全民創業工作思路

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第一篇：全民創業工作思路

為了認真貫徹落實縣委《關於貫徹<中共酒泉市委關於實施全民創業工程決定>的實施意見》，抓住機遇,進一步解放思想，樹立創業理念，掀起全民創業、共同致富的熱潮，推進全鎮經濟快速發展，結合本鎮實際，制定此實施方案。

一、創業指導思想

堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持以人為本，城鄉統籌，全民參與，多業並舉，最廣泛地調動一切積極因素，最大限度地激發全社會的創造活力；堅持以科學發展觀統攬全局，以“政府創造環境、人民創造財富”為指導方針，以市場引導、政府調控、全民參與為基本原則，緊緊抓住發展這個第一要務，進一步解放思想，深化改革，放寬政策，改善環境，優化服務，激活民間資本，動員廣大勞動者積極行動起來，創辦實業，新上項目，投資經營，謀劃發展，形成人人爭先創業、企業競相發展的局面；堅持“四創三化兩提高”的基本思路，即：創新觀念、創優環境、創辦實業、創造財富，以項目為支撐、以改革為動力、以黨建為保證，加快工業化、農業產業化、城市化進程；提高城鄉居民收入水平、提高全鎮綜合經濟實力。

二、創業任務目標

1、完成創業任務要實施“83411”工程

以項目為載體，投資勞動資源為支撐，合作經濟組織和行業協會為紐帶，實施全民創業。充分利用黨城灣鎮中心鎮和水、電、路基礎條件優勢，整合全鎮社會資源、人力資源和物質資源，實施“83411”工程，使全民創業方案落到實處。其具體內容是：積極創辦一批能夠帶動全鎮經濟發展的骨幹項目，集中力量扶持8個產業項目：①完成300農户沼氣池及配套設施建設；②建成東山村年處理xx噸洋芋澱粉廠；③建成年存欄1000頭奶牛、乳牛飼養場；④建成青山道村“千頭”養豬場；⑤建成年加工100噸鮮奶加工廠；⑥建成年產5000只獺兔養殖廠；⑦建成飼草料綜合加工廠；⑧ 建成總面積達5000m2温棚種植項目；大力發展舍飼養殖業，三年內再扶持300户舍飼養殖户，並抓好質量，加快週轉，以量促產，以產促銷，真正讓農民嚐到“趕着牛羊奔小康”的甜頭；抓好社區經濟發展，努力推動第三產業全面發展，紫亭、巴音兩個社區要發動城鎮居民和縣城周邊流動人口住户以“一業為主，多業發展”的思路，啟動家庭創業工程，採取能人帶動，培育扶持的辦法，引導城鎮家庭依據市場需求，以家庭為單位發展投資額在5000—xx0元規模的小修理、小加工、小製造、小經營、小作坊、小餐飲、小服務、小養殖、小牧場、小農場等“十小項目”，不圖形式，不拘內容，宜工則工，宜農則農，宜商則商，創建400個鎮級創業示範户，以示範帶動，實現全民創業富民戰略。吸納大中專畢業生和留職帶薪的創業職工領辦或帶辦，並發展11個專業經濟合作組織、中介組織、行業協會，即養羊協會、養牛協會、養兔協會、養豬協會、洋芋協會、物流運輸協會、勞務輸轉服務中心、法律援助中心、農畜產品流通信息中心、牧農科技服務中心、家政服務中心，更好地服務全民創業。專業經濟合作組織，實行自我管理、自我發展、自我經營、自負盈虧的“四自”運營機制，為全民創業提供周到服務，積極利用電視、新聞、網絡、信息中心等現代傳媒工具和社會關係資源，三年內向外輸出1000名勞動力。要富裕農民必須減少農民，要減少農民必須抓好農民的職業培訓和勞務輸出。因此要堅持做到正確引導、政策鼓勵、搞好服務方式。為此，首先要對五個農業村住户人口、土地、收入等家庭經濟狀況進行逐户登記、摸底調查、排隊的基礎上確定輸出勞務人數、工種、類別，再拿出切實可行的勞務輸出方案。其次要搞好勞務輸出對象的培訓工作。培訓的內容主要是切實抓好各類實用技術培訓，以此推動全鎮技能型勞動者的輸轉工作。第三，要把全鎮的勞務輸轉的重點放在促進農村勞動力向城市轉移，第一產業向二、三產業轉移。第四，要進一步加強與我縣新辦項目和單位的溝通聯繫，在協調配合實施重大建設項目時，要充分發揮黨政組織領導和專業協會的職能作用，主動與用工單位和工程所在地政府溝通聯繫，建立相對穩定的勞務輸出關係，以完成全鎮勞務輸轉目標。

