第一篇：城鎮總體規劃工作報告
鄉素有“柑桔之鄉”、“花卉之鄉”的美譽，柑桔、花卉產業已具規模，沅水穿境而過，流過9個村，是個山清水秀的地方。但隨着經濟社會的發展，鄉的集鎮功能和交通情況越來越不適應社會的發展。為全面改善人民的物質生活水平，提升精神文明建設和社會保障，達到改善生活環境質量目標，鄉黨委、政府和市規劃局多次組織調研、考察和論證，於2014年9月25日鄉城鎮總體規劃終獲專家評審通過，現向大會報告如下：
一、規劃原則
1.與現狀相協調原則。本規劃綜合考慮現狀人口、用地與交通燈因素，堅持節約用地，少佔耕地，合理佈局，尊重當地人民的生產、生活方式和風俗習慣的原則。
2.優先發展原則。堅持部分地區優先發展原則。在市委、市政府的正確領導下，鄉人民政府引導集鎮區優先發展集鎮區政治、文化、商貿中心。通過部分區域的優先發展，完善基礎設施與公共服務設施，帶動周邊地區相繼發展。有計劃，分步驟的發展。
3.以人為本原則。堅持以人為本的理念，充分考慮城鎮居民的生活習慣和精神需要，加強社會、文化設施，完善鄉政配套設施，注重河流水體的整治與利用，增加塊狀綠地的規劃與建設，努力塑造安寧、方便、優美、宜人的人居環境。
二、規劃目標
1.全面提高鄉的經濟實力，充分發揮的資源優勢和區位環境優勢，把鄉建設成為市以柑桔、花卉產業為核心的現代化經濟林木培植與生產基地。
2.本次規劃力求堅持高標準、高起點，力圖在規劃期末把鄉建設成一個富有現代化的現代生活氣息的新城鎮，按新型社區建設模式，分級配置公共服務設施為居民創造環境優美，舒適安全，交通便捷的良好人居環境。
3.通過合理配置土地資源，實現產業經濟、基礎設施、生態環境、社會事業的統籌協調發展。
三、規劃範圍
1.集鎮區規劃控制範圍：鄉集鎮區南起清水塘，北至樹林裏，東臨公山溪，西面10組，總面積約為44公頃。
2.規劃期限。近期：2014---2014年，遠期：2014年---2014年。
四、土地利用規劃
規劃2014年，集鎮區建設用地44公頃，具體：居住用地15.03公頃，公共建築用地8.19公頃，生產建築用地0.32公頃。倉儲用地0.41公頃，對外交通用地6.17公頃，道路廣場用地9.55公頃，公用工程設施用地0.26公頃，綠化用地4.07公頃(具體規劃見附圖)。
各位代表，國家的小城鎮建設已吹響了號角，城鎮化已成必然趨勢，為改變我鄉集鎮區道路狹窄，交通擁堵，建築紊亂無序的狀況，我們必須努力加快小城鎮建設步伐，奮起直追，實現我鄉經濟社會的快速發展和新農村建設的穩步推進。
第二篇：城鎮總體規劃實施情況調研報告
##鎮城鎮總體規劃實施情況調研報告
##鎮位於新鄭市西部，東距新鄭市區13公里，鎮域面積123平方公里，轄50個行政村，374個自然村，近8萬人，其中鎮區人口2.7萬人，城鎮化率達37%，耕地面積12.17萬畝。是新鄭市最(推薦訪問範文網)大的鄉鎮，也是河南省小康鎮、河南省綜合實力百強鄉鎮、鄭州市發展非公有制經濟先進單位、鄭州市鄉鎮綜合實力前二十強。
##鎮工業發達，民營經濟活躍，一直以來都是新鄭市的工業重鎮和農業大鎮。2014年鄉鎮機構改革中，千户寨鄉與##鎮的合併，王行莊煤礦、趙家寨煤礦的相繼建設，鄭石高速的投資興建都為##經濟社會發展帶來了前所未有的機遇。近幾年來，新鄭市又確立了集中發展“三大經濟板塊”、“六大經濟園區”的發展戰略。##鎮作為新鄭市“三大經濟板塊”的“臨煤經濟板塊”和六大經濟園區之一，確立以了發展煤炭、建材為主導產業，着力做大做強建材產業，拉長煤炭產業鏈條，逐步形成煤變電、煤變化工，煤矸石、煤渣變水泥，泥變建材的產業鏈，實現以煤炭、建材為主的產業格局。
為適應經濟社會發展需要，##鎮於2014年4月與河南匠人規劃設計院簽訂規劃合同。圍繞循環經濟發展，對##鎮進行了重新規劃，重新定位。經過認真考察、論證，規劃於2014年7月27日經有關專家、領導評審認定，並於2014年10月經新鄭 1
市人民政府批准實施（新政文［2014］48號文）。該規劃立足##鎮鎮域區位優勢、基礎條件、國民經濟和社會發展趨勢，通過合理分析人口、經濟、用地結構、產業結構及產業空間分佈特點、優勢條件，高起點、高標準進行合理規劃，為##鎮城鎮建設奠定了良好的基礎。
