鄉鎮計劃生育第一次宣傳服務月活動工作總結

中共舊縣鎮委員會、舊縣鎮人民政府：

今年以來，我鎮人口與計劃生育工作在鎮黨委、政府的領導下，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神及中央《關於實施全面兩孩政策，改革完善計劃生育服務管理的決定》和新修訂的《福建省人口與計劃生育條例》，深入貫徹落實省、市、縣的計劃生育工作決策部署，以提高人民健康水平、促進人口均衡穩定增長為目標，紮實抓好人口與計劃生育各項工作，人口與計劃生育工作取得實效，現將2017年度前九個月人口與計劃生育主要指標運行情況彙報如下：

一、2017年人口與計劃生育指標執行情況

（一）總人口、育婦和人口出生情況：

全鎮期末總人口32065人，其中育齡婦女8175人，佔總人口的25.5%。已婚育婦6390人，佔總人口的20%。

全年人口出生（不含往年，下同）368人，人口出生率11.48‰，同比下降3.41個千分點；人口自然增長率8.85‰，同比上升2.26個千分點；出生人口中政策內出生357人，出生人口政策符合率97.01%，同比上升5.28個百分點。出生人口中男性193人，女性175人，出生人口性別比為110.29：100，同比下降16.50；其中一孩性別比為88.14：100，同比下降27.77；二孩性別比為115.74：100，同比下降14.26；二女出生43人，佔二孩出生的18.45%。

（二）女性初婚、“四術”和流動人口管理情況

1、女性初婚131人，其中晚婚101人。

2、落實“四術”共118例，其中結紮17例，上環98例，補救措施3例。

3、流出人口4397人，其中育婦1631人，已婚育婦1230人。流入人口581人，其中育婦49人，已婚育婦44人。

（三）依法行政及徵收社會撫養費情況

進一步規範人口計生行政權力運行和行政自由裁量權。實行一孩、二孩生育登記制度，嚴格按照關於做好《福建省一、二孩生育服務登記》的通知執行，2017年無重大違法侵權案件和惡性案件發生。2017年度徵收社會撫養費49.6萬元，申請法院執行13例。

（四）獎勵優惠情況

1、獎勵扶助。全鎮獎勵扶助909人，其中60週歲以上47人（每人每年1200元），55到59週歲23人（每人每年1200元），55週歲以下二女獎扶839人（每人每年360元）。

2、貢獻獎勵16人（每人每年360元）。

3、落實長效節育措施獎勵56人，共計4.5萬元。

4、全年免費孕優生健康檢查118人，補助0.59萬元。

5、慰問計生户93户，共計1.49萬元

二、2017年度主要工作措施、要點及成效。

我鎮人口與計劃生育工作以加強依法行政、深化優質服務、實行綜合治理，不斷完善計劃生育工作新機制，以提高出生人口素質、促進人的全面發展為目標，加強基礎建設，完善工作機制，推進統籌解決人口問題，促進全鎮人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展和可持續發展，全力推進舊縣鎮計劃生育工作整體水平再上一個新台階，為舊縣經濟社會發展大局創造良好的人口環境。

一、加強領導，推進責任制落實。鎮黨委、政府堅持把計劃生育工作納入本鎮經濟社會發展總體規劃，堅持黨政一把手親自抓，負總責，召開了三次計劃生育專題工作會議並，親自參與決策，安排部署階段性工作，並把人口計劃生育工作作為重大事項列入經常性督查。認真組織學習和貫徹落實中央《關於實施全面兩孩政策，改革完善計劃生育服務管理的決定》和新修訂的《福建省人口與計劃生育條例》。及時研究制定了《舊縣鎮2017年計劃生育工作意見》、《關於2017年春節期間開展計劃生育集中宣傳服務活動的通知》等，進一步完善工作機制。認真落實計生目標管理責任制。計生分管領導做好黨委政府計生工作的參謀助手，具體負責計生工作，各掛村領導及時認真履行掛村責任，帶領包村幹部認真履職。年初及時向各村黨支部、村委會，鎮直各單位頒發年度人口計生工作責任書。對列入2017年度計劃生育限期整改村、黃牌警告村，狠抓計劃生育後進村轉化幫促工作，促進工作平衡發展。

二、強化宣傳，形式多樣，營造良好氛圍。大力宣傳《中共中央、國務院關於實施全面兩孩政策，改革完善計劃生育服務管理的決定》和新修訂的《福建省人口與計劃生育條例》，印製了《舊縣鎮人口與計劃生育宣傳手冊》，製作了平安舊縣、幸福家庭計生宣傳袋入户發放宣傳，充分發揮現有宣傳陣地的作用，宣傳計劃生育取得的偉大成就，宣傳“三個不會根本改變”，正確做好實施全面兩孩的政策解讀，努力消除當前社會上關於“全面放開二孩生育就是不要實行計劃生育”等的輿論誤導，積極營造有利於計劃生育工作的社會氛圍。1、做好“幸福家庭行動”、“婚育新風進萬家”、“關愛女孩”、“獎勵扶助”等活動內容的宣傳。2、提高居民羣眾對計生知識的知曉率。3、做好生殖健康、優生優育、預防艾滋病、嬰兒早期教育等內容的宣傳教育。

