2020年XX市人才工作要點

2020年XX市人才工作要點

2020年全市人才工作總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記“4.13”重要講話和12號文件精神，狠抓落實全國組織部長會議、全省人才大會和省委七屆七次全會、市委十三屆十次全會精神，堅持黨管人才原則，牢固樹立人才引領發展的戰略地位，深化人才發展體制機制改革，圍繞貫徹《關於支持XX開展人才發展體制機制創新的實施方案》和“百萬人才進XX行動計劃”主線，堅持人才培養和引進“雙輪驅動”，實施“三個五人才發展計劃”，推動培養、引進和用好人才，提升人才服務保障水平，營造良好發展環境，為XX聚四方之才、建人才高地，推進治理體系和治理能力現代化，在XX建設中扛起XX擔當提供堅強有力的人才保證和智力支持。

一、深入學習貫徹習近平總書記關於人才工作重要思想

1.加大培訓力度。把習近平總書記“4.13”重要講話、中央12號文件和《關於支持XX開展人才發展體制機制創新的實施方案》，以及省、市“百萬人才進XX行動計劃”等有關人才文件精神納入各級黨委（黨組）學習培訓內容；舉辦全市人才工作者專題培訓班，提高人才工作者綜合素質和業務能力，不斷提升人才工作管理能力水平。

二、建立完善黨管人才工作機制

2.加強黨對人才工作的領導。嚴格落實市委人才工作委員會工作規則和市委人才辦工作細則，定期召開市委人才工作委員會、市委人才辦、市委人才發展局會議研究部署人才工作。召開人才工作述職會議，進一步壓實“一把手”抓“人才第一資源”主體責任。組織部門履行牽頭抓總責任，各職能部門積極主動，各司其職，抓好各自領域、系統人才工作，形成守土有責、密切配合、協同合作的良好格局。設立市人才發展中心，構建起運轉有序的黨管人才領導體制和工作機制。

3.調研編制人才發展規劃。聚焦XX建設和人才發展需求，組織開展XX人才隊伍建設情況調研，研究編制XX市人才發展中長期規劃，確立人才引領發展的戰略地位。研究制定黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村實用人才、社會工作專業人才6支人才隊伍中長期發展規劃，明確今後人才隊伍建設戰略框架、政策措施、重點任務和階段性目標。

4.完善黨委聯繫服務重點專家工作機制。貫徹落實《關於進一步加強黨委聯繫服務專家工作的實施意見》，加強對專家的政治引領和政治吸納。充分發揮專家人才專業特長助力XX經濟社會發展，精心做好重點專家日常跟蹤培養和服務工作，組織實施各類專家選拔推薦、國情研修、休假療養、體檢等服務保障工作。

三、着力完善人才政策制度體系

5.加快構建科學有效的人才制度體系。狠抓落實省委“百萬人才進XX行動計劃”和我市實施意見，圍繞“三區一中心”戰略定位，研究出台XX市聚四方之才建人才高地的配套措施等更具吸引力、更具突破性的人才政策，以政策創新撬動招才引智工作，着力破解XX高精尖缺人才稀缺問題，集聚四方之才，打造XX人才高地。

6.積極引導大學生返鄉創業創新。制定出台《關於鼓勵支持返鄉大學生創業創新的實施意見》，從頂層設計、制度層面給予返鄉大學生創業創新搭建平台、強化扶持、樹立標杆，通過加大政策、資金和項目支持和麪上推廣、典型引路方式，充分調動和激發返鄉大學生帶頭致富和帶領羣眾致富的積極性，努力促推形成大學生“返鄉創業潮”。

7.探索推進人才分類評價機制改革。健全人才評價制度，建立不同系統、不同職業、不同崗位和不同層次人才特點的評價機制和辦法，強化各用人單位發揮引進人才評價激勵作用。完善評價標準，豐富評價方式，以實際能力和貢獻評價人才，推動弘揚科學精神、工匠精神，努力造就一批掌握關鍵核心技術人才和高水平創新團隊。

8.深化全市職稱改革工作，組織開展中級及以下職稱評審工作，實現職業技能等級與專業技術職務有效銜接。打破地域限制，對在中央單位或其他省市獲得的專業技術資格予以認可，促進專業技術人才流動。

