各位領導、各位同志：
本屆政府班子自任職以來，至今已屆滿。五年來，在區委、區政府和鎮黨委的正確領導下，在社會各界的關心支持下，領導班子團結協作，以科學發展觀統領全局，帶領廣大幹羣勵精圖治，外求發展，內抓管理，全面完成了各項工作任務。現將五年來工作情況及今後工作意見報告如下：
、經濟社會實現又好又快發展
（一）招商引資工作實現新突破。
（二）農業發展出現新起色。（三
）新農村建設有新進展。
（四）基礎設施建設實現新提升。
五年來，鎮村兩級不斷加大投入，對水利興修實行以獎代補，先後投入3624餘萬元，大力推進水毀修復工程建設、水庫除險加固、圩堤加固、當家塘壩建設等，逐步完善水利基礎設施建設，確保羣眾利益，被選為全省水利興修現場會參觀點。圓滿完成防汛抗旱任務，多次獲市區兩級表彰。
（五）社會事業全面進步。
民主法制建設不斷得到加強。積極推進依法治鎮工作，實施了“五五”普法、“澆灌工程”。投資200多萬元新建了派出所、司法所，改善了辦公條件，同時充分發揮綜治辦、司法所、派出所和各村治保調解委員會的職能作用，有力地維護了社會穩定。
信訪工作平穩，能在規定時間內辦理、報結上級領導閲批件，初信一次性辦結率達100%，聯名信立案率達100%，有針對性地採取措施，有效穩控了多年信訪老户，對新發生的信訪案件及時解決處理消化在本鎮。0”輟學。幾年來，先後新建了鎮中心國中綜合樓、鎮中心國小綜合樓和教學樓、xx國小教學樓等，並積極推進校安工程建設。衞生工作有很大進步，農民參合率達95.8%，城鎮居民醫療保險覆蓋率達100%。五年來共完成8個村級衞生室建設，新建了鎮中心衞生院住院部，改善了農民看病難的情況。
基本國策常抓不懈。投資200餘萬元，新建計生服務所一座，並在全
鎮各村（社區）新建改建了村計生服務室，有力地推動了我鎮計生工作開展。日常工作中，加強“村為主”工作機制實施力度，鎮村兩級聯合配套了計生專項經費，完善了鎮村幹部和計生員獎懲制度，責任到人，充分保證了計生工作落實。
二、加強班子自身建設，切實提高政府工作水平
（一）着力提升素質，建設學習型政府。組織班子成員參加各類學習活動，努力提高政府班子的綜合素質、執政能力。先後系統地學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、黨的十七大及十七屆三中、四中、五中全會精神以及社會主義市場經濟、科技、金融、法律等方面的業務知識，提升履職的基本素養。堅持理論聯繫實際，經常深入基層，廣泛開展調研，聽取民聲民意，不斷增強駕馭經濟社會發展全局的實踐能力，五年累計撰寫調研文章近40篇，有力推動了工作。
（二）突出公開高效，建設服務型政府。大力推行政務公開，健全政府信息發佈制度，完善公開辦事制度。對重點工程招投標、徵地拆遷補償、惠農資金髮放等重要事項，及時向社會公佈，接受羣眾監督。開展了窗口單位及服務行業創先爭優、機關效能年等活動，機關效能明顯提升。
三、狠抓黨風廉政建設，深入推進反腐倡廉工作
（一）認真落實黨風廉政建設責任。一是狠抓黨風廉政責任制的落實，建立了“一把手
負總責”的工作機制，增強幹部的廉政意識，規範廉政行為。二是加強對鎮、村（社區）黨員幹部的廉政教育，提高黨員廉潔自律意識和政治理論水平和反腐敗意識。
（二）切實做好治根本抓源頭工作。抓好反腐倡廉教育、監督、預防和懲治制度建設。同時不斷加強反腐倡廉宣傳，注重發揮教育和監督的綜合效應，加強對黨員幹部特別是領導幹部的廉潔從政教育。在鎮村幹部中廣泛開展“加強制度建設，堅持廉政勤政、促進科學發展”主題教育，幹部作風建設專項學習教育等一系列學習教育活動，在全鎮努力營造“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍。
（三）加強班子成員的廉潔自律。鎮政府領導班子自覺遵守黨的紀律和國家法律法規，帶頭執行《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》。認真執行述職述廉制度和個人重大事項報告等規定，自覺接受黨內監督、羣眾監督、和輿論監督。生活作風正派，不貪圖享受，不奢侈浪費，自覺防範和抵制各種腐朽思想的侵蝕，保持高尚的情操和艱苦奮鬥的作風。
各位領導，同志們，五年來，我鎮的各項工作都取得了長足進步，這些成績的取得，是區委、區政府和鎮黨委堅強領導的結果，是社會各界大力關心支持的結果，是全鎮上下奮力拼搏的結果，是在座的各位紮實苦幹的結果，在此，我代表班子成員，向你們表示衷心的感謝。認真回顧五年來的工作，縱向雖有進步，但橫向與周邊兄弟發達鄉鎮相比還存在一定距離，離上級的要求和羣眾的期望還有着很大差距，其主要表現在：一是經濟發展速度不快，還不能完全跟上全區跨越發展的步伐；二是基礎設施薄弱，還不能適應現代農業發展的要求；這些問題，有待進一步加以解決。