2、通過實施83411工程，要達到的創業目標：

經過三年的努力，到xx年年，使全鎮國內生產總值達到8178萬元，年均增長17.5%，其中農業總產值達到3634.4萬元，年均增長6%，工業總產值達到4158.8萬元，年均增長13%；農民年人均純收入達到5000元，城鎮居民可支配收入達到10000元，年；三年內培訓各類輸轉勞務人員達1200人（次）,輸轉勞務1000名；全鎮城市化率達到80%；基本普及高中階段教育，為全鎮全面建設小康社會目標奠定堅實的基礎。

三、創業的主體對象及要求

培育一大批有組織、有作為的創業主體，是實施全民創業的關鍵所在，因此我們要積極挖掘和整合現有人力資源、分層次培育好創業主體。已經上馬和準備上馬的（沼氣池及配套設施建設、東山洋芋澱粉廠、500頭奶牛飼養場、千頭養豬場、獺兔養殖場、飼草料綜合加工廠、温棚種植項目、鮮奶加工廠）等一批骨幹產業項目業主；二是300户舍飼養殖户投資者；三是申請創建示範户投資者；四是實現再就業的下崗職工；五是自主擇業的退轉軍人和大中專畢業生；六是領辦、帶辦城鄉非公企業和離職創實業的機關幹部和事業單位工作人員；七是成功招商引資、輸轉勞動力、開發新就業崗位者。

對於上述七個方面的創業主體對象一律實行多層次、全方位的政策優惠和扶持政策。與此同時要面向五個方面，開展好以下五項工作。一是面向全鎮各部門、各單位，做好為全民創業創造空間和提供服務工作；二是面向全鎮機關、事業單位幹部職工，做好積極領辦、創辦經濟實體，大膽離崗經商辦企業，帶領廣大羣眾共同創業工作；三是面向城鎮居民和下崗職工，做好從事商業經營，發展第三產業工作；四是面向個體私營企業，做好二次創業，擴大經營和發展規模工作；五是面向廣大農民羣眾，為創辦各類經濟實體和培育、發展高效種植業大户、精品養殖大户、農產品加工户提供優質服務。

四、創業扶持激勵政策

為了激發全社會投身創業熱情，扶持地方經濟發展壯大。

（一）制定八個細則：⒈土地、草場流轉實施細則；⒉户藉改革實施細則；⒊工商管理税收管理優惠實施細則；⒋小額貸款扶持實施細則；⒌勞動力輸轉培訓實施細則；⒍全民創業獎勵實施細則；⒎機關事業單位工作人員創業管理實施細則；⒏全民創業工程產業引導實施細則。

（二）實施十項措施：

1、開放公共產品經營，促進創業。凡國家法律法規沒有明令禁止的行業和領域，一律向各類創業主體開放，誰投資，誰所有，誰受益，形成各類創業主體平等競爭共同發展的格局。

2、放寬創業條件，支持創業。凡新辦中小企業、合夥企業、獨資　企業以及個體工商户，先發展，後規範，先建設，後完善的，給予一定的發展寬限期，降低資金註冊限額。

3、搭建各類主體創業投資平台。各類創業主體投資地位平等，鼓勵一切有投資能力的各類創業主體投資興辦實業，投資入股參與企業增量擴股、新建企業招股，獲取股金收入。

4、鼓勵本鎮各類人員學習企業管理和專業技術知識。本鎮的學生報考大專院校地質、礦產、水電專業，凡被錄取並立志於我縣創業者，均給予獎勵；鼓勵機關幹部、事業單位工作人員帶薪到大專院校學習地質、礦產、水電專業知識；鼓勵引導機關幹部、事業單位工作人員經過個人申請或組織選調、選派到大型企業掛職鍛鍊，學習先進管理知識和專業技術知識。

