按照區委、區政府的總體安排部署，我局以推動成華交通和市政事業又好又快發展為主線，不斷探索交通發展新思路，以項目建設為抓手，突出抓好市政道路的管理和養護，加大交通現代服務業推進力度，積極開展城鄉環境綜合整治工作，全面提高行業管理水平，營造良好的交通發展軟環境，較好完成了各項目標任務。按照區委辦、區政府辦《關於報送2012年上半年工作總結及下半年工作計劃的通知》（成華委辦〔2012〕44號）的要求，現將我局2012年上半年工作完成情況及下半年工作計劃報告如下：
一、上半年工作完成情況(一)雙慶路改造工程建設項目。
工程預計總投資7700萬元（不含拆遷費用）。目前已完成招標控制價評審和施工招投標工作，力爭在2012年6月底開工，2012年3月底形成通車能力。
（二）天嶺路成華段建設工程
預算總投資1700萬元（不含拆遷費用），完成投資1100萬元，2011年計劃完成投資600萬元，截止xxx年4月底，天嶺路成華段道路主體及附屬工程已完工，圓滿完成了區委、區政府下達的目標任務。
（三）建設南支路改造工程
工程總投資550萬元（僅為工程費用），2012年3月底前完成設計、地勘、招標控制價評審及施工、監理招標等工作，2012年4月1日正式開工。目前，正在進行污、雨水管道施工及路基填築等工作，預計7月底建成通車。
（四）龍潭總部城e線西延線工程建設項目。預計投資估算3.58億元，施工工期11個月。2011年3月已完成立項、施工招標和部分地勘等工作，並簽訂了投資協議。上跨東風渠、成華大道立交橋段已於5月20日開工，現已完成施工場地平整、預製場修建等臨設修建工作，正在進行成華大道橋樑“小三線”遷改、石陵河改道、東風渠渠堤保護工作，累計完成投資800萬元；下穿成昆鐵路段工程，現已完成立項、環評、可研、地堪、方案設計及管線綜合審批等工作，正在進行圖紙設計工作。
（五）創新和特色亮點工作開展情況
我局創新和特色亮點工作是圍繞建設路商圈建設，完善商圈核心區域交通及市政設施。目前，建設南支路建設工作正常推進，預計2011年7月建成通車；增設停車場點工作正常推進，預計2011年8月完成新增停車位400個；優化公交線路、增設出租車站點工作正在與市交委對接溝通，年底前完成；優化完善交安設施、推進智能化停車引導系統、培華西路整治等工作，已完成了方案設計，並對方案進行了初步審查，待區領導審定後即可實施，預計需經費400萬元。目前正在協調經費問題。
（六）經濟指標完成情況
截止目前，引進區外資金10425.51萬元，佔全年工作目標（工作目標24000萬元）的43.44%，預計本月底完成1萬元，佔全年工作目標的50%；其中引進省外資金7000萬元，佔全年工作目標（工作目標14500萬元）的48.28%，預計本月底完成7500萬元，佔全年工作目標的51.72%；引進入駐龍潭工業園區總部企業1個，完成全年工作目標（工作目標1個）的100%。預計完成固定資產投資萬元，佔全年工作目標（工作目標4.2億元）的4.76%。
（七）現代交通服務業工作推進情況
定期召開區現代交通服務業推進小組辦公室例會，及時上報工作進展情況及工作動態信息。完成建設路商圈核心區域配套設施，計劃新增停車位400個，截止目前，已新增停車位250個，佔全年目標的62.5%；已引進總部企業1家，註冊資本1500萬元，完成全年目標任務的50%；引進知名專業服務企業1家，註冊資本200萬元，完成全年目標任務的50%。
（八）城鄉環境綜合整治情況
1、揚塵治理情況。積極開展揚塵專項整治，共出動執法人員680餘人次，執法車輛近210台次，清理整治幹道擺攤佔道、亂停亂放、亂貼亂畫、違章搭建、非公路標誌標牌設置等違法行為589處。對區域內公路周邊在建工地開展執法檢查25次，對2個揚塵污染較嚴重工地下發整改通知，並責令限期整改。對區管停車場、道路運輸及維修企業開展檢查18次，責令4家業主對廠區內部路面進行硬化、環境治理，從源頭上遏制揚塵產生。