在今後的工作中，鎮政府將進一步發揮領導核心作用，增強凝聚力，提升工作合力，團結帶領全鎮廣大幹羣為實現富民強鎮而不懈努力。一是進一步解放思想，堅持發展不動搖，大力開展招商引資，不斷提升經濟總量。二是進一步加強基礎設施建設，爭取政策支持，資金扶持，在“十二五”期間完成xx至xx公路改造升級及xx接xx線貫通，徹底改善我鎮對外交通的制約。三是爭取項目支撐，利用現代農業建設項目、萬畝圩水利興修項目等工程切實解決我鎮農業基礎和羣眾生產生活實際問題。四是進一步加強集鎮建設和新農村建設步伐，切實提高全鎮居民生活質量，做好各項民生工程，不斷改善民生，提高人民的生活水平。五是進一步加強對鎮、村幹部的教育，切實轉變工作作風，加強班子自身建設，不斷提高執政能力，進一步提高服務
羣眾的質量和水平，集全鎮之智、舉全鎮之力，打造創新和諧幸福新xx。
同志們，我們堅信，有區委、區政府和鎮黨委的堅強領導，有全鎮上下的齊心拼搏、共同努力，xx的明天一定會更加美好。以上報告如有不當，敬請各位領導和同志們批評指正。
按照組織的要求，下面，我代表本屆政府就任期以來的工作報告如下： 本屆政府的任期是不同尋常的時期，這5年，既承擔着如期完成“十五”目標、啟動實施“xx”計劃的任務，又肩負着跨世紀、開啟xx各項事業新篇章的重擔。基於此，我們政府一班人深感責任重大，深知擔子份量。就職以來，在上級黨委、政府和縣委的正確領導下，在縣人大常委會和縣政協的法律監督和民主監督下，我們積極吸納上屆政府的好思路、好經驗，認真履行職責，團結和帶領全縣各族人民，解放思想，擴大開放，開拓創新，與時俱進，戰勝了前進中的各種困難，為實現任期目標、積蓄髮展後勁進行了不懈努力，不僅有效鞏固了上屆政府打下的好基礎，而且在此基礎上把各項工作又向前推進了一步。通過5年來的努力，使本屆政府的任期成為我縣發展史上的又一個開創新局面、實現新跨越的重要時期。xx年，全縣國內生產總值達到7.05億元，比xx年增長63.*。其中，第一產業增加值2.6億元，第二產業增加值1.76億元，第三產業增加值2.69億元，分別較xx年增長7.*、183.*和110.*。產業結構也得到了進一步優化，一、二、三產業比由xx年的56：14.4：29.6調整到xx年的36.9:25:38.1。農牧民人均可支配收入達到120*;城鎮居民人均可支配收入達到416*，比xx年增加125*，年均增長9.*。 －－不斷調整優化農業結構，特色農業初具規模。按照“壯大畜牧業，發展特色種養業，鼓勵農村發展二、三產業，穩步推進農村經濟產業化”的農村經濟發展思路，在大農業內部着力發展灌草業，以此帶動畜牧業。在種植業上，變雜為主，發展特色、綠色產業。同時，積極組織輸出農村剩餘勞動力，鼓勵發展多種所有制形式的鄉鎮企業，促進農村勞動力就業。通過結構調整，農村經濟結構日趨合理，生產經營方式逐漸向市場化、集約化方向轉變，雜糧雜豆、滑子菇、柳編等特色產業鏈條已經形成，農村經濟產業化取得了實質性進展。以蕎麥為主的雜糧雜豆麪積穩定在了8*畝，在連續五年旱災的情況下，保持了相對穩定的效益。滑子菇發展到5*盤，柳編業發展到*村、51*，逐漸成為新興的富民產業。通過引草入田，大力實施“種子工程”，堅定不移推行禁牧舍飼，加強草籽基地、“天保”、退牧還草等國家畜牧業基礎項目建設，畜牧業生產經營方式有了根本轉變，發展勢頭強勁。今年牧業年度，全縣家畜總頭數達到4*頭（只、口），全縣以養殖牛、羊、鵝為主的養殖專業村發展到了5*，黃牛總數較xx年牧業年度淨增2.*頭，人工種草保存面積達到了5*畝，較xx年淨增1*畝。通過積極組織輸出農村剩餘勞動力，鼓勵發展多種形式的農村二、三產業，使農村勞動力就業結構發生了明顯變化，目前，全縣年輸出勞務*多人，農村人口中每1*就有*在外打工，外出務工已成為農民增收的重要渠道。
－－實施項目牽動戰略，工業經濟運行勢頭良好。按照“壯大骨幹企業，開發優勢系列產品，搞活和新建眾多小企業”的工業經濟發展新思路，通過深化企業改革、加強企業管理、招商引資上項目等措施，培育壯大了蒙藥、水泥、鐵礦、北大荒實業有限公司等骨幹企業，促動了工業經濟速度和效益的同步增長，初步形成了以蒙藥、建材、礦產資源開發、農畜產品加工為主的具有xx特色的工業發展新格局。到xx年底，全縣限額以上工業企業由xx年的*增加到*，獨立核算工業企業完成工業增加值701*元，年均遞增18.*；產品銷售收入1936*元，年均遞增16.*；實現利税293*元，年均遞增16.*；累計完成技改投資769*元；工業經濟佔gdp的比重由11.*提高到了16.*，對財政的貢獻度由15.*提高到了38.*。
－－積極鼓勵個體私營，非公有制經濟發展步伐加快。5年來，我們從優化環境、強化服務、規範市場入手，積極引導，放手發展，全力扶持，推動了個體私營經濟健康快速發展。目前，全縣個體工商户累計達到228*，個體私營從業人員發展到269*，註冊資金224*元；私營企業發展到4*，從業人員86*，註冊資金166*元。xx年個體私營經濟上繳税金85*元，在全縣財政收入中的比重較xx年提高了1*百分點。
