工業園區“園保貸”工作情況彙報材料

工業園區“園保貸”工作情況彙報材料

工業園區管委會XXx xxx

（202x年x月）

各位領導、各位委員：

根據工作安排，我就工業園區“園保貸”工作開展情況簡要彙報如下。

一、基本情況

今年受疫情影響，全球經濟形勢發生巨大變化，外部環境日趨複雜，作為市場主體的企業特別是中小企業受到明顯衝擊，面臨生存挑戰。為了緩解工業園區企業流動資金壓力，激發企業生產經營活力，我縣實施了工業園區“園保貸”項目，由省級財政安排和縣級財政匹配共同形成600萬元的風險補償資金池，通過銀行10倍放大後對工業園區內工業企業提供融資支持。目前，該項目入庫企業xx家，正在按照相關流程有序辦理放貸，屆時“園保貸”將有效發揮“及時雨”作用，幫助企業解決“融資難、融資貴”問題，把疫情對我縣工業經濟發展造成的損失降到最低。

二、工作舉措

（一）強化思想認識，明確工作目標。今年以來，面對新冠肺炎疫情對經濟的衝擊，我們堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹中央、省委、市委、縣委統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展系列會議以及全省深入推進“5+1”重點產業發展專題會議精神，持續深化“工業挑大樑、投資唱主角”的思想認識，堅持疫情防控和經濟發展“兩手抓”，推動工業企業復工復產和達產滿產“雙促進”。習總書記多次強調，製造業是國民經濟的命脈。市委、市政府主要領導多次指出，工業高質量發展事關南充發展之長遠。我們實施“園保貸”項目，旨在為我縣工業企業融資再添新舉措，最大限度放大財政資金“四兩撥千斤”的功效，讓有限的資金、資源，到最需要的地方去，最大限度解決企業燃眉之急。

（二）強化組織領導，注重協調會商。為加強對“園保貸”工作的指導和管理，成立了由縣委常委、副縣長李小慶為組長，縣委常委、統戰部部長張華、縣政府副縣長鄧於偉、縣政府黨組成員、工業園區管委會主任唐其文為副組長的縣“園保貸”領導小組，負責園區“園保貸”重大事項的決策和監督管理。同時成立了評審委員會，負責對入庫企業名單和貸款申請進行評審，並提交縣“園保貸”領導小組審定。縣“園保貸”領導小組多次召集工創公司【由省經濟和信息化廳、省財政廳委託四川工創企業管理服務有限公司（以下簡稱“工創公司”）負責具體實施“園保貸”工作】、合作銀行和相關單位召開專題協調推進會，就資金管理、操作流程、風險管控等方面重點內容和部分細節進行了磋商完善，協調處理了項目推進過程中的各項實際問題和困難，成功簽訂《三方合作協議》，促進政、銀、企三方共搭平台，實現風險共擔，有力推動“園保貸”項目快速落地落實。

（三）強化制度創新，構建有效機制。為提高財政專項資金使用效率和“園保貸”管理水平，緩解中小微企業融資難、融資貴的問題，根據縣“園保貸”領導小組工作安排，工業園區管委會牽頭起草了《四川蓬安工業園區“園保貸”管理辦法》，該《管理辦法》已通過函訊和電話徵詢的方式分別向縣財政、發改、司法、人行等xx個相關單位和xx家代表企業徵求到意見建議xx條，已據實採納xx條，有效保證了制度的合理合法。同時，《“園保貸”管理辦法》中明確了風險預警、貸款暫停、合作銀行退出等風險管控機制，將有效保障“園保貸”項目在“平等、自願、誠實、信用”的原則下依法依規運行。目前，《“園保貸”管理辦法》已正式印發。

（四）強化宣傳引導，突出服務質量。“園保貸”項目啟動以來，工業園區管委會、工創公司和合作銀行聯合開展了“園保貸”宣傳工作。採取召開專題宣傳動員會議、發放宣傳資料、入企面談等多種方式，重點宣傳了“園保貸”上級文件精神、適用範圍、操作流程等相關內容，極大地增強了企業發展信心。按照《工業園區機關幹部聯繫服務企業制度》落實人員為企業提供政策講解、申報指導、資料初審、協調對接等專項服務。同時，工業園區管委會落實專人負責企業入庫初審，已向工創公司推薦X批次初審通過企業共計X家，貸款需求達XX萬元。截止目前，經工創公司專家評審，合作銀行已出具《放貸通知書》XX份，惠及XX建材和XX金屬2家企業，共計放貸金XX萬元。

三、存在的問題

一是融資需求“僧多粥少”。據近期調查統計，全縣規上工業企業融資需求總量達XX億元，“園保貸”項目撬動的6000萬元放貸額度尚不能滿足企業融資需求。

二是企業抵押困難。按照“園保貸”項目規定，企業只需提供貸款額度50%抵押物就可放貸，但部分企業存在資產未過户或已抵押在其他銀行等原因，導致放貸困難。

三是企業認識不到位。個別企業認為“園保貸”項目是政府擔保就盲目申報，未能結合企業融資需求實際情況認真分析研判，導致後續業務辦理拖拉，甚至抱有“打歪洞”的心思。

四、下一步工作打算

一是加大“園保貸”宣傳力度，向工業園區企業負責人講明政策和法律責任，端正申報動機。

二是進一步梳理“園保貸”項目企業名錄庫，把嚴初審第一道關口，降低責任風險。

三是主動溝通工創公司和省級相關部門，爭取更多省級財政資金注入資金池，逐年擴大放貸額度。

四是堅持服務為本，主動靠前協調解決實際困難，提高“園保貸”工作效率，促進園區中小微企業持續健康發展。