按照縣委對全縣軟弱渙散村集中整頓工作統一安排部署，2020年8月10日下午，由孫偉坤副書記帶隊，我室科員李猛、江涵到縣委組織部參加了全縣軟弱渙散重點村整頓工作會議。並認領了對闞疃鎮張灣社區的軟弱渙散整頓監督協調工作。會後，第一時間向何燕書記進行了彙報。在全縣軟弱渙散村集中整頓工作的統一要求及何燕書記的指導部署下，我室高度重視、迅速行動，力求將對闞疃張灣村的軟如渙散整頓工作抓緊、抓實、抓細、抓出成效。現將我室對該項工作開展具體情況彙報如下：
一、強化組織領導，迅速安排部署。
為進一步明確工作責任，提升工作效率，根據縣委組織部統一工作要求，我室於會議當天立即成立了由高寶石委員任組長，闞疃鎮紀委書記仇偉光、闞疃鎮黨委政法委員潘東任成員的張灣社區軟弱渙散重點村整頓工作小組，負責對張灣社區軟弱渙散村整頓工作的具體指導部署，同時指定我室工作人員江涵為聯絡員，負責張灣社區軟弱渙散整頓工作的日常聯絡和材料整理彙報，實現了各司其職，責任明確。
沒有調研就沒有發言權，2020年8月11日，我室在前期醖釀的基礎上，第一時間到闞疃鎮召開張灣社區軟弱渙散整頓工作摸排會，會議由闞疃鎮黨委書記王偉、鎮長蔣磊、紀委書記仇偉光、組織委員郭貝貝、政法委員潘東（分管信訪）、民政辦主任李孝坤、計生辦主任代書強（現任張灣村支部書記）、紀委副書記張偉、專職紀檢委員高強強等人蔘加。會議重點摸排調研了張灣社區軟弱渙散歷史形成原因、政治生態及主要信訪事項等、會上，參會人員對如何整頓張灣社區的軟如渙散情況進行了激烈討論，為下一步工作明確了思路、奠定了基礎。
二、找病根抓病由，夯實工作基礎
經我室實地走訪調研、查閲相關資料，座談深入交流後，對張灣社區基本情況及軟弱渙散原因有了深入、細緻的瞭解。
（一）闞疃鎮張灣社區基本情況
張灣社區由原毛莊村和張灣村合併而成，現轄15個自然莊，人口6379人，黨總支下設3個黨支部，黨員142人，張灣社區兩委班子現有4人，其中支委4人（分別為戴書強，蘇康樂，張龍，王利），村支委缺編1人，村委會缺編3人，村支部與村委會補選事宜正在謀劃。
（二）軟弱渙散的原因（闞疃鎮張灣社區的政治生態及信訪問題）
通過調查發現張灣社區軟弱渙散的原因主要有以下幾點：1、信訪問題多發；2、村幹部存在兩班人為了爭誰説了算，拉幫結派，互相拆台，造成“兩委”關係不協調，村裏的工作無法開展；3、村幹部配備不齊。之所以造成上述問題，主要是由於張灣社區多年來沉積的村兩委之間的矛盾糾紛。
2015年以前由張衞擔任村支部書記，因當時新農村建設，班子內部意見不統一互相拆台，導致張衞辭去村書記職務。張衞辭職後由張立飛（非黨員）主持村裏全面工作，王向前任村支部書記助理，由於張立飛不是中共黨員，不能參加一些黨的活動及工作，所以村裏的支部工作都由王向前主持。2018年換屆選舉，張立飛因受過刑事處罰，有案底，審核不通過，不能參見選舉。王向前也因為受到過黨的紀律處分，審核不通過，也不能參加選舉。
王斌（王向前的哥哥）原張灣社區支部委員，因為和主持村支部工作的弟弟王向前在同一個支部，不符合組織規定，經和原闞疃鎮黨委書記宮繼濤談話，辭去村幹部職務，現因為弟弟王向前審核不通過，不能參加選舉，要求恢復其村支部委員身份。
