根據市紀委《關於開展巡查工作的通知》（市紀發？20-?78號）和巡查組的要求，現將我委2011年反腐倡廉重點工作情況彙報如下，不足之處，請提出批評指導意見。
（一）加強組織領導，靠實工作責任。為加強對黨務公開工作的領導，我委領導班子調整後，及時明確了黨務公開工作組織領導機構，由主持日常工作的副書記張大策任的黨務公開工作領導小組組長，紀工委書記、機關黨支部書記高加河為副組長，工委組織科、機關黨支部具體負責黨務公開工作的組織與實施。在工作運行中，形成了主要領導負總責，分管領導具體抓，組織科和黨支部具體牽頭，各科室和每個黨員積極參與配合的領導體制和工作機制。日常工作中，各責任科室和責任人按照工作要求，積極整理提供需要公開的黨務工作信息、資料，收集反饋意見和建議，保證了黨務公開各項工作任務的落實。
（二）完善黨務公開工作制度。一是建立意見收集處理
反饋制度。對黨員、羣眾圍繞黨務公開內容提出的意見和建議派專人蒐集整理，及時研究處理。二是建立黨務公開工作責任制。實行主要領導對黨務公開負總責，分管領導對公開內容的全面性、真實性具體負責，並對落實情況進行督促，承辦科室及時提出公開方案，落實工作任務。三是建立督查考核制度。在抓好工委機關黨務公開工作的同時，不定期對機關黨組織黨務公開落實情況進行督促檢查，把黨務公開工作納入機關黨建工作目標管理責任制考核細則，加大考核力度，保證市直機關黨務公開工作積極穩妥、健康有序進行。
（三）採取多種形式，積極穩妥公開。為進一步推進黨務公開工作，使市直機關廣大黨組織和黨員更深入地瞭解機關工委的工作和積極參與機關黨建工作，我們提出了必須公開的項目，並採取多種形式有計劃地實施公開。一是採取會議、文件等形式，對年度機關黨建工作目標任務、機關黨組織班子換屆、改選、增補情況、發展黨員、預備黨員轉正、黨員培訓、機關黨建工作進展情況等內容及時進行公開；二是採取公示的辦法，對評選表彰和推薦上級黨組織表彰的先進基層黨組織、優秀黨員、優秀黨務工作者以及出席上級黨組織黨的。代表大會代表推薦人選在一定場所進行公示，接受廣大黨員幹部羣眾和社會的監督；三是充分利用勤廉度評價系統對工委工作職責、領導班子成員分工、科室工作職責、辦事流程、服務承諾、諮詢監督電話等內容進行公開；四是製作黨務公開欄對工委領導班子成員分工、黨支部工作職責、工作人員行為規範、黨員黨費收繳情況等內容進行了公開；製作學習園地定期對黨員學習情況和學習體會文章進行了公開。
（四）發揮職能作用，開展督查指導。我委在抓好工委機關黨務公開工作的同時，充分發揮職能作用，建立市直機關黨務公開督查考核機制，定期對下屬機關黨組織推行黨務公開工作情況進行督查，及時發現問題、解決問題，總結推廣各黨組織在黨務公開工作方面的好經驗、好做法。細化機關黨組織黨務公開項目，重點對發展黨員公示制、“一先兩優”評選表彰、黨費收繳管理使用、組織生活、落實學習制度、民主評議黨員等情況督促定期公開。把下屬黨組織推行黨務公開工作的情況，納入機關黨建工作目標管理責任制考核內容，並作為評先樹優的條件之一，同時設立舉報電話，對羣眾投訴舉報的有關問題，及時進行調查處理。
全市領導班子及領導幹部勤廉度評價體系建成運行以來，我委高度重視，始終把其作為促進機關作風轉變、加大黨務政務公開、強化廉政風險防範、推動工作落實、提高公眾滿意度的重要內容，採取有力措施保證此項工作正常開展。
（一）及時動員部署，提高思想認識。全市動員會議以後，我委立即召開工委幹部職工會議，認真傳達學習全市會議精神和具體工作部署要求，引導全休黨員幹部深刻認識做好勤廉度評價工作的重要意義，對工委機關開展勤廉度評價工作做了全面的安排部署，並就如何保證參評率、及時公開信息等具體工作提出了明確要求。會後，對全體幹部職工進行了專題培訓，使廣大幹部職工瞭解了勤廉度評價系統的操作流程和方法，掌握了需要注意的事項等基本內容。同時，下發了《張掖市勤廉度評價系統簡明操作手冊》，使全體幹部職工對勤廉度評價系統有了全面的認識。
（二）明確分工，落實責任。勤廉度評價工作涉及面廣、系統性強、技術含量高，為加強對此項工作的領導，我委領導班子明確由市直機關紀工委書記、工委機關黨支部書記高加河同志負責，宣傳科具體承辦，專人負責組織協調、檢查指導、發佈信息等勤廉度評價體系建設日常工作。工委機關黨支部利用組織生活會時間定期對勤廉度評價系統的運行情況進行階段分析、總結通報，保障了各項工作的正常運轉。
（三）及時添加、更新相關信息。為保證公開信息的客觀性和嚴肅性，我委高度重視公開信息的審核工作，單位的公開信息由分管領導親自把關審核；領導班子個人信息有領導個人結合自身實際進行添加。在上半年勤廉度評價系統運行情況座談會後，我委按照市紀委的要求，結合《張掖市勤廉度評價體系建設實施方案》，進一步梳理了系統需添加的公開內容，並重新進行了添加，確保了公開內容全面、客觀、真實，接受幹部羣眾監督和評價。
（四）認真開展評價。市直機關工委幹部職工共9人，註冊9人，都達到了每人每週至少評價一次，每月至少實名
評價一次，參評率100%。管理員做到了每天登陸，及時查看領導班子和領導幹部“信息公開”、“公告評價”、“定向評價”、“組織評價”、“預警信息”、“投訴舉報”、“留言信息”和其他信息，及時妥善處理由本單位辦理的事項。對應該有領導個人處理的信息提醒相關領導及時處理。分管領導和責任人定期對公共參評率、參評次數進行檢查統計，並在每月的黨支部組織生活會上進行通報，督促廣大幹部職工積極參與勤廉度評價工作，保證了此項工作的正常有序運轉。
1.重視學習教育。《廉政準則》頒佈以來，我委堅持把學習貫徹《廉政準則》作為加強黨員幹部職工黨性修養的必修課，作為增強黨性鍛鍊的重要任務來抓，採取多種形式開展學習教育。一是把《廉政準則》列入黨員幹部職工學習的重要內容，制定年度學習計劃，並提出明確要求，統籌安排面上學習教育和個人自學。把學習《廉政準則》等黨紀條規與十七屆五中、六中全會、中央紀委五中、六中全會以及市委重大決策部署和市紀委工作要求相結合，通過採取集中學習、個人自學與座談討論相結合的方式，引導黨員幹部職工充分認識頒佈實施《廉政準則》的重大意義，深刻理解《廉政準則》的基本精神、主要內容和具體要求，增強了廉潔從政意識。領導班子成員帶頭學習，帶頭髮言，帶頭執行，為黨員幹部職工作出了表率。
尊敬的xx書記、各位領導：大家好！
首先，我代表xx公司對巡視組各位領導蒞臨xx表示熱烈歡迎！下面，就公司巡視工作準備情況、年度重點工作完成及下一步工作思路向各位領導做簡要彙報：
一、巡視工作準備情況
(一)貫徹國家路線方針政策及上級公司工作部署的情況
遵守政治紀律、政治規矩，嚴格執行黨和國家路線方針政策，認真落實股份公司、集團公司決策和工作部署。一是利用黨工委會、中心組學習會等形式，系統學習集團公司會議決議、文件精神等，提高認識；二是結合班子成員職責分工，由主要負責人或其他負責人牽頭辦理，明確責任；三是結合公司實際，制定實施方案，成立領導小組，明確任務、完成時限等，確保取得實效；四是加強制度體系建設，制定《xx公司管理制度實施細則》叢書，為更加規範高效開展黨風廉政建設及其他管理工作，構建長效機制。
(二)執行民主集中制、落實“三重一大”民主決策情況
1、在公司管理中，對於無制度明確規定及相對複雜事項，公司班子成員利用駐地工作優勢，經常溝通交流或採用碰頭會的形式進行集中研討，少數服從多數，嚴格落實民主集中制。
2、嚴格落實“三重一大”決策程序。凡是涉及重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作的事項，嚴格落實集團公司“三重一大”決策程序，並結合公司實際，明確了超過5萬元的合同必須經總經理辦公會研究、報告執行董事批准，重要崗位任職必須經黨工委會研究等，確保重大事項決策程序符合規定。
(三)依法從業、履行職能情況
1、收費管理。嚴格落實國家高速公路管理法律法規、河南省高速公路管理條例、高速公路收費業務操作規程及集團公司、省高管局相關規定和文件精神。河南省高速公路通行費費率標準調整工作，因迎“國檢”及etc全國聯網工作等影響，目前處於停滯狀態；堅持按章收費，應徵不漏、應免不徵，嚴厲打擊各類偷逃通行費行為，維護高速公路收費權益，保證通行費顆粒歸倉。2015年，共計堵漏增收536車次，挽回通行費損失3.5萬餘元；堅持文明執收、優質服務，組織開展“微笑服務、温馨高速”創建活動，且取得良好效果，新蔡磚店收費站獲得了共青團河南省委“青年文明號”、正陽嶽城收費站獲得了2014年度河南省“優秀收費站”稱號，樹立了中鐵交通服務品牌。
存在問題：由於國家經濟增速整體放緩及京港澳高速改建通車等原因，造成公司通行費收入增速下浮較大，2015年前三季度累計完成通行費收入14394.17萬元，佔年度預算20871萬元的68.96%，相對於75%的年初預期目標有較大差距，完成年度收入預算目標困難較大。
2、安全養護管理。嚴格落實集團公司及地方安全主管部門要求，認真做好安全生產工作，2015年公司無安全生產責任事故發生；養護招標工作，嚴格按照項目招標要求及文件精神，正在對前期不規範事項進行全面整改、完善；嚴格落實集團公司節能減排工作部署，公司前三季度節能指標較去年同期均有所下降；按照合同要求做好養護項目及專項工程計量及結算工作，施工期間安排養護人員旁站監督；嚴格落實河南省高管局道路養護文件要求及集團公司批覆的養護預算，認真開展日常養護及專項養護等，截止目前已修復橋樑伸縮縫304.1米、更換c20砼路肩板934.5米、灌封膠灌注路面裂縫30994米、路面車轍拓補16000m�0�5。
存在問題：1、公司所轄路段路面車轍、網裂等病害較突出，在河南省交通廳8月份下發的專項監測通報中，我公司路面車轍及破損病害率在全省所有路段中比較嚴重，且服務區廣場地面損壞嚴重，省廳責令公司認真整改，確保道路安全；2、由於車流量增加、綠通驗貨及etc專用車道等原因，平輿、新蔡兩個收費站均存在車道不足、車輛擁堵情況，收繳矛盾日益突出，應增加投資建設一個車道，以從根本上解決問題；3、儘管公司節能減排指標較去年同期下降較多，取得一定成效，但由於集團公司確定的年度節能指標下降10%，我公司節能指標可壓縮空間有限，完成年度指標任務存在較大壓力。
