自20xx年來，精準扶貧工作在這兩個裏取得了一些成效，同時也暴露出一些問題。為了更紮實的走好最後一公里，首先要打造一直素質過硬、技術精良的幫扶工作人才隊伍。
一是加強培訓，不斷“充電”。廣大領導幹部，尤其是“第一書記”、駐村幹部，要深入學習省委副書記毛萬春同志和副省長馮新柱同志4月15日在延安脱貧攻堅會議上的講話，把握講話精髓，實踐講話要求，堅持記寫民情日記，做到上傳下達，提高自己能幹事、敢幹事、會幹事的能力。
二是做好脱貧工作，走好“最後一公里”。為了增強精準扶貧户發展長期產業的信心，專門聘請產業技術專業人員以“送技術”上門的形式，對扶貧户開展農用技術培訓，通過掌握技術來激發貧困户脱貧致富內生動力。
三是落實責任，強化考核。把脱貧攻堅工作作為年度責任考核的主要內容，制定具體的考核指標清單，細化分解目標任務，成立督查小組，堅持一月一檢查一通報、一季度一考核一點評，持續傳導壓力，倒逼責任落實，形成比學趕超的考核機制。 扶貧工作以羣眾滿意為主要目標，對幫扶工作隊定期進行滿意度測評，有利於形成比學趕超、學習先進的良好氛圍。
“教育扶貧”是斬斷貧困“代際傳遞”的重要方式，其根本在於“精神扶貧”。它不是簡單的對扶助對象“授之以魚”，更多的則是“授之以漁”，引導受助者尋找造成貧困的根源，鼓勵他們樹立改變落後面貌的思想，提高教育文化素養，變被動脱貧為主動致富。在這個過程中，教育的“輔助”作用大於了脱貧的“扶助”效果。
但實際工作中，一些人對“教育扶貧”的理解失之偏頗，將“教育扶貧”形式化、表面化。為了追求短期政績，給自己臉上貼金，往往採取“過節送禮、寒冬送衣、捐書捐物”的方式，讓受贈者感恩，表面上能解燃眉之急，“立竿見影”，實則忽略了扶貧的根本在於激發貧困羣眾的內在動力。
某校為貫徹落實對中職生的“教育扶貧”，大搞春季招收職業高中學生工作，也對招收的農村中職學生按國家政策實行了免費，享受了國家助學金，但卻忽視職業技能培訓，放鬆學生思想教育，不中職校學生難以學到一技之長；更有甚者，把學生作為勞動力輸出，賺取中介費。到統計“教育扶貧”數據時，將減免中職生學費、給中職生髮放國家助學金作為管理者的政績，重視了“扶助”而忽略了引導，讓老百姓對職業教育喪失信心。
“教育扶貧面子工程”的另一表現是對農村村建遠程教育設備的投入和村建圖書室的捐贈。誠然，遠程教育設備的有效使用、農家書屋的適時開放能讓邊遠農村享受到精神食糧，能擴大貧困户的知識面，拓寬他們的致富路。但是，如果對投入的設備和捐贈的圖書不能有效利用，而只在上級檢查時拿出來做做樣子，這樣的投入不只造成物質上的浪費，還給村民留下非常不好的印象。
還有一些地方，對貧困地區學校投入大量實驗器材、圖書資料，但由於學校教學人員的不足或學校硬件設施的缺乏，只能造成器材和資料的閒置。有的村小教學點專業教師缺乏，便由中心校指派教師“走教”；一些學校對不能正常入學的“三殘兒童”實行“送教上門”，但對“走教”和“送教”的老師沒有建立激勵機制，教學人員只圖完成任務，“走教”“送教”流於形式，校長在上級檢查的時候“面子”有了，還可能被上級表揚“有創新”，但這樣的“扶貧”沒能從根本上解決農村邊遠地區教育的貧困，這樣的“扶”不能很好的將“輔”貫穿於扶貧過程，所起作用是很小的。
“扶貧先扶志”，“扶志”就是要讓專業人員對他們悉心輔導，讓貧困者樹立脱貧致富的意識，掌握脱貧致富的本領。它更不是面子工程，而要求我們真抓實幹，只有思想上“扶志”，能力上“扶智”，才能使貧“脱貧攻堅”工作真正落到實處。
習近平同志指出，“扶貧開發推進到今天這樣的程度，貴在精準，重在精準，成敗之舉在於精準”；堅持精準扶貧、精準脱貧“關鍵是要找準路子、構建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效”。這為脱貧攻堅明確了方向、提出了要求。