5、鼓勵創業發展二、三產業。牧農民到縣城定居，從事二、三產業創業的享受城市居民待遇。外來投資者和外來務工人員到我鎮落户，子女在上學、就業等與本地學生享受同等待遇。

6、允許非領導職務人員兼職創業。黨政機關非領導職務工作人員，事業單位工作人員、專業技術人員可以各類企業、專業合作組織、行業協會兼職，獲取相應報酬。允許機關、事業單位工作人員投資入股參與創業，獲取相應報酬。

7、支持機關事業單位人員領辦、幫辦企業。鼓勵引導機關、事業單位工作人員幫辦、領辦企業並獲取企業相應報酬。

8、鼓勵機關事業單位人員離職創辦實業。機關事業單位工作人員，可實行留級留職留薪，提前退休等激勵政策，鼓勵創辦實業；經本人申請，組織批准，離職領辦、幫辦實業的，三年內保留身份編制、級別和工資待遇，工資正常發放，工齡、職稱評定、社會統籌和正常晉升工資不受影響，三年後願意回單位的，重新安排工作崗位，願意繼續從事創業活動的按有關規定辦理辭職或提前退休手續；工作的年限滿20年的機關和事業單位工作人員可以申請提前退休創辦實業，退休待遇按相關規定執行。鼓勵離退休老幹部發揮餘熱，招商引資，創辦實業，幫辦企業。鼓勵企業退休人員利用一技之長創辦實業。

9、加大項目工作力度。允許招商引資包掛人員參與項目建設服務全過程，並獲得相應報酬。

10、提高創業成功者的社會地位。堅持黨管人才的方針，積極創造條件，讓有突出貢獻的企業家、非公經濟人士通過法定程序在鎮政府擔任相應領導職務。

五、創業保證措施

全民創業是一項涉及面廣，協調難度大，工作任務重的綜合性工作，其關鍵在於政府主導下的保障措施到位，實施措施到位，這包括宣傳發動，政策搞活，創業環境開放，創業開發，項目觸資，市場開拓，市場管理等措施，都要到位。在這裏重點提出四個方面的保障措施：

1、思想解放，更新觀念。需用全新(來源本站：)思維推動創業之門，號召全民創業是推動對外開放的重要內容，也是促進全鎮產業結構調整的重要舉措，我們應從“三個代表”重要思想的高度和加快全鎮經濟發展的大局出發，充分認識全民創業的必要性和重要性，以大開發、大發展的思路，推動全鎮經濟向前發展。

2、科學規劃，突出特色，大膽創新。全民創業要在進一步調查、摸清家底的基礎上，按照“統一規劃，突出特色，全面開發，加快發展”的思路進行，並納入全鎮國民經濟和社會發展總體計劃中，加以落實。

3、政府主導全民參與多渠道推動全民創業工程。鎮政府各部門要密切配合充分發揮組織協調作用，搞好基礎服務工作，不斷優化全民創業的軟、硬環境，全面落實全民創業的各項激

第二篇：全民創業工作思路

為了認真貫徹落實縣委《關於貫徹<中共酒泉市委關於實施全民創業工程決定>的實施意見》，抓住機遇,進一步解放思想，樹立創業理念，掀起全民創業、共同致富的熱潮，推進全鎮經濟快速發展，結合本鎮實際，制定此實施方案。一、創業指導思想堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持以人為本，城鄉統籌，全民參與，多業並舉，最廣泛地調動一切積極因素，最大限度地激發全社會的創造活力；堅持以科學發展觀統攬全局，以“政府創造環境、人民創造財富”為指導方針，以市場引導、政府調控、全民參與為基本原則，緊緊抓住發展這個第一要務，進一步解放思想，深化改革，放寬政策，改善環境，優化服務，激活民間資本，動員廣大勞動者積極行動起來，創辦實業，新上項目，投資經營，謀劃發展，形成人人爭先創業、企業競相發展的局面；堅持“四創三化兩提高”的基本思路，即：創新觀念、創優環境、創辦實業、創造財富，以項目為支撐、以改革為動力、以黨建為保證，加快工業化、農業產業化、城市化進程；提高城鄉居民收入水平、提高全鎮綜合經濟實力。二、創業任務目標1、完成創業任務要實施“83411”工程2、通過實施83411工程，要達到的創業目標：三、創業的主體對象及要求培育一大批有組織、有作為的創業主體，是實施全民創業的關鍵所在，因此我們要積極挖掘和整合現有人力資源、分層次培育好創業主體。已經上馬和準備上馬的（沼氣池及配套設施建設、東山洋芋澱粉廠、500頭奶牛飼養場、千頭養豬場、獺兔養殖場、飼草料綜合加工廠、温棚種植項目、鮮奶加工廠）等一批骨幹產業項目業主；二是300户舍飼養殖户投資者；三是申請創建示範户投資者；四是實現再就業的下崗職工；五是自主擇業的退轉軍人和大中專畢業生；六是領辦、帶辦城鄉非公企業和離職創實業的機關幹部和事業單位工作人員；七是成功招商引資、輸轉勞動力、開發新就業崗位者。

