今年，xx鎮對建立“以錢養事”新機制高度重視，認真安排部署，科學制定方案，嚴格政策標準，合理設置項目，加大經費預算，完善考核辦法，公益事業“以錢養事”新機制有了良好進展，取得了初步成效。現將具體情況彙報如下：
一、加強組織領導，規範目標責任。20xx年，我鎮將農村公益性服務納入全鎮重要工作，強化了做好農村公益性服務工作的責任，一把手親自抓，分管領導具體抓，分別與農技、農機、水利、水產、文化、村鎮建設等6個服務中心負責人簽訂了工作目標責任書（計生辦和畜牧技術服務中心由縣級業務主管部門與之簽訂），將農村公益性事業服務管理責任完成情況與工資相掛鈎。
二、完善工作方案，規範了項目設置。為了使我鎮農村公益性服務工作落到實處，年初，我鎮分別制訂了農業（種植業）、農業機械、水利、水產公益性事業服務考核管理辦法》，進一步明確了公益性服務工作責任、服務項目、崗位設置、管理和考核辦法。
三、依法公正操作，規範合同管理。我鎮按照《合同法》的規定，由鎮政府或縣級業務主管部門與服務組織或人員簽訂了服務合同，有些服務中心（如村鎮建設服務中心）還與服務人員簽訂了勞務合同，約定了雙方的責任、權利和義務，包括服務內容、經費標準、時間要求、考核估算、兑現辦法等事項。
四、建立考核體系，規範日常管理。為了提高全鎮農村公益性服務的服務質量，我們通過創新工作方法，建立了公益性事業服務枱帳和公益性事業服務情況考核台帳。我鎮對每一個項目建立了服務枱帳，對服務人員提供的每一項服務，都由農民在服務枱帳上簽字，鎮政府定期對服務枱帳上的各項內容進行抽查，作為服務合同考核的依據，避免了因平時管理失控而造成重大損失。在年終組織縣鎮人大代表、政協委員及相關部門負責人對農村公益服務目標責任落實情況進行考評，嚴格按考核結果兑現服務費，真正做到“農民簽單、政府買單”。
五、設立財政專賬，規範經費管理。20xx年，我鎮嚴格按照合同要求對“農技、農機、水利、水產、文化”等服務中心兑現“以錢養事”資金，結合平時日常管理和年終考核的結果，按規定將服務合同金額預拔和結算兑付到每一承擔服務的單位和個人。我鎮簽訂“以錢養事”服務合同的單位有5個，合同預算資金xx萬元（其中：農技xx萬元、農機xx萬元、水利xx萬元、水產xx萬元、文化xx萬元），年底實際發放xx萬元（其中：省補貼xx萬元、鎮撥款xx萬元。分解到各中心為農技xx萬元、農機xx萬元、水利xx萬元、水產xx萬元、文化xx萬元）。
六、服務人員觀念大轉變，工作熱情大大增強。20xx年，我鎮加強對服務人員的服務觀念教育，通過樹立先進典型示範等形式，使服務人員在思想上樹立以公益服務為職業，增強幹好公益服務的信心。大多數服務人員做到以公益服務為已任，以農民羣眾滿意為出發點，一心一意撲在公益服務工作上，如農技服務人員xx，在稻飛蝨防治關鍵時期，成天頂着烈日，指導農民用藥，為達到最隹防治效果，他手把手教農民配藥，對沒有勞力的農户，他親自下田打藥。在他的努力下，稻飛蝨沒有給xx鎮造成大的危害。
我鎮20xx年建立“以錢養事”新機制取得了較好效果，使政府的公益性服務職能得到加強，為農服務質量得到提高，服務人員收入得到保障。
首先感謝所有為聯盟的發展做出貢獻的成員、志願者和羣員，感謝所有支持聯盟發展的朋友們。近期主要工作情況如下：
1、蒲公英助學項目啟動，已完成藍田第一批8個孩子的資助，目前第二批考察已安排在本週六。歡迎參與一對一助學，xxxx各地的貧困學生資料正在逐步收集整理中。
現存困難：1、缺少愛心車輛進行考察工作，嚴重影響工作進展 2、缺少網絡宣傳員，進行廣泛宣傳;3、缺少考察的志願者;4、意願資助人只有30多名，人數太少，今年目標500名。