3、路產管理。根據河南省高速公路管理條例及路政處、交警支隊及集團公司路產管理要求，認真開展路產管理。一
是結合國家公路“三亂”治理文件要求，認真開展廉潔從業教育及稽查，併為每台路政執法車配備了執法記錄儀，確保路政人員廉潔從業、文明執法；二是加強道路安全巡查，規定每班對路段全線巡邏二次、每天六次，及時發現損壞路產並開展調查，並建立健全了路段沿線附屬設施設備的登記管理台賬，維護了路產權益；三是高效處置交通事故及路產賠付，保證道路暢通。截止目前共處置道路交通事故70起，較去年同期下降17.64%，已結案66起，收回路產損失45.4636萬元，4起正在處理過程中。
存在的問題：由於公司路產管理人員無執法權，地方路政管理部門因人員缺少等也無法到公司路段開展超載超限車的治理，造成超載超限治理工作困難較大。
（四）執行黨風廉政建設責任制、作風建設各項規定的情況
1、嚴格執行黨風廉政建設責任制。制定了《xx公司黨風廉政建設責任制》，且主要領導與分管領導、分管領導與責任部門負責人、部門負責人與分管單位都簽訂了責任書，明確了各崗位廉政目標及責任追究等事項，營造了黨風廉政齊抓共管的良好氛圍。
2、嚴格落實中央八項規定、股份公司十二項措施、集團公司十項措施，切實加強作風建設。一是利用中心組學習、黨課教育、“三嚴三實”專題教育等載體，加強制度學習，提高領導幹部對作風建設的重要性及緊迫性認識；二是班子成員嚴格遵守政治紀律、政治規矩，以身作則，身體力行，
切實改進會風、文風、調研方式等，為各級幹部樹立榜樣；三是對“四風”問題，堅持長期抓、經常抓，特別是節假日期間，嚴禁公款吃喝、旅遊和參與高消費娛樂等違規違紀，並加強了對公務用車使用的監管，嚴禁公車私用，嚴禁領導幹部擅自駕駛公車等行為。經過檢查，2015年各級領導幹部無違反中央八項規定的違規違紀。
3、廉政風險防控情況。結合公司運營管理風險實際情況，在黨工委認真研究的基礎上，確定了財務、養護、路產管理、收費特情車處置、路政執法等為廉政風險防控重點，並建立長效機制，制定了收費（路政）稽查管理實施細則，把權力關進“制度的籠子”。2015年，針對防控重點開展收費及路政專項稽查45次，下發稽查通報18次。未發現違反廉潔紀律的違規違紀行為。
（五）加強幹部選拔、管理與教育情況
1、幹部選拔。公司本着“公平、公正”的幹部選拔原則，今年對重要崗位人員實行公開競聘制度，提前發佈招聘公告，明確招聘崗位、報名條件、競聘程序等相關內容；嚴格落實筆試、面試紀律要求，辦公室負責考務工作，紀工委全程參與監督，確保幹部競聘的嚴肅性；結合競聘人員最終成績，按照重要人事任免的任用程序召開黨工委會，研究確定擬任職人員等相關事宜。
2、幹部任前考察。制定了《xx公司管理幹部任職廉政談話實施細則》及《xx公司黨風廉政簽字背書實施細則》，對擬任職管理幹部由幹部管理部組織任前考察、公示。
20xx年，是全省深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重要一年。省委始終堅持力度統一，帶頭履行黨風廉政建設主體責任，旗幟鮮明、立場堅定、擔當有力、以上率下，為全省深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭營造了良好環境、提供了堅強保證。在中央紀委和省委的正確領導下，全省各級紀檢監察機關聚焦中心任務，強化監督執紀問責，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，全省“四風”問題和腐敗蔓延勢頭得到一定遏制，政治生態建設呈現新氣象，得到了廣大黨員幹部和人民羣眾的支持和擁護，為加快實現“建成支點、走在前列”的戰略目標提供了有力保障。
(一)加強壓力傳導，落實“兩個責任”形成新格局。協助省委採取“釘釘子”辦法，落實環環相扣措施，推動“兩個責任”層層壓實。堅持一波接一波傳導壓力，召開落實主體責任會議10次，舉辦全省黨政主職幹部落實主體責任研討班，召開全省落實“兩個責任”工作會議，進行兩次“夜談”，開展了全省第十五個黨風廉政建設宣傳教育月活動，李鴻忠同志逢會必講、反覆強調。堅持一輪接一輪開展督導檢查，採取“挨家逐户”與黨委(黨組)書記、紀委書記(紀檢組長)個別談話、座談的方式，實現了對全省所有市縣、省直單位和高校、國企督導的“全覆蓋”。堅持一項接一項建立制度，協助省委制定了我省懲防體系建設五年規劃實施辦法、落實“兩個責任”的意見、責任制檢查考核暫行辦法、黨風廉政建設“一票否決”暫行辦法等，促進落實主體責任走向規範化、制度化。堅持一批接一批問責通報，省委和省紀委3次公開通報落實“兩個責任”不力的問題及相關典型案件，全省共查處落實“兩個責任”不力問題555個，處理739人，其中黨紀政紀處分461人。全省各級黨委和紀委主動對準錶、聚好焦，抓本級、帶下級，形成了落實“兩個責任”層層推進的工作格局。
(二)持續狠剎“四風”，作風建設漸成新常態。認真貫徹中央八項規定精神和省委六條意見，聚焦“四風”問題，真抓真管、嚴查嚴處，在堅持中深化、在深化中堅持。圍繞整治公款送禮、公款吃請、公款旅遊、公款娛樂及其他鋪張浪費問題，深入廣泛地開展明察暗訪，對違規違紀問題發現一起、查處一起，並點名道姓公開曝光。去年全省共查處問題6564個，處理黨員幹部8365人，給予黨紀政紀處分3519人。以開展黨的羣眾路線教育實踐活動為契機深入推進作風建設，不折不扣地落實中央部署的21項整治任務，並結合我省實際，開展了整治損害羣眾利益的基層信訪突出問題、利用婚喪喜慶事宜斂財問題、涉農涉企涉教涉醫亂收費問題、“為官不為”問題等7項專項整治，取得了明顯成效。加強對厲行節約反對浪費、黨政機關公務接待管理等制度執行情況的監督檢查，着力構建作風建設長效機制，全省“三公”經費壓縮6.77億元，同比下降10.8%。
(三)加大懲治力度，遏制腐敗蔓延取得新成效。堅持以零容忍態度懲治腐敗，“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查辦領導幹部嚴重違紀違法案件，又嚴肅查辦發生在基層、損害羣眾利益的案件，保持了懲治腐敗的高壓態勢。全省各級紀檢監察機關初核線索13184件，同比增長46.1%;立案10301件，首次突破“萬件大關”，同比增長63.3%;查處市廳級幹部43人、縣處級幹部445人、鄉科級幹部1937人，同比分別增長48.3%、83.9%和90.6%;移送司法機關649人，挽回直接經濟損失5.46億元。注重加強信訪舉報工作，健全問題線索管理和處置機制，調動人民羣眾參與反腐敗鬥爭的積極性。注重快查快結，及時查清主要違紀事實，及時量紀處分，對涉嫌犯罪的及時移送司法機關，提高審查效率。注重抓早抓小，對反映黨員幹部的輕微違紀問題及時誡勉談話，對反映失實的問題予以澄清。全省各級紀檢監察機關共函詢1899人次、約談4600人次，誡勉談話287人次，了結問題2745人次，教育和保護了幹部。注重加強對下級紀檢監察機關案件查辦工作的指導，全面推行案件工作專項考核制度、鄉鎮紀委辦案協作區制度，形成查辦案件整體推進態勢。注重依紀依法審查，嚴格執行辦案安全責任制，保證辦案工作安全運行。注重加強反腐敗組織協調，密切與成員單位的溝通、協作和配合，增強反腐敗合力。
(四)堅持問題導向，監督問責發揮新震懾。圍繞“一箇中心”、“四個着力”，發揮巡視機構反腐“利劍”作用。建立了巡視組長庫，組建了4個專項巡視組，加強巡視情況反饋、整改、移交、督辦及成果運用。去年省委巡視組開展了3輪巡視，實現對17個市(州)新一輪巡視的“全覆蓋”，發現了一批突出問題，掌握了一批問題線索。紀檢監察機關根據移交的問題線索突破了一批大要案件，形成有力震懾。加大經濟責任審計問責追責力度，制定《湖北省領導幹部經濟責任問責暫行辦法》，是我省編入中央辦公廳《黨內法規精選》的法規文件。對審計發現的問題，堅持“問到底、責到位”，去年共問責幹部352人，其中廳級幹部25人，並召開新聞發佈會公開通報10起典型案例，起到了警示和教育效果。
(五)緊扣主題主線，推進“三轉”和紀律檢查體制改革邁出新步伐。堅持以“轉職能、轉方式、轉作風”為主題，以紀律檢查體制改革為主線，推動全省各級紀檢監察機關聚焦中心任務，強化監督職能，提升監督權威，有力地促進了監督責任的落實。省紀委議事協調機構由197個精簡到12個，精簡率達到94%。市縣兩級紀檢監察機關全面完成了議事協調機構清理工作。省紀委監察廳機關在不增加機構、編制的前提下，調整合並內設機構10個，紀檢監察室由原來的5個增加到8個，直接從事監督執紀工作的人員編制佔機關總編制的65.8%。各市(州)紀委監察局完成第一輪內設機構改革任務，新增紀檢監察室34個，直接從事監督執紀工作的人員編制佔總編制的70%以上。在全國率先制定《關於紀委書記(紀檢組長)排序及分工意見》，縣級以上紀委書記(紀檢組長)全部實行“專職專責”。通過推行“三轉”，全省各級紀檢監察機關形成了聚焦主業、專司主責、加強主力的新格局，省、市、縣三級派駐(出)機構去年查辦案件數同比分別增長130%、50.3%和71.2%。
穩步推進紀律檢查體制改革。制發了《湖北省紀律檢查體制改革實施方案》和《湖北省紀律檢查體制改革20xx年工作要點》，明確目標任務，做到項項有負責領導、有承辦機構、有責任人員、有具體要求、有工作措施、有時間表和路線圖，保證了各項改革有力有序推進。省本級共完成改革任務22項，在落實“兩責任”、“兩為主”、“兩覆蓋”方面實現了新突破。
