做好從嚴治警五個方面工作

當前，公安機關正為全面深化公安改革、大力推進公安機關四項建設，完善發展公安一體兩翼工作格局努力奮鬥，必須有過硬的公安隊伍和良好的紀律作風作保證，加強黨風廉政建設是不可或缺的最重要內容。我們要緊緊圍繞幹警清正、隊伍清廉、執法清明的目標，強化責任擔當、全面從嚴治警，深入推進公安機關黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，不斷健全完善懲治和預防腐敗體系，加快建設忠誠可靠、清正廉潔、作風過硬的公安隊伍，努力為推動公安工作邁上新台階提供堅強有力的保證。重點要做好五個方面工作：

一要嚴明黨紀，守好從嚴治警的生命線。對公安機關來説，首要的是永葆對黨忠誠、聽黨指揮的政治本色，真正做到講政治、守黨紀、懂規矩，這是全體公安民警必須堅守的政治生命線。強化守紀律講規矩的思想自覺，深入組織開展黨的政治紀律、政治規矩和黨史黨性、宗旨觀念教育，確保全體民警在任何情況下都做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。強化守紀律講規矩的行動自覺，教育引導廣大民警規範自己的政治言論、政治行為，嚴格遵循組織紀律，恪守五個必須、五個決不允許，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。強化守紀律講規矩的實踐自覺，堅持把紀律和規矩挺在前面，加強對貫徹執行政治紀律、政治規矩情況的監督檢查，從嚴查處違反黨紀警紀、有令不行、有禁不止等行為，確保政令警令暢通，確保公安隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

二要嚴管幹部，樹好從嚴治警的風向標。全面從嚴治警，重點是要從嚴管理幹部、盯住各級班子，發揮好領導幹部的示範導向作用。嚴格落實各級公安機關黨委的主體責任，明確主要領導的第一責任和班子成員的一崗雙責，着力在選好用好乾部、建強領導班子、強化權力監督、支持紀委履職、抓好黨廉考評等方面盡好責任、放好樣子。探索建立黨委巡視制度，組建專門巡視機構，以發現問題、形成震懾為主要任務，對下級公安機關黨組織及其班子成員進行巡視監督。加強對領導幹部行使權力的監督制約，嚴格執行民主集中制和三重一大決策機制，重點落實規範公安機關重大經濟事項實施工作規定，繼續深化專項治理，把權力關進制度的籠子，使廣大幹部不出問題、少出問題。堅持嚴下先嚴上、治警先治長，紮實開展三嚴三實專題教育，加強對幹部選用的廉政審核，注重事前防範、事中監督，確保各級領導幹部既以身作則、管好自己，又以上率下、敢抓敢管。從最大限度關愛保護民警出發，堅持抓早抓小抓苗頭，加強對全體民警特別是重點部門、重點崗位民警的教育管理，強化廉政教育、警示教育和談話教育，多扯扯袖子、提提領子，努力從源頭上預防和減少違紀問題發生。

三要嚴格執法，看好從嚴治警的主陣地。主動適應全面依法治國、依法治省的新要求，深入推進法治公安建設，進一步提升公安機關依法履職能力和執法公信力。重點是完善執法制度，以行政審批制度改革為契機，加快建立權力清單，消除審批灰色地帶，全面修訂各警種執法標準、制定行政處罰裁量標準，全面規範民警執法行為;強化執法管理，探索建立公安機關執法管理委員會、行政複議委員會和案件管理中心，全面建立、規範使用辦案中心和涉案財物管理中心，全面實現執法辦案網上運行，實行集中式、全流程、精細化執法管理;加強執法監督，建立覆蓋所有執法單位、崗位、環節的執法責任清單，嚴格落實執法過錯糾正、責任追究和冤假錯案責任終身追究制，制定領導幹部干預執法、插手案件處理的記錄通報制度，將所有行政複議決定和部分行政處罰決定上網公開、接受監督，建立熱點崗位交流輪崗硬性規定，嚴防發生辦關係案、人情案、金錢案等問題。

四要嚴抓作風，管好從嚴治警的基本面。深入落實中央八項規定，不斷鞏固教育實踐活動成果，緊盯作風問題新形式、新動向，加強監督檢查，加大通報曝光力度，看住每個關鍵節點，解決每個具體問題，特別是要把聯繫服務羣眾、厲行勤儉節約等工作做得更加紮實，堅決防止四風問題反彈。堅持問題導向、民意導向，監督落實便民利民措施，緊緊圍繞接警處警、執法辦案、窗口服務、警容風紀等方面，在派出所等重點警種，持續集中整治冷硬橫推、亂收濫罰以及不作為、亂作為等問題，大力整治槍車酒賭毒等問題，不斷提升人民羣眾的滿意度。加大正風肅紀、治庸治懶力度，嚴肅查糾為警不為等問題，對維穩處突、打擊犯罪、治安防控、管理服務等重點任務，繼續採取專項督導、明查暗訪等方式，逐項抓檢查、層層抓落實，盯住不落實的事、問責不落實的人，切實把保民平安、為民服務的各項措施落到實處。

五要嚴懲腐敗，打好從嚴治警的攻堅戰。堅持有案必查、有腐必懲，以零容忍態度嚴肅懲治公安隊伍中的腐敗問題，對問題線索反映集中、羣眾反映強烈的人，以及以權謀私、貪贓枉法、失職瀆職、充當黑惡勢力保護傘等案件線索，發現一起、查處一起，絕不姑息、決不放過，始終保持不敢腐的高壓威懾態勢。各級公安紀檢監察部門要深入轉職能、轉方式、轉作風，聚焦中心任務、履行監督職責，把精力集中到執紀、查案、問責上來。加強對黨風廉政建設責任制落實情況的監督檢查和考核評估，建立重點巡視、向主要警種派駐紀檢員、駐點督導整治等機制，進一步規範執紀問責工作，細化追責問責辦法;按照監督的再監督要求，建好用好公安監督平台，推動公安紀檢工作改革，積極創新監督機制，完善大監督格局，努力形成內外渠道暢通、警種整體聯動的公安反腐新格局;加強自身建設，選優配強幹部，調整充實力量，提高履職能力，着力打造忠誠、乾淨、擔當的公安紀檢監察隊伍。