規劃實施以來，##鎮在新鄭市委、市政府的領導下，認真貫徹執行城鎮總體規劃，做了大量紮實有效的工作，使全鎮的建設規劃工作，步入了一條良性循環的發展軌道。主要表現在以下4個方面：
一、擴大宣傳，加深認識。為確保建設規劃的實施，加強對城鎮建設的管理，##鎮結合本地實際，於2014年9月提請鎮人民代表大會審議通過了《關於##鎮總體規劃方案的決議》，規劃批准實施後，依據法律法規制定了《##鎮建築市場管理辦法》、《##鎮環境衞生管理規定》等規範性文件，下發各廠礦、企事業單位、村委會、村民小組和社會團體。鎮村鎮建設服務中心向社會公示規劃成果，併發放了大量的規劃宣傳材料，問卷調查表。並利用宣傳車等方式在各行政村進行規劃法律、法規的諮詢宣傳活動，收到了很好的宣傳效果。
二、加強對規劃工作的領導，建立健全組織機構。隨着城鎮建設的發展步伐，各村各部門都加深了對規劃工作的認識。鎮黨委、政府明確提出“要以戰略的眼光看待我鎮的小城鎮發展問題，以科學的態度對待城鎮的規劃問題”。全鎮對規劃實施工
作十分重視，成立了由鎮長任組長，副鎮長（副書記）為副組長，各相關站所領導為成員的城鎮建設領導小組，把城鎮建設作為與經濟發展密切相關的一項重要工作，做到常抓不懈。確保了小集鎮規劃的順利實施，有力地推動了城鎮建設工作的開展。
三、加強城鎮建設的規劃管理和違法建設的查處工作。在規劃執行過程中，##鎮村鎮建設服務中心根據《##鎮總體規劃》，堅持建設工程項目的備案和審批制度，對所建工程項目按規劃進行實地勘察、測繪、定點、放線、審批，實行“二證一書”審批發放制度，實行招投標管理、質量監督、《建築施工許可證》審批制度。自新修編總規實施以來，共備案和上報審批建設工程項目45個。鎮村鎮建設服務中心負責全鎮建設違法的執法查處工作，共查處違法建設、亂搭、亂佔案件20件，查處率100%。依法查處違法違章建築11件，拆除違法建築309平方米，通過堅決查處違反城鎮規劃的行為，保證了城鎮規劃管理工作的順利開展。
四、執行建設規劃成效明顯。一是城鎮建設力度加強，取得顯著成績，城鎮風貌變化巨大。我鎮以基礎設施建設為重點，逐步提升城鎮形象，積極爭取政策扶持，多方籌集資金，不斷探索市場化運作的路子，先後投入資金近6735萬元，用於基礎設施建設，不斷提升三個優勢，方便羣眾生產生活。我鎮鎮區建設已按規劃新修建了樂天大道、嫘祖路、姬水路、具茨山路、
商貿路等5條道路，總里程達5.6公里，完成了鎮區路燈安裝和綠化工作，整個鎮區現已路通、電通、水通。並完成了變電站、衞生院門診樓、鎮文化站、垃圾中轉站等配套設施。二是對外交通條件得到了進一步的改善，得天獨厚的地理優勢得到了更好的發揮。鄭石高速的建成通車、s323公路##段改造工程的全面完工、登杞鐵路##至新鄭段擴能改造的即將建成，都為改善##鎮的對外交通能力，提升##鎮的招商形象，發展第三產業帶來了前所未有的機遇，同時鎮區面貌的巨大改變，使羣眾對##鎮的安居、生活、經商條件越來越滿意，第三產業的發展也逐漸壯大。##鎮的商貿服務業也隨着工業項目的進駐和城鎮建設的開展紅火起來。一到晚上鎮區燈火通明，夜市人頭攢動，文藝表演熱鬧非凡，一派繁榮景象。
雖然新編制的《##鎮總體規劃》為改善人民羣眾的生產生活環境和生存空間，加快##經濟社會發展起到了重大作用，但隨着王行莊煤礦的建成投產、趙家寨煤礦的即將完工，《##鎮總體規劃》已經不能滿足##經濟社會飛速發展的需要，急需進一步優化、調整。主要有以下幾個方面的原因：
一、煤礦塌陷區急需安置。2014年年底王行莊煤礦建成投產，隨着煤礦的開採，煤礦周圍村莊的地面已經開始出現裂縫，以草場溝村最為嚴重。按照以前的慣例，是煤礦投入生產出現塌陷問題後再考慮塌陷區安置問題，但今年以來上級規定要求煤礦建設必須與塌陷區安置同時考慮、同時進行。按照規劃上
顯示，##鎮佔壓礦產資源土地達75平方公里，也就是説在這75平方公里上的村莊都有可能要進行移民安置，這需要大量的安置土地，但以前規劃的居住用地已不能滿足塌陷區移民安置的需要。
二、產業聚集區工業用地不足。##鎮工業發達，特別是建材產業規模寵大，是鄭州市重點產業聚集區之一。在2014年申報河南省重點產業聚集區過程中，有關部門要求產業聚集區要有規劃。但現在的規劃中建設用地和工業用地分佈不符合產業聚集區的發展需要，建設用地和工業用地明顯不足也急需增加或者調整。