(六)堅持嚴抓嚴管，紀檢監察機關自身建設呈現新氣象。省紀委常委會堅持以上率下，堅決貫徹黨的各項路線方針政策，自覺與黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致。認真貫徹民主集中制，修訂完善了《省紀委常委會議事決策規則》。帶頭落實中央八項規定精神，制定了改進工作作風、密切聯繫羣眾的18條具體措施。以省紀委監察廳網站為載體，加強紀律教育、形勢宣傳和輿論引導。舉辦了省紀委第二個“開放日”活動，開展了向優秀紀檢幹部-同志學習活動，不斷聚集正能量。大力實施紀檢監察幹部素質能力提升工程，進一步完善機關幹部業績登記制度、市(州)紀委績效考評制度、省直單位派駐機構業績考核制度，形成了聚焦中心任務、着力創先爭優的良好氛圍。牢固樹立“信任不能代替監督、監督者更要接受監督”的理念，對紀檢監察幹部嚴教嚴管。制定《委廳機關關於從嚴管理幹部的實施意見》，專門設立紀檢監察幹部監督室並全面開展工作，加強內部監督制約。省紀委監察廳機關公開作出“八不”，明確機關幹部出差“六項紀律”，接受社會各界監督。在全省紀檢監察系統開展作風巡查活動，發現了一批突出問題並督促整改糾正。堅持對紀檢監察幹部違紀違法問題零容忍，發現一起查處一起，決不姑息。
這些成績的取得，離不開中央紀委和省委的正確領導，離不開全省各級黨委對主體責任的堅強擔當，離不開全省廣大幹部羣眾的大力支持，離不開全省各級紀檢監察幹部的辛勤付出。在總結成績的同時，我們也清醒地認識到工作中還存在一些問題和不足：少數黨組織和黨員領導幹部對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭嚴峻複雜的形勢認識不深，從嚴管黨治黨的意識不強，落實主體責任的新措施、新辦法不多，責任壓力傳導存在層層衰減現象；腐敗問題依然多發，在一些地方和部門尚未得到有效遏制；作風建設還停留在治標層面，長效機制還沒有形成，遏制“四風”反彈的壓力較大，實現常態化還任重道遠。紀檢監察機關推進“三轉”和紀律檢查體制改革工作不平衡；有的紀檢監察機構履行監督責任不到位；少數紀檢監察幹部還存在自身不硬、作風不實、能力不足等問題，難以適應新形勢新任務的需要。對此，我們要高度重視，切實解決。
20xx年是全面深化改革、全面推進依法治國的關鍵一年。做好今年的工作，對於鞏固遏制腐敗蔓延成果，強化“不敢腐”氛圍，推動全省黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展，具有十分重要的意義。
20xx年工作總體要求是：深入貫徹黨的xx大、xx屆三中、xx全會和xx屆中央紀委第四次、五次全會精神，認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照省委xx屆五次全會的決策部署，保持堅強政治定力，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，進一步加強黨的紀律建設，堅持不懈落實“兩個責任”，持之以恆落實中央八項規定精神和省委六條意見，繼續保持懲治腐敗的高壓態勢，進一步深化“三轉”和紀律檢查體制改革，以更嚴的紀律管好紀檢監察幹部，做到堅守陣地、鞏固成果、深化拓展，推動全省黨風廉政建設和反腐敗工作再上新台階。
(一)認真落實全面從嚴治黨、依規治黨要求，進一步加強黨的紀律建設。黨規黨紀嚴於國家法律。黨要管黨、從嚴治黨，關鍵是要嚴明紀律。我們要將紀律建設作為黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的治本之策，擺在更加重要的位置。
嚴明黨的政治紀律和政治規矩。黨的規矩總的包括黨章、黨的紀律、國家法律和黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例。紀律是成文的、剛性的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是不成文的、自我約束的紀律。政治紀律是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的剛性約束；政治規矩是我們黨在長期實踐中形成的政治規則、組織約束和工作慣例。在所有黨的紀律和規矩中，第一位的是政治紀律和政治規矩。全省各級黨組織和黨員領導幹部必須嚴守黨的政治紀律和政治規矩，自覺遵守和維護黨章，自覺做到“四個服從”，自覺落實習近平總書記提出的“五個必須、五個決不允許”的要求。制定嚴明黨的政治紀律和政治規矩的意見，把政治紀律和政治規矩向各級黨組織和黨員領導幹部講清楚、道明白，加強監督檢查，嚴肅查處違紀違規行為，保證堅決執行。
進一步加強紀律教育。把紀律教育列入黨員幹部教育培訓規劃和中心組學習內容，深入開展黨的政治紀律和政治規矩專題教育，引導各級黨員領導幹部明紀律、守紀律，懂規矩、講規矩，把握角色定位，做清醒人和明白人，着力營造守紀律、講規矩的良好氛圍。推進紀律教育經常化、制度化，利用好各類新媒體、新陣地，增強教育的針對性和實效性。開展黨紀法規知識測試工作。把紀律教育、法治教育與領導幹部官德、道德教育有機結合起來，引導黨員自覺遵守黨的紀律，模範遵守國家法律法規，帶頭踐行社會主義核心價值觀，讓崇德重禮和遵紀守法相輔而行。
加強黨內監督，增強紀律和制度執行力。認真落實黨內監督各項制度，把科學選拔任用幹部和嚴格監督管理幹部有機結合起來，強化對黨政主要負責人的監督。堅持紀律面前人人平等、執行制度沒有例外，堅決糾正無組織、無紀律問題，嚴肅查處各類違反黨的紀律的行為，尤其要加大對違反政治紀律和組織紀律行為的查處力度，做到有紀必依、執紀必嚴、違紀必究，強化紀律的剛性約束。
(二)堅持不懈落實“兩個責任”，切實保持層層壓實的推進態勢。主體責任和監督責任是黨章賦予各級黨委、紀委的政治責任，是黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的“牛鼻子”。全省各級黨委、紀委和廣大黨員領導幹部要認真學習《習近平關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭論述摘編》，深入把握黨中央新時期加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的新精神新要求新部署，不斷增強從嚴管黨治黨的政治責任感和歷史使命感，按照抓深、抓細、抓實的要求，壓實“兩個責任”，促進落地生根。
進一步加強壓力傳導。在鞏固市(州)和省直部門落實“兩個責任”成果的基礎上，進一步強化督促指導、督辦檢查、工作約談、簽字背書、評議報告等措施，推動責任壓力向縣(市、區)、鄉鎮(街道)、大專院校、國有企業以及其他事業單位傳導，做到有黨組織就要負主體責任、負主體責任就要層層壓實。
推進落實“兩個責任”工作具體化。認真貫徹省委《關於落實黨風廉政建設黨委主體責任紀委監督責任的意見》，指導和督促各級黨委、紀委根據地方和單位實際，進一步健全制度、細化責任、明確措施，做到每項責任有具體工作要求、有具體工作措施、有具體制度規範，健全“兩個責任”落實體系，形成實實在在的工作支撐，切實防止“兩個責任”虛化空轉。
改進檢查考核。認真落實《湖北省落實黨風廉政建設責任制檢查考核暫行辦法》，重點考核評價責任清單是否落實、權力是否關進制度的籠子裏、政治生態是否改善、幹部羣眾滿意率是否提高，努力提高檢查考核工作的科學性和客觀性。
強化問責追究。充分運用責任制檢查考核成果，認真執行《湖北省黨風廉政建設“一票否決”暫行辦法》，對落實“兩個責任”不到位的，區分情形採取約談、誡勉談話、通報批評、“一票否決”、組織處理等措施予以問責。用好責任追究這個“撒手鐗”，強化“一案雙查”，對違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律；“四風”問題突出，發生頂風違紀問題；出現區域性、系統性腐敗案件的地方、部門和單位，既要追究主體責任，又要追究監督責任，並選擇典型問題公開通報。
(三)持之以恆抓好作風建設，切實保持糾正“四風”的持久態勢。改進作風到了節骨眼上，防止“四風”反彈的任務艱鉅。我們必須繼續以更嚴格的標準、更嚴厲的舉措，橫下一條心糾正“四風”問題，保持作風建設常抓的韌勁和長抓的耐心，常抓抓出習慣、抓出長效，進一步鞏固和深化作風建設的新常態。
突出工作重點。緊緊圍繞整治享樂主義和奢靡之風，重點查處公款吃喝、公款旅遊、公款送禮等方面的違規違紀問題。加大專項整治力度，從嚴查處xx大後、八項規定出台後、羣眾路線教育實踐活動後仍然頂風違紀的行為，堅決防止“四風”問題反彈回潮。
加強全方位監督。繼續圍繞重要時間節點開展明察暗訪，保持持續震懾。進一步創新監督平台、暢通監督渠道，鼓勵羣眾實名舉報“四風”問題，調動羣眾參與監督的積極性。加強新聞輿論監督，發揮各級紀委委員、特邀監察員的作用，完善“第三方”監督的有效機制，利用好新技術、新媒體，形成無處不在的監督網。按照“誰主管、誰負責”的原則，充分發揮財政、審計、税務、機關事務、外事等部門的職能作用，切實加強對財務資金、賬目、票據和公務用車、公款出國(境)管理情況的監督檢查，形成齊抓共管的格局。把握“四風”新形式、新動向，加強專題研究，採取有針對性的治理措施，做到“露頭就打”。
嚴格執紀問責。把違反八項規定精神的行為列入紀律審查重點，作為紀律處分的重要內容。對頂風違紀行為，發現一起從嚴查處一起，一律點名道姓通報曝光，並區分情形，對頂風違紀者所在的地區、部門和單位黨委(黨組)、紀委(紀檢組)進行問責。
健全長效機制。督促相關部門進一步健全完善作風建設方面的規章制度，加強對厲行節約、公務接待、公車配備、職務消費等規定執行情況的監督檢查，加強對幹部作風狀況的評價考核，提高制度執行力，推動作風建設規範化、長效化。堅持崇德重禮和遵紀守法相結合，大力弘揚中華民族優秀傳統文化，以優良的黨風凝聚黨心民心、帶動民風社風。