對於上述七個方面的創業主體對象一律實行多層次、全方位的政策優惠和扶持政策。與此同時要面向五個方面，開展好以下五項工作。一是面向全鎮各部門、各單位，做好為全民創業創造空間和提供服務工作；二是面向全鎮機關、事業單位幹部職工，做好積極領辦、創辦經濟實體，大膽離崗經商辦企業，帶領廣大羣眾共同創業工作；三是面向城鎮居民和下崗職工，做好從事商業經營，發展第三產業工作；四是面向個體私營企業，做好二次創業，擴大經營和發展規模工作；五是面向廣大農民羣眾，為創辦各類經濟實體和培育、發展高效種植業大户、精品養殖大户、農產品加工户提供優質服務。四、創業扶持激勵政策為了激發全社會投身創業熱情，扶持地方經濟發展壯大。（一）制定八個細則：⒈土地、草場流轉實施細則；⒉户藉改革實施細則；⒊工商管理税收管理優惠實施細則；⒋小額貸款扶持實施細則；⒌勞動力輸轉培訓實施細則；⒍全民創業獎勵實施細則；⒎機關事業單位工作人員創業管理實施細則；⒏全民創業工程產業引導實施細則。（二）實施十項措施：1、開放公共產品經營，促進創業。凡國家法律法規沒有明令禁止的行業和領域，一律向各類創業主體開放，誰投資，誰所有，誰受益，形成各類創業主體平等競爭共同發展的格局。2、放寬創業條件，支持創業。凡新辦中小企業、合夥企業、獨資 企業以及個體工商户，先發展，後規範，先建設，後完善的，給予一定的發展寬限期，降低資金註冊限額。3、搭建各類主體創業投資平台。各類創業主體投資地位平等，鼓勵一切有投資能力的各類創業主體投資興辦實業，投資入股參與企業增量擴股、新建企業招股，獲取股金收入。4、鼓勵本鎮各類人員學習企業管理和專業技術知識。本鎮的學生報考大專院校地質、礦產、水電專業，凡被錄取並立志於我縣創業者，均給予獎勵；鼓勵機關幹部、事業單位工作人員帶薪到大專院校學習地質、礦產、水電專業知識；鼓勵引導機關幹部、事業單位工作人員經過個人申請或組織選調、選派到大型企業掛職鍛鍊，學習先進管理知識和專業技術知識。5、鼓勵創業發展二、三產業。牧農民到縣城定居，從事二、三產業創業的享受城市居民待遇。外來投資者和外來務工人員到我鎮落户，子女在上學、就業等與本地學生享受同等待遇。6、允許非領導職務人員兼職創業。黨政機關非領導職務工作人員，事業單位工作人員、專業技術人員可以各類企業、專業合作組織、行業協會兼職，獲取相應報酬。允許機關、事業單位工作人員投資入股參與創業，獲取相應報酬。7、支持機關事業單位人員領辦、幫辦企業。鼓勵引導機關、事業單位工作人員幫辦、領辦企業並獲取企業相應報酬。8、鼓勵機關事業單位人員離職創辦實業。機關事業單位工作人員，可實行留級留職留薪，提前退休等激勵政策，鼓勵創辦實業；經本人申請，組織批准，離職領辦、幫辦實業的，三年內保留身份編制、級別和工資待遇，工資正常發放，工齡、職稱評定、社會統籌和正常晉升工資不受影響，三年後願意回單位的，重新安排工作崗位，願意繼續從事創業活動的按有關規定辦理辭職或提前退休手續；工作的年限滿20年的機關和事業單位工作人員可以申請提前退休創辦實業，退休待遇按相關規定執行。鼓勵離退休老幹部發揮餘熱，招商引資，創辦實業，幫辦企業。鼓勵企業退休人員利用一技之長創辦實業。9、加大項目工作力度。允許招商引資包掛人員參與項目建設服務全過程，並獲得相應報酬。10、提高創業成功者的社會地位。堅持黨管人才的方針，積極創造條件，讓有突出貢獻的企業家、非公經濟人士通過法定程序在鎮政府擔任相應領導職務。五、創業保證措施全民創業是一項涉及面廣，協調難度大，工作任務重的綜合性工作，其關鍵在於政府主導下的保障措施到位，實施措施到位，這包括宣傳發動，政策搞活，創業環境開放，創業開發，項目觸資，市場開拓，市場管理等措施，都要到位。在這裏重點提出四個方面的保障措施：1、思想解放，更新觀念。需用全新思維推動創業之門，號召全民創業是推動對外開放的重要內容，也是促進全鎮產業結構調整的重要舉措，我們應從“三個代表”重要思想的高度和加快全鎮經濟發展的大局出發，充分認識全民創業的必要性和重要性，以大開發、大發展的思路，推動全鎮經濟向前發展。2、科學規劃，突出特色，大膽創新。全民創業要在進一步調查、摸清家底的基礎上，按照“統一規劃，突出特色，全面開發，加快發展”的思路進行，並納入全鎮國民經濟和社會發展總體計劃中，加以落實。3、政府主導全民參與多渠道推動全民創業工程。鎮政府各部門要密切配合充分發揮組織協調作用，搞好基礎服務工作，不斷優化全民創業的軟、硬環境，全面落實全民創業的各項激