2、幫助長安區孤寡老人及6户貧困家庭活動已經結束，為需要的人送去物資。各項活動正在密集開展中。
3、聯盟辦公室運轉已經走入正軌，工作人員共5名。辦公室各項制度及職位職責已經清晰，整體規劃已經完成。 目前最大的困難：缺少維持機構運轉的持續收入，還在依靠捐助和負責人支出。無企業捐助、個人捐助十分有限，月捐成員太少。希望有實力成員和企業可以定期月捐或是提供產品進行義賣。
4、聯盟百姓公益dm冊及蒲公英專刊正在製作中，名片設計已經完成，需要美工設計及大量的編輯、寫手加入，力爭3月完成第一稿樣本;
5、招募全職義工工作有所進展，目前已有一名研究生有意做全職義工，正在進一步商談中，另有一全職義工參與外聯工作。 聯盟長期招募全職義工來辦公室負責日常各項工作，特別需要有資源的外聯工作人員。
6、外宣工作取得重大突破。xx廣播電視報、陽光報、西部網、xx晚報等媒體均有意合作，xx電視台第一新聞、xx電視台xx直播均進行了報道，xx之聲dv工作室進行了蒲公英助學專題報道、商洛電視台已取得聯繫;有企業已經開始關注聯盟，正在商談資助貧困大學生項目。
7、省民政廳註冊工作取得一定進展，因為屬於陝西省第一例，目前民間組織管理局正在研究註冊事宜。相信通過大家的一致努力，終會完成民政註冊，取得正規單位的資質。
8、下來重點工作：繼續全力完成蒲公英助學項目年500-600名的目標，大力發展愛心車隊和企業成員，廣泛招募全職義工，改革現有組織機構、完成百姓公益dm冊、製作xx公益網新主頁、廣泛進行宣傳工作、增加全面的合作伙伴、第一批志願者轉正、進行xx年志願者培訓工作、適時啟動“新朝陽”大學生公益社會實踐教育項目、繼續完成“唱響今朝”志願者唱歌比賽、扶持高校志願者社團項目擬啟動。
公益聯盟自xxxx年11月成立以來，經歷了若干的困難，我們的負責人和志願者始終樂觀面對，踏實做事，真心公益，不圖名利、出錢出力，這才有了今天的良好發展。所以，今天雖有困難，但只有我們時刻努力，團結一致，發揮每個人的力量，相信所有的困難都不是困難，所有的難題也一定會迎刃而解。自力更生、艱苦創業，這將是公益聯盟一直堅持的原則。
主任、各位副主任、各位委員：
根據縣人大常委會工作要點安排，縣人大法工委於9月中旬，深入縣人民檢察院、人民法院及政府有關職能部門，通過聽取彙報、座談交流、查閲案卷等方式對縣人民檢察院公益訴訟工作開展情況進行調研。現將調研情況彙報如下：
一、基本情況
縣人民檢察院在縣委和上級檢察院的堅強領導下，認真貫徹落實習近平總書記有關重要指示和中央決策部署，緊緊抓住“兩法”修改的有利契機，不斷深化對公益訴訟工作的思想認識，積極擔當作為，依法履職行權，在安排部署、線索摸排和案件辦理等方面做了大量卓有成效的工作。截至目前，共受理公益訴訟案件線索9件，其中，國有財產保護領域x件，社會保障救助領域x件，生態環境和資源保護領域x件，發出檢察建議x件，提起行政公益訴訟x件，縣法院已經受理，尚未開庭審理，提起刑事附帶民事公益訴訟x件，已獲法院當庭判決。開展公益訴訟工作情況位於全市前列。
二、主要做法及成效
（一）強化組織領導，提前安排部署。檢察機關開展公益訴訟工作是一項全新的任務。良好的開端極為關鍵。縣人民檢察院在司法體制改革的大環境下，堅決貫徹落實中央決定，將公益訴訟作為檢察機關服務大局的重要抓手。專門成立由檢察長任組長的公益訴訟工作領導小組，整合民行、環資、偵監、公訴、控申等業務骨幹，確定3名員額檢察官成立公益訴訟檢察組，專門辦理公益訴訟案件。並配備筆記本電腦、便攜式打印機、執法記錄儀、無人機等設備，為公益訴訟調查取證提供充足的技術保障。