－－加大固定資產投資，生產生活條件得到了有效改善。5年來，我們緊緊抓住國家實施西部大開發、加大基礎設施建設投入的難得機遇，堅持國家投資與社會融資並重，通過政策驅動、利益調節，積極引資金、跑項目，努力增加投入，加快基礎設施建設步伐。這5年，累計完成固定資產投資10.7億元，完成基礎設施建設項目31*，有力地拉動了相關產業的發展，羣眾的生產生活環境得到了較大改善。其中，xx年完成固定資產投資2.9億元，是xx年的4.1倍；今年預計完成固定資產投資3.8億元，較xx年淨增3.1億元。在農牧業基礎建設方面，累計完成投資2.2億元，重點建設了人畜飲水、低水高調、草籽基地、農業綜合開發、養殖專業村、畜牧業棚舍等重點工程，新建水庫、塘壩2*，新增水面400*，新增水澆地1*畝，新建棚舍8.*間、窖池1.*處。在生態建設方面，累計完成投資1.1億元，重點實施了退耕還林還草、“三北”四期防護林、“5820”工程、天然草牧場保護、小流域治理等工程，新增林地面積73.*畝，綜合治理水土流失面積24*公里，綜合治沙8*畝，森林覆被率較xx年淨增了*百分點，xx年被評為全國水土保持生態環境建設示範縣。在公路建設方面，累計完成投資1.2億元，新建、改擴建縣鄉公路197公里，建成了庫甘公路，開通了通庫線，修建了大扣線xx段和庫大線哈爾稿至六家子段，翻修了稿茫油路，貫通了茫三穿沙公路，新建和改建黑色路面134公里，目前設計投資310*元的省道305線xx至阜新縣平安地段正在建設中。
在電力、通訊等基礎設施建設方面，累計完成投資0.9億元，完成了一期農網改造工程，解決了2*自然村不通電問題，投資563*元的二期農網改造工程正在緊張施工；新建了9*電話村，城鄉程控電話機交換總量達到2.*門，移動電話網絡實現了全覆蓋，通訊更為快捷。在城鎮建設上，累計完成投資3.9億元，重點改擴建和配套建設了xx鎮“六街四路”，建成了中心街帶狀公園，全縣新建辦公、住宅、商務用樓15*24.*平方米，新建集中供熱小區7處1*平方米，日供水能力為800噸的風水山水廠建成並投入使用，文化廣場、xx鎮中心河改造排污工程正在施工。此外，各建制鎮的小城鎮建設也邁出了較大步伐。
－－加大扶貧解困力度，貧困狀況明顯改變。5年來，始終將扶貧攻堅同推進農業產業化、生態建設等項工作有機結合，組織廣大幹部羣眾，以夯實貧困人口脱貧基礎、改善貧困人口生活環境為重點，積極探索開發式扶貧路子，努力爭得並實施了自治區扶貧開發移民擴鎮、生態移民、千村扶貧和世行貸款扶貧等項目，做到了領導包聯，項目到村，措施到户，集中扶持，個個擊破。5年來，共投入以工代賑、財政支農專項、扶貧貸款、社會扶貧資金956*元，建設旱澇保收田24.*畝，打井配套1610眼，為重點貧困户投放了70*頭牛、2.7*只羊和3*只鵝雛，種草1*畝。為解決生活在無基本生存條件地區的830*貧困人口的温飽問題，積極探索並實施了移民開發、異地扶貧，1999年－xx年，結合實施扶貧開發移民擴鎮工程、生態移民和異地扶貧移民試點工程，共搬遷94*、370*口人。今年又實施了生態移民三期工程，還將搬遷53*、241*口。通過採取以上措施，1999年以來，全縣累計扶持貧困人口5.*人，解決温飽2.*人。在紮實推進扶貧工作的同時，本着城鄉並進的原則，通過普查登記、制定扶困政策、建立扶困基金、開闢再就業基地、職工捐助、實施xx鎮城鎮居民最低生活保障等措施，共扶持困難職工185*人，安置下崗職工474*，再就業率達9*，城市低保人數已達332*。實行了“兩金”税務徵繳，紮實推行了城鎮職工基本醫療保險，足額發放了城市低保和“兩金”
; －－着力優化對外開放環境，招商引資成效明顯。我們始終把擴大開放、招商引資作為促動全縣經濟與社會協調快速發展的突破口，不斷優化開放環境、制定優惠政策，積極招商、安商、親商。通過各方面的努力，5年來，全縣共實施內引外聯項目33*，引進國內市外資金3167*元，實施外資項目56項，實際直接利用外資22*美元。xx年引資企業銷售收入和上繳税金分別佔獨立核算工業企業的17.*和52.*。通過招商引資，做強了蒙藥廠，引進了北大荒實業有限公司，新上了蕎麥及雜糧雜豆加工生產線，有效帶動了訂單農業，使具有xx特色的農產品首次走向了歐美市場；通過政策優惠，招商新上了年繳税超百萬元的兩個精鐵粉生產企業，6*噸水泥熟料迴轉窯，沙棘系列產品開發，鉛鋅、硅鐵、高嶺土開發等工業項目都取得了不同程度的進展；通過爭取資金建成了省道303線xx段公路，動工修建了省道305線xx－遼寧省平安地公路；通過引資和吸納社會資金重點實施了城鎮供水、供熱、廣場、道路和房地產開發等項工程，彌補了建設資金的不足，有效改善了城鎮面貌。
－－大力培植財源，財政狀況逐步好轉。5年來，我們以增收節支為主線，從完善體制、培植財源、強化徵管、控制支出入手，切實加強了財税工作。通過增加含税高作物的比重，發展特色產業、優質農業，重點培育了一批種養加和營銷大户，鞏固了基礎財源；通過扶持效益高、前景好的骨幹企業，壯大了支柱財源；通過政策驅動、利益吸引，加快發展民營經濟，培育了新興財源；通過調整產業結構、優化產品、招商引資等方式，多渠道、寬領域壯大了地方財源，初步構建了具有xx特色的財源體系。在税收徵管上，始終堅持依法理財，依法治税，嚴厲打擊各種抗、騙、逃税行為，有效控制了“跑、冒、滴、漏”。進一步健全了徵管制度，強化了徵管手段，規範了税收秩序，做到了應收盡收，全縣財政收入按可比口徑計算，年均遞增10.*。堅持一要吃飯、二要建設的原則，嚴格執行財政預算，注重用好管好專項資金，從嚴控制小車費、招待費、會議費等非生產性支出，重點保工資、保運轉。5年間，兑現了國家先後兩次出台的職工工資增資政策，實行了教師工資縣裏統一發放，足額發放了職工工資，全額撥付了專項資金，消化了歷史包袱421*元，沒有發生新的欠帳。
