾的反斗志，形成全社會關心支持打私工作的濃厚氛圍。
（四）進一步探索完善打私工作機制。一是建立健全反工作例會制度。至少每季度專門召開或結合其他會議召開一次反工作例會。二是建立健全重點部位定期檢查制度。對容易發生貨物存放、銷售、販運商品的場地，至少每季度組織進行一次聯合普查。三是建立健全反重點區域掛鈎聯絡制度，對反綜合治理工作適時進行檢查、督促和指導，並對掛鈎聯絡片（點）的有關工作負直接責任。四是建立健全反舉報制度，採取有效措施，及時查處羣眾舉報的活動。重大節日、重要行動期間實行領導24小時值班制度，及時處理反突發事件。
20xx年，我區基層司法行政工作將繼續發揮職能作用，制定具體可行的工作計劃， 深化全區“大調解”工作。鞏固我區人民調解工作的成果，推動出台人民調解組織管理、調解室規範化建設標準，鼓勵人民調解進入行業協會以及信貸、知識產權等矛盾糾紛高發領域，全面提升人民調解的規範化、專業化水平。主要做好以下幾項工作：
（一）進一步加強人民調解業務培訓。定期組織人民調解員業務培訓，原則上一年不少於兩次；除了邀請法官為調解員開展法律理論知識及司法確認實務方面的培訓課程外，還邀請有經驗的一線辦案民警、優秀調解員把調解工作中的好經驗、好做法分享給大家，培訓形式多種多樣、不拘一格，注重實戰操作、強化調解技能，做到培訓工作更接地氣。全面提升行業性專業性人民調解員的綜合素質和業務水平，打造精英隊伍。擬製作一本調解技能的小冊。
（二）建章立制，加強管理。完善工作制度，細化工作指引，建立評估制度，按照市局文件精神，結合我區實際出台《區專職人民調解員調解工作百分制評分標準》，對中標律師事務所和人民調解員的日常管理、工作表現、調解質量等進行定期考核，確保值班期間在崗在位，獎優罰劣。
（三）加強宣傳，讓羣眾把人民調解作為化解各類矛盾糾紛的首選渠道。進一步加大對派駐調解室的地點位置、功能作用和人民調解便捷、高效、免費等優勢特點的宣傳力度，提高羣眾知曉率。各調解室要加強標識，凸顯第三方派駐性質，讓矛盾雙方當事人清楚知曉專業調解室是街道人民調解委員會派出的中立調解機構，而不是隸屬於公安、醫院、行業協會等派駐單位，彰顯調解公信力。計劃製作一本關於調解的宣傳小冊。
（四）加強司法確認工作。司法行政、人民法院等部門密切配合，積極支持基層人民調解組織，做好調解協議的司法確認工作，賦予協議法律效力，促進當事各方自覺履行協議。
（五）積極探索開拓我區行業人民調解新領域。着力打造1-2個有亮點、有特色的物業小區人民調解組織作為示範點。探索人民調解進入其他行業協會以及信貸、知識產權等矛盾糾紛高發領域的可行性。聯合有關街道辦事處，初步嘗試在我區商圈人流密集地段設立派駐調解室，如在東門步行街、南湖人民南等商業地區和蓮塘工廠企業密集地段增設調解室，開展人民調解工作。
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