(四)以遏制腐敗蔓延為目標，切實保持懲治腐敗的高壓態勢。黨風廉政建設和反腐敗鬥爭是一場輸不起的鬥爭。當前黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜，腐敗與反腐敗處於膠着狀態，“不敢腐”的氛圍還遠遠沒有固定下來，遏制腐敗蔓延勢頭的任務仍然艱鉅。全省各級紀檢監察機關要保持冷靜清醒，堅定信心決心，踩着不變的步伐，繼續加大紀律審查力度，繼續保持懲治腐敗的高壓態勢。
突出紀律審查工作重點。圍繞遏制腐敗蔓延勢頭的目標，治病樹、拔爛樹，嚴肅查處違反黨的政治紀律、組織紀律、保密紀律的行為；重點查辦發生在領導機關和重要崗位領導幹部中插手工程建設、土地出讓，侵吞國有資產，買官賣官，以權謀私、腐化墮落、失職瀆職案件；堅決查處xx大後不收斂不收手，問題線索反映集中、羣眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部；加大對發生在羣眾身邊的腐敗問題和不正之風的查處力度；對轉移贓款贓物、銷燬證據，搞攻守同盟、對抗組織審查的行為，必須嚴肅查處。
不斷提高紀律審查的質量和效率。進一步加強信訪舉報工作，擴大問題線索來源渠道。加強問題線索管理，做到統一管理、定期清理、集體排查、規範處置。堅持抓早抓小，對幹部苗頭性問題及時約談、函詢、誡勉談話，懲前毖後、治病救人，防止小錯釀成大錯；堅持快查快結，在保證辦案質量的前提下做到快突破、快審理、快移交，不斷提高辦案效率，同時加強對移交司法機關案件線索處置情況的跟蹤。全面推廣鄉鎮辦案協作區、跨區域協作辦案等模式，加強對基層紀委和派駐機構辦案工作的領導和指導。充分利用現代信息技術改進辦案措施，進一步提高辦案工作科技化水平。深入剖析典型案例，彙編違紀違法領導幹部懺悔錄，用好用活反面教材，引導黨員幹部引以為戒，強化警示、震懾和教育作用，發揮紀律審查的治本功能。
堅持依紀依法懲治腐敗。嚴明案件審查紀律，嚴格執行各項程序性規定，決不允許逾越紀律、制度和程序，決不允許泄露祕密、以案謀私。強化案件審理的審核把關和監督制約職能，保證辦案質量。加強對黨紀政紀處分決定執行情況的監督檢查，做好紀律處分與刑事、行政處罰的銜接。嚴格落實辦案安全五級管理責任制，加強對依紀依法安全辦案的監督管理，堅決守住不發生辦案安全事故的底線。
加強反腐敗組織協調。堅持在省委的統一領導下開展反腐敗組織協調，充分發揮省委反腐敗協調小組的職能作用。建立健全與公安機關、檢察機關、審判機關、審計機關以及其他有關單位信息共享、辦案協作、案情通報、案件移送等制度，提高制度執行力，做到依法、高效、安全開展組織協調工作，增強反腐敗合力。指導市、縣紀委加強反腐敗組織協調工作。按照中央要求紮實抓好國際追逃追贓和防逃工作。
(五)堅持立行立改，不斷深化紀律檢查體制改革。推進紀律檢查體制改革，是增強紀檢監察機關監督權威性、促進紀委監督責任落實的重大機遇，必須按照立行立改的要求，切實抓緊抓好。
推動紀檢工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化。健全下級紀委向上級紀委報告工作制度、述職述廉制度，全面實施下級紀委向上級紀委報告線索處置、案件查辦情況制度，制定市(州)紀委書記、副書記提名考察辦法，規範工作流程，健全推薦交流機制。
改進巡視方式，繼續保持巡視監督的震懾作用。省委巡視機構要圍繞“四個着力”，聚焦突出問題，重點發現被巡視地方和單位在黨的領導、從嚴治黨、作風建設、落實主體責任方面存在的突出問題，着力發現在嚴明黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律、工作紀律以及貪污腐敗方面存在的突出問題。要進一步增強力量、提高頻次、擴大範圍，加大專項巡視力度，發揮靈活機動的優勢，做到目標清晰、精準發現、定點突破，增強針對性。特別要加大對國有企業的巡視力度，實現對省屬國有企業巡視的全覆蓋，督促國有企業黨委落實好主體責任，加強監管制度建設，保證國有企業健康發展。對於巡視發現的問題線索，要按照分級負責、分類處置、優先辦理的原則，保證件件有着落、事事有迴音；對於巡視中發現的問題，要態度堅決地督促責任單位抓好整改落實，主要負責人要簽字背書，整改情況要向社會公開，整改不力的要嚴肅問責，決不允許敷衍了事；對被巡視過的地方和單位，要加強回頭看，殺個“回馬槍”。巡視機構是發現腐敗問題的“先遣隊”和“排頭兵”，省委反腐敗協調小組成員單位和省紀委機關要全力支持和配合巡視工作的開展。要學習借鑑巡視工作經驗，探索市、縣開展巡查工作的有效措施，着力發現問題，加強監督。
深化派駐機構改革。按照統籌兼顧、循序漸進、內涵發展的要求，採取單獨派駐和歸口派駐相結合的方式，推動省紀委向省一級黨和國家機關全面派駐紀檢機構，實現統一名稱、統一管理。制定出台省直派駐紀檢組長、副組長提名考察及管理辦法，研究制定編制、人員和後勤保障統一管理制度。明確派駐機構的職責定位，理順派駐機構與派出機關、駐在部門、派出紀工委之間的關係，健全工作運行機制。加強對市級紀委派駐機構改革試點工作的指導，鞏固深化縣級紀委派駐(出)機構改革成果，積極探索“三轉”形勢下派駐機構履行監督職能的有效途徑和辦法。省市縣三級派駐(出)機構要充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢，加強對駐在部門領導班子成員和黨員幹部的監督。
(六)切實履行好監督責任，着力建設一支忠誠、乾淨、擔當的紀檢監察“鐵軍”。在全面推進依法治國的歷史新徵程和從嚴治黨的歷史新起點上，各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察幹部必須履職盡責、堅守擔當、奮發有為，為推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭作出新的更大貢獻。
深化“三轉”，推進職責聚焦再聚焦。紀檢機關是黨內監督的專責機關，必須聚焦黨風廉政建設和反腐敗鬥爭中心任務，強化監督執紀問責。要繼續推進省市縣三級紀委議事協調機構清理，把民主評議政風行風、政風行風熱線、媒體問政等具體業務工作移交給有關主責部門，進一步突出主業。嚴格落實紀委書記(紀檢組長)“一律專職專責”的制度安排，鞏固深化省紀委內設機構改革成果，推進市級紀委內設機構第二輪改革，指導縣級紀委開展內設機構改革，進一步理順工作關係，健全運行機制，做到履行主責不偏移、守住主業不發散、集中主力不分兵。進一步加大“轉方式”力度，指導和督促各級紀檢監察機關突出工作重點，堅持問題導向，加強再監督，嚴格執行紀律，強化問責追責，推動監督執紀問責方式的轉變；不斷改進工作作風，在全省紀檢監察系統開展“三嚴三實”教育活動，按照“情況明、數字準、責任清、作風正、工作實”的要求，着力錘鍊嚴細深實的作風。進一步改進和完善市(州)紀委績效考評和派駐機構業績考核機制，不斷鞏固求真務實、創先爭優的良好局面。
不辱歷史使命，強化責任擔當。紀檢監察幹部是紀律的檢查和執行者，敢於擔當、敢於監督、敢於負責，既是紀檢監察幹部的職業操守，更是對黨忠誠的具體體現。全省各級紀檢監察機關和紀檢監察幹部都必須堅持原則、恪盡職守、敢抓敢管、動真碰硬，堅決克服不想監督、不敢監督、不敢得罪人的問題，切實把監督責任落到實處。對黨風廉政建設方面的問題，該發現沒有發現是失職，發現問題匿情不報、不處理就是瀆職，失職瀆職的都要嚴肅問責。對政治性、原則性、紀律性不強，碌碌無為、不敢抓、不敢管的紀檢監察幹部，該調整的要調整、該撤換的要撤換、該問責的要問責，決不允許佔着位置而讓監督責任缺失。繼續大力實施幹部能力素質提升工程，着力提高各級紀檢監察幹部開展紀律審查的能力、監督執紀問責的能力、依紀依法推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的能力。
嚴字當頭加強監督管理，堅決做到“打鐵先要自身硬”。全省各級紀檢監察機關領導班子成員特別是紀委書記、紀檢組長要帶頭行得正、立得穩、過得硬，發揮表率作用；要抓班子、帶隊伍、管系統，對幹部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，把管人管權管事結合起來，形成健全的內部監督制約機制，充分發揮紀檢監察幹部監督機構的作用，自覺接受黨內和羣眾監督，堅決防止“燈下黑”。要堅決以零容忍的態度查處紀檢監察系統內部違紀違法問題，“清理門户”、“拔掉爛樹”、純潔隊伍，以鐵的紀律打造黨充分信任、人民羣眾充分信賴的紀檢監察“鐵軍”。
黨風廉政建設和反腐敗工作艱鉅而光榮，黨和人民對紀檢監察機關寄予厚望。我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀委和省委的正確領導下，敢於擔當、恪盡職守、鋭意進取，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新成效，為我省加快實現“建成支點、走在前列”的戰略目標提供有力保證！
尊敬的xx書記、各位領導：大家好！
首先，我代表xx公司對巡視組各位領導蒞臨xx表示熱烈歡迎！下面，就公司巡視工作準備情況、年度重點工作完成及下一步工作思路向各位領導做簡要彙報：
(一)貫徹國家路線方針政策及上級公司工作部署的情況
遵守政治紀律、政治規矩，嚴格執行黨和國家路線方針政策，認真落實股份公司、集團公司決策和工作部署。一是利用黨工委會、中心組學習會等形式，系統學習集團公司會議決議、文件精神等，提高認識；二是結合班子成員職責分工，由主要負責人或其他負責人牽頭辦理，明確責任；三是結合公司實際，制定實施方案，成立領導小組，明確任務、完成時限等，確保取得實效；四是加強制度體系建設，制定《xx公司管理制度實施細則》叢書，為更加規範高效開展黨風廉政建設及其他管理工作，構建長效機制。
(二)執行民主集中制、落實“三重一大”民主決策情況
1、在公司管理中，對於無制度明確規定及相對複雜事項，公司班子成員利用駐地工作優勢，經常溝通交流或採用碰頭會的形式進行集中研討，少數服從多數，嚴格落實民主集中制。
