標題：農村信用社監事會工作報告全文
各位領導、代表：
**年，我縣聯社緊緊圍繞“決策、執行、監督”三權分設的制衡機制，以經營發展和改革為中心，以風險防範為主線，按照“監督不插手，規範不約束”的原則，依法履行監督職能，在與理事會、經營班子共同促進全縣信用社防範風險、規範經營、穩健發展的同時，不斷促進監事會工作進一步制度化、規範化。在此，我代表翠屏區農村信用社聯社監事會，將**年監事會工作情況作如下報告，敬請各位同志審議。
一、二○xx年工作開展情況
一年來，我縣聯社監事會在*銀監分局、*辦事處的正確領導下，在聯社理事會、經營班子的大力協助下，認真履行工作職責，通過全體監事會成員的共同努力，積極推進各項管理制度建設，加大稽核檢查力度，開展風險防範和案件專項治理工作，認真加強對聯社理事會、經營班子的經營管理活動及重大事項、重大決策進行監督，充分發揮監督作用，有效地促進了我縣農村信用社持續健康發展。
(一)完善內部管理制度，規範監督約束機制
為了進一步促進監事會工作制度化、規範化，保證監督約束機制的的規範性，我縣聯社監事會一方面不斷加強自身監督機制的建設，另一方面積極推進內部各項管理制度的建設。
在全年的工作中，我縣聯社監事會嚴格按照《*農村信用合作社聯合社章程》以及《監事會工作制度》、《監事會會議規則》、《監事長工作職責》和《監事工作職責》，積極開展監督工作，並建立健全監事會運行機制。**年，監事會共召開監事會議*次、稽核工作例會*次，對稽核工作的開展情況以及稽核人員檢查中發現的問題進行了討論和總結，建立了監事會的運行機制。
同時，監事會積極推進內控制度建設，規範監督約束機制。**年，根據業務發展和風險防範要求，監事會積極督促和協助聯社業務部門完善內控管理制度*項，其中新制定*項，修訂*項，為規範操作提供了制度保障。目前，我縣信用社內控管理制度已日趨完善，基本覆蓋了所有業務品種和風險控制點。
(二)加大稽核檢查力度，增強規範操作意識
稽核部門是監事會開展監督工作的一個主要平台。**年度，監事會通過加強稽核管理，組織領導稽核部門實施大量的現場和非現場檢查，確保農村金融方針政策、法律法規和內控管理制度在我縣信用社貫徹執行。一年來，我縣信用社無安全責任性事故和經濟刑事案件發生，信用社整體抗風險能力和幹部職工的風險防範意識明顯增強。
一是充實稽核隊伍，加強稽核管理。為了強化稽核監督，今年3月，從基層社選拔了*名年輕的業務骨幹充實稽核隊伍，壯大稽核力量。並通過制訂工作計劃、分片管理、召開例會、聽取工作彙報、指導稽核業務和把握工作重點等方式，加強了稽核管理。二是組織開展現場檢查。通過常規檢查與專項檢查結合，加大稽核處罰力度，規範信用社職工的操作行為，增強規範操作意識。**年度，稽核部門累計開展現場檢查*社次，比去年增加*社次。其中，常規檢查*社次，專項檢查*項*社次。累計實施稽核處罰*人次，罰款*元。三是指導稽核部門探索新的監督方式。一年來，通過充分發揮稽核人員的主觀能動性和工作積極性，創新工作思路，有效利用現有的計算機技術條件，開展非現場檢查*項，較好地彌補了現場檢查的不足，提高了稽核工作質量和效率，為進一步提升我縣聯社的稽核監督工作水平，開創了一個良好的開端。
(三)開展案件專項治理，加強操作風險防範
開展操作風險防範和案件專項治理工作，是本年度我縣聯社一項中心工作。
監事會高度重視此項工作。一是召開專題會議，認真學習銀監會十三條工作意見;二是成立領導小組,全面負責操作風險防範和案件專項治理工作，下設辦公室,組織各項工作的實施，辦公室設在稽核科。三是組織開展操作風險管理調研，對各個部門、各個環節可能出現的風險點進行調查和討論，並形成書面報告。
監事會積極開展此項工作。一是*月*日，組織*人對*個營業網點庫存現金及往來資金進行突擊檢查。二是各基層信用社由信用社主任親自帶隊，以網點交叉、人員交叉等方式全面開展自查。三是*月*日至*日，組織稽核部門和業務部門對全區信用社進行全面檢查。四是把此項工作貫穿於全年工作中，如開展內控制度清理、存款真實性專項檢查、安全檢查等。
監事會嚴肅處理違規違紀行為。對各項檢查中發現的違規違紀行為，進行了嚴肅處理。僅在*月*日庫存現金及往來資金突擊檢查中就處罰處理了*人，其中行政處分*人，稽核罰款*人，書面檢查*人。
(四)監督經營管理活動，促進持續健康發展
我縣聯社監事會堅持做到“分工不分家，監督不旁觀，參與不干預，互補不拆台”，積極參與理事會、經營班子的經營管理活動，並對重大事項、重大決策進行監督，有效地促進了我縣農村信用社持續健康發展。
一是堅持組織原則，維護理事會、經營班子、監事會相互團結。監事會根據政策