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第三篇：全民創業工作計劃

2014年，是我區啟動全民創業的第二年，是認真貫徹黨的“十七”大和十七屆三中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，大力推進全民創業、家庭創業、自主創業，通過創業實現充分就業的重要一年。根據省、市有關推動全民創業的文件精神和安排部署，結合我區實際，特制定2014年全民創業工作計劃如下：

一、繼續深化認識，加大宣傳力度

全區各級黨組織要站在深入貫徹落實科學發展觀的高度，深化對全民創業重要性的認識，提高繼續推動全民創業的自覺性和積極性，通過多種形式和措施，強力推進全民創業，並着重做好“五類人員”（符合創業優惠政策扶持的下崗失業人員、城鎮復原轉業退役軍人、高等院校畢業生、城鎮登記的失業人員、外出務工返鄉人員）創業幫扶工作、不斷加大創業資金的扶持力度、進一步完善全民創業的政策和措施等工作，切實把全民創業工作抓實抓好。

各級各單位要認真組織幹部羣眾學習宣傳相關政策，宣傳文化部門要通過媒體宣傳、文藝演出、創業事蹟報告會等多種形式，廣泛宣傳創業優惠政策，培育和宣傳全民創業中湧現出的新典型。通過廣泛深入的學習宣傳活動，使廣大幹羣充分認識到開展改善創業環境，推進全民創業工作的重要性，意識到推動全民創業是我區建設“實力新華、高效新華、和諧新華、生態新華”，率先實現崛起的迫切需要，是我區發展之基、富民之本、強區之路。樹立“崇尚創新、鼓勵創業”的理念，在全區形成人人創業、競相創業的良好氛圍。

（區人勞社保局、區委宣傳部、區財政局、各鎮、街道、管委會負責）

二、積極發揮職能作用，創造良好創業環境

區創業領導小組各成員單位，尤其是經濟主管部門要切實履行好職能作用，在全區經濟預測、調控，經濟社會發展規劃，固定資產投資，產業政策鼓勵，節能減排政策指導，項目選擇備案，投資引導等多方面，及時提供信息，對投資創業進行政策引導，出台創業新舉措，改善優化創業環境。