在精準施策上出實招。全面建成小康社會關鍵在脱貧攻堅，脱貧攻堅的出路在於精準施策。要以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為指導，編制好“十三五”脱貧攻堅規劃，着力完善綜合性扶貧政策措施和健全脱貧攻堅保障體系的規劃，把《中共中央國務院關於打贏脱貧攻堅戰的決定》落實到規劃中，確保精準施策、實招更實。一是建設國家扶貧開發大數據平台，在精準識別上摸實情，真正解決好“扶持誰”的問題，為精準扶貧、精準脱貧打好基礎。精準識別既要體現靜態的精準，把現在的貧困人口找出來；又要體現動態的精準，把脱貧的人口退出去，把返貧的人口納入幫扶對象。二是建設省級扶貧開發投融資平台和縣級扶貧開發資金項目整合管理平台，拓展扶貧投入渠道，切實增加扶貧投入。在縣一級，把專項扶貧資金、相關涉農資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，加強資金監管，切實提高資金使用效果。推動扶貧開發項目與行業重大項目、重大工程、重大政策試點安排相銜接，扶貧開發規劃與貧困地區基礎設施建設、新型城鎮化、特色產業發展、新農村建設等規劃相融合，把革命老區、民族地區、邊疆地區、集中連片貧困地區作為脱貧攻堅重點。三是建設鄉村扶貧脱貧落實工作平台。在貧困鄉建立扶貧工作站，在貧困村選派好第一書記、建設好駐村工作隊，配合村兩委落實幫扶措施和幫扶責任，保證貧困户有人幫、有人扶。進一步完善中央統籌、省（自治區、直轄市）負總責、市(地)縣抓落實的工作機制。強化脱貧工作責任考核，對貧困縣重點考核脱貧成效。四是建設社會扶貧對接平台，以社會扶貧網為載體，實現貧困村貧困户幫扶需求和社會扶貧資源有效對接。
在精準推進上下實功。貫徹落實習近平同志提出的“六個精準”要求，做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到户精準、因村派人精準、脱貧成效精準。堅持扶貧開發與經濟社會發展相互促進，堅持精準幫扶與集中連片特困地區開發緊密結合，堅持扶貧開發與生態保護並重，堅持扶貧開發與社會保障有效銜接。繼續深化貧困縣考核、幹部駐村幫扶、精準扶貧、財政專項扶貧資金管理、金融服務、社會參與等精準扶貧機制改革，建立健全考核機制、貧困退出機制和第三方評估機制，為精準推進提供體制機制保障。大力實施七項專項行動，把行業精準扶貧精準脱貧工作落到實處：實施教育扶貧行動，確保教育脱貧一批，阻斷貧困代際傳遞；實施健康扶貧行動，確保醫療救助緩解一批，提高貧困人口身體素質，減輕其醫療負擔，努力減少因病致貧、因病返貧；實施金融扶貧行動，拓寬扶貧投入渠道，為貧困地區貧困人口實現自我發展提供金融支持；實施勞務協作對接行動，推動轉移就業脱貧一批，探索新型城鎮化過程中城鄉統籌扶貧脱貧的新模式；實施交通扶貧行動，改善建檔立卡貧困村貧困户交通條件，為其加快發展、脱貧致富創造條件；實施中央企業與革命老區百縣萬村幫扶行動，精準扶貧到村到户，助推革命老區脱貧攻堅；實施民營企業萬企幫萬村行動，營造社會參與扶貧氛圍，幫助貧困村貧困户增強內生動力和市場活力。各地要因地制宜實施精準扶貧工程，把專項扶貧政策措施落實到村到户：實施整村推進工程，改變貧困地區的基本生產生活條件，發展致富產業；實施職業教育培訓工程，對參加中高等職業教育的貧困家庭子女加大扶持力度，提高轉移就業成效；實施扶貧小額信貸工程，幫助貧困家庭發展生產；實施易地扶貧搬遷工程，解決一方水土養不活一方人的問題；實施電商扶貧工程，幫助貧困地區打開產品銷路；實施旅遊扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧、貧困村創業致富帶頭人培訓、龍頭企業帶動等工程。