三、煤礦配套企業和設施需要用地。王行莊煤礦已於2014年年底投產，趙家寨煤礦建設已接近尾聲，計劃2014年初將正式投產。與煤礦配套的上下游企業如：選煤場、洗煤廠、污水處理廠、煤矸石水泥廠、煤矸石磚廠等等都需要大量用地和重新規劃。
四、城鎮基礎設施需要進一步完善。雖然規劃中對道路、給水、排水、電力、電訊、綠化等基礎設施做出了規劃，但由於以上幾個方面的原因，##鎮的基礎設施規劃已不能適應將來經濟社會發展的需要。特別是污水處理廠、排水管網、自來水廠的建設，以及行政辦公區、寄宿國小的建設等都需要重新對現有規劃進行調整。
《##鎮總體規劃》雖然已基本形成，但控制性詳細規劃還
未編制，造成建設項目審批缺乏規劃依據，不能適應城鎮擴容需要，制約了城鎮建設的發展和規劃管理水平的提高。特別是工業集中區因缺少控制性詳細規劃，項目布點無據可依，現有建設項目布點存在一些不合理因素，將來可能出現項目之間交差污染情況。但《##鎮總體規劃》急需修改，給控制性詳細規劃編制工作帶來不便，因此希望上級部門支持我鎮加緊對《##鎮總體規劃》的修編工作，以滿足##鎮經濟社會發展的需要。
##鎮人民政府
二oo八年十二月二十四日
第三篇：關於烏鎮鎮城鎮總體規劃修編的報告
關於烏鎮鎮城鎮總體規劃修編的報告
（2014年1月22日在烏鎮鎮第十五屆人民代表大會第五次會議上）
烏鎮鎮人民政府
各位代表：
我受鎮人民政府的委託，現向大會作關於烏鎮鎮城鎮總體規劃修編的報告，請予審議。
烏鎮鎮城鎮總體規劃是科學合理確定我鎮發展目標、城鎮發展規模，為協調分期發展，建立合理高效的城鎮體系，促進城鄉一體化發展提供依據；也是明確城鎮用地發展方向，妥善協調建設用地擴展與基本農田保護之間的關係，為確保烏鎮鎮各項建設的可持續發展提供基本依據。烏鎮鎮現有城鎮總體規劃是在2014年編制，規劃期限到2014年。目前，烏鎮城鎮建設由於受到地區經濟發展水平的限制，城鎮規模較小，在不少方面存在着與烏鎮的區域中心城鎮地位不相稱之處，並已影響到城鎮運行的效率。2014年，按照上級要求和自身需求，開展了新一輪城鎮總體規劃編制工作。
一、城鎮總體規劃編制的原則
1、總體規劃應立足於長三角、杭嘉湖經濟區發展的全局，充分論證城鎮發展的外部區位條件，從區域協調發展的角度出發，合理確定烏鎮在該地區的作用和地位，以及與區域內其他城市的關係，優勢互補，資源共享，突出烏鎮的特色。
2、規劃從烏鎮的社會經濟發展的實際出發，充分考慮到區域和城鎮發展的可能性。在規劃佈局城鎮形態結構上，既要立足現實，充分發掘地方特色，又要兼顧城鎮未來發展的可能性，在合理的範圍內確定未來發展的空間，走可持續發展之路。
3、合理確定城鎮基礎設施配置標準和服務水平，協調區域性的大型基礎設施的配置，從而保證和促進城鎮的合理發展，增強城鎮綜合實力，提高人民羣眾的生活質量。
4、規劃要注重到經濟和產業的變遷對城鎮發展的作用，積極發展第二產業的同時，大力發展商貿、旅遊業等第三產業，合理進行城鎮用地佈局優化，為各項產業的發展提供條件。
5、烏鎮歷史悠久、名人輩出、文物古蹟眾多，旅遊業發達。規劃要以歷史文化保護與旅遊業的協同發展為原則，既要加強保護，也要適應市場經濟的發展，開發歷史文化的旅遊價值。
6、充分利用烏鎮的地理位置和江南水鄉自然環境條件，突出城鎮的特色和風貌，正確處理好城鎮人工環境和自然環境的關係，融城鎮於自然環境中，以建設具有烏鎮城鎮風貌特色的，具有良好生態環境的現代化新型城鎮為目標。
二、城鎮總體規劃編制的主體及依據
城鎮總體規劃編制的主體為鎮人民政府，編制範圍為本鎮行政區域，本次規劃編制基準年為2014年，規劃期限2014—2014年。
編制的依據是《中華人民共和國城鄉規劃法》、《村鎮規劃編制辦法》(試行)、《鎮規劃標準》、《中華人民共和國土地管理法》、《桐鄉市域總體規劃》及有關總體規劃的法律、法規和規章。
三、城鎮總體規劃編制的目標
