“訪民情惠民生聚民心”活動工作計劃

“訪民情惠民生聚民心”活動工作計劃

為深入貫徹落實黨的羣眾路線教育實踐活動和2016年“訪民情、惠民生、聚民心”活動，高標準完成好各項“訪惠聚”工作，區環保局第三批駐西溝鄉陳麻子村工作組現制定2016年“訪惠聚”活動工作計劃。

一、總體目標

根據自治區2016“訪惠聚”活動考核要求，我們將緊緊圍繞社會穩定和長治久安的總目標，用三項重點工作統領六項任務。根據“訪惠聚”工作“1235”目標要求，建立“訪惠聚”工作標準，完成好各項“訪惠聚”工作。在繼續完成好六項任務的基礎上，把做好羣眾工作貫穿始終，更加聚焦到繼續“加強基層組織、推進去極端化、保障改善民生”三項重點上來。

二、工作重點

2016年，區環保局“訪惠聚”活動工作組繼續強化基層組織建設，增強基層組織整體功能，把基層組織建成民族團結、維護社會穩定、反對民族分裂的堅強戰鬥堡壘。以維護穩定為核心任務，嚴格落實陳麻子村人員共同包户、共同擔責要求，用好“五把鑰匙”，堅持“四管齊下”，打牢維護穩定的“三個基礎”。配合鄉黨委做好村“兩委”換屆工作，以村級組織換屆作為選優配強村級班子的有力契機，建設一支永不走的工作隊。保障改善民生，積極採取“援”、“建”結合的辦法，落實各項惠民政策和民生工程，特別要實施好今年的村級惠民生項目，注重解決村集體長遠發展問題，開展精準扶貧，強化“造血”功能。

（一）加強基層組織建設，構築堅強堡壘

區環保局“訪惠聚”活動工作組各成員要把“兩個堅定不移”的要求落到實處。工作組、村黨支部、警務室要每週至少一次聯合學習，認真領會黨的路線方針政策，黨的宗教理論政策、習近平總書記系列講話、第二次中央新疆工作座談會、自治區黨委11號文件等文件精神。以強化基層組織整體功能為目標，以星級化創建為抓手，以“三支隊伍”建設為載體，從軟、硬件兩個方面入手，突出抓好基層組織和陣地建設，切實發揮基層黨組織“四個領導核心”作用，確保基層組織真正強起來。做好陳麻子村“兩委”換屆選舉指導工作，配合鄉、村黨組織全程指導參加選舉的村民登記、候選人推薦提名、候選人資格審查、大會選舉等工作，督促做好新老班子交接、“傳幫帶”等環節後續工作。工作組、村黨支部、警務室共同深入開展“星級化”創建工作，促進村級組織晉位升級。

（二）推進“去極端化”，夯實維穩根基

以陳麻子村兩所清真寺每週“主麻”（做禮拜）為切入點，深入紮實開展“去極端化”宣傳教育工作。工作組輪流排班，瞭解並掌握每天流動人口動態，及時掌握最新第一手資料。做到“四知四清四掌握”，做好“五好宗教活動場所”、“五好宗教人士”創建工作，強化羣防羣治羣控，協助落實各項維穩硬招實招，完善反恐維穩工作預案，構築全方位、立體式基層治安防控體系，工作組每月至少組織一次反恐演練，堅持反暴力、講法治、講秩序，配合有關部門嚴厲打擊暴力恐怖犯罪活動，維護社會穩定，實現“三個堅決”目標。

（三）保障改善民生，凝聚民心民力

2016年區環保局“訪惠聚”活動工作組要着力解決好羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題，特別是各項惠民政策一定要宣傳到位、落實到位，絕不能“截留”落空。區環保局“訪惠聚”活動工作組根據“基層最急需、羣眾最期盼”的要求，充分發揮部門單位和工作組自身優勢，加大人才、智力、技術、資金支持力度，繼續做好2015年自治區村級惠民生項目後續工作，對陳麻子村蔬菜保鮮庫項目做好運營、管理及資產移交工作，確保蔬菜保鮮庫發揮預期效益。按照自治區部署，認真做好2016年自治區村級惠民生工程項目申報、實施工作。組織開展政策下鄉、文化下鄉、醫療下鄉、科技下鄉、培訓下鄉、招聘下鄉等活動不少於5次，組織開展送政策、送法律、送技術、送信息，幫助村民發展養殖業、傳統手工藝、推銷農產品活動至少3次，提高陳麻子村羣眾自我發展能力。引導基層成立專業合作社，大力發展“庭院經濟”，提高農牧民收益。發動社會力量實施民生建設“小工程”、“小項目”，解決羣眾所急所盼。

