2021年節能工作計劃和工作思路

2021年節能工作計劃和工作思路

一、強化節能目標責任

1、強化節能指標約束力。將全縣2021年節能目標任務分解落實到各鄉鎮和重點用能企業，對責任單位的目標執行情況進行定期跟蹤、嚴格考核。

2、強化節能監測預警調控。加強全社會能源消費量和用電量監測，完善節能統計、監測、評價指標體系，科學量化工作目標；開展工業、建築、交通、公共機構、商業等重點領域能源統計，通報各鄉鎮半年、全年的節能目標任務完成情況，及時啟動分級預警調控響應。

3、健全節能目標監督管理。將日常節能檢查監察與專項檢查督查相結合，重點檢查市有關單位落實國家和省節能政策情況、工作進展情況和年度目標責任完成情況；對未按進度完成任務的縣區和重點用能單位，由縣領導約談各鄉鎮政府主要負責人或重點用能單位負責人；對檢查中發現違反節能法律、法規、政策的單位予以公開曝光，依法嚴肅查處，嚴格追究責任。

二、調整優化產業結構

1、加大落後產能關停並轉力度。公佈年度淘汰落後產能企業名單，加快淘汰落後產能。

2、改造升級傳統產業。圍繞橡膠、電力、化工、建材、紡織等傳統產業的節能技術需求，加快節能新技術與關鍵設備的開發和應用，提高傳統產業的能源利用效率。

3、加快發展第三產業。從全社會來看，第一產業和第三產業單位增加值能耗較低。加快發展第三產業，提高第三產業在全社會GDP中的比重。

4、培育壯大戰略性新興產業。以領軍企業為主體，以核心重大項目為抓手，着力完善產業鏈和壯大產業集羣。現階段重點培育和發展節能環保、先進裝備製造、新能源、現代物流等戰略性新興產業。

三、實施節能重點工程

1、實施節能重點改造工程。圍繞熱電聯產、能量系統優化、餘熱餘壓利用、鍋爐改造、建築節能、交通節能、綠色照明等，謀劃重大項目。

2、實施節能服務體系建設工程。大力採用合同能源管理方式實施節能改造，舉辦一場較大規模的合同能源管理項目對接會，鼓勵重點用能企業成立專業性的節能服務公司。

3、實施節能基礎能力建設工程。建立和完善節能監察手段，加強節能管理信息化平台建設，實現節能動態實時監測；建立全社會節能統計信息平台，完善重點行業能耗統計制度；開展能源審計和能效水平對標活動。

四、加強節能管理

1、強化固定資產投資項目節能評估和審查制度。規範固定資產投資項目節能評估與審查程序，明確辦理時限，完善節能評估機構備案制度和節能專家庫建設，把節能評估和審查作為項目審批的前置條件，從源頭上遏制能源消費的過快增長。

2、強化工業企業用能管理。強化對重點耗能企業節能工作的指導和監督，重點加強對列入全國萬家和全市千家節能低碳行動的企業用能管理，強化對年耗能5000噸標準煤以上重點用能單位的節能管理和調度。

3、強化節能執法監督和監察。充分發揮我縣節能監察中心的作用。加強對固定資產投資項目節能審查、施工、竣工驗收等環節的節能監察力度。加大對重點用能單位、高耗能產品能耗限額和淘汰用能設備的節能監察執法力度。開展工業、建築、交通運輸、公共機構、商業旅遊等領域的節能專項檢查，檢查結果向社會公佈，並跟蹤落實整改情況。強化部門聯合執法，提高節能執法效果。

5、健全節能投融資服務。加大節能財政投入，吸引社會資金投入節能改造；落實支持節能和循環經濟發展的綠色信貸政策，鼓勵商業銀行支持節能環保產業發展；鼓勵企業通過銀行信貸、發行企業債券、上市等方式進行多元化融資。

五、完善節能保障措施

1、強化組織領導。按照縣政府的總體要求與部署，各鄉鎮要在節能工作領導小組的統一組織領導下，按照職責分工，紮實開展工作。各鄉鎮主要負責人為節能工作第一責任人，進一步強化職責範圍內節能工作的組織領導。

2、加強節能隊伍建設。加強節能管理部門人員配置，明確各相關部門節能管理職責，充實能源統計、計量專業人員。加快節能執法能力建設，不斷提高節能管理隊伍專業化水平和執法能力。