為認真貫徹落實中央、省、市、縣關於脱貧攻堅的重大決策部署，進一步增強脱貧攻堅、精準幫扶的責任感、使命感和緊迫感。結合省委“履行五大職責任務（建強基層組織、推動精準扶貧、發展集體經濟、為民辦事服務、提升治理水平）”和市委“當好八大員、幹好九件事”的具體要求，有針對性抓好重點領域和關鍵環節的精準脱貧和駐村幫扶工作，根據本村實際，特制定如下工作規劃。
一、基本情況
趙家村轄5個社，371户，1375人。村委會駐地距離侯家鄉人民政府所在地3公里，天九路橫貫其中，幅員面積4.5平方公里。全村耕地680餘畝，林地405餘畝。平均海拔800米以上，屬於高山村、旱山村。
二、總體目標
為順利完成趙家村脱貧奔康，在幫扶單位、鄉主要領導的幫助和指導下，集各方力量，整合資源，全力打好脱貧攻堅戰，確保本村走向脱貧致富，實現全面小康。結合趙家村產業現狀、幫扶部門和領導規劃，制定2017年產業發展目標任務，以“金融扶貧，發展產業”，通過產業發展、醫療救助、教育補助、低保評定、精準幫扶等工作，2017年狠抓生產發展，為2018年整村脱貧打下堅實的基礎。
三、工作規劃
（一）建強基層組織
1、加強村“兩委”班子建設，聚眾一心。協助做好村支部分工及村委換屆選舉工作，確保換屆風清正氣。着實開展黨風廉政建設，認真作好村務收支記錄、村務公開等，嚴禁大抄大辦，除紅白喜事外，不得以任何理由大肆操辦酒席，以節約為榮，浪費為恥，蒐集好的先進事蹟在村作為先進典型在村學習，加大宣傳力度，提倡尊老愛幼，鄰里團結，互相幫助。制定相應的獎懲制度，獎罰分明，化解班子內部矛盾，營造和諧團結的氛圍。
2、培養後備幹部，為班子補充新鮮血液。
按程序推薦2名後備幹部。通過加強後備幹部的政治理論學習，業務技能學習。加強業務學習和鍛鍊，不斷提高自身綜合素質，更好地適應各項工作的需要。讓後備幹部時時自重、自警、自省、自律，達到教育幹部、解決問題的目的，幫助後備幹部認識工作中的不足，提高綜合素質，不斷提高解決各種問題的能力。
3、開展“兩學一做”學習教育。2017年在全體黨員中繼續開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，引導廣大黨員進一步增強看齊意識、黨性意識、規矩意識，立足崗位履職盡責。趙家村支部以集中學習和個人自學的方式，以支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實黨員日常教育管理為基本依託，採取幹部集中培訓、集中學習、專題討論、講黨課等形式，組織好學習。結合我村實際，制定學習計劃。堅持每月學習不少於1次、集中學習交流不少於1次，每季度專題討論不少於1次。學習討論要緊密結合現實，聯繫個人思想工作生活實際，提高學習教育的針對性。通過學習討論，達到思想政治上統一，真正提高認識，進一步增強黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識、黨性意識及規矩意識，增強爭做“合格黨員”的自覺性。
4、嚴格執行“三會一課”制度。“三會一課”是黨的組織生活的基本制度，是黨的基層組織應該長期堅持的重要制度，是加強黨員日常管理的主要途徑。趙家村支部務必嚴格執行“三會一課”制度，對於健全黨組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育，提高黨員素質，增強基層黨組織的戰鬥力，具有重要作用。在深化黨的羣眾路線教育實踐活動中自覺執行“三會一課”制度，是整改落實、改進作風的有力抓手，對增強在黨意識、接受組織監督、密切黨羣關係，發揮模範作用都具有重大意義。