文件精神和有關法律法規，結合理事會、經營班子的經營方針和管理理念，積極主動完成監事會負責的各項工作，做到工作“到位不越位，分工不分家”。
二是認真履行監督職責，定期不定期向經營班子提交各種工作報告及意見書。監事會有效地利用稽核部門，對我縣每個信用社、每個營業網點的經營活動，定期不定期進行了稽核檢查，並提交各種工作報告及意見書。全年監事會向經營班子提交工作報告*份，工作意見書*份，認真履行監督職責。
三是積極參加有關經營管理會議，並發表意見。對聯社理事會、經營班子在經營活動中有關重要事項、重大決策的會議，監事會積極參加，並發表意見，並做到參與不干預。全年監事會派員共列席理事會會議*次，貸款審批會會議*餘次以及其他工作會議*次。
四是認真審查財務報表的合法性和真實性。12月初，監事會精心制定了《**年度會計決算真實性檢查方案》，並嚴格按照檢查方案，對各信用社年度決算報表進行了同步檢查，對發現的問題及時予以糾正，保證了會計決算報表的合法性和真實性。
五是妥善處理監督與被監督的關係，做到互補不拆台。監事會一方面對經營活動進行嚴格監督，對違規違紀的行為及時進行糾正;另一方面積極開展工作研究，提出合理化建議，促進信用社健康開展。
二、下年度工作打算
**年，我縣聯社監事會將緊緊圍繞“風險防範和業務發展”工作主線，認真履行監事會監督職責，重點做好以下幾方面工作：
(一)加強學習，提高監督管理水平。
(二)根據業務發展和風險控制要求，進一步加強內部管理制度建設。
(三)加大稽核檢查力度，促進規範操作。
(四)開展風險防範和案件專項治理工作，嚴防案件發生。
(五)認真監督理事會、經營班子的經營活動，保證合規合法經營。
新寧縣農村信用合作聯社第三屆社員代表大會召開
新寧縣農村信用合作聯社第三屆社員代表大會在縣丹霞賓館舉行。會議聽取、審議表決通過了《第二屆理事會工作報告》和《第一屆監事會工作報告》，選舉出了縣聯社第三屆理事會成員和第二屆監事會成員。
會議指出，2022年第二屆理事會成立以來，緊緊圍繞“立足社區、服務三農、深化改革、強化管理、防控風險、推動發展”這條主線開展工作。截至2022年6月末各項存款餘額為29.97億元，較2022年末增加了14.77億元，增幅為97.17%，其中低息存款餘額為11.39億元，佔比38.68%，較2022年末增加了4.79億元，增幅為72.57%，實現了存款穩步增長、結構優化的良好態勢。截至2022年6月底，各項貸款餘額為15.8億元，較2022年末增加了6.55億元，增長了70.81%，其中農業貸款餘額14.7億元，佔比93.04%，支農成效顯著。
2022—2022年，縣農村信用社將堅持以黨的十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹中央經濟工作會議精神，始終堅持省聯社既定的經營理念、市場定位和發展戰略不動搖，緊緊圍繞省聯社、市辦事處各個時期的工作部署，突出加快有效發展、效益提升、風險防範三大主題，抓住科學管理這個核心，緊扣打造農村商業銀行這個目標，努力實現新寧農村信用社排名前移，力爭躋身全省第一方隊序列。
會議要求，未來三年將重點抓好以下八個方面的工作：一是深化體制改革，全力組建農村商業銀行;二是堅持不懈抓好存款組織工作，鞏固市場優勢;三是立足“三農”，進一步加大信貸投放力度;四是堅持科學發展，加快業務轉型;五是確保新增貸款質量，狠抓不良貸款清收;六是強內控、守底線，實現案防零事故;七是加強企業文化載體建設，提升員工素質;八是反腐倡廉，切實加強黨風廉政建設。
未來三年，縣聯社第二屆監事會將突出抓好監督縣聯社執行國家法律、經濟金融政策情況，監督聯社理事會、高級管理層履行職責情況等六項監督;重點開展對縣聯社財務管理、資金營運等情況進行全面檢查，對年度決算真實性進行專項檢查等五項檢查;着力提高隊伍素質;做好監事會日常工作。
會議還通過無記名投票方式民主選舉產生了新寧縣農村信用合作聯社第三屆理事會理事、監事會成員。會上還審議表決了理事會、監事會工作報告，以及年度財務預算和決算方案、利潤分配方案。
範文一
我受縣聯社監事會的委託，向大會作工作報告，請予審議。
一、本屆監事會工作回顧
xx年x0月根據國務院對江蘇省農村信用社改革試點工作的總體要求，在各級政府和人民銀行的領導下，我們組建了統一法人的縣聯社，實行了理事會、主任室、監事會分設，在上級人行、省聯社、縣聯社黨委的直接領導下，全體監事會成員勤勉敬業，廉潔從政，遵守章程，履行監事會工作職能，找準角度，推動改革，促進發展，通過積極有效的工作，使縣聯社監事會在監督力度、監督方式、監督效果等方面都有所進步，較好地發揮了監事會的監督職能作用。
(一)參與決策，規範運作，合規有效監督