通過對桐鄉及烏鎮社會、經濟、環境條件的綜合分析和合理預測，以科學的發展觀為指導，統籌兼顧、系統分析，充分發揮烏鎮的優勢條件，進行合理的規劃佈局，全面促進烏鎮的社會各項事業以及城鎮建設的發展，將烏鎮建設成為國家級歷史文化名鎮、旅遊服務重鎮、桐鄉市的工業強鎮。逐步把烏鎮鎮建設成為經濟繁榮、科教發達、環境優美、生活富裕並具有現代氣息的江南水鄉名鎮。
四、城鎮性質及規模
根據對烏鎮鎮目前的主導產業特徵和未來發展條件等的綜合分析，規劃確定烏鎮鎮的主導職能為：鎮域政治、經濟、文化中心，桐鄉市域北部片區中心城鎮，著名的江南水鄉歷史文化名鎮，江南地區古鎮旅遊的重要組成部分和旅遊度假勝地。故烏鎮的城鎮性質定位為：國家級歷史文化名鎮,富有江南水鄉特色的旅遊重鎮,桐鄉市域北部片區副中心。
近年來我國經濟快速發展，城鎮化進程加快，烏鎮鎮處於我國經濟發達的長三角地區，隨着經濟的發展，城鎮化進程的加快，城鎮化水平將逐步提高，人口規模將會穩步增長，至2014年城鎮人口規模將達4.5萬人，城市化水平將達到70%，城鎮規模確定為13.7平方公里。
五、城鎮用地佈局
1、用地發展方向
在本輪規劃編制的過程中，由於受行政界線和京杭大運河的限制，城鎮向西、向北發展空間狹小，考慮向南發展符合城鎮向南與桐鄉市區銜接的趨勢及人們的生活習慣。姚震公路的向東遷移，為鎮區向東發展提供了大量的城鎮發展空間，故本輪規劃考慮的城鎮發展方向是向南向東發展，擴大城鎮規模。
2、總體結構
總體用地佈局結構可以概括為“一軸、一環、三心、三區、若干特色街區”。( 一軸：姚震公路發展軸；一環：隆源路、子夜路、植材路、府前路<規劃>、復興路<規劃>、席行路組成的環線；三心：老鎮區中心、南部服務中心、商旅服務中心；三區：老鎮區、內部新區、工業園區；若干特色街區：主要以東柵、西柵、南柵、北柵、中市為代表。)
第四篇：西新鎮小城鎮建設總體規劃
西新鎮小城鎮建設總體規劃
2014年08月23日
為了加快小城鎮建設步伐，促進本鎮經濟和各項事業快速發展，結合本鎮實際，特制定小城鎮建設總體規劃。
一、意義和必要性
加快小城鎮建設是實現小城鎮向城市化邁進的有效途徑。通過小城鎮建設，使鎮域經濟、有一個突出性進展，進一步壯大全鎮經濟實力，改善鎮域環境，推動農村剩餘勞動力的轉移，推動科技進步，提高農民的生活水平。
二、小城鎮基本情況
我鎮是吉林省小城鎮建設綜合改革試點鎮，位於吉林省長春市西南部，東臨中國一汽集團，西接公主嶺市大嶺鎮壤，南連長春市朝陽區大屯鎮，北靠長春市綠園區城西鄉。鎮轄9個行政村，62個村民小組，44個自然屯。幅員面積87.6平方公里，其中鎮區面積4平方公里，耕地4055公頃。人口53018人，其中鎮區人口20140人。共有企業238户，其中私營企業234户。從業人員9816人。鎮內共有中國小10所，其中國小9所，中學1所。
鎮區屬歐亞大路季風性温帶氣候，年最高氣温39.5℃，最低氣温-38.8℃，年均氣温3-5℃。主導風向西南風，春季為多風季節 ，年均風速3.3-3.5米/秒左右。年均降雨量560mm左右，無霜期159天。
近幾年來，按照中央和省、市的要求，西新鎮加大工作力度，狠抓鎮建設，有力地促進了全鎮經濟和社會事業的快速發展，為推進小城鎮星火密集區建設，建設現代化科技示範鎮奠定了堅實的基礎。
一是領導重視，提供良好的政策環境。鎮成立了小城鎮建設領導小組，下設辦公室，負責小城鎮建設的指導、協調等工作，每季度召開一次小城鎮建設專題會議，研究解決小城鎮建設問題。並在資金、政策等方面給予小城鎮重點傾斜。從1998年到現在，區財政給予西新鎮建設投資600萬元，其中用於基礎設施投入400萬元，綠化美化200萬元。專題研究制定了小城鎮建設意見，提高了西新鎮幹部待遇，下放了土地、規劃等相關權限，為西新鎮小城鎮建設提供了有力的組織和政策保障。
二是全面規劃，建立強有力的管理體系。按照中央和省市的總體部署，聘請省、市有關專家組成專題調研論證課題組，對西新鎮的經濟發展，鎮域建設，科技進步及各項事業進行了總體調研和論證，在全面分析西新鎮鎮情和未來發展走勢及借鑑外地小城鎮建設經驗的基礎上，制定了西新鎮建設與發展的總體規劃。在此基礎上，為了確保總體規劃的有效實施，又相繼成立了區、鄉兩級小城鎮管理組織，充實了專業人才，確保了各項管理到位。