（二）抓實工作重點，積極辦案。通過強化案件線索排查和落實訴前程序，督促相關單位和個人依法履行職責，針對行政不作為或者適格主體缺失，嚴格依法向人民法院提起公益訴訟，有力督促行政機關依法履職，強化了國家利益和社會公共利益的保護。如提起的商城縣林業局對陳楊非法佔用鮎魚山濕地違章建房行政不作為公益訴訟案。經向省檢察院呈報並獲批覆，已向法院提起公益訴訟。
（三）主動溝通協調，完善制度設計。在開展公益訴訟工作的過程中，主動向黨委彙報工作進展，積極爭取同級人大常委會、政府及有關部門以及審判機關對公益訴訟工作的支持，為公益訴訟工作具體實施贏得了較好的執法環境。
三、存在不足
（一）體制機制不夠健全。檢察機關開展公益訴訟是一項全新工作，法律規定較為籠統，尚未制定實施細則等具體規定，公益訴訟工作迫切需要具體制度的規範。實踐工作中，無論是與行政機關、人民法院的銜接，還是檢察機關內部的操作，都還存在缺乏完善的制度和機制。一是線索發現及轉化機制不暢。特別是檢察機關與相關政府職能部門之間有效的線索移送機制和信息共享機制缺失，直接導致信息不對稱，公益訴訟案源少的問題突出。二是受制於行政案件審判職責異地歸劃，變相增加了公益訴訟成本。三是公益訴訟工作調查取證涉及到一些勘驗、鑑定的問題，生態環境和資源保護類案件大多需要專業鑑定機構或專家鑑定損害後果和修復費用，檢察機關既沒有這方面的技術能力，也沒有這方面的經費，與相關鑑定機構和專家的評估鑑定共享機制缺失。四是生態環境賠償金、生態環境損害修復費用如何追繳、如何管理使用等問題也缺乏明確的制度依據。
——大興安嶺公益協會黨支部書記武士龍
大興安嶺公益協會黨支部書記 武士龍
黨的基層組織是黨全部工作和戰鬥力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項任務的戰鬥堡壘。大興安嶺公益協會黨支部（兼合式）成立一年來，在區委'兩新'工委的正確領導下，以黨的十九大精神為統領，以開展基層組織建設為重點，深入推進'兩學一做'制度化常態化、落實'三會一課'生活制度等，抓緊抓實推進黨建工作，實現了黨建與公益雙促進、共發展。
一、圍繞制度建設，規範黨建工作
以來，公益協會黨支部通過制定、完善和落實制度，不斷規範支部的黨建工作，有效推動了黨員素質提升和作用發揮，黨支部戰鬥力、凝聚力持續增強。一是堅持'三會一課'制度。抓在經常，落到實處，基本實現了協會黨員組織生活的規範化、制度化，有效推動了支部黨建工作。二是深入學習領會十九大精神。黨的十九大召開後，協會及時組織全體黨員傳達學習貫徹黨的十九大精神，集中學習、座談討論、撰寫體會等方式，協會黨員進一步統一了思想和認識，紛紛表示，要把學習宣傳貫徹十九大精神作為當前和今後的一項重大政治任務和工作主題，迅速全面興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，把習近平新時代中國特色社會主義思想在大興安嶺公益協會黨支部帶領的公益組織裏生動實踐、在全體志願者中成為自覺行動。
二、圍繞組織建設，夯實黨建工作
組織是基礎，夯實組織基礎是推動黨建工作的先決條件。公益協會通過鞏固陣地、激勵關懷等措施，全面推動支部的組織建設。一是增強組織活力。黨支部成立以來，大興安嶺公益協會黨支部在具體工作中，傾注足夠精力，及時協調解決黨建工作中遇到的各類問題。通過調查研究，及時發現新情況、新問題，創新黨建工作思路，措施和方法，有力推動了全協會各項工作的開展。二是鞏固陣地建設。對支部的黨員活動室和黨員服務點進行了規範化建設，通過與衞東社區黨建聯辦的溝通，由衞東社區提供黨建辦公場所，進一步完善了黨員學習教育平台。同時，通過公開欄、宣傳欄、自媒體宣傳等形式，使支部黨員在服務區內羣眾中找到了用武之地，發揮了先鋒模範作用。三是注重新人培養。一年以來，支部注重把素質高、品德好、思想上進、年輕有為的會員吸納到黨組織中來，及時為黨組織補充新鮮血液，不斷壯大了黨組織的力量。