－－穩步推進各項改革，實現了體制創新。5年來，本着精簡、效能的原則，撤併了蘇木鄉鎮，推行了行政機構改革，實行了鄉級財務“零户”管理、行政事業收費和罰款票款分離收支兩條線、國有糧食企業會計委派制、政府採購制，對縣直部門財務實行“集中管理、分户核算”，設立了縣繳費中心，逐步規範了預算外資金管理，積極穩妥地推進了農村税費改革，理順了財税體制，真正落實了農業税徵收政策，從根本上減輕了農民的負擔，較農村税費改革前比，農民人均減負7*，減負率為45.*。在工商領域，穩步推進了國有工商企業民營化改革和國有糧食收儲企業公司制改造，此外，其它行業的改革也不斷深化，促進了事業的發展。
－－努力辦好社會各項事業，實現了兩個文明協調發展。5年來，我們堅持實施科教興縣戰略，狠抓科技培訓和農業示範園區建設，開展了爭創全區科技先進縣活動。全縣共建設科技示範園區12處，引進、推廣科技實用技術22項，年均培訓農牧民6.*人次。xx年，我縣通過了全區科技先進縣的驗收。在教育上，我們按自治區要求開展了“兩基”達標工作，精心組織實施了國家貧困地區義務教育一、二期工程，以推行素質教育為契機，落實了農村基礎教育以縣為主的管理體制，全面實行了校長競聘制，有序調整了中國小校佈局，不斷髮展職業教育，穩步推進民族教育，全縣教育教學環境得到了有效改善。5年間，全縣累計投入資金400*元用於學校基礎建設，新改擴建校舍7.*平方米，消滅了中國小危房，“兩基”工作全部達標，還迎來了北方八省區蒙古族高中辦學經驗現場會在我縣的召開。
在計劃生育工作上，全面推行了計劃生育工作一票否決制和以村為主的管理模式，人口自然增長率控制在了13‰以內，連續保持了人口低生育水平。在衞生事業方面，逐步完善了縣鄉村三級醫療預防保健網絡，下力量改善了城鄉醫院基礎設施和就醫條件，有效規範了醫藥市場秩序。在各方面的共同努力下，取得了“非典”防控工作的階段性勝利。同時，穩步推進了文化、體育、廣播電視工作，“村村通”工程和“西新”工程進展順利，羣眾性體育活動蓬勃開展。切實加大了環保執法和監管力度，通過“一控雙達標”行動，全縣重點污染源得到了有效控制。繼續推行土地有償使用制度，加快了土地商品化進程，通過出讓土地，有力促進了城鎮建設。加強了礦產資源開發，進一步規範了管理，有效拉動了經濟增長。以第五次全國人口普查和蘇木鄉鎮撤併工作為重點，着力強化了統計和民政工作，調整了蘇木鎮、嘎查村行政區劃，成功組織了村委會“海選”式換屆工作，進一步鞏固了基層政權建設。民族團結進步事業不斷髮展，雙擁工作連續兩次獲自治區級“雙擁模範縣”稱號。在全面完成“三五”普法的基礎上，啟動實施了“四五”普法，進一步加強了民主與法制建設。5年來，在市委、市政府組織的*工作實績考核中，本屆政府有兩年被評為工作實績突出的領導班子，受到了表彰。 5年來，縣政府班子成員團結協作，協調共事，較好地完成了各項工作任務，但由於受主客觀因素的制約，工作中還存在諸多不足，前進中還面臨着很多困難，突出表現為：一是農牧業基礎不牢，水利設施配套利用率不高，靠天吃飯的局面尚未徹底扭轉；二是受連續五年旱災的影響，落實的扶貧措施未收到預期效果，返貧致貧人口增加，扶貧攻堅任務依然艱鉅；三是財政包袱沉重，建設資金不足；四是對外開放環境需進一步優化，敢放敢引意識不強，一定程度上影響了全縣招商引資進程；五是社會就業壓力較大，保障體系尚不健全。這些困難需要我們在今後的工作中認真克服。
5年來，在認真履行職責、全力做好各項工作的同時，我們始終按照“三個代表”的要求和建設廉潔、勤政、務實、高效政府這一奮鬥目標，切實加強政府自身建設，力求政治上更強、業務上更精、紀律上更嚴。一是加強學習。除按上級要求，先後參加了“三講”和“解放思想、優化環境”等學教活動以及市縣組織的各類學習活動外，還組織班子成員定期集中學習，按上級要求選送班子成員參加各類培訓班，赴外地參觀學習、掛職鍛鍊，努力使政府班子的思想觀念跟上形勢發展，組織能力適應工作所需，觀點思路跟上時代腳步。二是勤廉施政。按照“八個堅持、八個反對”的要求，努力從源頭、機制和制度上預防、治理腐敗，推進廉政建設。壓減文件和會議，把主要精力用在幹工作、抓落實上。三是務實工作。始終把羣眾的利益放在第一位，一切工作的出發點都從如何加快經濟發展、改善人民羣眾生產生活條件出發，層層落實和推行目標管理責任制，責任到人，指標到人，求實求效。四是民主行政。着力加強基層政權建設和民主法制建設，深入開展村民自治活動。自覺接受人民代表及人大常委會的監督，主動加強與人民政協的聯繫，認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見，提高依法行政水平。五是團結協作。注重政府班子內部、政府班子與其他班子之間、政府各部門之間的團結協作。凡事講原則、講協調、講配合，營造了團結協作的工作作風。六是講求方法。着力轉變工作作風，努力改進工作方法，深入基層，廣泛調研，體察民情，掌握民意，注重積累經驗，培育典型，按照縣委的總體部署，把各項工作細化、量化、日程化，為全面完成各項工作任務奠定了堅實的基礎