三是發展速度快，有較強的經濟實力。到2014年，全鎮實現國內生產總值8.12億元，其中：第一產業實現增加值0.89億元；第二產業實現增加值4.43億元；第三產業實現增加值
2.8億元；鄉鎮企業總產值實現45億元；農民人均收入實現 3854元；財政收入實現3812萬元。投資8600萬元，用於工業小區基礎設施建設。目前，全鎮7個工業小區均達到市級小區標準，其中有2個達到省級科技小區標準，1個達到國家級科技示範小區標準。2014年，西新鎮被評為全省經濟綜合實力第一鎮，所轄的雙豐村、同心村在全省和全市經濟實力排列中，分獲前一、二名。
四是精神文明建設和各項事業取得新成績。全鎮共湧現出市級以上文明村4個，其中雙豐村被評為國家級文明村，1999年，西新鎮被省委、省政府命名為精神文明建設先進鎮。科技教育事業不斷髮展，擬申報國家級的汽車產業星火密集區和省級特色農業星火示範園區、現代設施農業規範化生產科技示範園區、市級生態觀光農業科技示範園區正在鎮內建設，農
民科技培訓率達到了95%以上。從1998年開始，西新鎮投入2200萬元，用於教育基礎設施。建設全鎮10所中國小中，有9所實現樓房化，鎮辦中學實現了微機化，1所中學、6所國小進入市一類一級學校。所有中國小全部成為市級花園式學校。西新鎮被市評為花園式校園建設示範鎮。投資4500萬元用於社會福利事業，建老年公寓2處，敬老院1個，建築面積5000平方米，共有房屋420間，1100張牀位，入住老人230人。投入150萬元，改建衞生院，現有牀位25張，鎮內醫療網絡已經形成。全鎮有42%的農户安上了程控電話，14個自然屯用上了自來水，新建農民新村5處，入住農户1200户。
五是鎮域環境進一步改善。以道路建設為重點的基礎設施建設成效突出。共投資4200萬元，修築水泥路45公里，柏油路19公里，砂石路116公里，鄉到村，村與村實現了柏油化，村到屯、屯與屯實現了砂石化。90%的自然屯通公共汽車。投資800萬元，用於全鎮綠化。綠化面積600公頃，植樹 2.4萬株，綠化覆被率達20%。投資2.9億元。用於廢棄物的處理，鎮內西湖300萬立方米污水全部得到淨化處理，所有廢物的排放均符合國家標準。
三、指導思想和發展目標
㈠指導思想
高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，以黨的十五屆五中、六中全會精神為指針，牢固樹立科技技術是第一生產力的思想，堅持“科技興鎮”戰略，全面深化改革，擴大對外開放，壯大三產，提升二產，優化一產，突出培育特色經濟，壯大經濟實力，合理擴張鎮域規模，提高完善鎮域功能，大力推進工業化、城市化進程，提高人民生活水平，把西新鎮儘快建成經濟實力強、居住環境美、文明程度高的現代化科技示範小城鎮。㈡發展目標
從現在起到2014年經濟和社會事業發展的總體目標是：實現經濟總量跳躍式發展，經濟實力明顯增強，鎮域功能基本完善，人民生活水平明顯提高。
1、鎮域規模
到2014年，全鎮人口達到8萬人，其中鎮區人口達到5萬人，從事二、三產業的人員達到2萬人；鎮區面積達到10平方公里。
2、經濟總量
到2014年，全鎮國內生產總值達到18億元，年均遞增15.5%，三次產業增加值分別達到
1.26億元、9.18億元、7.56億元，年均分別遞增7%、16%、22%；財政收入達到1.03億元，年均遞增23%，
3、產業結構
到2014年，汽車產業星火密集區、特色農業星火示範園區、現代化設施農業科技示範園區、生態觀光農業示範園基本建成，三次產業增加值比重調整到7:51:42。
4、人民生活質量
到2014年，全面實現普九教育，高中階段普及率達到90%，科技普及率達到98%以上，醫療衞生保健達到較高的水平，體育活動羣眾參與率達到40%，有線電視普及率達到80%，電話擁有率達到50部/百户。人均公共綠地面積8平方米。生活飲用水水質達標率達到96%，鎮區集中供暖面積達到80%，工業污染源排污達標率達100%，生活垃圾清潔率達到95%，處理率達到80%，農民人均收入達到6000元，建農民新村15處，入住農户2600户，鎮內居民（女滿55週歲、男滿60週歲）20%可享受醫療和養老保險。
5、鎮城建設
全鎮交通、通訊、水電氣供應等各項公用設施基本完善，整體配套。
四、主要內容及建設重點
