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關於開展2023年全市人人講安全、個個會應急“安全生產月” 活動方案

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關於開展2023年全市人人講安全、個個會應急“安全生產月” 活動方案

各區市縣、先導區安全生產委員會,市安委會各成員單位,各相關單位:

為深入開展第22個全國“安全生產月”活動,按照《國務院安委會辦公室應急管理部關於印發<2023年全國“安全生產月”活動方案>的通知》(安委辦〔2023〕5號)、《××省安全生產委員會關於開展2023年全省“安全生產月”活動的通知》(遼安委〔2023〕7號)部署安排,結合我市實際,現就開展2023年全市“安全生產月”活動有關事項通知如下:

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關於安全生產重要論述,堅持人民至上、生命至上,堅持統籌發展和安全,堅持安全第一、預防為主,持續樹牢安全紅線意識,推動安全生產責任落實,切實提高風險隱患排查整改質量,切實提升發現問題和解決問題的強烈意願和能力水平,以“人人講安全、個個會應急”為重點策劃活動內容,以線上線下活動相結合的形式開展第22個“安全生產月”活動,進一步提升全社會安全意識和避險逃生能力。

二、活動主題

人人講安全、個個會應急。

三、活動時間

6月1日至6月30日。

四、主要活動

(一)開展習近平總書記關於安全生產重要論述宣貫活動

各地區、各有關部門和單位要持續深入學習和宣貫習近平總書記關於安全生產重要論述,以習近平總書記在××考察時的重要講話精神和《生命重於泰山》電視專題片等為重要內容,緊緊圍繞宣傳貫徹習近平總書記關於安全生產特別是安全紅線重要論述,各地區安委會和企業主要負責人要組織開展宣講活動、發表評論文章或心得體會。各企業組織開展“安全生產大家談”“班前會”“以案説法”等活動交流學習體會,進行警示教育。通過活動,以非常明確、非常強烈、非常堅定的態度牢固樹立安全紅線意識。

(二)着眼於“人人講安全、個個會應急”,大力推動安全宣傳“五進”

各地區、各有關部門和單位要廣泛組織職工羣眾參加“十大逃生演練科普視頻”展播、“人人講安全、個個會應急”網絡知識競賽、線上“逃生演練訓練營”“自救福利大派送”等全國性活動,擴大應急科普人羣覆蓋面。市安委辦將開闢“主播走現場”專欄,走進生產廠區現場,參觀生產過程、工藝流程、裝置設備,介紹安全生產舉措,搭建企業與社會公眾溝通的橋樑;製作“安全生產月”公益廣告在全市播出;組織各地區、各部門“走進直播間”,宣傳各地區、各行業領域安全生產、應急管理的知識常識和應急措施等活動。

各地區、各部門要着眼於提升基層防範各類安全風險的基礎能力,廣泛深入組織基層單位和企業開展應急科普“五個一”宣傳活動:鼓勵學校師生閲讀一本安全應急科普讀本,號召家庭開展一次安全隱患排查,動員鄉村開展一次農機安全技能培訓,推動社區開展一次電動車充電安全自查,組織企業職工繪製一張逃生路線圖;要廣泛深入開展社會化宣傳,在樓宇電梯廣告屏,飛機、高鐵、公交車、地鐵等交通工具電子顯示屏持續滾動播放安全公益廣告,在交通樞紐、商業街區、城市社區、文博場館、廣場、公園等公共場所和高速路口、過街天橋等醒目位置。廣泛張貼或懸掛安全標語、橫幅掛圖等,形成強大宣傳聲勢;組織各主流媒體及其新媒體針對重點行業重點領域,及時發佈各類安全風險提示信息,加強自然災害引發生產安全事故的風險預警和宣傳提示。

(三)聚焦專項排查整治2023行動,開展企業主要負責人“五帶頭”宣傳活動

各地區、各有關部門和單位要持續宣貫安全生產法,組織開展專題宣教和輔導培訓交流,督促企業法定代表人、實際控制人、實際負責人自覺把安全放在第一位,貫穿生產經營工作全過程各方面,切實擔起安全生產“第一責任人”責任,積極主動開展企業主要負責人“安全承諾踐諾”活動。壓實場景化監管和協同責任,全面推行分級分類管控,壓實“四項機制”運行,推進“安全三日”“隱患雙倒查”制度。圍繞全市重大事故隱患專項排查整治2023行動要求,各地區要積極組織宣傳報道企業主要負責人“五帶頭”(帶頭研究組織本企業重大事故隱患排查整治、帶頭落實全員安全生產崗位責任發揮管理團隊和專家作用、帶頭對動火等危險作業開展排查整治、帶頭對外包外租等生產經營活動開展排查整治、帶頭開展事故應急救援演練活動)進展情況。各地區要廣泛開展“動火作業風險我知道”宣傳活動,落實從業人員安全生產崗位責任,督促企業對電焊工等危險作業人員開展安全培訓,向從業人員發放崗位風險告知卡和安全操作卡;開展“外包外租大排查”活動,督促企業在宣傳欄張貼安全法律法規制度和安全知識,開展外包外租典型違法案例專題警示教育,對外包外租項目開展一次大排查,堅決糾正或取締違法違規外包外租項目。