監事會是由社員代表大會授權實施監督的法定機構，它對社員代表大會負責，其目的是維護存款人和社員的合法利益。但在實際工作過程中，監事會怎樣處理好既對理事會的決策、主任室的經營實施監督，又不干預其決策、經營活動的矛盾，如何在動態的監管過程中發現理事會和主任室經營中存在的問題，真正地做到，在源頭上防範理事會的決策失誤和主任室的運作失誤，在經營管理的全過程中發揮監事會的監督作用，防範農村信用社高級管理人員的職業道德風險和職業行為風險。我們的主要做法是:重大問題的處理上實行'三長一會'聯席制度，日常的經營管理上做到'三權'分設，努力打造農村信用社的'兩大優勢'。具體地講，就是在縣聯社的重大問題的決策上，實施以理事會、監事會、主任辦公會為運行基礎，以理事長、主任、監事長為運行紐帶的聯席會議制度，在日常的經營管理中，真正地按照現代企業制度的要求做到了決策權、經營權和監督權的分設，切實達到各負其責，協調運轉，有效制衡的治理目標，在經營管理的全過程中，不斷打造農村信用社的體制優勢和機制優勢。
三年來，通過合規、有效運作，促進了我縣農村信用社各項經營業務的發展，提升了農村信用社管理水平和內外部形象。至x00x年x月末，各項存款億元，較x02022年x月末的億元淨增億元，各項存款在全縣金融機構縣場佔有率由x02022年的xx%上升到目前xx%，提高x個百分點，今年x個月淨增x.x億元，總量位居全省前十位，長江以北第一;各項貸款xx.0x億元，較年初淨增x.x億元，較x02022年x月末的億元淨增億元，年增長率xx%;不良貸款絕對額、佔比雙下降，三年來共清收不良貸款總額億元，不良貸款佔比由x02022年x月末的x0%下降至現在的xx.x%，淨下降x0.x個百分點，三年預計可實現利潤xxx0萬元，完全可望完成和超額完成省聯社下達的各項經營指標;全系統縣級文明單位xx家，縣級文明單位x家，古賁信用社被省委省政府命為'江蘇省文明單位標兵'，是全省農村信用社系統唯一獲此殊榮的單位。
監事會認為:縣聯社理事會三年來的一系列重要決策程序規範，合法合規，切合實際，積極有效;縣聯社主任室三年來的工作符合社員大會和理事會決議要求，能夠切實貫徹理事會各項決策，運作行為規範，措施得力，效果明顯。
(二)找準角度，改進方式，科學規範監督。
根據xxxx縣農村信用合作社聯合社章程規定監事會行使下列職權:向社員代表大會報告工作;派代表列席理事會會議;監督本聯社執行國家法律、法規、政策、監督本聯社經營管理、財務管理及其分支機構的管理、協調和指導;對理事會決議和主任的決定提出質詢並要求複議;章程規定和社員代表大會授予的其它職權，根據章程規定的職權，我們監事會三年來找準位置，調整角度，改進方式，科學規範地開展監督工作。
二、加強內控制度建設，規範監督工作程序。
三年來，監事會積極配合理事會、主任室強化內控制度建設，參與和協助制定了《資金管理辦法》、《財務管理辦法》、《信貸管理辦法》、《安全保衞工作違規處罰辦法》以及《內部審計稽核工作制度》等一系列辦法制度，並根據上級行、社和自身規範化管理的需要，將行社分脱以來縣聯社在經營管理形成的一系列管理制度和辦法，進行了認真的總結整理和修訂，形成了包括機關管理、人事管理、計劃信貸、財務會計、監察審計、微機管理、三防一保七大類五十多項制度、辦法和規定，編印了《xxxx縣聯社綜合管理資料彙編》。進一步規範了信用社的經營行為，強化了縣聯社統一管理，也為監事部門實施更好的監督提供了依據和基礎，切合實際的管理制度，環環相扣的管理體系，促進了農村信用合作事業的穩步發展。
為保證監事會工作制度化、規範化，依據縣聯社章程的有關規定，制定了《xxxx縣農村信用合作社聯合社第一屆監事會工作制度》，對本屆監事會的工作程序，議事規則作出了具體規定，明確了監事長和監事的主要職責，對監事實行分工負責制度，廣泛收集社員的建議，保證監事會職責的有效履行和工作質量的逐步提高。
x00x年x月，根據省聯社監事會蘇信聯監[x00x]x號文件要求，我們對xxxx縣農村信用社x00x年上半年信貸工作質量和信貸內控制度執行情況進行了監督檢查。檢查結果是:xxxx縣農村信用社信貸管理制度嚴格信貸資產形態反映正確，不良貸款責任認定和經濟賠償處罰動真碰硬，貸款擔保手續有效合規，清理不良貸款力度不斷加大，大額貸款會辦備案制度完善，信用社貸款管理和內控制度逐步地得到完善、規範、提高。
範文二
****年*月底，我們**農村信用聯社在**市首家實行了“三長”分設工作制，經過民主選舉，我擔任了監事長職務，主管稽核和紀檢監察工作。在沒有現成模式的情況下，我按照監事會的職能、職責，合理設置崗位，積極參與經營決策，充分發揮民主監督作用，有效控制事故案件發生，促進了信用社業務經營的穩健發展，為深化改革做了基礎鋪墊。半年來，各項工作進展順利，效果明顯。現將任期以來的工作開展情況述職如下：
一、明確工作目標，改進工作方式，強化監督職能