2、嚴格落實“三重一大”決策程序。凡是涉及重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作的事項，嚴格落實集團公司“三重一大”決策程序，並結合公司實際，明確了超過5萬元的合同必須經總經理辦公會研究、報告執行董事批准，重要崗位任職必須經黨工委會研究等，確保重大事項決策程序符合規定。
(三)依法從業、履行職能情況
1、收費管理。嚴格落實國家高速公路管理法律法規、河南省高速公路管理條例、高速公路收費業務操作規程及集團公司、省高管局相關規定和文件精神。河南省高速公路通行費費率標準調整工作，因迎“國檢”及etc全國聯網工作等影響，目前處於停滯狀態；堅持按章收費，應徵不漏、應免不徵，嚴厲打擊各類偷逃通行費行為，維護高速公路收費權益，保證通行費顆粒歸倉。2015年，共計堵漏增收536車次，挽回通行費損失3.5萬餘元；堅持文明執收、優質服務，組織開展“微笑服務、温馨高速”創建活動，且取得良好效果，新蔡磚店收費站獲得了共青團河南省委“青年文明號”、正陽嶽城收費站獲得了2014年度河南省“優秀收費站”稱號，樹立了中鐵交通服務品牌。
存在問題：由於國家經濟增速整體放緩及京港澳高速改建通車等原因，造成公司通行費收入增速下浮較大，2015年前三季度累計完成通行費收入14394.17萬元，佔年度預算20871萬元的68.96%，相對於75%的年初預期目標有較大差距，完成年度收入預算目標困難較大。
2、安全養護管理。嚴格落實集團公司及地方安全主管部門要求，認真做好安全生產工作，2015年公司無安全生產責任事故發生；養護招標工作，嚴格按照項目招標要求及文件精神，正在對前期不規範事項進行全面整改、完善；嚴格落實集團公司節能減排工作部署，公司前三季度節能指標較去年同期均有所下降；按照合同要求做好養護項目及專項工程計量及結算工作，施工期間安排養護人員旁站監督；嚴格落實河南省高管局道路養護文件要求及集團公司批覆的養護預算，認真開展日常養護及專項養護等，截止目前已修復橋樑伸縮縫304.1米、更換c20砼路肩板934.5米、灌封膠灌注路面裂縫30994米、路面車轍拓補16000m2。
存在問題：1、公司所轄路段路面車轍、網裂等病害較突出，在河南省交通廳8月份下發的專項監測通報中，我公司路面車轍及破損病害率在全省所有路段中比較嚴重，且服務區廣場地面損壞嚴重，省廳責令公司認真整改，確保道路安全；2、由於車流量增加、綠通驗貨及etc專用車道等原因，平輿、新蔡兩個收費站均存在車道不足、車輛擁堵情況，收繳矛盾日益突出，應增加投資建設一個車道，以從根本上解決問題；3、儘管公司節能減排指標較去年同期下降較多，取得一定成效，但由於集團公司確定的年度節能指標下降10%，我公司節能指標可壓縮空間有限，完成年度指標任務存在較大壓力。
3、路產管理。根據河南省高速公路管理條例及路政處、交警支隊及集團公司路產管理要求，認真開展路產管理。一
是結合國家公路“三亂”治理文件要求，認真開展廉潔從業教育及稽查，併為每台路政執法車配備了執法記錄儀，確保路政人員廉潔從業、文明執法；二是加強道路安全巡查，規定每班對路段全線巡邏二次、每天六次，及時發現損壞路產並開展調查，並建立健全了路段沿線附屬設施設備的登記管理台賬，維護了路產權益；三是高效處置交通事故及路產賠付，保證道路暢通。截止目前共處置道路交通事故70起，較去年同期下降17.64%，已結案66起，收回路產損失45.4636萬元，4起正在處理過程中。
存在的問題：由於公司路產管理人員無執法權，地方路政管理部門因人員缺少等也無法到公司路段開展超載超限車的治理，造成超載超限治理工作困難較大。
(四)執行黨風廉政建設責任制、作風建設各項規定的情況
1、嚴格執行黨風廉政建設責任制。制定了《xx公司黨風廉政建設責任制》，且主要領導與分管領導、分管領導與責任部門負責人、部門負責人與分管單位都簽訂了責任書，明確了各崗位廉政目標及責任追究等事項，營造了黨風廉政齊抓共管的良好氛圍。
2、嚴格落實中央八項規定、股份公司十二項措施、集團公司十項措施，切實加強作風建設。一是利用中心組學習、黨課教育、“三嚴三實”專題教育等載體，加強制度學習，提高領導幹部對作風建設的重要性及緊迫性認識；二是班子成員嚴格遵守政治紀律、政治規矩，以身作則，身體力行，
切實改進會風、文風、調研方式等，為各級幹部樹立榜樣；三是對“四風”問題，堅持長期抓、經常抓，特別是節假日期間，嚴禁公款吃喝、旅遊和參與高消費娛樂等違規違紀，並加強了對公務用車使用的監管，嚴禁公車私用，嚴禁領導幹部擅自駕駛公車等行為。經過檢查，2015年各級領導幹部無違反中央八項規定的違規違紀。
3、廉政風險防控情況。結合公司運營管理風險實際情況，在黨工委認真研究的基礎上，確定了財務、養護、路產管理、收費特情車處置、路政執法等為廉政風險防控重點，並建立長效機制，制定了收費(路政)稽查管理實施細則，把權力關進“制度的籠子”。2015年，針對防控重點開展收費及路政專項稽查45次，下發稽查通報18次。未發現違反廉潔紀律的違規違紀行為。
(五)加強幹部選拔、管理與教育情況
1、幹部選拔。公司本着“公平、公正”的幹部選拔原則，今年對重要崗位人員實行公開競聘制度，提前發佈招聘公告，明確招聘崗位、報名條件、競聘程序等相關內容；嚴格落實筆試、面試紀律要求，辦公室負責考務工作，紀工委全程參與監督，確保幹部競聘的嚴肅性；結合競聘人員最終成績，按照重要人事任免的任用程序召開黨工委會，研究確定擬任職人員等相關事宜。
2、幹部任前考察。制定了《xx公司管理幹部任職廉政談話實施細則》及《xx公司黨風廉政簽字背書實施細則》，對擬任職管理幹部由幹部管理部組織任前考察、公示、經紀
尊敬的市委第*巡察組各位領導：
按照巡察工作要求，我代表市場監督管理局黨組作工作彙報，敬請批評指正！
根據機構改革要求，市場監督管理局全面整合了原市工商局、食藥監局、質監局，市發改局的價格監督檢查與反壟斷執法，市商務局的經營者集中反壟斷執法，市科技局的知識產權管理等職能職責，於****年 3 月 8 日正式掛牌成立。
按照市委“三定”方案和市委編辦有關通知要求，我局內設機構設置為 14 個股室，目前保留局屬事業單位 5 個、鄉鎮市場監督管理所 13個。全局核定行政編制 112 名，其中局機關 34 名，鄉鎮市場監督管理所 78 名。全局現有在編在職幹部職工 299 人，其中：行政編 148 人，參公編 16 人，工勤編 26 人，事業編 109 人。局領導班子成員 8 名(1正 6 副 1 總工)。
****年以來，我局堅決落實“四個最嚴”要求，全力保障人民羣眾生命財產安全，全市食品、藥品、特種設備、工業產品質量安全零事故。**鎮國家建制鎮標準化示範點項目於****年 11 月成功驗收，市主要領導將經驗做法在全國作了交流發言，我局還榮獲“**抗擊新冠肺炎疫情先進集體”稱號，****年度**“五一獎狀”，**省****年度打擊知識產權違法百日執法行動業績突出單位。社會治安綜合治理工作、安全生產、污染防治、黨風廉政建設、駐村幫扶工作和文明單位創建獲省、市先進(優秀)單位。***同志榮獲“全國市場監管系統優秀基層工作者”稱號，**同志獲得**“五四青年獎章(防疫)”和上
半年“**楷模(好人)”等榮譽。
( ( 一) ) 築牢對黨忠誠的思想根基，堅定理想信念不動搖，落實路線方針不跑偏，把政治建設的統領作用落到實處。一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，切實增強“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，在思想上、政治上、行動上始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動常態長效，形成了“班子團結、隊伍穩定、風清氣正、幹事創業”的良好氛圍。主題教育期間，聚焦市場監管痛點和難點問題，開展轉供電收費、醫療服務專項整治，全市電梯安全質量檢查。“五線合一”，整合原工商、質監、食品藥品、物價、知識產權等投訴舉報熱線，解決了一批市場監管方面的民生熱點問題。三是嚴格落實意識形態工作責任制，把意識形態和網絡意識形態工作納入重要議事日程、納入黨建工作重點內容、納入領導班子民主生活會、納入目標考核管理，與市場監管業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，實現意識形態領域零事故。四是積極穩妥推進各項改革。按照“放管服”改革要求，全力推進商事制度改革，降低准入門檻，優化營商環境，帶動創業就業。截止今年 10 月 31 日，全市市場主體已突破 7 萬户，其中企業 1.5 萬户；機構改革穩中求進，職能職責有效整合，“事合、人合、心合、力合”局面初步形成。五是全力打好三大攻堅戰。始終把幫扶工作作為一項重要的政治任務來抓，我局幫扶的 18 個貧困村均脱貧出列。積極配合相關部門開展防範化解重大風險和污染防治工作。六是紮實開展掃黑除惡專項鬥爭。2018年以來，組織開展欺行霸市、套路貸等 11 大專項整治，收集問題線索20 條，移送涉黑涉惡線索及重大刑事犯罪線索 1 條，我局具體做法獲省、市掃黑辦通報推介。
( ( 二) ) 保持永遠在路上的清醒和執着，堅持從嚴治黨不懈怠，為民服務不打折，把黨風廉政和作風建設的保障作用落到實處。一是旗幟鮮明講政治守規矩。把政治紀律和政治規矩擺在首位，自覺做到依法用權、秉公用權、廉潔用權。二是堅決落實“兩個責任”。把黨風廉政建設同市場監管工作同安排同部署，堅持黨風廉政談話和約談制度，運用“四種形態”對苗頭性問題及時提醒、警示。三是堅持把紀律挺在前面，持之以恆正風肅紀。深入開展“慵懶散”和“雁過拔毛”式腐敗整治及“人情案、關係案、金錢案”和侵害羣眾利益問題專項整治。四是全力推動中央八項規定落實落地。局班子成員帶頭執行相關規定，整治形式主義官僚主義。****年“三公經費”開支較前一年同比略有下降。五是堅持馳而不息轉作風。突出“一窗通辦”服務，實行企業開辦“210”標準，實現企業開辦時間壓縮到 1 個工作日以內。