㈠加快經濟發展，壯大經濟實力
進一步調整經濟結構，充分利用鎮域優勢和資源優勢，以汽車產業星火密集區建設為重點，
加快發展汽車及汽車零部件生產、汽車配套產業以及特色農業星火科技示範園區建設，大力發展綠色農業、生態農業及度假旅遊、農副產品加工、地產開發等特色經濟，壯大經濟實力，實現鎮域經濟的新突破。
1、以配套加工為重點，大力發展工業經濟。
西新鎮與一汽集團相距較近，是接受一汽輻射較強的鎮，全鎮為一汽加工企業已達230多户。在未來發展中，西新鎮將緊緊依託一汽集團和汽車產業服務區，依靠現有的基礎，積極為一汽加工配套。發展的重點是建成一個國家級星火密集區，即產業星火密集區。以自立新街為軸心，將原有的雙豐、同心、日新、開源、西新5個工業小區合併，規劃總面積10平方公里，主要生產和經營汽車零部件、改裝車等。重點搞好密集區基礎設施建設，到“十五”期末，園區內全部實現“七通一平”，落位企業達到300户，年產值實現30億元，安置就業人員1.5萬人。
2、以拓寬服務領域為核心，加速發展第三產業。
重點是規劃建設好“一個市場、一個開發、兩個園區”。
一個市場，就是建設長春綠新大市場，規劃面積2平方公里，一期工程已經結束，蔬菜、水產、服裝等單體市場已開業運營。“十五”期末，全面投入運營，預計將成為東北最大的果蔬、水產等綠色食品銷售批發中心，年實現營業額50億元，安置從業人員1萬人。
一個開發，就是圍繞鎮區建設，科技規劃，重點在同心村、雙豐村進行房地產開發，年開發面積達到8萬平方米。
兩個園區，一是長春市人民政府批准開發的佔地4平方公里的汽車貿易服務區。主要從事汽車儲運、汽車裝飾、汽車修理和汽車文化。“十五”期末，企業户數達到30户，年營業額達到25億元，安置從業人員2014人。二是建設休閒旅遊度假園區。以長春西湖為核心，規劃面積3平方公里。到“十五”期末，投資35億元，建成集旅遊、觀光為一體的休閒度假中心。
3、以發展生態農業為方向，積極發展農業經濟。
充分利用本鎮現有基礎和資源優勢，積極發展生態農業，重點建設“三大基地”。一是建設現代設施農業基地。“十五”期末，建智能温室2處、雙百棟日光温室羣2處，百棟連片日光温室羣5處，保護地面積達到45萬平方米。二是建設綠色農業稻穀、蔬菜生產基地。以發展綠色稻穀和蔬菜為核心，加快綠色農業進程。“十五”期末，綠色稻穀面積發展到10000畝，雙千畝綠色蔬菜基地發展到2處。三是建設精品牧業生產基地。以吉林省清真肉業股份公司為核心，建設好農業部批准的高科技畜產品示範區，大力發展肉牛、生豬、蛋雞、肉雞等精品牧業。“十五”期末，肉牛發展到5萬頭、生豬20萬頭、蛋雞100萬隻、肉雞500萬隻。㈡改善鎮域環境，提高居民生活質量
加大環境建設投入力度，進一步改善鎮區環境、村屯環境和農民居住環境，提高居住生活質量，實現鎮域環境的新突破。
1、加強道路建設。以鎮區道路和村屯道路為重點，拓展骨幹道路，提高村屯道路標準。“十五”期末，打通春城大街至警備路東西走向的主幹道路，拓寬警備路至長鄭公路南北走向路段，完成鎮區三橫六縱9條街路建設，形成鎮區主幹道框架。完成村與村、屯到屯116公里砂石路改造，全部實現村屯道路油渣或水泥化。
2、提高綠化水平。鎮區主要街路全部達到綠化標準，新增綠化面積10萬平方米，村屯綠化美化率達90%以上，農户綠化達80%以上。
3、改善居民居住條件，加速農民新居建設。“十五”期末，完成15個自然屯的改造，建農民新村15處，入住農户2600户，其中1000户農户住進樓房。
4、改善環境衞生。實行垃圾集中化管理，加強環境衞生的整治，完善給排水工程設施，實現鎮域居民廁所水洗化，鎮區環境衞生達到國家級衞生城市標準。
㈢加強精神文明建設，提高人的素質
加強精神文明建設是建設現代化科技示範小城鎮的重要組成部分。在精神文明建設中，突出三項建設。一是加強思想道德建設。以鎮為核心，村為基礎，建立思想教育網絡。深入開展集體主義、愛國主義和社會主義思想教育，提高全鎮幹部羣眾的思想覺悟和道德素養。二是加強文明村鎮建設。廣泛開展以創建文明鎮、文明村和“十星級文明户”為載體的精神文明活動。到“十五”期末，9個行政村全部達到市級文明村標準，90%以上的農户達到“十星級文明户”標準，西新鎮力爭進入國家級文明鎮行列。三是加強法制建設。堅持依法治鎮，加大社會治安綜合治理力度，減少各種犯罪發生，做好依法行政，提高執法執政水平。㈣大力發展各項事業