張咪咪、蘇其雲反映原計生專幹王利在2010年違規收取蘇其雲兒媳5000元計劃生育罰款，沒有給任何收據、票據。王利否認，經闞疃鎮紀委調查張咪咪、蘇其雲無人證和物證，證據不足，違法事實無法認定。
2018年闞疃鎮紀委共辦理張灣社區信訪件11件，2019年鎮紀委共辦理張灣社區信訪件10件，被反映人均集中在原張灣社區支部書記王向前、原張灣社區居委會主任張立飛、張灣社區計生專幹王利等人身上（其中原闞疃鎮張灣社區書記王向前因2018年10月違紀受到黨內嚴重警告處分），鎮紀委受理案件中張灣社區涉及的信訪人有原張灣社區村幹部張咪咪、村民劉長雲等人（其中張咪咪因政策外生育三孩，2019年1月底經鎮黨委會研究對張咪咪進行解聘），鎮信訪室2019年接張灣社區上級轉交市長熱線共計34件，2020年接上級轉交市長熱線共計26件，張灣社區2018-2020年上級轉交網上信訪件共計6件，由鎮信訪室統計張灣社區有3名信訪重點關注人員分別為劉長雲（50歲），王向前（退役軍人，44歲），張咪咪（32歲）。
張灣村幹部之間的矛盾，對村級開展工作以及村級的和諧穩定造成了很大的影響，由於長期存在的矛盾，以及張灣社區居委會成員由於有居民反映在2018年換屆時選舉程序不規範，有村兩委幹部存在違規違紀行為，於2019年6月經報縣民政局認定無效，導致張灣社區村幹部配備不齊，工作開展不好。
（三）闞疃鎮對張灣社區穩定發展提升的措施
針對以上問題，闞疃鎮黨委於2019年4月份選派一名工作能力強，經驗豐富的鎮幹部（鎮計生辦主任戴書強）擔任張灣社區下派書記開展工作。
2019年11月鎮紀委書記仇偉光、鎮組織委員郭貝貝到張灣社區召開村兩委會議，討論研究班子配備情況。
2019年12月10日鎮黨委書記王偉到張灣社區召開民主生活會，並對張灣社區村兩委幹部進行集體談話，要求村兩委幹部團結一致，鎮黨委書記王偉還分別對張灣現任村幹部及原張灣村幹部進行單獨談話瞭解並化解張灣社區矛盾糾紛。
2020年3月25日鎮黨委書記王偉，原人大主席盛佳民，鎮紀委書記仇偉光到張灣社區召開信訪人見面會（參加人員有村兩委幹部，黨員代表，信訪户），通過面對面交流化解張灣社區存在矛盾糾紛。
三、明確工作思路 切實抓出實效
張灣社區的軟弱渙散主要原因在就於沒有形成團結協作的兩委班子，如何選任一支有團結力、凝聚力的村兩委班子是解決張灣社區軟弱渙散的關鍵點，是有力化解信訪積案的苦口良藥，為此我室下一步計劃做好如下工作：
1、讓張林（村書記候選人，計劃於2020年8月18日進行選舉、該同志表現優良，無違規記錄，能得到現任村兩委和兩個派系的一致認可）主持村裏工作，協調班子內部矛盾與拉幫結派的問題，拉幫結派的問題解決了，信訪問題也就迎刃而解了。另選任張灣社區補選2名村委會委員（張林、張龍），完善配齊村“兩委”班子。
2、解散現任村“兩委”班子，採取組織調整、公開選派等多種方式，重新選優配齊村“兩委”幹部，解決現任“兩委”班子拉幫結派與相互之間的信訪問題（程家集鎮有成功案例）。
3、妥善處理信訪問題，對王向前、張咪咪及劉長雲等人長期信訪事項，採取積極查辦與全力調解方式，情理結合，由鎮紀委牽頭，我室全程監督指導，做到查辦公開、透明，同時耐心接待傾聽信訪人信訪訴求，爭取化解信訪人心結，實現息訴罷訪、案結事了。
2020年8月12日
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