四、吸引集聚自貿港建設急需高層次人才

9.組織開展引才引智活動。圍繞XX建設需要，結合優勢主導產業、戰略性新興產業和教育衞生、科技商務、文體創意、金融創投、港航物流等重點領域，積極推動產業園區、醫院、科研院所、企業等各類用人單位，大力引進一批急需緊缺的高層次人才及其團隊。

10.組織開展項目產業團隊引才計劃。圍繞“我為加快推進XX聚攬人才作貢獻”，按照“三區一中心”發展戰略定位，做好“項目引才”“產業引才”“團隊引才”工作。以重點項目、重大招商項目、總部企業為載體，以產業團隊引才為重點開展人才引進工作，引導人才向重大項目、重要產業集聚，吸引一大批人才參與XX發展建設。

11.加大國際人才引進力度。擴大引才視野，面向世界，支持各類用人單位多渠道引進海外專家、留學歸國人員、境外華僑人才來XX創業創新。充分發揮海外人才工作站作用，通過項目驅動、平台支撐的方式，加大國際化人才引進力度。保持戰略定力，全力為引進海外高層次人才做好服務保障工作，注重保護人才安全，使海外引進人才有用武之地。

12.加大柔性引才力度。採取合作辦學、合作辦醫等方式吸引省外優質教育、醫療資源。實施“千名醫學人才和百名銀髮精英”引才計劃，支持教育、醫療領域用人單位採取退休返聘等方式吸引高層次人才。鼓勵用人單位設立院士工作站、博士後科研工作（流動）站、“候鳥”人才工作站等柔性引才用才平台，通過顧問指導、短期兼職、項目合作等多種方式吸引高層次人才提供智力支持。

五、加大人才培養使用力度

13.實施黨政幹部人才隊伍素質提升工程。藉助幹部調訓、黨校等平台，強化各級黨員領導幹部的人才工作全局意識和黨管人才理念。貫徹落實《關於貫徹落實〈2019—2023年XX省幹部教育培訓規劃〉的實施意見》和《XX市2020年幹部教育培訓工作計劃》，緊扣XX建設需要，採取研討班、輪訓班等形式，組織開展全市幹部人才隊伍大學習、大培訓。分批選派幹部到國（境）外短期培訓，促進能力素質大提升。

14.繼續發揮專業技術人才和候鳥人才在疫情防控中的作用。進一步組織動員全市各類醫療衞生機構、醫藥企業等專業技術人才積極參與患者救治、科研攻關、基礎預防、社會服務、宣傳引導等工作。對在新冠肺炎疫情防控阻擊戰中表現突出、獲得獎勵的事業單位工作人員，結合日常表現，在拔尖人才選拔中給予優先考慮；在職稱評聘上，不受專業技術崗位結構比例限制，在無崗位空缺的情況下，符合條件的，可優先聘用（晉升）。

15.加大高層次人才培養力度。培養支持科技、衞生、教育等領域專家申報“千人計劃”“萬人計劃”“國務院特貼專家”等國家級人才項目獎項，以及“南海系列”育才計劃、“515人才工程”、“省優專家”和高層次人才認定等省級人才工程項目獎項。發揮院士工作站、博士後科研工作站、人才工作站、孵化器等產學研合作平台功能，通過“人才+項目”“人才+課題”模式，培養一批高層次人才。組織開展市拔尖人才選拔工作，激發各類人才的積極性和創造性。

16.組織實施高端人才交流合作項目。圍繞XX產業項目發展需要，積極嫁接國家級人才戰略平台，爭取承辦全國性人才項目交流對接活動、舉辦人才創新創業重大賽事或組織舉辦高端學術論壇。抓好“博士服務團”項目、“西部之光”訪問學者項目等國家人才項目的落實，聚集各類高層次人才，為XX經濟社會發展作貢獻。

17.實施技能名師和專技英才培養工程。組織開展職業技能鑑定和專業技術人才評審工作，重點培養一批技能名師和專技英才入選“南海名家”“南海英才”“南海工匠”等人才工程項目。支持舉辦各種形式的職工技能競賽，扶持設立一批市級以上技能大師、名師等工作室。鼓勵海旅職業學校依託特色優勢學科開設創新創業專業培訓。實施“千名科技人才助力基層計劃”，每年培養選派1000名左右科技人員到基層一線提供專業化服務。