積極發展教育、文化、衞生、敬老、計劃生育、保險等社會事業，努力為全鎮經濟發展提供強有力的精神支持和智力保障，實現各項事業的新突破。
1、優先發展科技教育。以提高全民科技素質為重點，以科技成果轉化為中心，優先發展科技進步事業，在突出抓好國家、省、市科技示範園區建設的同時，重點規劃建設鎮科技和科普長廊，為科技成果轉化和科學技術普及提供有效陣地。以素質教育為方向，加大教育投入，提高教學質量和水平。投資2014萬元，改造1所國小，建築面積達1500平方米，使全鎮所有中國小全部實現樓房化、微機化，並全部達到市一級一類學校。
2、積極發展文化、衞生、體育事業，抓好計劃生育。以村為單位，建設9所農民學校，鎮建一個圖書館，用於居民學文化和科技知識。加強全鎮醫療衞生體系建設，加強衞生預防，提高居民的健康水平。開展體育活動，每村組成一支秧歌隊，各建立一個文化活動室，每年進行一次棋類和秧歌比賽，豐富羣眾的文化生活。抓好計劃生育，“十五”期末，全鎮人口自然增長率控制在3‰以下，計劃生育率達到99%以上。
3、抓好敬老、保險工作。進一步改善現有1所敬老院和2所老年公寓條件，使入住老人達到500人以上，做到孤寡老人全部進入敬老院。發展保險事業，按規定年限，實行社會保險，達到老有所養。
㈤重點工程建設
1、汽車及汽車零部件園區。到2014後底，全部實現七通一坪。落户企業達到280户，從業人員達1.2萬人，年實現產值25億元，到2014年實現規劃目標。
2、長春綠新大市場。到2014年，完成建設總規模的65%，力爭使水產、服裝交易大廳開業運營，營業户達到2600户，從業人員達到6000人，年實現交易額6億元。到2014年，達到設計目標。
3、汽車貿易服務區。到2014年區域內實現七通一坪。入區企業達到30户，從業人員達到1000人，年實現營業額達到20億元。到2014年，汽貿產業服務區基本實現規劃設計標準，形成較強的發展態勢。
4、房地產開發。到2014年，完成地產開發8處，面積達到30萬平方米。
5、高科技畜產品示範區。提高吉林省清真皓月肉業股份公司的加工能力和出口創匯能力，到2014年，年屠宰肉牛達到15萬頭，肉羊達到8萬頭，年出口創匯額實現1億美元。
6、休閒度假區。到2014年，完成長春西湖湖區道路改造、綠化，湖體大壩加固，建成湖心島、水上公園和休閒長廊和別墅區，年接納遊客70萬人；同心湖以改善周邊環境為核心，建設一批環境幽雅，風格各異的花園式、生態型智能化現代商住小區，建成湖區旅遊、生態觀光、休閒農業為一體的旅遊度假區。
7、現代設施農業示範基地。到2014年，建成5000平方米的智能温室1處、雙百棟日光温室羣2處。到2014年全部實現規劃設計標準。
8、綠色稻穀蔬菜生產基地。到2014年，完成萬畝水田生產園區工程建設，2014年，建成2處雙千畝綠色蔬菜基地。
9、精品牧業基地。到2014年，發展黃牛4.5 萬頭、生豬10萬頭、蛋雞80萬隻、肉雞400萬隻，到2014年達到設計目標。
10、環境建設。到2014年，完成鎮區三橫六縱道路建設和40公里村屯砂石路改造，完成鎮區9條縱橫街路綠化，全鎮綠化覆蓋率達到26%；建農民新村6處，入住農户800户；環境衞生有較大改善。到2014年，全鎮整體環境達到設計標準。
六、效益及預期效益分析
西新鎮建設現代化科技示範鎮的有效實施，將有力帶動全鎮經濟和社會事業的發展。經預測，其社會效益和經濟效益主要體現在以下幾個方面。
㈠促進產業結構調整
通過重點工程的實施和建設，將使一產比重偏大，二產規模不夠，三產發展薄弱的格局得到改變，產業結構趨於合理。經過五年的建設，一產比重將由現在的10.96%，減至7%，二產比重由現在54.56%，減少到51%，三產比重由現在的34.48%，增加到47%。㈡帶動鎮域環境改善
鎮區道路主體框架的形成和村到屯、屯與屯砂石路改造後，全鎮道路基本實現了路面柏油（水泥）化，加上排水設施的完善，路面積水、睛天塵土飛揚，雨天泥濘難行的狀況將根本上改觀，並將促進土地和周邊建築物的升值。新村的建成，居民居住條件也有一個大的改善；衞生環境的整潔和綠化美化，將會使整個鎮域環境基本實現優雅、整潔。