推進重點項目建設，實現全社會固定資產投資增長目標。進一步落實《新華區重點項目管理辦法》，繼續實行重點項目建設“綠卡”制度，提高項目備案效率，積極解決項目建設中存在的各種問題，實現項目建設進展情況網絡跟蹤和信息彙總，積極做好重點項目的服務協調工作，確保重點工程建設順利進行。

完善政府出資統建項目建設機制。總結統建項目建設經驗，加強招投標管理。貫徹落實《招標投標法》，出台《新華區招標投標活動不良行為紀錄及公示暫行辦法》，規範政府出資項目初步設計和招投標方案審核工作。（區發改委、區統計局、區物價局、區環保局、區商務局、區農林水利局、區建設局負責）

提高自主創新能力，推進產業結構調整。加強工程實驗室建設，推進高技術產業發展。落實《新華區工程實驗室建設實施意見》，重點支持康立電氣、飛宇電器、愛迪生公司、絕緣製品廠等一批具有自主知識產權、加速科技成果轉化、支撐我區高技術產業發展的工程實驗室建設。圍繞微生物菌劑等重大產業技術開發等領域，徵集高技術產業化示範項目，爭取國家專項資金支持。（區科技局、區中小企業服務局負責）

加快服務業和現代物流業的發展。出台落實《新華區加快現代商貿服務業實施意見》，發揮現代商貿服務業引導資金作用，建設中興路商業圈、凌雲路商業圈、生態園商業圈、文化廣場商業圈等具有發展前景和帶動作用的現代商貿服務圈。以平安大道為中心，繼續推進現代物流業發展，爭取國家專項資金支持一批重點物流業項目建設。（區商務局和相關街道負責）

認真落實國家政策，加強產業引導。開展國家鼓勵類產業企業年審和税收優惠初步確認，對國家限制的產業項目，嚴格按照準入規定，把好“企業生產許可”准入關。（區發改委、區國税局、區地税局、區財政局負責）

着力抓好節能減排，促進經濟增長方式轉變。推進生態重點工程建設。組織實施陳莊溝河、温集河、稻田溝河綜合治理，爭取中央、省、市專項資金建設重點節能減排項目。建設節能減排工程項目庫，實現生態重點工程建設滾動發展。（區環保局、區建設局負責）

擴大融資規模，為經濟社會率先發展提供支持。繼續組織召開銀企座談會，進一步增加銀行貸款額度。完善轉貸工作運作機制。繼續在基礎設施、城市環境綜合治理、文化教育衞生等領域確定一批重點建設項目。（區財政局、區中小企業服務局負責）

精心策劃招商引資項目。按照我區重大經貿招商活動安排，組織協調有關部門有針對性地為我區赴外招商活動策劃包裝高質量的招商項目，創新項目推介模式，提升項目推介效果，為成功招商引資奠定基礎。（區商務局、區外宣辦負責）

深化投資體制改革，確保經濟社會持續發展。繼續推進我區投資體制改革工作，提高政府投資項目管理水平，簡化審批程序，完善《新華區政府投資項目管理辦法》，制定《新華區政府投資項目公示制管理辦法》，建立政府投資項目公示制度。推進城市管理市場化改革。鼓勵社會資金投資城區基礎設施工程建設，建立有償服務機制。（區財政局、區建設局、區愛衞辦負責）

發展規範各類行業協會。出台《新華區行業協會改革和發展工作意見》，規範發展行業協會商會組織。着重在科技、商業、物流等競爭程度充分的領域增強行業協會功能，實現政會分離，促進政府職能轉變，充分發揮行業協會自律、協調和服務的重要作用。（區工商聯、區民政局負責）

加強農業基礎設施，紮實推進新農村建設。大力推進農村道路組組通、户户通建設。積極推進現代農業建設。進一步爭取國家專項資金支持，發揮節水灌溉工程作用，促進農業增產增收。開展現代都市綠色農產品養殖基地建設，開工建設 個標準化規模養殖場，提高農業綜合生產能力。（區交通局、區農林水利局、區畜牧局及相關鎮、街道、管委會負責）