18.實施教文衞骨幹隊伍培養工程。發揮XX市教育人才綜合工作站作用，培育XX骨幹教師隊伍，每年培訓1000名以上教育管理人才。組織開展2019至2020學年度百名最美教師評選活動。每年與國內知名院校聯合辦醫，分批次、分學科組織1000名以上醫護人員學習深造。支持各類戲曲表演團體、學校、機構採取“師帶徒”方式傳授表演藝術精粹。加強名編輯、名記者、名主持人等新聞媒體人才培養。

19.實施企業經營管理精英培養工程。完善XX市企業經營人才信息庫建設，制定企業管理人員年度培訓計劃，分層分類開展培訓，着力提升企業管理人員綜合素質。每年注重遴選和儲備一批企業經營管理後備人才。繼續發揮XX市企業經營管理人才服務平台資源優勢，為XX市企業提供招聘、人力資源外包、人才測評和人才沙龍等服務。

20.實施鄉村振興實用人才培養工程。按照“鼓勵更多有知識、有能力、有技術、有志氣的農村大學生返鄉創業就業”要求，抓好落實《關於鼓勵支持返鄉大學生創業創新的實施意見》，引導更多優秀畢業生到基層一線和貧困地區工作，助力脱貧攻堅和鄉村振興。實施“萬名農村實用型人才培育計劃”，充分發揮農村實用人才培育站作用，組織開展農村實用人才職業化、規範化、專業化、標準化培訓。

六、加強人才工作載體和平台建設

21.加強人才工作站點建設。繼續推進海外人才工作聯絡站、人才綜合工作站、“候鳥”人才工作站、項目產業孵化站、農村實用人才培育站等五類人才站點建設，提升站點規範化建設水平。研究出台人才工作站點管理辦法，指導各站點加強制度建設，圍繞職責開展聯繫、服務人才工作，探索搭建人才培養、創新創業、供需對接等平台。

22.加快人才工作信息化建設。完成“XX市人才工作網”升級改版工作，實時更新發布全市人才工作最新動態。根據建設全省人才大數據庫建設的統一部署，探索建設XX人才大數據庫信息平台，結合人才資源統計工作，健全完善人才信息資源採集、管理、分析和共享機制，提升人才工作信息化、科學化管理水平。

七、優化人才發展服務環境

23.加快推進國際人才管理試點工作。根據全省統一指導，市外專局、江東新區、高新區、復興城創業園區積極穩妥推進國際人才管理改革試點工作，在市民遊客中心設立“外國人服務綜合窗口”，在XX復興城互聯網創新創業園設立外國人來華工作許可服務站，為外國人才提供政策解讀和諮詢服務，實行外國人工作許可審批“否決權複核”規定，吸引更多外國人才來XX就業。

24.提升人才“一站式”服務水平。繼續優化人才服務窗口配置，將人才服務事項納入市“一枚印章管審批”改革實施方案，全面推行人才服務“承諾制”“容缺制”和“線上線下同時受理”工作機制，簡化辦事指南和審批流程，紮實做好人才落户、人才住房補貼申領、子女入學、大中專畢業生起點專業技術資格認定等服務保障工作，為各類人才提供便捷、高效的“一站式”服務。

25.加快推進全市人才公寓建設與管理。分批分次解決我市產業發展需要引進的急需緊缺高層次人才住房問題。指導相關部門研究出台人才住房配租配售辦法，簡化優化申請流程、完善配套保障措施，積極為人才安居提供便捷優質服務，妥善統籌解決省屬事業單位引進的領軍及以上人才住房問題。

26.加快培育人力中介服務機構。落實促進人力資源服務業加快發展實施意見，大力引進一批信譽度好，專業程度高、服務能力強的高端人力機構、人力銀行、獵頭公司等專業中介服務機構來XX駐點服務。加大政府購買服務力度，引導人才中介服務機構承接急需緊缺人才招引等職能。

27.營造濃厚愛才敬才氛圍。加大人才工作宣傳報道力度，拓寬宣傳渠道，豐富宣傳形式，依託XX電視台、XX日報等市級媒體單位，通過《我是共產黨員》《人才引進進行時》欄目和“XX市人才工作網”、XX黨建微信公眾號等媒體平台，組織開展主題突出、形式多樣的人才工作宣傳活動。加強對優秀人才的宣傳，不斷增強人才的認同感和榮譽感，在全市營造識才愛才敬才的良好風尚和濃厚氛圍。