在精準落地上見實效。脱貧攻堅必須穩紮穩打，一步一個腳印，確保各項扶貧政策措施落到實處，積小勝為大勝，最終取得全面勝利。要層層落實責任。堅持黨的領導，五級書記一起抓，發揮政府的主導作用。落實貧困縣主體責任，促使其把主要精力用在扶貧開發上。落實相關部門的行業扶貧責任，把扶貧任務優先納入行業規劃並認真實施。落實駐村工作隊和第一書記的幫扶責任，不脱貧不脱鈎。夯實精準扶貧基礎，建立分類施策政策體系，確保扶貧資金和政策精準落實到村到户到人。加強貧困村基層組織建設，充分調動貧困羣眾的積極性，提高其參與度、獲得感，激勵其自力更生，激發其脱貧的內生動力與活力。實施更廣泛的社會動員：提高黨政機關和企事業單位定點幫扶、東西部扶貧協作的精準性、針對性、有效性；進一步動員民營企業、社會組織和公民個人廣泛參與，凝聚扶貧攻堅強大合力。加強扶貧機構隊伍能力建設，提高幹部攻堅克難能力和水平。大力加強宣傳：宣傳習近平同志扶貧開發戰略思想，凝心聚力；宣傳扶貧成就，堅定全國人民走社會主義道路的信心；宣傳脱貧致富典型，堅定貧困羣眾改變命運的決心；宣傳社會各界對貧困人口的關心，弘揚中華民族扶危濟困優良傳統；宣傳黨的扶貧政策，促進政策落實到村到户到人。
當前，脱貧攻堅到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的衝刺階段。打贏脱貧攻堅戰，既需要黨委政府凝神聚力，社會各界眾志成城，也離不開法治部門強力保障，確保惠農資金在陽光下運行，真正做到廉潔扶貧、陽光扶貧。
扶貧資金是貧困羣眾的“救命錢”，一分一釐都不能亂花，更容不得動手腳、玩貓膩。在中央扶貧開發工作會議上，習近平總書記要求各級黨政部門，“要加強扶貧資金陽光化管理，集中整治和查處扶貧領域的職務犯罪，對擠佔挪用、層層截留、虛報冒領、揮霍浪費扶貧資金的要從嚴懲處！”查辦和預防扶貧領域職務犯罪，是檢察機關服務和保障扶貧開發工作的重要舉措，也是檢察機關作為反腐敗職能部門必須承擔的重大責任。
不讓扶貧資金成為不法分子覬覦的“唐僧肉”，是陽光扶貧的第一要務。由於扶貧對象量大面廣、資金使用環節多、監管機制不完善、扶貧信息不公開不對稱等多種原因，扶貧資金常常成為“蠅貪”“蟻貪”蠶食的對象。從近年辦案情況看，扶貧領域職務犯罪案件涉及政策落實、資金使用、公共服務等多個環節，犯罪主體以村“兩委”成員、村民組長、鄉鎮站所工作人員和部分縣級職能部門工作人員居多。犯罪手段則花樣翻新，層出不窮：有的雁過拔毛，見縫插針，層層截留；有的無中生有，虛列户頭，套取資金；有的借雞下蛋，隱瞞實情，賬外私分；有的權力尋租，貓鼠一窩，上下其手。據統計，20xx年全國檢察機關依法查辦三農領域相關職務犯罪11839人。20xx年到20xx年，檢察機關依法查辦扶貧開發領域職務犯罪2295人，佔全部職務犯罪案件人數的1.4%。
扶貧資金髮放到哪裏，法治監督就跟進到哪裏。特別是檢察機關，要加強與政府扶貧部門的聯繫溝通，始終以“扶持誰”“誰來扶”“怎麼扶”“如何退”為問題導向，梳理扶貧資金的底數標準、政策依據與發放程序，排查漏洞與隱患，加大對落實扶貧政策“最後一公里”的法律監督。“十三五”時期，中央和地方政府扶貧資金投入不斷加大，扶貧項目日益增多，利益調整複雜多元，如何防止“扶貧投入加上去，幹部貪腐倒下來”，成為社會各界的普遍關切。
為最大限度減少扶貧領域職務犯罪發生機率，確保懲防到位、幫扶到位，真正做到陽光扶貧、廉潔扶貧，根據近年來檢察機關查辦涉農職務犯罪的實踐經驗，最高檢和國務院扶貧辦決定從20xx年1月至2020年12月，在全國範圍內共同開展為期5年的集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作。下一步，各地檢察機關將運用精準監督高度對位精準扶貧，梳理廉政風險點，及時提出完善內控機制、加強風險防範的建議，並配合發案單位加強整改，建章立制，懲防並舉，最終實現法律效果、社會效果與扶貧成效的有機統一。