在“三長”沒有分設以前，農村信用社實行的是內部監督機制，對業務經營和人員行為偏重於鬆散的管理模式，問題的查處隨意性較大。7月份監事會成立之後，我就立即組織召開監事會議，研究制定監事會工作議程，提出下半年工作意見，把“履職責、強監督、求實效、促發展”作為整體工作的指導思想，提出了“加強隊伍建設，提供組織保障，完善監督制約機制，實現依法合規經營，發揮民主監督作用，促進業務健康發展”的工作原則，並積極付諸實施。
1、加強隊伍建設，為監督管理工作提供組織保障。鑑於過去基層信用社稽核人員不固定，開展工作流於形式的具體情況，監事會成立後，*月份就確定在全轄範圍內公開選拔優秀稽核人員，通過閉卷考試和資格審查，在**個報名者擇優錄用了**名業務精、能力高、責任心強的同志擔任各社的稽核人員，穩定了稽核隊伍，充實了稽核力量，加強了監管力度，*月份又對新選拔稽核人員進行了強化培訓，進一步落實了責任目標，強化了監督職責。
2、完善監督制約機制，實現依法合規經營。半年來，我主要抓了以下幾個方面的工作：一是切實加強內控制度的貫徹落實，實行規範化管理，使每一個崗位、每一筆業務、每一道環節都能按照規定嚴格執行，做到制度先行、內控優先、風險防範;二是實行責任追究。稽核隊伍健全後，在我的指導下，稽核科制訂了稽核工作方案，建立起了序時稽核和專項稽核工作制度，成立了執法檢查組織，定期檢查制度落實情況，專項審計重點工作，對中層幹部和要害崗位人員工作變動實行離任審計，對查出的問題及時糾正和有效處置，堵塞了風險隱患;三是加強和改進監管方式。在序時稽核和專項稽核的基礎上，採用了現場稽核和非現場稽核相結合的方式，使信用社的業務經營和員工行為在每一個時點上都能接受監督;四是將稽核工作置於監事會的直接領導之下，強化了稽核工作的獨立性。監事會每季召開一次稽核工作會，直接從基層稽核人員中瞭解全轄工作中的問題和事故隱患;五是實現了職能的三個轉變，即：由常規稽核職能向制定項目稽核職能的轉變，由業務經營稽核職能向完善內控制度建設稽核職能的轉變，由事後監督職能向事前預防職能的轉變，在工作中突出了合法合規、安全經營和成果真實性的特點。
3、建立民主議事制度，發揮監督促進作用。一是瞭解社情民意，完善民主管理職能，不僅深入基層瞭解，同時接觸客户調查，將各方面反饋的意見及時提交理事會、主任辦公會研究解決。**月份，還在全轄員工中組織了一次意見徵詢活動，共收集到涉及黨建、經營管理、幹部人事、員工生活福利、基層工作等方面的意見和建議***餘條，為今後的管理提供了基礎依據。
4、加強員工法制教育，突出紀檢監察工作。在人員行為管理上，緊緊圍繞聯社中心工作，認真履行教育、監督、懲處和保護職能，以教育為前提，以監督為手段，以查處為重點，不斷提高全轄幹部職工學法、知法、懂法、守法的自覺性，使全轄員工的政治覺悟、道德觀念和法律意識有了明顯提高。
5、認真做好信訪工作，努力化解各類矛盾。在工作中注意方式，掌握原則，把握分寸，弱化矛盾，協調處理問題時儘量避免負面影響。半年來，共受理來電、來信、來訪案件**起，均給來訪者作了滿意答覆。
二、抓住四個關鍵步驟，促進信用社健康發展
“三長”分設是現代企業對管理的基本要求，是市場經濟的客觀需要，是保證企業穩健經營、實現可持續發展的必然選擇，三者之間存在着相互依賴、相互監督、相互制約、相互推進的互動關係。為了促進三者的協調，在具體工作中，我着重從以下四個方面開展了工作：
1、主動參與，加強溝通，促進各項管理協調發展。在重大問題上，我主動列席理事會和主任辦公會，參與決策和研究，及時提出建設性意見。在貸款審查和財務費用審批上，按照審批權限，分級安排管理人員和稽核人員參與審查，變事後監督為事前把關，並形成了一整套嚴密的管理制度，從源開始查堵漏洞，為業務經營規範化提供了制度保證。
2、獨立執事，及時反饋，防範問題於萌芽狀態。監督管理是穩健經營的重要保障。半年來，我堅持把發揮職能作用，加強監督檢查貫穿於促進業務發展的整個過程，並圍繞中心工作，有針對性地開展了多項稽核工作。*月份組織了全轄信貸大檢查，對貸款發放手續不嚴格、借據要素不規範、多頭擔保和互保，以及個人貸款企業使用等問題進行了查糾;*月份對票據現和質押貸款進行了全面稽核，針對存在的賬務建立不規範、賬實不相符、科目使用不符合要求及簡化辦理程序問題進行了現場糾正;*月份開展了重要空白憑證管理普查，針對管理混亂問題，在與理事會和經營班子交換意見後，組織稽核科會同財務科重新規範了重要空白憑證的保管、使用、作廢、收繳、銷燬等操作程序。在組織專項稽核、序時稽核過程中，我還組織安排了對聯社管理費用及統籌基金、轄區固定資產購建、裝修、安全設施改造和重要崗位人員離職離任的稽核，並將稽核結果及時反饋到理事會和經營班子，提出整改建議，杜絕了重大責任事故的發生。