按照組織的要求，下面，我代表本屆政府就任期以來的工作報告如下： 本屆政府的任期是不同尋常的時期，這5年，既承擔着如期完成“十五”目標、啟動實施“xx”計劃的任務，又肩負着跨世紀、開啟xx各項事業新篇章的重擔。基於此，我們政府一班人深感責任重大，深知擔子份量。就職以來，在上級黨委、政府和縣委的正確領導下，在縣人大常委會和縣政協的法律監督和民主監督下，我們積極吸納上屆政府的好思路、好經驗，認真履行職責，團結和帶領全縣各族人民，解放思想，擴大開放，開拓創新，與時俱進，戰勝了前進中的各種困難，為實現任期目標、積蓄髮展後勁進行了不懈努力，不僅有效鞏固了上屆政府打下的好基礎，而且在此基礎上把各項工作又向前推進了一步。通過5年來的努力，使本屆政府的任期成為我縣發展史上的又一個開創新局面、實現新跨越的重要時期。xx年，全縣國內生產總值達到7.05億元，比xx年增長63.*。其中，第一產業增加值2.6億元，第二產業增加值1.76億元，第三產業增加值2.69億元，分別較xx年增長7.*、183.*和110.*。產業結構也得到了進一步優化，一、二、三產業比由xx年的56：14.4：29.6調整到xx年的36.9:25:38.1。農牧民人均可支配收入達到120*;城鎮居民人均可支配收入達到416*，比xx年增加125*，年均增長9.*。 －－不斷調整優化農業結構，特色農業初具規模。按照“壯大畜牧業，發展特色種養業，鼓勵農村發展二、三產業，穩步推進農村經濟產業化”的農村經濟發展思路，在大農業內部着力發展灌草業，以此帶動畜牧業。在種植業上，變雜為主，發展特色、綠色產業。同時，積極組織輸出農村剩餘勞動力，鼓勵發展多種所有制形式的鄉鎮企業，促進農村勞動力就業。通過結構調整，農村經濟結構日趨合理，生產經營方式逐漸向市場化、集約化方向轉變，雜糧雜豆、滑子菇、柳編等特色產業鏈條已經形成，農村經濟產業化取得了實質性進展。以蕎麥為主的雜糧雜豆麪積穩定在了8*畝，在連續五年旱災的情況下，保持了相對穩定的效益。滑子菇發展到5*盤，柳編業發展到*村、51*，逐漸成為新興的富民產業。通過引草入田，大力實施“種子工程”，堅定不移推行禁牧舍飼，加強草籽基地、“天保”、退牧還草等國家畜牧業基礎項目建設，畜牧業生產經營方式有了根本轉變，發展勢頭強勁。今年牧業年度，全縣家畜總頭數達到4*頭（只、口），全縣以養殖牛、羊、鵝為主的養殖專業村發展到了5*，黃牛總數較xx年牧業年度淨增2.*頭，人工種草保存面積達到了5*畝，較xx年淨增1*畝。通過積極組織輸出農村剩餘勞動力，鼓勵發展多種形式的農村二、三產業，使農村勞動力就業結構發生了明顯變化，目前，全縣年輸出勞務*多人，農村人口中每1*就有*在外打工，外出務工已成為農民增收的重要渠道。
－－實施項目牽動戰略，工業經濟運行勢頭良好。按照“壯大骨幹企業，開發優勢系列產品，搞活和新建眾多小企業”的工業經濟發展新思路，通過深化企業改革、加強企業管理、招商引資上項目等措施，培育壯大了蒙藥、水泥、鐵礦、北大荒實業有限公司等骨幹企業，促動了工業經濟速度和效益的同步增長，初步形成了以蒙藥、建材、礦產資源開發、農畜產品加工為主的具有xx特色的工業發展新格局。到xx年底，全縣限額以上工業企業由xx年的*增加到*，獨立核算工業企業完成工業增加值701*元，年均遞增18.*；產品銷售收入1936*元，年均遞增16.*；實現利税293*元，年均遞增16.*；累計完成技改投資769*元；工業經濟佔gdp的比重由11.*提高到了16.*，對財政的貢獻度由15.*提高到了38.*。
－－積極鼓勵個體私營，非公有制經濟發展步伐加快。5年來，我們從優化環境、強化服務、規範市場入手，積極引導，放手發展，全力扶持，推動了個體私營經濟健康快速發展。目前，全縣個體工商户累計達到228*，個體私營從業人員發展到269*，註冊資金224*元；私營企業發展到4*，從業人員86*，註冊資金166*元。xx年個體私營經濟上繳税金85*元，在全縣財政收入中的比重較xx年提高了1*百分點。
－－加大固定資產投資，生產生活條件得到了有效改善。5年來，我們緊緊抓住國家實施西部大開發、加大基礎設施建設投入的難得機遇，堅持國家投資與社會融資並重，通過政策驅動、利益調節，積極引資金、跑項目，努力增加投入，加快基礎設施建設步伐。這5年，累計完成固定資產投資10.7億元，完成基礎設施建設項目31*，有力地拉動了相關產業的發展，羣眾的生產生活環境得到了較大改善。其中，xx年完成固定資產投資2.9億元，是xx年的4.1倍；今年預計完成固定資產投資3.8億元，較xx年淨增3.1億元。在農牧業基礎建設方面，累計完成投資2.2億元，重點建設了人畜飲水、低水高調、草籽基地、農業綜合開發、養殖專業村、畜牧業棚舍等重點工程，新建水庫、塘壩2*，新增水面400*，新增水澆地1*畝，新建棚舍8.*間、窖池1.*處。在生態建設方面，累計完成投資1.1億元，重點實施了退耕還林還草、“三北”四期防護林、“5820”工程、天然草牧場保護、小流域治理等工程，新增林地面積73.*畝，綜合治理水土流失面積24*公里，綜合治沙8*畝，森林覆被率較xx年淨增了*百分點，xx年被評為全國水土保持生態環境建設示範縣。在公路建設方面，累計完成投資1.2億元，新建、改擴建縣鄉公路197公里，建成了庫甘公路，開通了通庫線，修建了大扣線xx段和庫大線哈爾稿至六家子段，翻修了稿茫油路，貫通了茫三穿沙公路，新建和改建黑色路面134公里，目前設計投資310*元的省道305線xx至阜新縣平安地段正在建設中。