躍遷之時，當有智勇之策；攻堅之際，最需法治助力。只要我們堅持運用法治思維和法治方式，齊心協力，築牢扶貧開發的法治屏障，就一定能補齊農村貧困人口脱貧這塊短板，最終實現全面建成小康社會的奮鬥目標。
近日，中共中央辦公廳印發《關於持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》（以下簡稱《通知》）強調，“要力戒搞形式、走過場，不能給基層增加負擔”“要總結推廣一批勇於擔當、一心為民、真抓實幹的好經驗好典型”。
誠然，想讓基層真正減負，就是需要有更多的“走心”幹部。“走心”幹部多“走心”、不“走形”，以“心”戰“形”、用“心”拒“形”，唯有如此，方能為人民羣眾創造出更多實實在在的幸福感。那麼，“走心”幹部“心”又該落在何處呢？
“走心”幹部不“走樣”，讓“心”落在擔當中。《通知》指出，“要進一步把廣大基層幹部幹事創業的手腳從形式主義的束縛中解脱出來”。對基層幹部而言，實現減負就是要從形式主義中解脱出來，但是切記不能減掉幹部的擔當和作為。寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。新時代黨招呼的、人民期待的都是敢於擔當的“走心”幹部，“在其位、謀其政”“知其難而為之”，這些都是擔當的具體表現。但是，當前卻仍然有一些“走樣”幹部，走走形式、擺擺樣子，遇到問題就躲、碰見挑戰就閃、接到任務就推，只注重表面、不重視內在，這樣一來事情不成還會壞了大事。勇於擔當，切實“走心”，不喊口號，但求實效，只有這樣，人民羣眾的利益才能得到真正保障。
“走心”幹部不“走場”，讓“心”落在為民中。這個時代為我們所有的黨員幹部出了卷子，如何答題？主動權在每個幹部手中，是“用心思考”還是“隨意作答”，人民在閲卷的過程中便能一眼看出。我們要牢牢記住“人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標”。只有一切為民，才能讓民嚮往之。做好“走心”式幹部，我們就要將人民羣眾放在心間，做到真正地“為人民服務”。走進田間、拍拍照片，走進家門、填填表格，做個樣子、留個痕跡，這是我們必須摒棄的。相反，深入基層、面向羣眾，撲下身子、沉下心來，多問問百姓需求、多聽聽羣眾呼聲，敢於吃苦、不怕流汗，埋頭苦幹，只為民事……這才是我們應該做的，也唯有這樣的真心和付出，才能贏得人民羣眾的點贊。
“走心”幹部不“走形”，讓“心”落在實幹中。“為政之道，貴在實幹”，講實幹、重落實，是我們黨的優良傳統，也是幹部幹事創業的基礎。作為黨員幹部，我們要在實幹中不斷淬鍊、要在實幹中不斷成長，以想幹事之態幹成事，用能幹事之力幹好事，如此之行爭做實幹型的“走心”幹部。倘若干部光説不練、只想不做，弄虛作假、浮於表面，那便是最明顯的“走形”，這樣的“空想型”幹部永遠不會有所收穫，更不會有所長進。“社會主義是幹出來的，新時代也是幹出來的”，想做當今時代的“走心”幹部，就要全力破除形式主義弊病，要以“不馳於空想、不騖於虛聲”的態度，一步一個腳印，將“心”落在實處、把事幹在實處。
“走心”幹部“心”落擔當，“走心”幹部“心”落為民，“走心”幹部“心”落實幹，如此的“走心”幹部，沒有“形式”、不做“樣子”、更不會“擺場子”，也只有如此的“走心”幹部，才能真正讓人民暖心、讓羣眾安心、讓百姓放心！
20XX年很快就過去了，根據黨委的要求和部署，我連在扶貧攻堅過程中，做了大量的卓有成效的工作，制定了扶貧攻堅工作計劃，以“黨員的先進新教育”為契機，以培養典型專業示範户為突破口，以幫助羣眾脱貧致富為目標，經過一年來全體黨員幹部的共同努力，結合我連扶貧攻堅計劃，從以下幾個方面開展工作：