3、強化民主管理意識，促進幹部隊伍建設。為了增強領導幹部清正廉潔、真抓實幹、團結奮鬥、開拓進取意識，我在建立每季度民主生活會的基礎上，把民主評議幹部形成了制度化，定期組織人員對黨員幹部進行民主測評，並將測評意見彙總，反饋給理事會和經營班子，為人事管理提供第一手資料。不僅增強了領導幹部的自律意識和危機意識，也提高了他們的責任感和實幹精神，增強領導班子的凝聚力。
4、做好警示教育，規範員工從業行為。在堅持每月召開基層紀檢監察員例會，加強素質培訓的同時，採取以會代訓、個別談話、觀看教育片等形式，突出對員工思想道德、法律法規、反腐倡廉等方面的教育，消滅不穩定因素，杜絕種類隱患，加強了行業作風建設，弘揚了愛崗敬業精神，造就了“勤奮、敬業、忠誠、嚴謹、開拓”的員工隊伍。**月份舉辦了紀檢監察業務培訓班，還利用集中與分散相結合的學習方式，組織黨員幹部學習了領導幹部廉潔從政若干準則手冊等多項黨紀、政紀條規，在全轄組織了兩個《條例》知識測試，並通過組織員工觀看《為民書記鄭培民》和《鐵窗下的懺悔》等正反兩方面的警示教育片，提高全員道德觀念和法律意識，使幹部職工把言行合法合規落實在了自覺行動上。
三、圍繞改革總體目標，積極開展各項工作
深化改革，是當前農村信用社的頭等大事，而清產核資是基礎、增資擴股是關鍵。為了保證改革工作的順利進行，我義不容辭的承擔起清產核資協調工作，並組織了增資擴股計劃的申報和央行專項票據的發行申請工作。為了做好這項工作，我主要抓了兩點：
1、加強組織協調工作，認真搞好清產核資。為了使清產核資工作能夠全面認真細緻地進行，保證工作質量，在吃透政策精神的前提下，我積極與人行、監管、工商、税務、財政等部門協調，抽調全轄主管會計、信貸會計和部分業務骨幹共計**人，經過精心籌備和短期培訓，劃分*個工作組，於**月**日分赴各社開展工作，對全轄的資產、負債進行內核外查，經過彙總整理，按照規定程序，分送各有關部門審核，在**月底順利完成了彙總上報工作，為下步改革工作做好了充分的前期準備。
2、認真測算，周密計劃，確定增資擴股目標。在完成清產核資工作後，我們把工作重點轉移到了增資擴股計劃的制定上。根據全轄的資產負債情況，經過認真測算，核定要達到央行發行專項票據的條件，必須增資擴股****萬元。為了保證這一目標的實現，在制定《增資擴股計劃》的同時，我們還與聯社理事會和經營班子加強溝通，多次研究，制定了詳細的實施計劃，在充分考慮動態因素的情況下，把每一階段、每一季度的具體進度都進行了分解，確保資本充足率在每一時點都能達到條件要求，確保能夠提前達到兑付央行票據的條件。**月底已完成增資擴股計劃的呈報工作，改造申請也已完成基礎材料的準備工作。
四、堅持光明磊落的工作作風，帶出清正廉潔的職工隊伍
多年來，我始終堅持以馬列主義、毛澤東思想武裝自己的頭腦，以鄧小平理論和“三個代表”指導自己的工作，用兩個堅持檢驗自己的言行，始終把自己置於黨和員工的監督之下。並教育自己的家人和身邊的工作人員，堅持原則、執行制度，牢記“兩個務必”、“十個嚴禁”和“約法三章”，用“八個堅持、八個反對”和“領導幹部廉潔從政若干準則手冊”嚴格要求自己，立足從小處着眼、從小處着手，“過好五關”提高廉潔從業的自覺性。不僅保持了的清正廉潔的品質，也帶出了一支高效工作、能抵歪風邪氣的紀檢、稽核隊伍。
五、工作中存在的不足和今後打算
由於信用社改革工作剛剛起步，三長設立不久，監事會的組織機構還不夠健全，各項管理制度還有待進一步完善，我本人也剛剛完成從經營型向監督型的角色轉換，工作經驗還須進一步豐富和提高。進入****年之後，我計劃與監事會成員一道，進一步加強組織機構建設，建立長效監管機制，實行基層稽核員和紀檢考察員委派制，完成稽核監察工作的獨立監督職能，克服基層工作人員不能管、不敢管的弊端，並通過強化培訓，使他們熟知政策，把握界限，幫助信用社加強經營管理。同時，積極參與經營管理，搞好組織配合，為理事會決策和經營班子工作提供有力的政策保證，促進經營決策科學化、業務管理規範化、崗位操作制度化，推動信用社實現可持續發展的目標。
各位股東代表，同志們：
現在，我受xx農商銀行監事會委託，作20xx年度工作報告。請予以審議。
一、20xx年的主要工作
20xx年，xx農商銀行監事會在省聯社及總行黨委的正確領導下，以改革發展為主線，充分發揮了監事會的監督作用，協助黨委抓好黨風廉政建設責任制的落實，協調運用各種監督手段，開展了領導班子履職行為監督、經營風險監督、行業作風監督，監督理念不斷深化，監督能力不斷提高，較好地履行了職責。