㈢推進科技進步
隨着科技重點項目的實施和建設，將有利於科技的引進、推廣、普及和應用，全民的科技素質將進一步提高，科技進步的全面推進，將使各業的科技含量不斷加大，並將有力促進鎮域經濟和社會事業的快速發展。
㈣增加財政回報
按照“十五”規劃的發展目標，到“十五”期末，全鎮的二、三產業將成為全鎮經濟的主體，汽車及汽車零部件加工區，年可實現税金1億元，長春綠新大市場和汽貿服務區可實現税金1億元。
㈤提高農民收入
到“十五”期末，鎮農民將有1.4萬人的富餘人員得到安置，從一產中走向二、三產業，進入社區，農村人口將由現在的3.6萬人下降到2.2萬人。人均可在二、三產業中獲取收入2100元。
㈥推動社會事業發展
到“十五”期末，鎮域內將有75%未升入高中、職業、大專、大學的人員接受職業教育；有70%的可進入鎮村圖書館進行文化普及；對生活不能自理或無人照顧的老人可全部進入鄉、村老年公寓或托老院；鎮區醫療保健可實現小病不出村，一般病情不出鎮，實現社會事業的全面進步。
七、組織管理與保障措施
㈠加大政策扶持力度，為小城鎮建設營造良好的建設環境。
我們要依據國家的各種法律法規，特別是充分利用國家和省市關於加快小城鎮發展的若干政策，推進小城鎮發展。進一步加強法律法規教育，提高居民的法制觀念，形成全社會自覺保護環境，美化環境的氛圍。積極吸引外資參與生態建設，促進鎮域經濟發展。健全鎮域土地、環保、司法、防疫、城建等執法行政機構，穩定執法隊伍，強化公民監督意識，不斷將小城鎮示範建設納入法制的軌道。
㈡拓寬融資渠道，為小城鎮建設提供資金保障。
加大資金注入，是加快小城鎮建設的重要保障。在實施“十五”規劃中，我們要根據項目性質和經濟效益情況，積極利用國家、省市以及海內外商家投資向內地轉移、向高科技產業集
聚的有利時機，多渠道，多層次，多方位地進行引資籌資。對於經濟效益明顯的發展項目，本着誰投資、誰所有、誰受益的原則，廣泛地吸引外埠、外資、民營等全社會資金，特別是利用世界500強企業在中國大陸的事業拓展資金，加大鎮域經濟投入。同時對其它各項社會事業、生態、環保可持續發展的項目，採用鎮區財政投入，集體、個人、投入相結合的辦法，廣闢資金渠道，推進小城鎮建設步伐。
㈢依靠科技進步，為小城鎮建設注入科技活力
大力推廣應用先進適用的科技成果，加強與國內和優勢地區的合作，是提高小城鎮各項建設工程的科技含量，保護生態環境資源的有效途徑。按照國家提出的現代化科技示範鎮標準，要把科技進步做為現代化科技示範鎮的重點建設內容，積極接受長春市的科技輻射，充分利用好市區科研單位、大專院校的科技力量，排解示範鎮發展進程中的重大科技難題，積極推廣應用綠色節能建材、生態環保技術、綠色食品生產加工技術、生物工程技術和和現代信息技術等，培育星火龍頭企業和星火支柱產業，豐富鎮域經濟的科技內涵，推動小城鎮產業的不斷升級和換代。
㈣強化各項管理，確保重點建設項目如期推進和完成
建立健全小城鎮現代化科技示範鎮建設組織領導體系，落實示範鎮建設目標責任制，明確各級領導的分工責任，按照規劃設計要求，各負其責，精心組織好各規劃項目的實施。並針對規劃的各項目標做好定期的指導與檢查。搞好組織和協調工作，切實抓好“十五”期內的重點規劃項目的建設和管理，嚴格按照國家、省市要求的工作程序和工作標準執行。特別是對國家政策投資，支持示範鎮建設的重大項目，我們要按規定立項，進行動態管理，按設計要求組織施工，按工程進度安排籌集配套資金，確保重點項目建設任務如期完成。同時建立完善的工作考評體系，對質量管理，技術監督定期進行驗收和評估，確保小城鎮建設標準化、示範化。
第五篇：城鎮總體規劃調研彙報大綱
調研彙報大綱
一、規劃背景
1.1規劃指導思想
1.2 上位規劃解讀
1.3 規劃原則
二、現狀調研及分析
2.1區位分析
2.2現狀資源條件分析
（1）自然條件
（2）資源條件
（3）經濟條件
（4）交通條件
（5）人口發展
（6）公共服務設施現狀
（7）市政設施
2.3優劣勢分析
2.4同類型試點鎮分析
三、 規劃發展總目標
3.1發展定位
3.2發展策略
蒙田範文網