5、強化黨員幹部教育管理，嚴格按黨章和黨的規定辦事，嚴格執行黨的紀律和民主監督，黨員必須嚴格履行黨員權利和義務。堅持黨的組織生活制度，黨支部組織生活每季度召開一次，必須重實效，黨員半年以上不過組織生活或不繳黨費視為自行脱黨，黨的組織生活必須講政治、講黨性講原則。堅持流動黨員管理，黨員六個月以內外出參加務工等必須按時向黨支部彙報思想和工作情況。
6、做好黨員發展工作。按照《中國共產黨發展黨員工作細則》的規定認真做好各項工作，嚴格按程序公示，對新發展對象必須堅持預審制度，預審合格後方能發展。要按規定進行集中培訓，不經培訓的不予發展。實行責任追究制度，對違反《黨章》和有關規定發展黨員的情況，要追究相關責任人責任。
7、推動黨員精準扶貧示範工程。南江縣教供站統籌安排一定的物資為黨員精準扶貧示範項目給予基礎投入。駐村第一書記要主動擔好“領辦人”的工作職責，精準確定本村示範項目，協同鎮黨委政府科學制定實施規劃，紮實推動項目實施。
（二）推動精準扶貧
1、宣傳脱貧相關政策。將金融、衞生、醫療、教育等相關惠民政策宣講到位，通過集中宣傳、入户宣傳、村組主要道路張貼宣傳畫冊宣傳、制定宣傳展板宣傳，讓老百姓懂政策、會用政策、享受政策。
2、開展脱貧專項調研。根據我村實際情況，對水利、電力、網絡、住房、道路、產業發展、集體經濟等方面進行專項調研，探索出一條適合自己村發展的路子，確保扶貧項目落到實處，發揮效益，讓我村51户順利脱貧和得到鞏固發展。
3、實施“五個一批”。根據“五個一批”分類，入户統計，精確歸類，根據每户實際情況安排“五個一批”類別，實行精準扶貧。
4、分户制定脱貧規劃。發動幫扶幹部，入户瞭解貧困户貧窮原因，發展所需，並結合自身優勢條件，結合 “五個一批”制定脱貧規劃。
5、加強基礎設施建設。就我村安全飲水還不夠完善、生產生活用電改造未全面完成、光纖網絡未覆蓋等問題，結合項目資金的安排，逐項落實相關基礎設施建設，保障全村老百姓受益。
6、積極爭取項目和資金。我村基礎設施建設還待進一步完善，利用部門優勢，積極爭取各項項目資金，爭取我村基礎設施建設更加完善，確保年底完成脱貧計劃。
7、開展就業和技術培訓。利用春節農民工返鄉創業之際，辦培訓班組織學習《勞動法》，《合同法》等法律知識，保障我村老百姓合法權利不受侵犯。組織培訓農業種養殖技術，讓我村老百姓合理科學的發展種養殖。
（三）發展集體經濟
1、實施回引工程，努力成功回引2-3名外出務工人員返鄉創業，帶動我村發展，讓貧困羣眾儘早脱貧。
2、培育村級致富產業，加大村級合作社的推進力度，力爭發展成具有我村特色的支柱產業，帶領貧困户發家致富。
3、培養致富帶頭人，發展巴山土雞、黑豬養殖，綠色果蔬基地，生態養魚等產業，帶動貧困户脱貧致富。
4、發展集體經濟，流轉土地300餘畝，實現集體收入2萬元；推動黨員示範項目的實施。
（四）為民辦事服務
1、健全網絡。在推行“為民服務代理制”過程中，堅持便民利民原則，從抓網絡建設入手，建立健全鄉代理中心、村、組代理點三級代理網絡，製作《為民服務代理聯繫卡》，將鎮機關各單位、鎮代理中心、村委會辦公室及村、組代理點的聯繫電話、聯繫人、代理員電話號碼以及代理服務事項予以明示，暢通聯繫溝通渠道。
2、簡化程序。辦理程序做到簡便快捷，羣眾只進一個門，只找一個人，就能在短期內（一般在一個星期內）辦成需要辦的事。具體程序為：羣眾如有需要代理事項，先向村、組代理員提出，並提供申辦事項所需材料後，由代理員將相關材料報到村為民服務代理點，村總代理對在鎮能辦結的事項送到鎮裏即收即辦，不能即辦的由代理人在承諾時限內辦理；需要到縣級部門辦理的事項由鎮代理員到縣有關部門辦理，辦結後再由鎮、村代理員將結果送達申請人，同時由申請人對辦理結果予以確認，作出是否滿意的評價或提出意見建議。