(一)加強制度保障，開展廉政建設監督。一是組織制定了《xx農商銀行中層管理人員述廉工作實施方案》《xx農商銀行20xx年建立健全懲治和預防腐敗體系工作實施方案》《xx農商銀行黨風廉政建設和反腐敗工作檢查考核細則》《xx農商銀行落實黨風廉政建設主體責任實施細則》《xx農商銀行兼職紀檢監督員管理辦法》《xx農商銀行員工違規違章行為積分管理實施細則》等制度辦法，健全和完善了制度體系，形成了用制度管人，按制度辦事的管理監督機制，促進了各項業務合規經營。二是認真學習貫徹省聯社黨風廉政建設工作會議精神，對黨風廉政建設責任目標進行了全面的分解落實，明確了責任主體，層層與各部門、各支行簽訂了xx農商銀行黨風廉政建設和反腐敗工作責任書。三是進一步明確了黨委的主體責任和紀委的監督責任，對貫徹執行中央、省、市、區及省聯社關於領導幹部廉潔自律有關規定的情況作出了具體安排，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，切實加強了中層管理人員廉潔從業行為的監督，督促黨員領導幹部自覺做到清正廉潔。
(二)加強監督機制，開展高管履職監督。一是配合省聯社黨委巡視辦第四巡視組，圍繞領導班子成員遵守政治紀律、組織紀律、工作作風等方面開展了履職情況監督，對總行領導班子成員從德、能、勤、績、廉五個方面進行了民主測評，測評結果均在優秀以上。二是配合省聯社考核組組織召開了黨員領導幹部民主生活會，總行領導班子進行了述職述廉，從“三會一層”權力運行、“三重一大”決策事項等方面進行了權力運行情況的監督，開展了批評與自我批評，嘗試了上級監督、同級監督與羣眾監督協同進行的有效途徑。三是堅持監事會監督和羣眾監督協同監督的原則，從落實中央“八項規定、六條禁令”和省委“雙十條規定”、遵守黨的政治紀律、履行黨風廉政建設責任、業務經營管理及員工隊伍建設和企業文化建設等方面，組織召開了多層面徵求意見座談會，廣泛聽取了各黨支部、中層管理人員及員工代表的意見建議，將意見建議原汁原味的提交到了總行黨委，有效開展了履職行為監督。
(三)加強稽核審計，開展操作風險監督。20xx年重點進行了序時、離任、專項、後續等方面的稽核審計工作。一是按照省聯社《20xx年稽核審計工作安排意見》制定了具體的審計方案，嚴格按照方案對全轄101個營業網點的會計、內控、信貸、財務、賬户、反洗錢等業務進行了三輪次序時稽核審計，稽核審計面達100%。二是對50家支行(營業部)進行了三輪後續跟蹤稽核審計，針對其中15家支行共32個營業網點開展了櫃面業務專項審計、操作風險預警系統運行評價專項審計的後續跟蹤審計工作，跟蹤審計面達100%。三是按照省聯社抽樣工作安排，對15家支行共32個營業網點的櫃面業務操作及風險預警系統運行情況進行了專項審計，通過以上審計，共查出違規問題1050筆、金額9032萬元，提出審計建議126條。四是對總行5名高管人員進行了任前審計。五是對137名管理人員進行了任期(離任)經濟責任審計，對其經營業績進行了客觀、公正的評價，並對其離任移交手續進行了監交。六是對26名委派會計進行了業務移交的監交工作。
(四)加強效能服務，開展行業作風監督。一是按照中央和省、市、區委的規定，結合工作實際，對違反法律法規、制度規定、工作敷衍塞責、推諉扯皮等履職不到位和監督不力的問題，組織開展了“不作為、慢作為”專項整治活動，提高了全行服務效能，轉變了工作作風。二是制定了xx農商銀行20xx年度效能風暴行動民主評議機關作風和行風實施方案，對照方案開展了行風評議工作，組織召開了20xx年度效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風質詢會議，對我行作風建設和效能建設的滿意度進行了現場測評，滿意率達98.8%。三是圍繞工作作風和行風建設情況對各支行進行了明察暗訪，發放了調查問卷，落實了整改措施，狠抓了作風建設。四是及時對上訪、投訴事件進行查證核實，加大了調查處理力度，提高了上訪投訴事件的辦結率。20xx年共受理各類來信來訪及客户投訴事件133件，調查處理133件，執結率達100%，做好了來信來訪人員的思想安撫工作，達到了化解矛盾，解決問題，提升我行形象的目的。五是組織開展了“3.15”金融消費者權益保護、“打擊防範經濟犯罪”、“遠離非法集資、杜絕高額誘惑”等多種進社區為主題的金融知識宣傳教育活動，提高了社會對我行的認知度。