2、公路病害整治工作。結合城鄉環境綜合整治的要求，對城市中小街道、農村公路及城郊結合部病害較重的路段進行了維修。上半年，整治車行道32429平方米，人行道9600平方米；整治人行道上無障礙設施706處，整治面積2676平方米，修補路沿石2107米；更換井蓋237個、水篦子246個，疏淘75條道路的排水管道，共計27845米，疏淘雨水檢查井1141座、進水井1874座。投入資金460萬元。
3、川陝路及熊貓大道片區貨運站場外遷工作。按照川陝路及熊貓大道片區貨運站場清理整治領導小組 的部署和要求，向片區內7家貨運站（場)經營業主宣傳政策，發放《成都市貨運站（場）管理辦法》。現有4家有證站(場）承諾兑現政策即行遷往青白江“旗艦建材集散中心”、2家表示待有證場站搬遷後即不再經營、1家表示獲得補償後立即關閉。我局及時與場站所在轄區青龍、龍潭街辦進行對接協調，並於2012年3月30日向區政府上報《關於川陝路及熊貓大道-
片區貨運場站搬遷有關問題的報告》，並按照區分管領導的指示，加緊同市土儲中心對接協調，爭取補償資金及時到位，以利工作全面展開。
（九）交通行業管理工作
1、企業改制與維穩工作。積極跟蹤成華區汽車運輸二公司的企業改制工作，及時上報反映公司改制困難，尋找解決途徑，協調和處理因該公司企業改制所引發的上訪等事件。目前，企業改制按程序正常推進，工作態勢平穩。
2、安全管理。緊緊圍繞“安全生產年”活動各項工作舉措，按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“貫條例、查隱患、壓事故、保安全”為目標，把握“春運”、“清明”、“五一”、“端午”等重要時間節點，結合“百日安全生產活動”，着重對區域內道路交通、道路建設及養護、汽車維修等重點部位和環節安全生產隱患進行排查整治。上半年無安全事故發生，安全生產形勢平穩。
3、交通運輸行業管理。壓縮審批時限，提高辦證效率，上半年共受理各類行政審批事項1636件，辦結1636件，辦結率100%，其中道路運輸證1176件，道路貨物運輸經營許可444件，機動車維修經營許可6件，新辦路政許可2件，機動車停車場備案8件。開展非法營運整治行動，聯合交警二、五分局和市交委執法總隊對非法營運開展多次專項整治行動，共檢查違法違規車輛47台，暫扣非法營運車輛11台，處罰4台，執法效果明顯，非法營運現象得到了有效遏制；開展校園周邊環境綜合治理，派出兩個執法檢查組，配合區安監局、交警五分局、區教育局對區域內校園周邊非法營運和違法搭載學生的現象進行全面清查，查獲非法營運車輛4台，非法“黑摩的”25輛，有效遏制學生上學、放學存在的交通隱患。開展貨運、維修企業質量信譽考核工作，考核具有5台車以上貨運企業26家，備案考核運輸物流企業105家，考核率達98%；召開了一、二、三類（170家）機動車維修考核工作會，此項工作在2012年x月30日前完成。完成運輸物流發展情況調查和貨運基礎調查工作，並得到市交委好評。
（十）權力公開透明運行工作
建立權力公開透明運行長效動態管理機制，加強動態管理，推進行政審批、行政處罰電子化。目前網站已對外公開，行政處罰電子化運行正常，基本達到了權利事項清、權力流程清、權力責任清和依據明晰化、裁量標準化、過程電子化的要求。
（十一）信訪維穩工作
貫徹《信訪條例》，健全機制，加強排查，暢通信訪請訴求渠道，落實領導每週接待日製度。2012年上半年共接到信訪案件10件，辦結信訪案件10件，辦結率為100%。
（十二）存在的困難和問題