( ( 三) ) 把握增強政治功能這個根本，堅守戰鬥堡壘不含糊，規範建設不 放鬆，把組織建設的基礎作用落到實處。一是按《黨組工作條例》和《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》，將講政治貫穿到黨組各項工作的全過程，認真落實各項民主決策制度。認真落實黨建責任制，將黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核、一起檢查。二是堅持黨管幹部原則和好乾部標準，按照《條例》要求選人用人。****年以來選拔任用中層幹部 1 名進入局領導班子，副科級幹部試用期滿轉正 3 名，市管幹部晉升正科職級 3 名，無“帶病提拔”情況。三是積極推進黨支部“五化”建設，嚴格“三會一課”黨內組織生活制度，建立領導班子成員基層黨建聯繫點制度，創建先鋒支部 5個，選舉成立了市市場監管局第一屆機關黨委、機關紀委。新冠肺炎疫情防控期間，我局大力開展“黨旗在飄揚、黨員在衝鋒”行動，組
建多支黨員“突擊隊”，在全市 5 大超市、13 家馬路市場、藍天物流園及重點區域廣泛實行“一場一專班”，即“一塊常見蔬菜價格公示牌、2 名工作人員定位長駐、一支快速反應執法隊伍查處物價違規”的穩物價保民生長效監管機制，人員統一佩戴黨徽、亮明身份、作出承諾，在疫情一線踐行黨員的初心和使命。此外，市場監管服務**“地攤經濟”獲王剛書記批示“點贊”;
在**市級媒體、學習強國 app、“長江雲”app、《今日**》、“**發佈”等各級各類媒體上刊稿 100 多篇次，宣傳先進典型 15 人次，**市融媒體中心對我局疫情防控期間“四保”等做法進行了局長專題訪談和現場報道，對我局開闢綠色通道、商超、農貿市場防控和籌夠防控物資等做法進行了專題報道；
通過動產抵押、股權出質等職能手段，助力各類企業融資超 6.5 億元，轉供電專項行動為全市經營户挽回損失超 500 萬元。我局作為市委疫情防控指揮部一級成員單位和市場監管組牽頭單位，圓滿完成各項防控任務，實現監管領域和防控人員“零”感染。
( ( 一) ) 在政治思想建設方面。
1.理論學習需進一步加強。深度不夠，少數同志認為理論功底、理論素養是對高級領導幹部的要求，基層主要是抓落實、具體幹，對理論學習的重要性認識不足。有時學習停留在一般化，對一些理論文章和政策文件常侷限於通讀，淺嘗輒止，缺乏縱深思考，缺乏深層次互動和思想交流；系統性不夠，由於工作繁忙，部分同志理論學習見縫插針，沒有靜下心來讀原著、學原文、悟原理，存在學習碎片化現象，缺乏系統性。有時存在“現用現學、急用急學、不用緩學”的實用主義思想，缺乏計劃性；實踐性不夠，有時對新戰略、新使命、新要求學習領會不深，市場監管工作實際與理論結合不夠，沒有很好發揮理論的指導作用，缺乏實踐性。
2.進取精神需進一步強化。工作積極主動性有所減弱，我局幹部職工年齡結構偏大，市場監管工作點多、線長、面廣、量大，上級工作要求嚴，羣眾對服務要求高，工作壓力大，偶爾會產生倦怠鬆勁情緒。機構改革過程中，有 3 位長期在一線工作的副科級幹部，考慮到自身年齡和健康問題，提出退出一線崗位。因我局人員多、職數偏少，有些年輕幹部覺得晉升機會有限，成立一年多來已調崗和有調崗意向的達 11 人。幹事創業激情有所減弱，部分同志隨着工作時間的增長，有時產生麻痺、放鬆思想，覺得自己工作經驗豐富了，已經輕車熟路了，考慮問題缺乏對全局和整體的考慮，只考慮滿足當前需要，工作缺乏進取心。比如，我局黨組成員現有 8 人，機構改革後僅設置 1 正 4副 1 總工，上級對超出職數黨組成員分流方案不明確，導致部分同志思想上有顧慮，工作中不同程度存在觀望情緒。爭先創優的意識有所減弱，少數同志在工作中滿足於完成上級交辦的任務，滿足面上不出問題，只求過得去、不求過得硬。
3.意識形態工作需進一步提高。工作能力需提升，在方法、手段、措施、機制建設、應對突發事件的能力水平方面有所欠缺，還存在用老辦法解決新問題。比如對網絡意識形態沒有開展專題教育培訓，致使部分幹部職工對網絡意識形態工作缺乏瞭解，對網上低俗、有害信息識別能力較差。網絡陣地建設存在短板，表現在我局 qq 和微信工作羣多，管理難度大，責任落實不到位，制度不健全，容易引發網絡輿情事故。宣傳形式需豐富，宣傳思想工作的方式方法、傳播途徑比較單一，還需進一步創新，宣傳工作的影響力、感染力、戰鬥力有待提高；隊伍建設需加強，意識形態工作隊伍結構不合理，專業素質人才缺乏，業務培訓經常化、制度化機制未完全形成。比如，我局機關組建
了 15 人的網評員隊伍，但是沒有開展學習培訓，輿情網絡輿情信息收集和網絡輿情引導能力相對缺乏。
( ( 二) ) 在黨風廉政建設和作風建設方面。
1.落實“兩個責任”離黨風廉政建設要求尚有差距。壓力傳導要加強。客觀上仍然存在壓力傳導層層遞減現象，基層少數同志履行“一崗雙責”抓得不是很緊，不夠深入。比如，有時在上廉政黨課時存在流於形式的現象，理論講得不深不細，問題談得不痛不癢，警示教育效果未達到預期。監督執紀要加強。有時開展廉政談話不夠及時到位，針對性不強，對一些存在的苗頭性、傾向性問題沒有在第一時間起到防範和警示作用。比如，對蘭禮明等人違法違紀行為的處理從側面反映了幹部監督管理上存在漏洞，警示教育不及時。在廉政談話中談工作問題多、談思想問題少，提工作要求多、開展思想教育少，這些問題都反映出我局落實兩個責任工作還存在短板。廉潔教育要加強。有時教育形式比較單一，存在培訓學習、觀看教育片等常規形式多，以案説法、以案示法、現場教學、舉一反三等新方式、新手段運用較少的現象。
2.整治“四風”離作風建設要求尚有差距。精簡文山會海還要持續發力。今年以來，因機構改革和疫情防控工作需要，局黨組會議集中研究重大問題較多，有時會議時間過長，相關文件下發次數較多，文山會海還需要進一步精簡。調研成果運用還要持續發力。針對市場監管領域羣眾關心的難點、痛點、焦點、堵點問題，尋找解決問題的方式方法探索不夠，尤其是對部分癥結複雜的問題，因工作力度不能及時有效到位，導致問題解決不及時。加強基層指導還要持續發力。市場監管體制改革後，基層有些同志對改革後的新要求、新形勢認識不夠，在工作開展中大局觀不強，導致問題解決滯後。有些同志覺得不能給基層資金、項目支持，怕增加基層負擔，下基層次數較少。
3.為民服務能力水平離羣眾需要尚有差距。服務措施與改革要求有差距。還存在政策落實有待進一步細化的問題，流程進一步優化的問題，如何在監管中服務、在服務中監管的有效結合上有待探索。如“互聯網+政務”與羣眾需要有差距。壓縮企業開辦時間最重要的是實現企業開辦事項的“一網通辦”。目前，企業開辦“一網通辦”均能實現，但是存在數據推送延時、各系統間數據不匹配等問題，影響了企業開辦效率。“雙隨機一公開”的全覆蓋離不開協同監管平台的有效運用。省級雖已建立部門協同監管平台(**)，但該系統存在部門聯合雙隨機抽查各項功能還不能滿足目前雙隨機抽查的需要。服務水平與推進高質量發展有差距。註冊登記和行政許可工作人員在完成繁重的工作任務之餘學習時間少，參加上級部門組織的培訓教育機會少，導致服務水平與羣眾日益迸發的創新創業活力，與推動高質量發展的要求存在差距。
4.改革工作需進一步加力。“證照分離”改革需提速，國務院確定的第一批 106 項涉企行政審批事項，分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行雙告知承諾、優化准入服務四種方式已在全市範圍內實施，但是改革的宣傳工作存在短板，羣眾對改革的知曉率不高，導致推進速度相對較慢。“一窗通辦”改革和“一件事一次辦”改革需提質。我局牽頭落實全市壓縮企業開辦時間改革，在落實“一窗受理、一次提交、並行辦理、信息共享、限時辦結”方面存在短板，需進一步向政府彙報，落實窗口整合工作。市場監管體制改革需提效。受客觀條件制約，市局機構改革相對滯後，機關“三定”、市場監管綜合行政執法大隊、事業單位改革要進一步加力，職能整合、隊伍融合還有較長的路要走。由於原工商、質監垂管時間長，人員老化較嚴重，面對新形勢，部分幹部監管能力有所缺乏，面對監管執法工作任務繁重、涉及領域廣、監管線條長的複雜局面，少數同志還沿襲以前的老思路老辦法，執法手段單一，運用新技術手段創新監管方法較少，不適應對食品藥品、一般商品、工業產品等實施全鏈條監管要求。原三個局幹部職工比較熟悉原來業務，能力比較單一，相互間的業務學習交流少，監管水平與大市場監管的要求有較大差距。
( ( 三) ) 在組織建設方面。
1.黨內政治生活標準不高。主要表現在民主生活會上班子成員之間自我批評深刻全面、相互批評不夠尖鋭到位，雖然做到了紅臉出汗，但是火力不足、辣味不夠，排毒、治病的效果需進一步提升。導致這種情況的出現，從深層次角度看主要是怕影響班子團結，怕影響同志間的感情。
2.管黨治黨壓力 傳導不夠。客觀存在末端弱化現象，有的同志因長期在業務崗位工作，有時存在重業務輕黨建，管黨建現象，抓黨建的主動意識有待加強，以黨建帶隊伍促業務，激發黨建工作活力的方法路子不多。個別支部組織力較弱，比如我局離退休支部在落實“三會一課”制度方面存在差距，學習教育流於形式，不能做到時間、內容、人員、效果統一。
3.黨員隊伍和機制建設科學化水平不強。因歷史原因，我局黨員年齡結構不合理，目前黨員中 40 歲以上的人數超過 75%，需進一步優化。少數基層黨支部管理還處於粗放狀態，對隊伍管理制度落實缺乏一抓到底、持之以恆的決心，還沒有完成建立起常態化的黨建創新機制，對於已獲得較好效果，取得一定成效的黨建創新成果再提高、再發散做得不夠，沒有真正發揮經驗推廣的積極作用，在宣傳總結推廣力度上需進一步加強。