三、完善考核機制，推動全民創業

區全民創業領導小組及辦公室要建立健全高效、統一、協調的工作機制，定期研究解決全民創業工作中遇到的重大問題，加強各成員單位之間的配合，為推進我區全民創業提供堅強有力的組織保證。

進一步建立健全全民創業工作責任考核體系，不斷完善《新華區改善創業環境推進全民創業工作目標責任考核辦法》，切實加強對全民創業工作的組織領導。將全民創業的年度目標完成情況，作為各單位年終考核的重要內容，對優化創業環境，落實創業政策等工作，定期督查，及時通報，確保全民創業工作取得實效。（區創業辦負責）

四、強化服務意識，優化創業環境

為了貫徹落實省委、省政府《關於推動全民創業的意見》的有關精神，進一步做好改善創業環境，推進全民創業的有關工作，各級各單位要高度重視，統籌安排，周密部署，成立領導小組，增強服務意識，優化投資環境，提高行政效率，促進全民創業。

加強機關的效能建設，強化服務意識，簡化辦事程序，做好政務公開，提高行政效率。加大幹部教育培訓工作，提高幹部素質。繼續解放思想，增強科學發展、改革創新意識，健全黨建工作制度，加強黨員幹部和公務員素質建設。不斷推進機關廉政建設，堅持黨風廉政建設責任制。區紀委監察局要依法實施對招投標工作、課題評審活動及統建重點項目的監督，為全民創業創造良好的服務環境。（區委組織部、區紀委監察局負責）

各級黨組織要在黨員幹部中倡導自力更生、艱苦創業、開拓創新的精神，營造鼓勵創業、支持創業、投身創業氛圍，樹立全面、協調、可持續的發展觀，各級各單位要努力構建平等競爭、充滿活力的創業機制和全方位、多層次的創業支撐體系，使各類創業主體在創業中各顯其能、各展其才，最大限度地凝聚和激活全民的創業熱情和創業能量，以創業促發展，以創業促創新，以創業促就業，以創業促和諧，全面推動新華區經濟社會又好又快發展。

第四篇：全民創業工作總結

充分發揮職能作用 全力服務全民創業

為積極配合我區做好省級創業型城市創建工作，我局緊緊圍繞“支持創業、服務創業”，把全民創業作為一項重點工作，堅持一手抓宏觀規劃、戰略重組、重大項目，一手抓服務全民創業，深入實施全民創業行動，不斷加大創業扶持力度，認真落實全民創業優惠政策，建立健全全民創業服務體系，積極搭建創業平台，努力提高全民創業意識，努力培育更多更強的市場主體。具體工作中突出“四個着力”，努力實現“四個新突破”。

一、着力加強引導指導，在打造全民創業有效載體上實現新突破

一是分析形勢，提供全民創業政策導向。以發揮優勢、突出特色為原則，以壯大主導產業，發展新型工業和現代服務業，構建循環經濟體系為方向，引導鼓勵社會資金向現代農業生產、農業科技應用與服務、陶器產業、能源新能源產業、農畜產品深加工產業、高新技術、裝備製造業、休閒旅遊產業和社會化服務產業等經濟和社會發展領域聚集，把全民創業同平川的優勢產業、主導產業相結合，收集篩選產業發展基金支持和鼓勵的創業項目，避免創業者在項目選擇上的盲目性，規避產業政策限制有可能給創業者帶來的風險。二是推介創業項目。不斷豐富完善中小企業項目庫，在招商 1

引資工作中與商會、協會聯繫，發佈和推廣創業項目，積極搭建市場主體之間、投資主體與建設項目之間的對接平台，為創業者提供更多的合作機會。三是提供創業信息支持。利用綜合經濟管理部門的優勢，加強產業政策、投資政策、市場形勢等方面的信息採集工作，通過多種形式進行宣傳，及時為創業者提供創業信息。