1、道路養護經費問題：由於我區道路基礎設施落後，破損嚴重，加之文明城市複查迎接和城鄉環境綜合整治工作的需要，我局加大了道路基礎設施的維護，2011年已投入資金580萬元，全部由施工單位墊資，急需區財政儘快解決養護經費。
2、固定資產投資問題：由於一些客觀原因，造成建設項目推遲開工，導致固定資產投資未達進度，完成年度固定資產投資任務存在困難。
二、下半年工作計劃
下半年，我局將繼續緊緊圍繞區委“開創新天地、塑造新形象、實現新跨越”發展思路、“生態城區，現代成華”發展定位、“1413”發展戰略和建設“中西部綜合實力一流城區”新要求，認真分析解決工作中的困難和問題，確保完成全年各項目標任務。重點抓好以下工作：
（一）雙慶路改造工程。力爭2012年x月底開工。
（二）建設南支路改擴建工程。積極協調處理工程建設過程中出現的問題，確保順利施工，力爭2011年7月10日前全面完工通車。
（三）龍潭總部城e線西延線工程建設項目。上跨東風渠、成華大道立交橋段，力爭2012年xx月30日前主體完工，形成通車能力；下穿成昆鐵路段，預計2012年xx月底啟動，力爭2012年xx月30日前，下穿鐵路隧道及橋頭引道完工，形成通車能力。
（四）加大招商引資力度。針對招商引資工作存在的問題，特別是省外資金引資困2難，充分調動全局幹部職工積極性，確保全年目標任務的完成。
（五）加強區管道路養護力度。掌握區管市政道路路況，建立健全區管道路養護管理體制機制，加大日常巡查和道路病害整治力度，預計維護車行道、人行道面積83018平方米，更換井蓋366個、水篦子269個，確保文明城市複查迎檢工作順利達標。
（六）規範和培育道路運輸市場。加快運輸市場結構調整，規範管理制度，全力打造成華物流企業品牌，提高企業質量信譽；大力開展道路運輸行業城鄉環境綜合治理，努力完成川陝路片區貨運場站搬遷整治工作；引導機動車維修企業向連鎖化、規模化、集約化、專業化方向發展。
1、社會引資建設的學生公寓和食堂問題：我校將進一步抓緊多方聯繫、廣集信息，與有投資意向的單位和個人商討合作具體事宜，爭取在5月份取得實質性進展。
2、自籌資金建設的教師公寓問題：目前正在制定實施方案報市委市政府審定。
項目辦公室
20xx年5月8日
根據會議安排，我現代表發改局對全縣政府投資重大項目建設進展情況作個簡要彙報，不妥之處，請領導批評指正。
一、全縣項目建設整體情況
今年我縣共安排重點工程項目57個，1-6月份動工率為96%，共完成投資32.8億元，為年計劃的35%，同比去年提升1個百分點，其中34個重點建設（政府投資）項目完成投資14.3億元，為年計劃的41%，同比提高16個百分點；23個重點服務（社會投資）項目完成投資18.5億元，為年計劃的32%，同比下降4個百分點；市以上重大項目共有21個，1-6月份完成投資17.6億元，為年度計劃的39%。政府投資項目方面，全縣
160個政府投資項目1-6月份共動工建設84個，剔除籌備項目29個後動工率為64%；項目共完成投資17.8億元，為年度計劃的37.8%，其中財政預算內項目完成投資7.2億元，為年度計劃的37.5%，融資項目完成投資10.6億元，為年度計劃的38%。通過大力推進項目建設，着力強化數據調度，今年上半年我縣共完成固定資產投資228億元，同比增長34.4%，圓滿實現時間過半任務過半的目標。
二、重大政府投資項目推進情況
鬆雅湖環湖基礎設施施工設計圖紙全面完成，施工準備工作有序進行，園林景觀工程項目完成設計招標，確定了規劃館、佛塔禪院建設初步方案，並種植大樹1720棵；人民東路東延線徵地拆遷完成95%，正在進行路基建設，上半年完成投資