以上存在的問題及具體表現，主要是理論學習不深、責任壓實不緊、壓力傳導不夠、自我要求不高、“四風”整改不徹底。這些問題的存在，不同程度上反映了從嚴治黨的長期性、艱鉅性和複雜性。從原因上講：
一是理論學習不夠深入。少數黨員幹部理論學習不繫統、不全面、不深刻，致使自身思想政治素質難以提升，有時面對複雜情況時缺乏應有的政治敏鋭性和鑑別力。在政治意識上，個別同志對理想和信仰理解還有偏差，對管黨治黨停留在面上的一般性號召，落實在文件上，個別同志認為從嚴治黨標準太高、要求太嚴、管得太死，敢於鬥爭、善於鬥爭的意識不強。在大局意識上，沒有很好地處理業務工作與從嚴治黨要求的關係，特別是在改革關鍵時期，對業務工作看得重一些、管得多一些，還沒充分認識到從嚴治黨的根本性、基礎性和長遠性。在核心意識上，以人民為中心的發展理念還不深入，為人民服務的宗旨意識還稍顯薄弱。在看齊意識上，總書記的系列講話精神還未真正學深學透，對中央、省委、**市委和**市委加強市場監管的決策部署還沒全面深入領會。
三是黨風廉政建設責任落實不夠平衡。相關制度建設相對滯後，制度體系不統一、執行不夠嚴格，有的基層黨組織領導對主體責任認識不清，對落實主體責任的具體職責事項不明，相關工作不知從何抓起；
有的較少研究黨風廉政建設工作，沒有充分運用廉政教育、警示宣傳、正面引導、提示防範等手段，形成反腐倡廉制度化、常態化；有的黨員領導幹部滿足於做好自身，做“老好人”，不願不敢監督他人，也不願接受他人監督，有的黨員幹部滿足於不踩底線、不越紅線，只求過得去、不求過得硬；加之機構改革後人員調整，在落實黨風廉政建設“一崗雙責”的協調機制銜接上不夠緊密，未對系統各單位進行定期檢查考核，局黨組班子成員也未對黨風廉政建設進行專題調研，未形成齊抓共管、整體推進的格局。
三是理論與實踐相結合不夠緊密。少數同志在深入學習黨的十九大精神，特別是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠系統，領會不夠深刻，沒有經常學原文、讀原著、悟原理，存在淺嘗輒止情況，與市場監管實際工作有所脱節。理想信念教育堅持不經常，沒有把自己真正擺進去，沒有把學習、思想、實踐緊密結合起來，運用黨的創新理論去觀察問題、分析問題、解決問題、指導實踐、推動發展的能力不強。少數幹部隨着年齡的增長和閲歷的豐富，認為自己在政治、工作方面已比較成熟，也取得了一定成績，過去那種幹事創業的鋭氣和奮力開拓的闖勁有所弱化，安於現狀，創新意識不強，面對市場監管工作新形勢、呈現的新問題，處理複雜棘手問題的能力有待提升。
四是工作作風不夠紮實。有的同志思想不夠解放，有時習慣用老思維、老辦法、老套路解決問題、推進工作，缺乏“釘釘子”精神和“滴水穿石”的韌勁，下基層調研不夠深入，有時對某些工作也有所思考，但思想上總有各種顧慮，責任意識和擔當精神不夠，導致好的思路和想法沒有充分實踐。
(一)加強黨的全面領導，始終把牢方向盤。強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實增強執行力，堅決服從於中央、省委、市委的決策部署，抓好組織落實，做到令行禁止。嚴格落實“三重一大”規定，嚴格按制度規矩辦事，嚴格執行集體決策制度，堅決杜絕一言堂。深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。持續加強
黨性黨風黨紀教育，樹立正確的權力觀、得失觀。不斷增強抓落實的水平，將中央和省委、**市委和**市委重要決策部署與市場監管工作發展實際相結合，逐條逐項細化分解，創造性的抓好工作落實。持續加強黨對意識形態領域的領導，切實增強黨員幹部對新媒體的認知程度和運用能力，提高網絡輿情的敏鋭性和應急處理能力。
(二)加強黨風廉政建設，切實築牢防火牆。層層壓實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，落實領導幹部“一崗雙責”。認真貫徹“三重一大”事項集體決策，加強重點領域、重點事項和重點對象的監督。緊盯“一把手”這個“關鍵少數”，加強對黨員領導幹部的監督。嚴明“六項紀律”，堅決落實好中央八項規定，切實營造風清氣正的政治生態。嚴格落實黨風廉政建設局黨組主體責任和紀檢組的監督責任，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。嚴格貫徹落實《準則》和《條例》，實踐監督執紀“四種形態”特別是充分運用談話、函詢等第一種形態，加強對權力運行的制約和監督。持之以恆貫徹落實中央八項規定精神，做到抓常、抓細、抓長，堅決防止“四風”反彈回潮。繼續關注羣眾關心的焦點、熱點問題，開展專項治理活動，嚴厲查處侵害羣眾利益的不正之風和腐敗問題。
(三)加強基層組織建設，不斷注入原動力。紮實推進支部建設規範化，抓實“三會一課”制度、組織生活會的落實。不斷加強領導班子和幹部隊伍建設，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，選拔任用綜合素質高、基層經歷深、擔當意識強的幹部。加強幹部教育培訓，加強能力建設，打造發展型幹部隊伍。着力解決基層黨組織軟弱渙散問題，採取思想教育、談心談話、組織整頓等措施，不斷提高班子的凝聚力和戰鬥力。積極創新基層黨建模式，探索基層黨建與市場監管發展、為民服務融合的新辦法、新途徑。
( ( 四) ) 加強隊伍建設，打造市場監管鐵軍。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持人民為中心的發展理念，按照市委經濟工作會議和全省市場監管工作會議部署，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持以人民為中心，把握政治方向；堅持以法治為根本，貫徹依法行政；堅持以創新為引領，提升監管效能；堅持以廉政為準則，樹立良好形象。要發揮黨建引領的示範作用，突出商事制度“放管服”改革主線，突出優化營商環境主業，突出強基礎、嚴執法、保安全、促穩定主調，打造一支忠誠可靠，能打勝仗的市場監管隊伍，為譜寫建設實力美麗幸福**的高質量發展篇章做出新的更大貢獻！
根據巡察工作安排，現將我公司20-年以來紀檢監察工作情況彙報如下：
xx分公司紀委設有紀委書記1名（兼任副總經理），紀委委員2人（中層部門負責人兼任），紀檢監察管理員1人（黨務管理員兼任）。
公司黨委設6個在職黨員黨支部，每個支部設1名兼職的組織兼紀檢委員。
20-年以來，xx分公司紀委在上級黨委、紀委和公司黨委的領導下，認真履行《黨章》賦予的權力和責任，強化黨風廉政教育，加大監督執紀問責，完善各類規章制度，不斷推進作風建設，各項工作取得了一定的成效。
（一）完善責任體系，落實“兩個責任”推出新舉措
一是強化兩個責任。幾年來，xx分公司堅持實施黨風廉政建設責任書籤訂製度。黨委、行政堅持每年年初將黨風廉政建設工作與經營發展工作一同部署，同步進行《黨風廉政建設責任書》的層層簽訂工作。《責任書》的簽訂，強化了各級領導人員履行責任的嚴肅性，企業經營發展工作和黨風廉政建設工作形成了同部署、同落實、同檢查、同考核的“四同”機制。每年初通過黨委會、聯席會等形式，細化分解黨風廉政建設任務，下發《黨風廉政建設和反腐敗重點工作任務分工》方案，明確主協辦部門，明晰具體目標、工作要求和推進措施。
二是落實工作制度。落實紀委協助黨委加強黨風廉政建設的工作制度，落實紀委書記牽頭召開聯席會議制度；及時傳達上級反腐倡廉暨紀檢監察工作會議精神；組織對公司領導班子及成員履行黨風廉政建設責任制和反腐倡廉情況進行民主測評。每年組織開展落實黨風廉政建設責任制情況檢查，約談部室、中心、支局負責人以及關鍵崗位人員。近幾年來，公司黨委書記、紀委書記堅持對部室、中心、支局負責人以及關鍵崗位人員適時開展廉潔提醒談話。加強紀委對領導人員重大事項報告的監督，在辦公室對部室、中心、支局負責人競聘任免徵求紀檢監察意見這個環節，針對一些關鍵、敏感信息進行調查核實和監督。
三是加強監督職能。xx分公司堅持把黨風廉政建設責任制考核與幹部年度工作目標、績效考核相結合，將考核結果作為業績評定、獎勵懲處、提拔任用的重要依據。及時在公司內部網站對企業經營狀況、重大決策、人事任免等公司重大事項進行公示，接受員工監督。強化責任追究，嚴格落實監督執紀問責，對於查實的問題，進行嚴肅處理，認真問責追究。
（二）開展黨風廉政教育，員工廉潔從業意識得到新提升
一是抓好重點教育。每年年初，公司黨委、紀委及時召開專題會議，認真研究年度反腐倡廉暨紀檢監察工作，傳達學省、市紀委全會和省、市公司紀檢監察工作會議精神。每年初制訂公司反腐倡廉暨紀檢監察工作意見，總結上一年度紀檢監察工作，部署當年紀檢監察工作任務。黨委堅持中心組學習制度，把黨風廉政建設責任制規定納入中心組學習的重要內容。堅持領導班子成員講黨課或作反腐倡廉專題報告每年1-2人次。認真組織公司新上任中層管理人員、重點部門（關鍵崗位）員工進行反腐倡廉專題培訓教育。自去年開始，公司制定了廉潔宣講、廉潔約談清單級管控表，進行年度管控。
二是開展主題教育。每年開展反腐倡廉主題教育，先後開展了“同心、同行”、“兩學一做”、反腐倡廉教育“五個一”等主題教育，使廣大黨員、關鍵崗位員工，特別是各級管理人員進一步增強廉潔從業的自覺性，規範各級人員的從業行為。組織各級管理人員、關鍵崗位人員學習黨和國家以及上級有關文件規定；學習集團、省、市公司關於廉潔從業有關制度規定等，幫助其築牢思想防線。
三是開展警示教育。採用集中觀看警示教育片、案例通報等教育方式，從反面典型汲取教訓，有針對性地進行警示教育，增強教育的效果。近年來，組織各級管理人員、關鍵崗位員工參觀揚州市預防腐敗警示教育基地，組織領導幹部集中收看《打鐵還需自身硬》、《巡視利劍》、《永遠在路上》等多部專題警示教育片等；組織各級管理人員通過多種形式集中學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》；按照“兩學一做”的要求，黨委班子成員上黨風廉政建設和反腐敗為主題的專題黨課。