三、增強法制意識，提高計生依法行政能力。1、開展衞生計生依法行政綜合監督示範鄉鎮創建活動，成立了生計生依法行政綜合監督辦公室和執法隊，全面貫徹衞生計生法律法規，加強基層依法行政工作，逐步形成權責明確、程序嚴密、行為規範、制度健全、監督有效的衞生計生綜合監督工作機制。2、嚴肅查處“兩非”案件，堅持和規範孕情跟蹤管理制度，落實孕情公開制度，嚴防“兩非”行為的發生，下大力氣遏制出生人口性別比升高問題。3、堅持經常性徵收與強制徵收相結合，當事人未按時繳納社會撫養費的，一律依法申請法院強制執行；對拒不繳納社會撫養費的，積極主動協調縣法院納入法院失信系統，做到強制執行“常態化”，實現“執行一案、震懾一方、教育一片”效果。突破按當事人實際收入徵收社會撫養費工作，以點帶面，對政策外生育對象一律實行高限一次性徵收，對名人、富人、外出務工等超生的人羣一律按實際收入徵收，提高其違法成本，增強法制教育效果。4、強化人口計生依法行政工作。進一步規範人口計生行政權力運行和行政自由裁量權。實行一孩、二孩生育登記制度，嚴格按照關於做好《福建省一、二孩生育服務登記》的通知執行，在登記過程中不無故推諉和延遲，不為難和麻煩羣眾。加強信訪規範化管理，切實解決羣眾反映的問題，及時化解矛盾，確保無重大違法侵權案件和惡性案件發生。

四、夯實基礎，努力提供優質計生服務。一是認真組織實施免費孕前優生健康檢查、生殖保健“三大工程”、術後隨訪等多層次、全方位系列化的優質服務，逐步向生殖健康、優生優育、預防出生缺陷等為主的綜合服務方向發展；二是切實做好育齡婦女分類管理、跟蹤服務工作。將全鎮育婦分成四類即第一類符合政策可生育的育婦，第二類未落實長效節育措施的二孩及以上的育婦，第三類生育二孩及以上已落實長效節育措施的育婦，第四類特殊情況（不孕不育症、重大疾病等）的育婦，對不同類別的育婦實行不同的跟蹤管理，全面實行避孕方法知情選擇，為廣大育婦提供適合的健康服務。

五、落實惠民政策，建全利益導向機制

1、用好上杭縣制定的18項計生獎勵政策，對計生家庭實行多層次保障、多元化獎勵和多形式救助。舊縣鎮政府對二女扎户女兒新上大學一次性獎勵一千元。二女入贅家庭縣裏給予一千元獎勵同時鎮政府再給予一千元獎勵。鎮政府對二女扎户按規定履行建房審批手續當年新建住房的一次性給予2000補助。

2、落實長效節育措施補助機制。鎮政府對符合政策生育主動落實長效節育措施的育婦按下列標準給予補助獎勵，

3、參加孕檢補助。對主動參加免費孕前優生健康檢查的每對夫婦給予100元補助。

六、加強流動人口服務管理。完善本鎮流動人口信息互通、服務互補、管理互動的“一盤棋”工作機制，加強流動人口清理和信息比對，提高流動人口信息完整準確率。組織開展流動人口大清理，準確掌握流動人口各項信息，逐條核實系統信息，及時新增、更新、註銷流動人口信息，確保流動人口各項信息準確率和鮮活度；同時推進本鎮流動人口基本公共服務均等化，開展流動人口健康教育和促進工作，加強流動人口計生協會組織建設，協同開展流動人口衞生計生關懷關愛專項行動和關愛留守兒童活動，實現流動人口與常住人口同宣傳、同管理、同服務。

七、精心組織集中宣傳服務活動。通過廣泛宣傳，重點入户，鎮村聯動等方式耐心細緻地做好育齡羣眾的思想工作，較好的完成了縣委、縣政府下達的工作任務。對在集中宣傳服務活動中完成工作任務較好的村給予獎勵，對不能完成工作任務的村通過扣發工作經費、黨政主要領導約談、限期整改等方式促進計生工作措施落實完成工作任務。

八、加強計生協會建設，積極開展計劃生育基層羣眾自治示範村建設。1、繼續深化“四聯創”工作。2、以點帶面，切實發揮計生協會在人口計生基層羣眾自治中的骨幹作用。3、加強協會隊伍建設。4、深入開展“生育關懷”行動。