1.9億元；s207南延線完成環評、水保、工可等前期工作，用地已上報市國土局審批；黃興大道北延二期完成路基建設進入路面施工階段，黃興大道南延線已於6月27日舉行開工典禮；萬家麗北路北延線橋樑及道路建設同步推進，今年完成工程投資7737萬元；星沙文化中心7月份將開標建設，縣法院審判庭和公安局業務技術用房力爭9月動工興建；星沙產業基地正在進行雙塘路、紅楓路、涼塘東路、藍田北路等道路及配套設施建設，上半年完成投資1.5億元；三點一線綜合整治工程毛塘鋪段道路設計方案已通過評審，自來水、燃氣管道鋪設完成90%，毛塘鋪立面改造一標段完成招投標，青山鋪鎮立面改造完成入户設計及評審工作；石燕湖大道路基土石方工程完成80%，完成投資近7000萬元；三個鄉鎮城鄉一體化試點建設完成投資1.8億元，榔梨集鎮梨江垸防洪大堤全面開工建設；湘江航電樞
紐綜合配套工程各標段工程進度達到80%，完成投資3000萬元；江背、路口、雙江、果園四個鄉鎮污水處理支管網建設全面完成，其他正在有序開展，污水處理工程今年完成投資4350萬元；縣職教實訓基地設計要點已獲批，完成與星沙產業基地的土地分割，融資到位後即可啟動拆遷，泉塘中鐵國小完成項目徵地和初步設計，鵬基國小計劃10月份開工建設，蓓蕾國小、泉塘中學均在辦理用地手續；春華衞生院計劃11月份竣工驗收，榔梨衞生院用地紅線已確定，同步進行初步設計和拆遷安置工作，泉塘社區衞生服務中心已完成招標進入施工階段，XX縣婦幼保健院擇址新建正在進行設計招標，即將啟動項目拆遷。
三、主要工作措施及成效
1、不斷強化項目管理。於6月13日組織召開了全縣投資工作會議，主要就搶抓中央宏觀政策微調機遇，加快項目申報和項目建設進行了安排部署；通過核對項目審批目錄，開展統計業務指導，加強對上協調彙報，保障了固投數據應統盡統，均衡入庫；以公開招標方式建立了政府投資項目可研編制及評審評估單位、概算評審單位優選庫，於7月1日正式啟用，目前已制定了相關管理辦法，並邀請專家對16家入選中介機構進行了專題培訓。
2、深入開展“兩幫兩促”。“項目建設年”活動的推進為項目建設營造了更好的發展環境，項目問題集中交辦機制、“兩幫兩促”項目調度機制等為重大項目集中解決了不少建設難題，項目前期工作協調組、徵地拆遷協調組、項目融資協調組各司其職、深入調研，有針對性的為項目排憂解難，全縣上下形成了齊心協力服務項目建設的良好氛圍。截至6月底，縣級領導深入項目現場、企業一線調研指導達512次，各幫促單位下點幫扶達1280次，共幫促解決問題390餘個。
3、着力化解前期制約。發改、國土、規劃、環保、住建、招標採購等部門分別制定了優化各環節審批流程的具體措施，最大程度的縮短了項目審批週期。星城投公司今年共籌措項目資金42.94億元，其中發行城投債券15億元，金融產品10億元，路建投籌集到位資金1.3億元，水建投爭取上級補助1億元，在融資困難的大環境下保障了項目資金需求。徵地拆遷工作努力推進，上半年共獲批項目用地21宗，用地總面積4762畝，農用地轉用面積3843畝；截至6月底，全縣59個徵拆項目共拆除1029户，動遷3219人，騰地面積3850畝，支付拆遷補償資金4.43億元，尤其是近期危險廢物處置場和黃興大道南延線的拆遷取得明顯進展，為項目開工奠定了基礎。
四、項目建設面臨的主要問題。
一是天氣方面，據統計，從1月份到6月底，長沙178天內雨天達105天左右，降水量比歷年同期偏多38.9%，可用於施工的晴好天氣寥寥無幾，使開工項目進度普遍延緩。
二是前期審批方面，石燕湖大道已於20xx年經市發改委批覆可研，因辦理用地手續要求可研批覆日期在用地預審之後，按要求需重新批覆可研；安沙物流大道一期可研編制已完成，但需要武廣高鐵主管部門出具評審意見，審批協調難度加大；北橫線因線型走向因與省、市道路規劃不符，目前已被要求暫緩建設；泉塘中學因用地規劃內道路紅線權屬為水利職業技術學院， 需區國土局迅速協調解決；縣人武部訓練基地建設方案暫未獲得省軍區批覆，短時間內難以啟動建設；星沙商務寫字樓及市民服務中心因合同關係尚未理順，目前處於停工狀態。