（三）正風肅紀，推動作風建設形成新常態
一是完善監督機制。公司下發了《關於中國電信xx分公司黨委會議研究決策“三重一大”有關事項的通知》、《關於強化執行中央八項規定要求的通知》、《xx電信分公司機動車輛管理、考核辦法》，轉發執行《中國電信揚州分公司業務招待活動實施規範》、《關於加強招待費等重點費用管理及報賬的通知》、《首籤責任制管理辦法》等項制度，開展規範公務接待、差旅費、公車配備使用以及出國(境)外考察、培訓等職務消費的專項檢查，進一步明確差旅費管理、領導人員履職待遇等標準和要求。對領導幹部辦公用房按規定標準進行了實地檢查和糾正。及時配合處理上級紀委、羣眾信訪舉報反映的問題線索，督促各部門加強對職責範圍內作風問題的排查和監管，形成齊抓共管的良好局面。
二是加強作風建設。引導廣大黨員幹部增強遵紀守法觀念和自覺接受監督意識，把黨性修養和作風養成的原則和要求落到實處。完善作風管理制度，強化對領導班子和領導人員作風建設的民主監督。開展“四風”問題整治情況“回頭看”專項工作；在元旦、春節、端午、中秋、國慶等重大節日之前，及時進行會議強調、傳達下發文件通知、發送廉潔提醒短信，並針對重點環節進行現場檢查，不斷重申相關紀律和要求。
三是開展學習講座。公司黨委及時組織中心組集體學習會，及時學習歷次新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》。認真組織學習《中國共產黨問責條例》，學習並落實上級紀委廉潔約談制度。
（四）堅持標本兼治，源頭治理工作取得新成效
一是開展“4+n”專項治理工作。從2016年開始，在全公司範圍持續組織開展四個專項治理工作，涉及小金庫、選人用人、領導及親屬圍繞企業經商、採購及業務合作四個領域，通過自查自糾發現問題並及時進行整改。20-至20-年，持續深化四個專項治理，20-年增加了網絡資產遷移賠補和渠道佣金調賬領域的專項治理，組織了整改落實情況“回頭看”，把專項治理工作融入日常管理中，聚焦薄弱環節，梳理風險點，形成管理閉環和長效機制，切實解決存在問題。
二是認真完成巡視巡察整改任務。以落實巡視反映問題為契機，做好巡視巡察後整改工作，針對集團第二巡視組對江蘇公司巡視反饋的加強和改進黨的建設、深化落實四個專題治理、防控企業管理風險等方面的問題和整改意見，以及市公司梳理出的五個方面、19個問題、37項整改任務、101條整改措施，全面對照梳理本公司存在的問題、整改任務及具體措施，成立了巡視巡察問題整改專項工作組，黨委書記負總責，分管領導履行“一崗雙責”，承擔分管領域第一責任，集中人員力量，用最短的時間，深挖問題根源，有針對性地研究解決問題，整個巡視問題整改紮實開展，紀委對整改工作持續跟蹤督辦。
三是加強廉潔風險排查防控。對公司重點部門和關鍵崗位員工信息重新梳理，完善公司關鍵崗位人員信息庫。根據上級公司要求，組織全公司排查廉潔風險點，確定責任部門和責任人，有計劃地落實整改，切實完善體制機制和規章制度。20-年2月，開始着手按照集團公司《關於進一步加強廉潔風險防控工作的通知》要求，全方位組織進行企業廉潔風險點排查和開展廉潔風險防控。
四是加強重大事項監督。公司紀委認真履行監督職責，積極組織協調源頭防腐工作落實，主動參與人、財、物等重點環節的監督管控，積極參與有關制度的研究制訂，參與幹部考察、人員競聘、資格審查等項監督和測評工作；加強對工程、採購、業務合作、資產處置等交易活動的監督，重點強化對成本類採購項目招標過程的監督。
(五)加強隊伍建設，適應全面履行職責的新要求
按照紀檢監察體制機制改革的要求，進一步加強紀檢監察隊伍建設，調整充實紀檢監察人員。建立了全公司紀檢監察聯絡員網絡，在公司紀委的統一組織下開展工作。加強紀檢監察教育培訓，堅持內強素質、外樹形象，切實推進紀檢監察人員政治、思想、組織、作風和紀律建設，提升紀檢監察人員監督執紀問責的能力和水平。建立公司紀檢監察微信羣，下發了《xx分公司兼職紀檢監察人員管理辦法（試行）》，及時傳達紀檢監察文件和要求以及一些典型案例，便於紀檢監察工作人員學習，提升紀檢監察隊伍素質和能力。
1、“一崗雙責”落實不力。仍有少數同志認為在當前經營發展任務較重的情況下，要把主要精力放在業務發展上，重業務、輕黨建的思想不同程度地存在。20-年初，揚州分公司在對xx公司全面從嚴治黨責任制落實情況檢查通報中指出，黨委領導參加基層調研有調研，但偏重經營發展，對黨建工作指導、督導少；支部書記輪訓和黨員培訓工作缺乏主動意識。主題實踐、黨員示範區（崗）、主題黨日、“一部一品”等活動缺乏創新；未對意識形態工作進行檢查和總結。中層管理人員出國（境）管理、信息備案，定期核持有出國（境）證件情況、出國（境）電子申請審批流程執行欠完善。中層管理人員及部分關鍵崗位員工交流輪崗計劃、新履職紀檢監察人員變動未及時上報。反腐倡廉宣講集中在年末開展，紀委書記缺少反腐倡廉專題巡講。
2、執紀監督力度不夠。面對全面從嚴治黨的新形勢、新要求，對紀檢監察工作的新任務認識不足、研究不深，工作仍停留在執行上級指令性工作較多，滿足於完成上級佈置的規定動作，工作的主動性、系統性不夠，從嚴治黨的責任意識有待加強。在愛崗敬業、責任擔當、遵章守紀、執行規範等方面，紀委監督責任和作用未得到充分發揮，造成實際工作中失之於寬、失之於軟的現象時有發生。
3.黨風廉政教效果不佳。幾年來，公司紀檢監察逢年過節通過oa郵件、強基網短信等方式向公司黨員幹部和關鍵崗位人員發送廉潔短信300多條次；也通過會議進行了傳達文件、講黨課、到反腐教育基地參觀展覽、集中收看反腐警示片等一系列活動。但總體看，形式單一，提醒警示教育的效果不佳。廉政教育流於説教形式，缺乏創新，難以深入人心，針對性和有效性弱化。有少部分黨員幹部將參加黨風廉政教育當成形式，應付的心態較強，學習心得的內容結合自身實際、剖析自我的情況少，達不到通過學習提高認識的目的，導致學習教育的效果不理想。公司有些黨員幹部覺得貪污腐敗與自己根本沒有關係，對黨風廉政建設工作持漠然的態度，沒有形成全員監督的良好氛圍。
4、日常管理監督還不夠深入。對黨員領導幹部的日常監察工作也只進行一些一般性的工作要求，對黨員幹部廉潔自律監督不夠，在專項審計中發現經營發展工作上存在違反公司規範的問題，特別是對重要部門、關鍵崗位和重點環節的監督還不夠，具體體現在以下幾個方面：
（1）20-年及之前選人用人的嚴格程序和規範性存在瑕疵；
（2）成本方面未按權責發生制原則確認成本，形成跨期確認及滯後確認成本情況；
（3）收入確認方面存在不規範現象；
（4）福利費使用存在不規範現象；自查自糾發現，2013年後，發生59萬元福利費用於客户關係費、招待費等現象；
（5）20-年後，有一名黨員違紀，受到警告處分。黨紀處分執行不到位。20-年2月，根據市公司監察室的通知，我們按照《關於堅決糾正和防止紀律處分決定執行不到位問題的通知》要求，對我公司20-年6月對xxx同志黨內警告處分決定的執行情況進行了檢查，發現《關於給予xxx同志黨內警告處分的決定》（中yyxx黨委〔20-〕4號）文件中“停發3個月績效工資”實際沒有執行到位，當初只停發了20-年8月績效工資、20-年9月績效工資的50%，隨即按通知要求進行了整改，將20-年7月績效工資（4842元）、2014年9月績效工資的50%（2071元），合計6913元進行了補考核操作，並將情況與當事人見了面。
這些問題目前已經自查整改。這些現象的存在，説明平時提醒教育“扯袖”不夠，未達到“紅臉出汗”的效果。
5、一線承包崗位教育、監督需要進一步強化。xx分公司有18個一線承包單元，各類資源穿透後的使用、員工的績效分配等熱點問題，個別單元仍存在問題，在精三掃二次分配上，個別支局存在發放不規範、不透明現象，支局民主理財不健全等問題，這些問題的存在，要求我們要進一步強化對一線管理者的紀律意識教育，強化監督，提升管理水平。
6、“四風”整治工作還需不斷深入。各級管理人員在與一線員工的溝通交流中，業務層面的交流多，對員工關注的熱點難點問題了解不深入；有時未能嚴格執行相關管理制度；形式主義、官僚主義作風仍在各級管理層面不同程度的存在，抓工作點到為止，缺少釘釘子的精神；深入一線、調查研究之風還未真正形成。對一些根本性的影響員工幹事創業的積極因素尚未完全調動起來，消極的、負面因素還沒有得到充分消除。
7、紀檢監督工作的體系化不夠。缺乏系統的思考和系統的安排，導致公司個別部門在抓廉政建設工作時未抓到點上，面對企業經營的內外部環境的變化，面對各項新業務層出不窮，內控制度有了新的要求，廉潔制度卻沒有能夠及時更新升級、適應新的要求。紀檢監督工作的手段和方法還比較單一，對各部門黨風廉政建設工作的考核還難以量化評估，可操作性不強，考核實效性不夠。月度、年度對基層部門考核上，沒有廉政建設基礎工作完成情況的考核，僅有發生問題後的考核。
8、紀檢監察人員的力量和專業技能亟需提升。目前，紀檢監察工作人員的力量還不足，紀檢監察管理員還兼任黨務管理員。雖在各黨支部增設了兼職紀檢監察員，但在專業技能上與當前紀檢監察工作的要求和任務相比存在一定的差距，工作方法和落實舉措等缺乏創意，削弱了工作的有效性。
以上是xx分公司20-年以來紀檢監察工作的主要情況，可能還有一定的疏漏，請巡察組在巡察過程中進一步指出，並對xx分公司自查分析的存在問題，作深入剖析和指導，xx分公司紀委將以此次巡察為契機，在上級公司黨委、紀委和公司黨委的領導下，強化對存在問題的整改，不忘初心、牢記使命、紮實工作，積極營造風清氣正的企業政治生態，推動xx分公司黨風廉政建設取得新成效、再上新台階，為企業持續健康發展提供堅強保障，為幹部員工廉潔成長提供堅強保障！
特此彙報，請巡察組批評指正。
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