3、認真受理。代理員認真接受羣眾的辦事申請，填寫登記表，提交相應證件資料，承諾辦結時限，並告知申請人的權利和義務，對按規定不能辦理的事項，耐心細緻地向羣眾解釋清楚，做到熱情接待，認真核查，方便羣眾，讓羣眾帶着疑問而來，揣着明白回去。
4、耐心辦理。代理人和相關承辦人為羣眾代辦有關事項，強化代理責任，代理員將羣眾的事當作自己的事，在辦理的過程中注意與當事人保持聯繫，充分聽取意見，耐心辦理，使代理行為和辦理結果符合羣眾意願，讓羣眾滿意。
5、及時回覆。代理事項辦結後，代理人員將辦事結果及時通知申請人。回覆辦理結果不但做到及時，而且做到真實。對在代理過程按規定代繳的各項費用，由代理人逐筆向申請人説明收費依據，並出具收費票據。對辦結事項開展“回訪”活動，聽取羣眾的意見建議，進一步改進工作方法，提高辦理質量。
6、落實四權。認真落實羣眾參與村務管理的知情權、參與權、決策權和監督權，做到服務項目、責任單位、責任人、申報材料、辦理程序、承諾時限、監督機構和具體代理人員“八公開”，增加代理工作透明度。
7、依法行政。着力完善依法行政體系，大力推進基層民主建設，全面推進依法治鄉和依法治村進程，嚴格依法代辦有關事項，嚴格按照程序受理和辦理，做到既熱情服務、方便羣眾，又嚴格依法辦事。對能受理的事項做到無條件承辦，對不能受理的事項説明情況，不輕易許諾，不違規違法代理。
（五）提升治理水平
1、發揮村黨組織領頭雁作用，培育集體經濟、合作經濟。形成示範基地+農户、協會（合作社）+農户的農村黨建與社會化服務融合發展的新機制，切實增強基層組織帶領羣眾致富和提供有效服務的能力。深化農村產權制度和土地流轉制度等方面改革，引導經濟薄弱村、欠發達村充分發揮自身優勢，採取多種形式，盤活閒置或低效使用的存量資產，因地制宜興辦新型經濟實體。加快“村改居”社區集體經濟的改制步伐，健全治理結構，搞好資產運營，完善管理體系，強化服務功能。對黨務、村務、財務及時規範公開。
2、積極穩妥推進村民自治，完善民主管理和監督約束機制。
依託村服務中心等綜合服務平台，着力解決好民生問題，通過村民自治方式管理其日常事務。支持村委員會積極開展工作，特別是強化村務監督委員會的作用，完善民主評議和村務聽證等制度，提高基層治理能力和水平。對涉及羣眾切身利益的決策事項，村委員會可先通過村民議事會進行討論，廣泛徵求民眾意見，必要時進行聽證，在村務監督委員會監督下，公開決策過程和辦事結果，並定期開展對“兩委”班子履職情況的綜合測評或專項考評。
3、德法相輔，打通基層治理的“主經絡”。在加強基層執法力量的同時，積極構建鎮村公共法律服務平台，完善基層法律顧問等制度，開展法律普及和服務進村活動，使崇尚法治、依法辦事逐步成為廣大基層幹部羣眾的自覺行動。重視發揮村規民約的作用，從本村實際出發，制定合理合法、務實管用的村規民約，尤其要廣泛動員村民參與其中，以解決原有村規民約操作性和執行力不強的問題。結合社會主義核心價值體系建設，借鑑恩陽等地經驗，推廣設立學法講堂、“和為貴”調解室等，重視發揮示範引領作用，強化道德的內在約束力；深入挖掘村歷史文化的內涵，充分運用家訓、婚嫁、節日等要素和載體，開展多元化的傳統文化感知體驗活動，推動形成民眾對村域文化的價值認同，全面陶冶民風、改善村風，營造守法向善、互助和諧的社會氛圍，為提高農村基層治理水平、推進基層民主政治建設和精神文明建設，提供不竭動力和根本保障。
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