在電力、通訊等基礎設施建設方面，累計完成投資0.9億元，完成了一期農網改造工程，解決了2*自然村不通電問題，投資563*元的二期農網改造工程正在緊張施工；新建了9*電話村，城鄉程控電話機交換總量達到2.*門，移動電話網絡實現了全覆蓋，通訊更為快捷。在城鎮建設上，累計完成投資3.9億元，重點改擴建和配套建設了xx鎮“六街四路”，建成了中心街帶狀公園，全縣新建辦公、住宅、商務用樓15*24.*平方米，新建集中供熱小區7處1*平方米，日供水能力為800噸的風水山水廠建成並投入使用，文化廣場、xx鎮中心河改造排污工程正在施工。此外，各建制鎮的小城鎮建設也邁出了較大步伐。
－－加大扶貧解困力度，貧困狀況明顯改變。5年來，始終將扶貧攻堅同推進農業產業化、生態建設等項工作有機結合，組織廣大幹部羣眾，以夯實貧困人口脱貧基礎、改善貧困人口生活環境為重點，積極探索開發式扶貧路子，努力爭得並實施了自治區扶貧開發移民擴鎮、生態移民、千村扶貧和世行貸款扶貧等項目，做到了領導包聯，項目到村，措施到户，集中扶持，個個擊破。5年來，共投入以工代賑、財政支農專項、扶貧貸款、社會扶貧資金956*元，建設旱澇保收田24.*畝，打井配套1610眼，為重點貧困户投放了70*頭牛、2.7*只羊和3*只鵝雛，種草1*畝。為解決生活在無基本生存條件地區的830*貧困人口的温飽問題，積極探索並實施了移民開發、異地扶貧，1999年－xx年，結合實施扶貧開發移民擴鎮工程、生態移民和異地扶貧移民試點工程，共搬遷94*、370*口人。今年又實施了生態移民三期工程，還將搬遷53*、241*口。通過採取以上措施，1999年以來，全縣累計扶持貧困人口5.*人，解決温飽2.*人。在紮實推進扶貧工作的同時，本着城鄉並進的原則，通過普查登記、制定扶困政策、建立扶困基金、開闢再就業基地、職工捐助、實施xx鎮城鎮居民最低生活保障等措施，共扶持困難職工185*人，安置下崗職工474*，再就業率達9*，城市低保人數已達332*。實行了“兩金”税務徵繳，紮實推行了城鎮職工基本醫療保險，足額發放了城市低保和“兩金”
政府班子述廉工作報告
20xx年，在市委、市政府的正確領導下，我鄉緊緊圍繞市委、政府的決策部署，認真按照年初確定的各項任務目標，突出黨的建設、社會穩定、基礎設施建設、農村綜合改革工作、民生五大重點，圍繞矛盾糾紛化解、項目建設、產業發展等關鍵工作，紮實推進各項工作，圓滿完成了全年任務標。
1、抓班子隊伍強核心。鄉黨委在班子建設中一直致力於“增進團結、提高水平、做好表率”，充分強化了鄉黨委的核心作用。鄉黨委在重大事項決策方面始終堅持民主議事規則，狠抓“四個環節”：抓思想教育，繼續堅持落實鄉黨委中心組學習制度，努力提高班子成員的政治素質和紀律觀念;抓制度建設，進一步建立健全“三重一大”制度、黨政領導班子聯席會議制度、班子成員包村工作制度等;抓執行落實，堅持每週召開班子會，研究決策重點工作，切實營造出民主、透明的執政環境;抓班子建設，堅持集體領導下的個人分工負責制，明確班子成員各自承擔的行政分工和黨建職責，做到了事事有人管、人人有責任。
2、抓幹部隊伍聚人心。在抓好自身建設的同時，鄉黨委按照“強隊伍、創業績、樹形象”的目標，着力強化幹部隊伍素質，積極探索新形勢下鄉村幹部隊伍建設的新路子。不斷強化幹部的政治理論學習，努力提高幹部的政治思想素質，鄉黨委把學習型領導班子建設作為建設學習型黨組織的先導和關鍵，自覺堅持“講學習”就是講黨性、抓學習就是抓政治的導向，做到“一級帶着一級學、一級學給一級看、一級看着一級學”，推動學習型黨組織建設健康發展。利用每週一學時間，有計劃、有步驟地開展學習，着力提高黨員幹部政策理論、依法行政、服務經濟發展的能力。
3、抓好黨建惠民生。鄉黨委牢固樹立“羣眾第一、民生優先”的理念，按照黨的羣眾路線教育實踐活動要求，集中力量辦大事、實事，千方百計找項目、抓落地，努力讓羣眾生活得更加幸福。一是推進民生工程建設。20xx年，一大批民生工程開工建設完成，如大富村楊梅樹下扶貧安置區建設初步成型，並接受省扶貧辦檢查驗收，榮新、拔英兩所村級國小順利開工，謝拔公路改造已經完成規劃設計，進入招投標階段。二是着力解決羣眾困難。投資3萬餘元改造鄉便民服務中心，方便羣眾來鄉辦事。實施了新逕村羅背坑、赤沙勝屋段等多條通組公路硬化工程建設，方便村民日常出行。三是多方聯動服務羣眾。充分利用“三送”工作平台，各駐村工作隊充分利用自身資源優勢，積極發揮能動作用，嚴格遵守工作紀律，認真開展扶貧幫困志願服務、矛盾糾紛排查化解等各項活動，真正實現了“讓幹部得到鍛鍊、讓羣眾得到實惠”的目標。