三是要素制約方面，黃興大道北延線、南延線、萬家麗北路北延線等已開工重大項目用地暫未獲批，星沙產業基地用地指標趨於緊張；京珠西輔道用地因要上報國土資源部審批（市630平方公里規劃範圍），預計年內無法開工建設；星沙生態公園、石燕湖大道、寧華路、洋湖路、開慧衞生院等項目面臨拆遷掃尾問題，對項目進度造成延緩，盼盼國小擴建因糧食局宿舍拆遷問題無法啟動建設；星沙職教實訓基地、縣婦幼保健院項目因融資信貸未到位，拆遷資金暫未落實，安沙物流大道、石燕湖大道以及鄉鎮污水處理支管網等項目建設使部分鄉鎮面臨較大的資金壓力。
五、相關建議
1、建議將政府投資重大項目建設問題分門別類，納入“兩幫兩促”工作半年度問題集中交辦範疇，向相關部門進行交辦，限期解決。
2、建議各項目建設單位增強緊迫感和責任感，為確保年度投資計劃的完成，制定項目時間節點表，倒排項目工期，集中到縣“兩幫兩促”辦彙總，由各分管副縣長定期調度，協調解決項目問題。
3、各項目建設單位、項目審批部門建立協調銜接機制，針對同類同批次的建設項目，尤其是一些鄉鎮園區基礎設施項目，採取聯合審批的方式優化審批流程。
4、為避免bt項目在後期出現合同爭議，建議今後所有包括鄉鎮項目在內的bt項目，一定要在前期論證完善的情況下再進行法人招標，同時建議政府成立專門的工作組對bt項目談判、招標、合同簽訂進行指導把關。
5、建議對一些新增的政府投資政府項目進行一次複審，條件具備的，對資金來源予以明確，報人大常委會審議通過後納入今年的增補計劃；條件不成熟的，納入今年籌備項目計劃，以利項目的有序快速推進。
各位領導：
根據會議要求，現將我市項目建設的相關情況彙報如下：
一、項目總體進展情況
今年以來，我市圍繞“加快轉型、加速提升”的工作主線，抓項目、強投入，項目建設總體情況良好。1~11月份，累計完成全社會固定資產投資120億元（上報數），增長35.2%，佔年計劃的92%。其中：工業性投入88億元，增長37.5%，佔年計劃的93%，佔固定資產投資的比重73.3%；新興產業投入佔工業性投入的比重達44.8%。
1~11月份，全市新批億元以上項目44個（10億元以上項目16個），總投資308億元。其中：新興產業項目12個，總投資212億元，佔68.8%。
今年，我市計劃實施1000萬元以上工業項目165個，目前開工148個，竣工108個，開工率、竣工率分別為90%和65%。計劃實施重點服務業項目16個，總投資59.6億元，今年計劃投資33.3億元，已完成投資19億元。
今年以來，在建項目實際供地3448畝。其中工業用地2305畝（點供土地992畝），城市建設基礎設施用地1064畝；近期初步具備條件、擬積極爭取申報的一批項目，還需土地3500畝左右。
二、列入鎮江市重點項目情況
今年，我市列入xx市重點項目共8個（新開工項目4個、續建項目2個、前期項目2個）。
（1）新開工項目：
1、xx物流項目。總投資100億元，今年計劃投資20億元。長江物流公司已註冊成立，成品油倉儲交易中心、化工品集散交易中心等四個陸域項目已獲省發改委備案，環評已獲專家論證會通過，預計12月份可獲得環評批覆。
2、xx產業基地項目（一期）。計劃總投資15億元，目前2萬平方米的非晶合金變壓器廠房已竣工投產，6萬平方米的3幢廠房已完成吹沙填土，累計完成投資3.5億元。項目投產後可形成產出30億元。
