三類新社區和五個書記情況彙報

關於城鄉三類新社區和三個“1+x”服務管理體系建設及開展強化“兩項職能”、爭當“五個書記”活動的
情況彙報
三類新社區和五個書記情況彙報 
今年以來，我們認真貫徹落實全市三級幹部大會和組織部長會議精神，將城鄉三類新社區和三個“1+x”服務管理體系建設及開展強化“兩項職能”、爭當“五個書記”活動納入全市大黨建的總體範疇，與孝感事關全局的100個重大工程項目、城鄉一體化“一線一點”建設、“學習貫徹十八大、爭創發展新業績”等活動有機融合，定製度、抓培訓、強督辦、造氛圍、促落實，各項工作進展有序，成效明顯。
一、關於城鄉三類新社區和三個“1+x”服務管理體系建設情況
一是組建工作專班，建立工作機制。成立了全市城鄉三類新社區和三個“1+X”管理服務體系建設工作專班，從市建委、市規劃局、市國土局、市房產局等相關單位抽調10名工作人員，實行集中辦公，由市委組織部分管副部長任專班負責人，具體負責全市城鄉三類新社區和三個“1+X”管理服務體系建設工作的組織領導與督辦落實。同時，督促指導各縣市區和市直三區相應成立工作專班，健全組織機構和運行機制，上下一體，整體聯動，推動工作落實。
二是制定文件，明確工作規範。制定出台了《關於全市城鄉三類新社區和三個“1+X”建設標準的指導意見》（孝組發[2013]4號）和《關於在全市城鄉一體化和新農村示範線、示範村（社區）建設中推進基層黨建工作示範長廊建設的實施意見》（孝組發[2013]10號)，分類明確了城市、城鎮社區與農村社區建設標準。編印了《城鄉三類新社區和三個“1+X”建設政策依據》等相關資料，收錄了中央和省委、省政府關於社區建設的9份文件及領導講話、外地經驗等，針對性指導各地開展創建工作。
三是開展調查研究，掌握工作進度。工作專班對市本級24個社區進行調研督辦，各縣市區對所轄社區進行調研督辦，掌握工作進度。制定了城鄉三類新社區和三個“1+X”管理服務體系建設月報表，納入全市基層組織建設重點工作管理報表體系，實行掛圖作戰，既掌握各縣市區、市直三區面上的進展情況，又具體到每個社區的服務平台、組織網絡、工作者隊伍等情況，一杆子插到底，進度倒逼任務、責任倒逼落實。目前，全市已建成7個新社區（2個城市新社區、2個城鎮新社區、3個農村新社區）。其中：2013年計劃建設110個新社區（44個城市新社區、34個城鎮新社區、32個農村新社區），目前在建55個（23個城市新社區、10個城鎮新社區、22個農村新社區），籌建55個（21個城市新社區、24個城鎮新社區、10個農村新社區）。
四是開展宣傳培訓，營造濃厚氛圍。召開了各縣市區分管部長、專班人員培訓會，明確城鄉三類新社區和三個“1+X”管理服務體系建設的目標、任務和要求。制定工作方案，計劃在5月份對全市178個社區黨組織書記進行培訓，並擬於5月7日召開全市社區建設工作推進會，推動工作落實。編髮了3期工作簡報，向全市推廣孝南區、臨空區三類新社區建設的先進經驗和典型作法。總結歸納了各地城鄉三類新社區和三個“1+X”管理服務建設的五種模式，彙編進入了市委春季拉練工作手冊。對孝南區三類新社區和三個“1+x”管理服務體系建設經驗進行了總結提煉，報送省委組織部，在4月11日召開的全省社區換屆總結暨學習推廣百步亭社區黨建工作法電視電話會議上，孝南區廣場街道三里社區黨委作為全省的4個典型之一，在會上作典型發言。
二、關於開展強化“兩項職能”、爭當“五個書記”活動情況
一是制定文件，明確標準。出台《關於開展強化“兩項職能”、爭當“五個書記”活動的意見》，明確“五個書記”的標準，從選、育、激、管等方面制定了推進措施，指導各地開展工作。目前，各縣市區均制定了開展強化“兩項職能”、爭當“五個書記”活動的文件，並結合實際，設計了特色活動載體，通過多種形式，推動活動落實。
二是分級分類，開展培訓。認真落實《關於在今冬明春黨員輪訓中開展“兩項職能、五個書記”專題教育培訓的通知》，對鄉鎮（街道）黨（工）委書記、村（社區）黨組織書記、村（社區）“兩委”班子成員、一般黨員和入黨積極分子進行專題培訓，全市共輪訓黨員86000多人次。按照分級培訓的原則，3—4月，各縣市區對3000多名鄉鎮（街道）黨委書記、村（社區）黨組織書記進行了普遍輪訓。5—6月，市委組織部將對全市1320名鄉鎮（街道）黨委書記、村（社區）書記進行專題培訓，其中省委組織部在宜昌、鍾祥、嘉魚等基地培訓540人，市本級培訓780人。
    三是創新載體，深入推進。市委組織部制定下發了《關於對基層黨組織實行評星定級的意見》，將“五星級”黨組織創建與“五個書記”活動結合起來，以爭創“五星級”黨組織為載體，培育壯大“五個書記”隊伍。應城市以“五個一批”（轉型一批、提升一批、幫帶一批、迴歸一批、致富一批）為載體，深化“兩項職能、五個書記”活動。雲夢縣制定《村黨支部書記行為規範“十要十不”守則》，推行村級“三定雙管”辦法，對村級財務實行資金和帳目“雙代管”，加強對黨組織書記管理。孝昌縣出台《關於進一步加強村幹部隊伍建設的意見》，規定對連續擔任3屆、6屆的村黨支部書記，基層黨組織建設工作優秀，在繼續擔任村黨支部書記期間享受鄉鎮副職幹部經濟待遇；對被評為省級及以上“優秀村黨支部書記”或“優秀黨務工作者”，終身享受鄉鎮副職幹部經濟待遇。
    四是強化宣傳，營造氛圍。在孝感日報、孝感電視台、孝感組工網上舉辦“五個書記在行動”專欄，宣傳“五個書記”的優秀典型，孝感電視台已播發報道31期，孝感日報刊發報道37期。擬在“七一”前夕，表彰一批“五個書記”先進典型。向省委報送了《強化“兩項職能”、爭當“五個書記”》工作信息，在今年全省“兩會”上得到了省委李鴻忠書記的高度肯定，以省委工作簡報形式予以刊發，在全省推廣學習。