4、黨風廉政建設紮實有效。一是大力整治“庸懶散”現象，促進我鄉幹部作風大轉變、服務效能大提高;二是堅持不懈地推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，健全工程招投標程序，對3萬元以上項目建設全部由鄉公共資源交易中心進行公開招投標。三是認真開展機關效能建設工作，堅決貫徹執行中央八項規定，堅持厲行節約、勤儉辦事，堅決反對鋪張浪費。對“三重一大”事項提交班子會集體決策研究，充分吸收各方面意見，從源頭上遏制腐敗。加強作風建設和黨風廉政教育，進一步提高了幹部廉潔自律意識，提升政府執行力。20xx年，全鄉共查處黨員幹部違紀案件2起，給予1人黨內嚴重警告處分、1人黨內警告處分。
5、工青婦配套組織促和諧。以鄉鎮實體大團委建設為抓手，在全鄉各行各業普遍建立了工、青、婦配套組織，廣泛開展各項活動，積極發揮羣團組織在促進經濟發展和社會進步中的作用。積極做好老人和關心下一代工作，大力營造老有所為、少有所養的社會主義新風尚。
政府班子述廉工作報告
20xx年，在市委、市政府的正確領導下，我鄉緊緊圍繞市委、政府的決策部署，認真按照年初確定的各項任務目標，突出黨的建設、社會穩定、基礎設施建設、農村綜合改革工作、民生五大重點，圍繞矛盾糾紛化解、項目建設、產業發展等關鍵工作，紮實推進各項工作，圓滿完成了全年任務標。
1、抓班子隊伍強核心。鄉黨委在班子建設中一直致力於“增進團結、提高水平、做好表率”，充分強化了鄉黨委的核心作用。鄉黨委在重大事項決策方面始終堅持民主議事規則，狠抓“四個環節”：抓思想教育，繼續堅持落實鄉黨委中心組學習制度，努力提高班子成員的政治素質和紀律觀念;抓制度建設，進一步建立健全“三重一大”制度、黨政領導班子聯席會議制度、班子成員包村工作制度等;抓執行落實，堅持每週召開班子會，研究決策重點工作，切實營造出民主、透明的執政環境;抓班子建設，堅持集體領導下的個人分工負責制，明確班子成員各自承擔的行政分工和黨建職責，做到了事事有人管、人人有責任。
2、抓幹部隊伍聚人心。在抓好自身建設的同時，鄉黨委按照“強隊伍、創業績、樹形象”的目標，着力強化幹部隊伍素質，積極探索新形勢下鄉村幹部隊伍建設的新路子。不斷強化幹部的政治理論學習，努力提高幹部的政治思想素質，鄉黨委把學習型領導班子建設作為建設學習型黨組織的先導和關鍵，自覺堅持“講學習”就是講黨性、抓學習就是抓政治的導向，做到“一級帶着一級學、一級學給一級看、一級看着一級學”，推動學習型黨組織建設健康發展。利用每週一學時間，有計劃、有步驟地開展學習，着力提高黨員幹部政策理論、依法行政、服務經濟發展的能力。
3、抓好黨建惠民生。鄉黨委牢固樹立“羣眾第一、民生優先”的理念，按照黨的羣眾路線教育實踐活動要求，集中力量辦大事、實事，千方百計找項目、抓落地，努力讓羣眾生活得更加幸福。一是推進民生工程建設。20xx年，一大批民生工程開工建設完成，如大富村楊梅樹下扶貧安置區建設初步成型，並接受省扶貧辦檢查驗收，榮新、拔英兩所村級國小順利開工，謝拔公路改造已經完成規劃設計，進入招投標階段。二是着力解決羣眾困難。投資3萬餘元改造鄉便民服務中心，方便羣眾來鄉辦事。實施了新逕村羅背坑、赤沙勝屋段等多條通組公路硬化工程建設，方便村民日常出行。三是多方聯動服務羣眾。充分利用“三送”工作平台，各駐村工作隊充分利用自身資源優勢，積極發揮能動作用，嚴格遵守工作紀律，認真開展扶貧幫困志願服務、矛盾糾紛排查化解等各項活動，真正實現了“讓幹部得到鍛鍊、讓羣眾得到實惠”的目標。
4、黨風廉政建設紮實有效。一是大力整治“庸懶散”現象，促進我鄉幹部作風大轉變、服務效能大提高;二是堅持不懈地推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，健全工程招投標程序，對3萬元以上項目建設全部由鄉公共資源交易中心進行公開招投標。三是認真開展機關效能建設工作，堅決貫徹執行中央八項規定，堅持厲行節約、勤儉辦事，堅決反對鋪張浪費。對“三重一大”事項提交班子會集體決策研究，充分吸收各方面意見，從源頭上遏制腐敗。加強作風建設和黨風廉政教育，進一步提高了幹部廉潔自律意識，提升政府執行力。20xx年，全鄉共查處黨員幹部違紀案件2起，給予1人黨內嚴重警告處分、1人黨內警告處分。
5、工青婦配套組織促和諧。以鄉鎮實體大團委建設為抓手，在全鄉各行各業普遍建立了工、青、婦配套組織，廣泛開展各項活動，積極發揮羣團組織在促進經濟發展和社會進步中的作用。積極做好老人和關心下一代工作，大力營造老有所為、少有所養的社會主義新風尚。
按照組織的要求，下面，我代表本屆政府就任期以來的工作報告如下：