三、圍繞公益服務，推動黨建工作
黨支部成立以來，協會黨支部重點突出各項公益服務理念，使更多會員特別是黨員會員在公益活動中踐行了黨的羣眾路線，增強了為民排憂解難實效。一是敬老孝老工程常態化。每年年初開始，公益協會將孝老敬老活動作為全年工作要點，通過對轄區敬老院的長期幫扶，使更多的愛心人士意識到孝老敬老是一個需要長期堅持的工作。通過開展敬老孝老活動，帶動更多的愛心羣眾瞭解到孤寡老人們的需求，並幫助老人解決了大量實際困難和問題。全年共開展敬老活動20餘次。二是堅持關愛留守兒童長效機制。至今，公益協會的成員中先後與加格達奇區第五國小、第七國小、第四國小的200餘名困難留守兒童進行了一對一簽約幫扶活動。志願者同孩子們互相留下了聯繫方式，約定每年為留守兒童捐贈學雜費，並在生活、學習、思想等方面給予幫助。幫扶活動開展以來，累計捐贈學雜費用30萬餘元，均已對接到位。目前志願者關愛留守兒童活動仍在進行中，大興安嶺公益協會成員還將繼續對更多的留守兒童進行一對一幫扶。三是積極處理應急求助預案機制。面對我區緊急求助信息，協會針對突發事件制定了《應急求助預案》，針對求助人信息做到第一時間瞭解、第一時間到位、第一時間發佈。初，微信朋友圈的一條求助信息引起了協會黨支部的高度重視，求助人系協會多年幫扶的留守兒童羅雪同學，通過與其班主任核實、到醫院現場瞭解，連夜制定了幫扶方案，在短短20小時內為羅雪募捐緊急救助醫療款20餘萬元。用最短的時間內，為一條鮮活的生命爭奪了最佳治療時間，事後羅雪及其家屬送來錦旗和感謝信對協會黨支部的義舉表示由衷的感謝。四是克服資金緊張壓力，努力推進黨建辦公場所建設。大興安嶺公益協會黨支部在沒有任何資金收入的`情況下，()通過加格達奇區'兩新'黨工委的努力協調，加格達奇區衞東社區的積極支持，將原九千三居委會辦公室調撥給協會黨支部進行使用，為了豐富黨建辦公室的黨建內容，協會黨支部自發、自籌資金2萬餘元，製作黨建宣傳展板、黨建文化牆、黨建風采等，有效提高了協會黨員、羣眾對黨建工作的高度認可。
四、圍繞主題教育，深化黨建工作
大興安嶺公益協會黨支部在加格達奇區'兩新'黨工委的統一部署安排下，結合協會黨支部實際情況，制定創先爭優和保持黨的純潔性學習教育活動工作方案，積極組織協會黨員通過集中學習、個人自學、集中收看遠程教育等方式進行了有效的理論學習。同時，能夠克服種種困難，做到學習工作兩手抓、兩不誤。尤其是在保持黨的純潔性教育活動中，開展了廣泛的徵求意見活動，並以'支部書記講黨課'開展了深入的以批評和自我批評為主題的談心活動，每名黨員都本着對集體、對他人、對自己高度負責的態度，敞開心扉，知無不言，言無不盡，認認真真做'體檢',切切實實找對策，為在今後公益服務社會工作中服務羣眾、帶領羣眾發展更好的為人民服務的理念奠定了堅實的基礎。
五、存在的困難和問題及下一步工作打算
一年來，大興安嶺公益協會黨支部雖然取得了一定的成績，但距離上級黨組織要求，與其他先進支部比較還有一定的差距，主要是：一是協會黨支部經濟基礎較差。對組織建設的經費投入不足，一定程度上影響整體工作推進；二是以往積累的黨建工作經驗較少。工作創新不夠、亮點特色不多。
下一步，在今後的工作中，我們將深入貫徹落實十九大精神，在思想上不斷進取，政治上不斷求強，在業務上不斷求精，工作上不斷求新，推動協會黨建工作紮實深入開展，並取得實實在在的成效。
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