二、着力創新服務方式，在加快創業項目建設上實現新突破

一是提高行政效率。以“最好、最快、最優”為目標，大力倡導立即辦、主動辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦的“五辦”作風，全力服務全民創業。能本級辦理的不上推、不下卸，主動辦結。需上報省、市發改委核准或備案的創業項目，做好彙報銜接工作，幫助項目單位在最短時間內完成項目立項。二是優化創業服務。簡化項目審查必備要件。在符合國家有關投資管理要求的前提下，減少備案、核准類項目的前置必備要件，取消土地預審、環評意見和在建制鎮城區規劃以外建設項目的選址意見。對創業項目的前期工作，發揮牽頭協調作用，建立創業項目協調會議制度，幫助創業者解決項目審批、建設用地、徵地拆遷、供電供水、規費減免等項目建設中存在的問題，促進各類創業項目順利實施。三是延伸服務領域。本着誰受理，誰負責的原則，由各專業股室對所負責的項目進行不定期跟蹤服務，及時瞭解掌握項目建設

進度和建設過程中出現的問題，凡是涉及政府管理領域的問題，及時請示領導或組織協調有關部門，研究解決方案加以解決，推進項目建設進程，為項目建設創造良好的外部環境。

三、着力公平創業待遇，在政策、資金扶持上實現新突破

一是實行公平待遇。對符合國家扶持政策的創業項目，不論何種所有制，不論業主來自何方，不論項目大小，都一視同仁，積極幫助創業者向上爭取政策、爭取項目、爭取資金。二是放寬投資領域。堅持非禁即入原則，對於各個領域的投資建設，鼓勵和支持各類社會資本進入。三是加大政策支持力度。合理調整重點項目獎勵資金、雙百工程引導資金、服務業發展引導資金投向，注重向民營中小企業傾斜，向產業化初期的創業項目傾斜。

四、着力規範收費秩序，在營造良好的創業環境上實現新突破

一是積極落實上級價費政策，嚴把收費許可證審驗關。對全區213個行政事業性和367個經營性《收費許可證》進行了年審，凡法律法規和規章沒有規定的涉企行政事業性收費項目一律予以取消；凡有浮動幅度的收費一律執行最低標準， 從源頭上規範收費行為。二是明示價格政策，實現涉企“陽光收費”。積極開展涉企收費調查活動，對全區20多家企業進行了走訪調查，發放涉企收費明白卡，進一步保障

了企業的知情權和監督權。為明示價格政策，實現涉企“陽光收費”， 進一步開展“價格服務進萬家”活動，深入推進價格服務“進校園、進社區、進企業、進醫院、進商場、進農户”等活動，並對全部收費進行了公示，公示率達100%。 三是加大價格監督檢查力度。認真貫徹《價格法》和新修訂的《價格違法行為行政處罰規定，加大價格監督檢查力度，把堅持監管價格水平與規範價格行為，監管商品服務價格與監管收費，監管政府定價與監管市場價格結合起來，從多方面不斷強化價格監督檢查，確保實現價格收費合法化和正規化。四是充分發揮價格舉報熱線12358的作用，認真受理價格舉報投訴，堅決查處借全民創業之機亂設門檻亂收費行為，為全民創業保駕護航。

二ｏ一一年九月十四日

第五篇：全民創業工作通知

通知

各鄉鎮、街道勞動保障所：

根據地區《關於做好2014年全民創業有關工作通知》（塔地人設字【2014】142號文件）要求，地區於近期對我市全民創業進行督察，請各單位根據2014年全民創業工作重點，做好本年工作安排部署。

1、根據《關於進一步做好全民創業工作基礎台賬建立和資料上報工作的通知》塔地人社字【2014】167號文件，做好創業基礎台賬建立工作。

2、加強對創業人員的管理，認真做好創業人員摸底調查，並填寫創業人員跟蹤服務記錄，（將創業人員身份證、户口本、營業執照資料附後）做到一人一檔，（此項工作於5月16日前上報給創業服務中心郭燕）。

3、做好全民創業宣傳工作，制定全民創業宣傳方案，及時上報開展全民創業宣傳活動情況及圖片信息。

4、做好創業項目庫建設，按照項目徵集表完善項目庫，並將項目徵集表和彙總表上報市創業服務中心郭燕收。

5、全民創業月報和季報表已傳至共享，請各單位按照表格認真填報，每月22號上報。

6、市創業服務中心將在6月將對各鄉鎮、街道創業工作進行通報。

各位同仁，由於時間緊、任務重，望大家高度重視，抓

緊時間完善工作，近期我局也將對各保障所工作情況進行檢查。

烏蘇市創業服務中心

2014年5月10日

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