－－加大扶貧解困力度，貧困狀況明顯改變。5年來，始終將扶貧攻堅同推進農業產業化、生態建設等項工作有機結合，組織廣大幹部羣眾，以夯實貧困人口脱貧基礎、改善貧困人口生活環境為重點，積極探索開發式扶貧路子，努力爭得並實施了自治區扶貧開發移民擴鎮、生態移民、千村扶貧和世行貸款扶貧等項目，做到了領導包聯，項目到村，措施到户，集中扶持，個個擊破。5年來，共投入以工代賑、財政支農專項、扶貧貸款、社會扶貧資金9569萬元，建設旱澇保收田24.7萬畝，打井配套1610眼，為重點貧困户投放了700多頭牛、2.75萬隻羊和32萬隻鵝雛，種草14萬畝。為解決生活在無基本生存條件地區的8300個貧困人口的温飽問題，積極探索並實施了移民開發、異地扶貧，1999年－，結合實施扶貧開發移民擴鎮工程、生態移民和異地扶貧移民試點工程，共搬遷945户、3700多口人。今年又實施了生態移民三期工程，還將搬遷539户、2411人口。通過採取以上措施，1999年以來，全縣累計扶持貧困人口5.6萬人，解決温飽2.9萬人。在紮實推進扶貧工作的同時，本着城鄉並進的原則，通過普查登記、制定扶困政策、建立扶困基金、開闢再就業基地、職工捐助、實施xx鎮城鎮居民最低生活保障等措施，共扶持困難職工1850餘人，安置下崗職工4745人，再就業率達95%，城市低保人數已達3328人。實行了“兩金”税務徵繳，紮實推行了城鎮職工基本醫療保險，足額發放了城市低保和“兩金”。
－－穩步推進各項改革，實現了體制創新。5年來，本着精簡、效能的原則，撤併了蘇木鄉鎮，推行了行政機構改革，實行了鄉級財務“零户”管理、行政事業收費和罰款票款分離收支兩條線、國有糧食企業會計委派制、政府採購制，對縣直部門財務實行“集中管理、分户核算”，設立了縣繳費中心，逐步規範了預算外資金管理，積極穩妥地推進了農村税費改革，理順了財税體制，真正落實了農業税徵收政策，從根本上減輕了農民的負擔，較農村税費改革前比，農民人均減負72元，減負率為45.1%。在工商領域，穩步推進了國有工商企業民營化改革和國有糧食收儲企業公司制改造，此外，其它行業的改革也不斷深化，促進了事業的發展。
在計劃生育工作上，全面推行了計劃生育工作一票否決制和以村為主的管理模式，人口自然增長率控制在了13‰以內，連續保持了人口低生育水平。在衞生事業方面，逐步完善了縣鄉村三級醫療預防保健網絡，下力量改善了城鄉醫院基礎設施和就醫條件，有效規範了醫藥市場秩序。在各方面的共同努力下，取得了“非典”防控工作的階段性勝利。同時，穩步推進了文化、體育、廣播電視工作，“村村通”工程和“西新”工程進展順利，羣眾性體育活動蓬勃開展。切實加大了環保執法和監管力度，通過“一控雙達標”行動，全縣重點污染源得到了有效控制。繼續推行土地有償使用制度，加快了土地商品化進程，通過出讓土地，有力促進了城鎮建設。加強了礦產資源開發，進一步規範了管理，有效拉動了經濟增長。以第五次全國人口普查和蘇木鄉鎮撤併工作為重點，着力強化了統計和民政工作，調整了蘇木鎮、嘎查村行政區劃，成功組織了村委會“海選”式換屆工作，進一步鞏固了基層政權建設。民族團結進步事業不斷髮展，雙擁工作連續兩次獲自治區級“雙擁模範縣”稱號。在全面完成“三五”普法的基礎上，啟動實施了“四五”普法，進一步加強了民主與法制建設。5年來，在市委、市政府組織的4次工作實績考核中，本屆政府有兩年被評為工作實績突出的領導班子，受到了表彰。
5年來，縣政府班子成員團結協作，協調共事，較好地完成了各項工作任務，但由於受主客觀因素的制約，工作中還存在諸多不足，前進中還面臨着很多困難，突出表現為：一是農牧業基礎不牢，水利設施配套利用率不高，靠天吃飯的局面尚未徹底扭轉；二是受連續五年旱災的影響，落實的扶貧措施未收到預期效果，返貧致貧人口增加，扶貧攻堅任務依然艱鉅；三是財政包袱沉重，建設資金不足；四是對外開放環境需進一步優化，敢放敢引意識不強，一定程度上影響了全縣招商引資進程；五是社會就業壓力較大，保障體系尚不健全。這些困難需要我們在今後的工作中認真克服。
5年來，在認真履行職責、全力做好各項工作的同時，我們始終按照“三個代表”的要求和建設廉潔、勤政、務實、高效政府這一奮鬥目標，切實加強政府自身建設，力求政治上更強、業務上更精、紀律上更嚴。一是加強學習。除按上級要求，先後參加了“三講”和“解放思想、優化環境”等學教活動以及市縣組織的各類學習活動外，還組織班子成員定期集中學習，按上級要求選送班子成員參加各類培訓班，赴外地參觀學習、掛職鍛鍊，努力使政府班子的思想觀念跟上形勢發展，組織能力適應工作所需，觀點思路跟上時代腳步。二是勤廉施政。按照“八個堅持、八個反對”的要求，努力從源頭、機制和制度上預防、治理腐敗，推進廉政建設。壓減文件和會議，把主要精力用在幹工作、抓落實上。三是務實工作。始終把羣眾的利益放在第一位，一切工作的出發點都從如何加快經濟發展、改善人民羣眾生產生活條件出發，層層落實和推行目標管理責任制，責任到人，指標到人，求實求效。四是民主行政。着力加強基層政權建設和民主法制建設，深入開展村民自治活動。自覺接受人民代表及人大常委會的監督，主動加強與人民政協的聯繫，認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見，提高依法行政水平。五是團結協作。注重政府班子內部、政府班子與其他班子之間、政府各部門之間的團結協作。凡事講原則、講協調、講配合，營造了團結協作的工作作風。六是講求方法。着力轉變工作作風，努力改進工作方法，深入基層，廣泛調研，體察民情，掌握民意，注重積累經驗，培育典型，按照縣委的總體部署，把各項工作細化、量化、日程化，為全面完成各項工作任務奠定了堅實的基礎。
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