三、主要任務

（一）踐行羣眾路線，轉變工作作風。我局第三批“訪惠聚”活動下派工作組駐村期間，要與各族幹部羣眾結親戚、交朋友。制定走訪制度，每週走訪不少於3次，每次不少於5户，年底要做到走訪入户全村覆蓋。健全信訪制度，化解村民矛盾糾紛，做到無羣體上訪、無越級上訪、無纏訪鬧訪。認真查找工作中的突出問題和薄弱環節，着力解決聯繫羣眾不緊密、服務羣眾不到位，特別是工作方式方法簡單粗暴、侵佔羣眾利益、傷害羣眾感情等突出問題，在聯繫服務羣眾中進一步改進工作作風、提升服務水平，推動形成風清氣正的良好環境。

（二）加強民族團結，增進民族互信。高舉各民族大團結旗幟，按照“領導班子好、民族團結好、鄰里關係好、環境氛圍好、宗教場所管理好、宣傳教育好”的創建標準，深入開展民族團結模範村、民族團結模範單位以及平安社區、和諧社區等形式多樣、特色鮮明的創建活動，集聚民族團結正能量。堅持到人、管用、有效的原則，豐富和創新載體，在各族羣眾特別是青少年中開展形式多樣的民族團結宣傳教育活動，大力宣傳“三個離不開”、“四個認同”思想，大力宣傳各民族之間互幫互助的感人典型，引導各族幹部羣眾自覺維護民族團結。工作組要帶動基層廣泛開展心連心、手拉手、結對子活動，帶頭開展與各民族羣眾交朋友活動，互學語言，帶頭促進民族團結，帶頭弘揚新疆精神。

（三）突出現代文化引領，促進宗教和諧。大力開展文化惠民活動，計劃進行拔河比賽、民族特色歌唱比賽、農民籃球比賽、慶三八國際婦女節等娛樂活動。充分發揮基層陣地作用，組織村委會建立羣眾性文體活動團體，擴大羣眾參與度和覆蓋面，豐富羣眾精神文化生活，積聚正能量，開展形式多樣的扶老助殘、幫困解難、便民便利等活動，努力推進“十星級”和諧文明家庭創建工作。組織建立草根宣講隊，培養好草根宣講員，大力宣傳中央、自治區黨委、市委和區委的決策部署、黨的民族宗教政策，教育引導各族羣眾看清“三股勢力”的真實面目。協助落實聯繫陳麻子村兩所清真寺和與宗教人士談話制度，支持陳麻子村幹部抓好宗教事務管理，開展“五好宗教活動場所”、“五好宗教人士”創建，動員廣大宗教人士批駁歪理學説，在信教羣眾中確立正信。

（四）落實民生建設任務，提升羣眾滿意度。一是認真解決羣眾普遍關注的熱點、難點問題，並計劃落實陳麻子村幼兒園建設項目，爭取項目得到上級資金扶持。二是積極參與扶貧幫困，和貧困户結隊子，要求工作組成員5人，每人確定兩名幫扶人員，用有償補助加獎勵的方式，幫助貧困村、貧困户脱貧致富，調動羣眾的主觀能動性，紮紮實實做好服務羣眾“最後一截路”、“最遠一家人”工作。三是做好富餘勞動力轉移就業工作，提高羣眾就業率，做到村民轉移就業人數佔富餘勞動力的30%。四是切實改善幫扶村道路交通、生活生產用水等基礎條件，今年，工作組擬對陳麻子村3公里的防滲渠進行修繕。五是優化農業產業結構，引導農牧民廣泛參與，將優勢產業做大做強，傳統產業鞏固壯大，努力做到“村有主導產業，户有增收項目”。六是工作組對村內適齡兒童入學情況制定調查計劃，對村裏有無失學、輟學及適齡兒童入學現象進行摸底調查，根據村適齡兒童受教育實際情況制定合適方案，落實國家、自治區教育法規。