(五)加強風險防範，開展防案控險監督。一是為了加強經營管理，防範經營風險，規範股東行為，防止個別股東利用所持股份侵佔xx農商銀行的權益，監事會從立足業務發展的實際，防範控制風險的角度出發，向總行董事會提出了“關於加強股權管理的提案”，從員工股權管理、外部股東股權管理等多個方面進行了研究探討，提出了具體的股權管理建議。二是組織開展了案防“六户”聯保監督檢查工作，落實了案防責任，與全行700名員工簽訂了“防範案件互保責任書”，從思想上約束了員工行為，從行動上規範了經營行為，從動態上預防了案件隱患，形成了全員聯動的案防監督網絡，提高了防案控險的責任意識。三是開展了員工動態行為排查，與各支行負責人進行了“提醒談話”，各支行(部)上報了700名員工的“動態行為排查記錄表”，及時有效地掌握了員工的思想動態、行為動態、工作動態及異常動態，通過排查，排查出關注人員6人，並進行了跟蹤排查管理工作。四是從案防工作組織、制度及質量控制、案防工作執行、監督與檢查、考核與問責五個方面對案防工作進行了自我評估，有效的發現了在案防工作中存在的不足和漏洞，採取了相應的措施辦法，構建了案防工作的長效機制，提高了案防工作的整體水平。五是探索機制創新，推行了兼職紀檢監督員制度，由各支行(部)推選了作風正派、敢於碰硬、敢於負責，具有一定工作經驗的黨員員工擔任兼職紀檢監督員，義務履行紀檢監察工作職責，並組織召開了兼職紀檢監督員培訓會議，與59名兼職紀檢監督員簽訂了協議書，進一步增強了監督制約機制。六是組織開展了廉潔從業徵文活動，從思想上增強了廉潔從業的主動性，提高了防範道德風險的意識。七是組織開展了員工參與民間融資和非法集資專項排查活動，全行700名員工簽訂了拒絕參與經商辦企業及民間借貸和非法集資承諾書，進一步規範了員工的從業行為，為防範案件和風險事件築起了一道防火牆。八是堅持“教育在先、着眼防範、防微杜漸”的案件防範工作思路，組織171名員工到甘肅省xx監獄開展了實地警示教育活動，聽取了職務犯罪人員的現身説法，強化了教育方式，促使員工增強了廉潔自律的意識，繃緊了廉政建設和法律的“紅線”，築牢了守住“底線”不越“警戒線”的案件防控理念。
(六)加強督促落實，開展履職行為監督。一是充分發揮黨委督查組的監督作用，着力抓好了決策督查、專項督查、批件督查、調研督查等工作，堅持把落實好黨委重大決策和紀委各項部署作為督查工作重點，圍繞各項主要目標任務完成情況進行專項督查，保障各項業務的有序推進，對照領導批示開展跟蹤督查，規範程序，精心核查，切實提高了辦結率，堅持對具有典型性的工作進行解剖式的調研督查，及時發現和掌握新情況、新問題，特別對苗頭性、傾向性、全局性和深層次的問題進行了調研督查，充分發揮了督查組的監督作用。二是針對動產抵押貸款出現的風險問題、各項存款下降和不良貸款上升的問題、責任貸款清收等歷史遺留的問題逐項進行了督促落實，深入基層就各項存款下降、不良貸款上升及存在的各類問題和各支行負責人進行了分析、探討，具體進行了指導和幫助，督促收回了員工責任貸款本金55.67萬元，利息5.2萬元，員工消費貸款631.9萬元，妥善處理了原和平支行違法人員王中山吸收客户股金0.11萬元不入賬的問題，原清水支行信貸員張長瑞侵吞客户股金0.2萬元的問題，原高壩信用社1998年截留債券利息收入轉增給25名職工的3.1萬元股金的問題，原凉融信用社蔡國忠案件的歷史遺留問題，34個支行“三費”超支的問題，對違規違紀的41人和“三費”超支的34個支行進行了6.6萬元和6.66萬元的經濟處罰，紀律處分4人，規範了經營行為，開展了履職行為的全面監督。
20xx年，經過不斷探索實踐，監事會的工作得到了加強，監督機制有所完善，監督意識有所提高，但還存在一些不足：一是監督實踐滯後於監督理念，監督制衡作用發揮不顯。二是監事會自身激勵約束機制不夠健全，深入調查瞭解不夠透徹，具體工作指導不夠嚴謹。三是監督工作還不能完全適應新形勢、新業務、新要求，離省聯社及總行黨委的要求和員工的期盼還有較大的差距。這些問題還需在今後的工作中逐步加以改進。
二、20xx年紀委、監事會的主要工作
20xx年是xx農商銀行改制後的第一個完整年度，也是加快發展開拓創新的關鍵年，監事會要緊緊圍繞中心，服務大局，嚴格按照黨委主體責任和紀委監督責任貫徹落實黨風廉政建設和反腐倡廉工作，積極履行崗位職責，切實發揮監督保障作用，加大違規違紀問題的懲處力度，建立責任貸款追究的長效機制，全力推進業務創新，努力做好案防工作，為xx農商銀行的發展保駕護航。
(一)嚴格履行職責，落實廉政建設。按照省聯社黨委和紀委的要求，加大紀檢監察和稽核審計工作力度，完善紀委、監事會和紀檢監察、稽核審計四位一體的監督體系，積極協助總行黨委狠抓黨風廉政建設和反腐倡廉工作，嚴格落實黨風廉政建設責任制，增強懲治和預防腐敗體系建設工作合力，完善制度和措施並舉，不斷加強廉政教育，使廣大黨員幹部時刻謹記誘惑就在眼前，陷阱就在腳下，教訓就在身邊。對腐敗的侵蝕時刻保持高度的警惕，積極探索，加強對各要害崗位人員行使權力的監督，有效防止權力失控和行為失範，充分發揮紀委、監事會的監督保障作用，切實維護制度的剛性約束。