3、xx多晶硅切片二期擴能項目。計劃總投資6億元，新建8000平方米廠房已竣工，32台多晶爐及其他附屬設備已進廠安裝調試投入運行，目前已完成投資4.9億元。項目投產後可新增產出30億元。
4、xx年產1000颱風電變流器（5億元）、260台套gis設備（18億元）、750兆瓦電池片（26億元）項目。
計劃總投資49億元，目前凱帆電（）器廠房已封頂，電池片廠房鋼結構已至二層，研發樓基礎已完成，行政樓樁基工程正在建設，累計完成投資3.6億元。項目投產後可形成產出超百億元。
（2）續建項目：
1、xx遠洋船舶一期項目。計劃投資15.55億元，今年主要實施14萬平方米船體聯合車間、舾裝碼頭、300噸行吊，目前一期工程已基本竣工，正在建設11萬伏變電站，今年完成投資4.13億元，累計完成投資15億元，今年可形成產出20億元。目前，企業已決定再投資6億元建設大型海工船塢，用以建造8.2萬噸級以上遠洋船舶及海洋工程產品。
2、xx新能源有限公司2兆瓦風力發電機組項目。該項目總投資14.2億元，目前項目已竣工投產。正在引進英國技術，與國電、華潤等央企合作，洽談投資3~6兆瓦海上風機項目。
（3）前期項目：
1、xx寶源xx物流園項目。總投資約110億元，目前公司已註冊，項目工可報告編制基本完成，並請國務院發展研究中心編寫國家能源儲備中心申請材料。
2、xx二期工程項目。總投資16億元，該項目正在辦理前期相關手續。
三、12月份集中開工項目情況
經進一步梳理排定，我市12月份有6個項目可集中開工，計劃總投資90.5億元，我們建議12月18日舉行集中開工儀式。具體項目為：
1、xxled藍寶石基板項目。總投資30億元，年產量XX萬片，預計新增銷售40億元。目前，我市已成立項目協調推進小組，全力做好項目徵地拆遷、配套設施等前期準備工作。
2、xx變壓器基地項目（二期）。總投資40億元，在非晶合金變壓器項目竣工投產的基礎上，繼續加大投入，新上二期110kv、220kv高壓變壓器項目，總建築面積將達14萬平方米。項目建成後可形成產出100億元。
3、xx高強鋼棒項目。總投資15.8億元，年產50萬噸高強鋼棒。目前，該項目正在着手徵地拆遷，並積極爭取土地指標。項目建成後可形成產出55億元。
此外，還有總投資2.5億元的xx電站輔機廠整體搬遷項目、總投資1.2億元的xx低壓框架真空斷路器項目、總投資1億元的xx高速客車空調機組項目，正在積極做好開工前各項準備工作。
四、存在的主要問題
一是“用地難”。由於用地指標緊缺，許多成熟項目因缺少用地指標而無法開工，特別是12月份集中開工項目
也將面臨土地指標問題。此外，由於xx特殊的市情，難以在本市範圍內解決好耕地佔補平衡的問題。二是“審批慢”。比如，xx，奠基已1年時間，但因xx取水口搬遷、鐵路走向方案、碼頭岸線報批等多種因素影響，項目遲遲難以開工。
五、下一步工作打算
當前，全年工作已進入衝刺階段。我市將繼續圍繞項目真抓實幹，掀起新一輪項目建設高潮，確保今年固定資產投資、工業性投入分別達到130億元、100億元。
一是全力推進重大項目。始終把大項目建設作為工作重點，抓好報批、開工、投產等各個環節，確保億元以上重大項目開工率超90%，竣工率超70%，投產率超60%。
二是全面開展產業招商。圍繞三大主導產業和現代服務業，重點跟蹤推進10億元的海底電纜、6000萬美元的風力發電機等項目，確保年內再有超10億元大項目落户，為明年項目建設做好儲備。
三是全程強化跟蹤服務。重點針對項目“用地難”，綜合採取向上爭取、規劃調整、盤活存量、拆遷整理、土地復墾等有效措施，力爭全年新增標準化廠房10萬平方米以上，增減掛鈎項目完成土地整理900畝以上。
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