（五）強化羣防羣治羣控，確保社會穩定。我局第三批“訪惠聚”活動工作組始終牢記穩定是硬任務、不出事是硬要求，堅持“兩個堅決防止”不動搖，協助並督促村委會制定維穩措施和各項硬招實招的落實，着力夯實基層維穩工作基礎。完善反恐維穩工作預案，構築全方位、立體式基層治安防控體系，打一場反恐維穩的人民戰爭。工作組要與村委會工作人員進行混合編組，每週一次，共同開展入户排查、巡邏防控工作，準確掌握社情動態，全面細緻排查各類隱患，查找解決維護穩定工作中的薄弱環節，全力抓好各項維穩措施的落實。加強和創新社會管理，推動流動人口管理信息資源共享，開展3次基層羣眾的形勢政策和法律法規教育，增強公民意識和法治意識，樹立維護穩定人人有責的觀念。

（六）加強基層組織建設，夯實長治久安基礎。繼續加大陳麻子村委會建設力度，努力達到基層陣地建設“10個有”,推動工作制度化、規範化。以“三支隊伍”建設為載體，從軟、硬件兩個方面入手，突出抓好基層組織和陣地建設，切實發揮基層黨組織“四個領導核心”作用。通過入户走訪，協助落實黨和政府各項惠民政策，幫助基層組織理清思路、制定措施，促進村經濟社會全面發展。抓好基層治理法治化，協助健全村民主管理、民主協商制度，落實村規民約、“三會一課”、“四議兩公開”、“兩會兩票”、“三務公開”等制度。加大軟弱渙散黨組織整頓力度，做到至少有1名新黨員、有三名入黨積極分子、有村級組織後備幹部。抓好村級星級化創建工作，幫助壯大村集體經濟，堅持好事讓基層組織去辦、好人讓基層幹部去當，把手段和資源交給基層組織，實施各種富民惠民補貼資金集中統一發放，為基層組織和基層幹部揚威立信。

四、具體安排

（一）3月至4月

舉辦拔河比賽、民族特色歌唱比賽、農民籃球比賽、慶三八國際婦女節等娛樂活動；

（二）4月至5月

計劃對某村一隊、二隊、十二隊累計3公里的防滲渠進行修繕，解決村民灌溉、用水等問題。

（三）5月至6月

舉辦1期林果業科技培訓班，1期養殖業科技培訓班（含羊、家禽養殖）；

（四）6月至7月

1、協助村委會開展村容村貌的建設，鄉村道路的規劃，及衞生大掃除等工作。推薦協調解決5名完成學業的回鄉青年的就業問題；

2、期間工作組必須全員在崗，根據上級安排，做好維穩工作。期間，走訪慰問村內困難户。

3、“六一”期間，向村內困難家庭兒童發放書包文具。

（五）7月至8月

1、開展2次送科技和文藝下村活動；

2、利用節假日，對村內“四老”人員進行慰問走訪。

（六）6月至10月

1、協助鄉黨委做好陳麻子村兩委換屆及後期村幹部的培訓工作。

2、2016年陳麻子村“訪惠聚”活動工作組根據上級安排，擬確定村幼兒園建設項目或村醫務室建設項目為本年惠民生項目。

3、幫助村民做好夏收工作。

（七）10月至11月

計劃在十月份，為村內農作物種植信息、銷售信息提供信息獲取平台，加快村民獲取農作物種植、銷售等信息速度，提高村民收入。

（八）11月至次年2月

積極開展“雙五好”、“民族團結村”等民族團結創建活動。定期組織反恐演練，確保轄區社會穩定。

（九）全年

1、“訪惠聚”工作組成員、村兩委成員、村民黨員對村內貧困户實行一對一包户制度，儘量實現貧困户幫扶全覆蓋。

2、積極參與到2016年陳麻子村“兩居工程”的建設、驗收等過程中，讓“兩居工程”項目切實服務到村民。

3、每天一次對我村的流入暫住人口進行排查，每週進行流動人口統計，每月進行一次流動人口、出租房屋大清查。