(四)發揮媒體監督和社會監督作用,開展全員查找身邊隱患宣傳活動

各地區、各有關部門和單位要充分發揮廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體作用,組織和協調安全生產專家和媒體記者,深入相關地區和重點行業領域採訪,結合“打非治違”“安全生產大檢查”“明查暗訪”“全市重大事故隱患專項排查整治2023行動”等工作,廣泛宣傳防範化解重大安全風險、整治重大隱患的重要性、必要性,曝光重大事故隱患和突出問題。每月至少在省、市級以上主流媒體公佈1至2個“一案雙罰”,以及安全生產行刑銜接(含危險作業罪)等各類典型案例。設立舉報獎勵機制,並採取有效措施多渠道、多平台宣傳和解讀舉報獎勵政策,宣傳推廣應急管理部“安全生產舉報微信小程序”“安全生產曝光台”“12350舉報電話”以及各級應急管理部門政務網站等舉報渠道,鼓勵企業全員查找身邊的安全隱患,嚴格落實安全生產舉報獎勵制度,重獎舉報人,推動全社會關注安全、參與安全、監督安全。

(五)堅持全民參與,組織開展常態化應急演練活動

各地區、各有關部門和單位要加強對本地區、本系統應急演練工作的指導,推進2023年度各重點應急演練計劃順利實施,做好應急演練總結評估,組織和協調各類媒體單位及政務新媒體廣泛宣傳報道,形成良好氛圍,引導和鼓勵廣大職工羣眾積極參與各類應急演練。要結合安全宣傳“五進”工作,組織開展有效管用的全員應急演練,提升基層應急避險能力和水平,切實築牢各類事故災害風險防範的人民防線。

各地區、各安委會成員單位要加強協調聯動和資源投入,結合安全宣傳“五進”工作,推動基層單位和組織結合各自實際廣泛開展應急演練活動。企業要根據本行業領域事故特點,組織一次事故應急演練,開展一次從業人員自救互救技能培訓,讓全體從業人員時刻牢記安全生產崗位責任,熟知安全逃生出口(或避災路線);農村村莊要針對氣象災害、地質災害、洪澇災害、火災等事故災害逃生救援,城市社區要針對高層建築、大型商業綜合體、旅遊景區等場所場景風險防控和逃生救援,學校要針對學生交通安全消防安全以及地震逃生、防溺水,家庭要針對燃氣安全、電動車充電安全以及高樓火災逃生等,開展科普知識宣傳和情景模擬、實戰推演、逃生演練、自救互救等活動。

(六)充分發揮地域特色,組織開展“安全宣傳諮詢日”活動

6月16日,市安委會將聯合西崗區安委會開展集中宣傳諮詢活動。各地區、各部門和企業要結合實際,組織開展“安全宣傳諮詢日”現場活動和網絡直播,重點面向社會公眾和從業人員集中宣傳安全生產方針政策、法律法規、全市重大事故隱患專項排查整治2023行動,以及安全生產崗位責任、安全知識和避險逃生技能等科普知識。現場播放公益宣傳片,張貼公益海報,發放安全應急科普資料,回答羣眾關心的安全生產問題,展示應急管理前沿技術和科技裝備。

五、活動要求

(一)強化組織,務求實效

各地區、各有關部門和單位要把思想和行動統一到習近平總書記關於安全生產重要論述精神上來,進一步提高對安全生產宣傳教育工作的認識,建立協同聯動工作機制,加強密切配合,搞好通力協作。要切實加強對“安全生產月”活動的組織領導,主要領導要親自抓、分管領導具體抓落實,明確責任單位、責任人和重點活動分工,確保層層有人抓、事事有人管。

(二)廣泛宣傳,營造氛圍

各地區要充分發揮黨委宣傳、網信等部門的作用,組織協調各主流媒體、行業媒體及其新媒體加大宣傳力度。開設“安全生產月”活動專欄和專題,增加活動宣傳版面、時段和頻次,特別是要在“安全生產月”啟動、“安全宣傳諮詢日”活動等重要時間節點開展主題宣傳活動,形成階段性宣傳熱潮,不斷增強活動影響力、感染力。“大連應急”公眾號將開設活動專欄,請各地區、各部門積極關注公眾號動態。

(三)結合實際,確保實效

要把活動與解決當前安全發展中的熱點難點問題相結合,與全市重大事故隱患專項排查整治2023行動等重點工作相結合,與推動落實各方面安全生產責任相結合;要創新工作舉措,因地制宜開展好宣傳活動,推動防範化解重大風險,促進安全生產水平提升,切實增強人民羣眾的獲得感、幸福感、安全感。