(二)加大懲處力度，建立長效機制。今年對頂風違紀、違規放貸、無視制度規定的人和事要嚴肅查處，發現一起查處一起，絕不姑息遷就，決不能讓制度和規定成為“稻草人”，要進一步加大執紀問責和懲處力度，提高震懾力;要堅持“抓大不放小，責任必追究”的原則，進一步加大責任貸款的追究力度，以持之以恆的工作態度和常抓不懈的韌勁和耐心，用韌勁抓出成效，用耐心抓出長效，建立責任貸款追究的長效機制;要嚴肅查處“冒名貸款”，制定有效的辦法和措施，剷除產生“冒名貸款”的土壤，去掉毒瘤，堵住風險。
(三)加強溝通協調，助推業務發展。20xx年紀委、監事會要進一步加強與總行黨委董事會和經營班子之間的溝通協調，建立有效的溝通渠道和方式，強化對決策和執行的監督，做到履職不越位、辦事不錯位、工作不空位，全面體現“運轉協調、有效制衡”的管理理念，在管理上謀取策略，積極配合黨委做好決策部署，在經營上尋求發展，深入研究探討，提出切實可行的意見建議，推動各項業務的全面發展。
(四)加強隊伍建設，提高履職能力。要按照“打鐵先要自身硬”的要求，加強學習，練足內功，注重人文精神的培養，注重德才雙修的教育，增強擔當意識，敢於擔當，敢於監督，保持凜然正氣，履行監督職責，改進工作作風，提高隊伍自身建設，努力成為懂金融、懂法紀的行家裏手，打造一支堅強有力、忠誠擔當的執紀監督“鐵軍”。
(五)加大督查力度，保障政令暢通。按照“圍繞中心，突出重點，抓住關鍵”的工作思路，以推動工作為核心，落實監督為目標，着力抓好“五項工作”，強化“三項措施”，切實促進黨委和紀委各項決策部署以及領導批辦件的貫徹落實，以飽滿的工作熱情，紮實的工作作風，清晰的工作思路，有效的工作措施，加大督查力度，在“細”字上狠下功夫，在“嚴”字上大做文章，在“精”字上力求突破，在“實”字上狠抓執行，強化責任意識，嚴守工作紀律，發揮督查職能，保障政令暢通。
三、20xx年經營管理工作的意見和建議
20xx年，總行黨委、董事會、經營管理層面對存貸款利率市場化步伐的加快、同業競爭加劇的外部形勢，帶領全行員工無私奉獻，攻堅克難，真抓實幹，奮力拼搏，各項業務實現了快速發展，存貸款規模不斷壯大，經營效益明顯上升，資本實力、抗風險能力明顯增強，取得了很好的經營業績，為支持“三農”和地方經濟發展做出了新的貢獻，穩固了農村金融主力軍地位。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，在發展中還存在許多困難和問題：一是業務快速發展與潛在風險相繼暴露並存，個別支行經營風險沒有得到有效控制，貸款管理偏鬆，不良貸款前清後增，違規放貸時有發生，發展不平衡現象有所凸顯。二是經營管理精細化要求與少數支行粗放管理的現象並存，重規模，輕管理，注重當年經營指標完成，輕視精細化管理的長遠影響在少數支行表現得還較為突出。
針對以上問題，提出以下意見和建議：
(一)處理好發展與風險的關係，加強風險控制。目前，我行的發展意識強、勁頭足，但個別支行出現了一些風險貸款，隨着經濟下行壓力、農產品價格持續低迷，農户貸款風險的可控性更加不穩定，我們要進一步強化風險管控，完善管控措施，加大排查力度，守住風險底線，嚴格管控以貸收貸、以貸收息行為，從源頭上防範控制風險。
(二)處理好教育與懲戒的關係，提高執行能力。要堅持學習和執行同步，教育和懲戒並舉，懲處和鼓勵結合的原則，認真學習制度，嚴格執行制度，堅持制度面前人人平等，消除僥倖麻痺心理，紮緊制度的籠子，繃緊制度的紅線，切實維護制度的嚴肅性和權威性，從根本上徹底摒棄習慣代替制度的狀況。
(三)處理好管理與服務的關係，強化作風建設。作風建設只有進行時，沒有完成時。總行各職能部門要強化服務意識，丟掉“官老爺”作風、“衙門”作風，增強機關為基層服務、員工為客户服務的觀念，部門經理要親力親為“不甩手”，機關員工要積極主動“不拖沓”，以機關作風建設帶動一線服務能力建設，加強部門之間的溝通協調，在力所能及的情況下，達到資源共享、數據共享，提高辦事效率，轉變機關作風。
各位代表，同志們：
今年，我行各項經營目標明確，工作任務艱鉅，我們要在總行黨委的堅強領導下，堅持黨風廉政建設、業務經營兩手抓，兩手都要硬，以高度的責任感和使命感，頑強拼搏，紮實工作，為完成今年的各項經營目標任務而努力奮鬥!
藉此機會，祝大家新春快樂，身體健康，萬事如意!
謝謝大家!
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