一、組織機構健全，制度措施完善。
年初成立了扶貧攻堅領導小組，制定了詳細的計劃和措施，充分發揮黨員的模範帶頭作用，採取一幫一，一帶一，所有的貧困户都有黨員幫扶，形成了良好的扶貧格局。
二、加強宣傳教育，治窮先從治癒開始
制定連隊精神文明建設規劃，提高職工的思想道德、科學文化和健康素質，促進我連經濟和社會文明的全面進步。
1、羣眾進行愛國主義、集體主義和社會主義教育，黨的基本路線和方針政策教育，思想道德和民主法制教育，引導職工羣眾正確處理國家、集體、個人三者之間的利益關係，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的新型職工。
2、加強文化娛樂設施的建設，開展健康有益的文體活動，豐富職工羣眾的文化生活；組織實施“文明信用”工程，廣泛開展十星級文明户等羣眾性精神文明創建活動，大力倡導科學、文明、健康的生活方式，破除封建迷信，移風易俗。
3、加強思想政治工作，宣傳好人好事，弘揚正氣，瞭解羣眾的思想狀況，幫助解決羣眾的實際困難，及時疏導和化解人民內部矛盾，保持社會穩定。
4、加強法制宣傳教育和社會治安綜合治理，提高幹部羣眾的法律素質和依法辦事的能力，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，維護我連的社會穩定，為職工羣眾創造安居樂業的環境。
5、對羣眾進行職業培訓，提高科技意識、風險意識和市場經濟觀念，教育幹部羣眾樹立自我發展的`意識，幫助他們正確處理好近期與長遠、以及要我發展與我要發展的關係。
三、開發扶貧項目，幫助羣眾脱貧致富奔小康。
根據兵團“1+3”文件精神，結合連隊現有自然地理資源條件，以市場為導向，廣開門路、多渠道並舉，大力發展二、三產業和種養殖業，拓寬致富渠道，變輸血為造血，千方百計增加職工收入，解決脱貧致富的長效機制問題。
1、清挖溝渠：協調一監區與我連的關係，協調勞力挖渠排鹼，降低土壤的含鹽量，改良土壤，改造中低產田，從而改善農業生態環境，達到土地增產、職工增收，實現農業的持續發展。
2、立足於產業幫扶，支持有實力的大户，大力發展特種養殖業和種殖業。以現有專業户為基礎，號召羣眾養牛、養羊、養牛、養雞、養豬、種蘑菇以及大棚種植項目，向他們提供部分資金支持，擴大生產規模，培養典型專業示範户。
四、重視對特困户的幫扶及臨時性的幫扶相結合：
隨時看到和了解到困難羣體的實際困難，給與適當的幫扶，以幫他們度過難關，一年來為儘快使貧困户脱貧，除爭取貼息貸款、貧困母親救助等9萬元外，加大輸血向造血的轉變，今年我連為7個低保户提供互助金12萬元，今年受臨時救助人員45人次，調整產量指標35人次，組織勞力給貧困户除草、補種、覆土、共計350餘人次。各個時期發放救災、救濟糧、款摺合人民幣近5千餘元，扶貧幫困捐款達到2100餘元。
按照兵團“1+3”文件精神提出的“濟貧扶富抓亮點”的工作方針，組織實施“抓兩頭帶中間”戰略，讓一部分專業户和能人先富起來，在把特困户納入最低生活保障的同時，由黨員幹部重點幫扶致富項目，帶動中間，達到每家每户都有致富項目，共同奔小康的目標。
這次脱貧攻堅工作會議，是省委、省政府決定召開的一次重要會議。充分體現了省委、省政府對脱貧攻堅的高度重視。下面，我講幾點意見。
一、全省上下統籌謀劃齊心協力，脱貧攻堅首戰告捷
20xx年是打贏脱貧攻堅戰的首戰之年。全省上下保持開局就是決戰、起步就要衝刺的勁頭，對扶貧工作重視程度之高、政策舉措之實、工作力度之大前所未有，在廣度、深度、精度上都達到了空前的水平，脱貧攻堅決戰態勢全面形成，脱貧攻堅取得了良好開局。
一是強化責任落實，思想認識高度統一。省委、省政府把脱貧攻堅作為全面建成小康社會的頭號工程來抓，婁勤儉書記、胡和平省長、毛萬春副書記經常深入貧困地區調查研究、明察暗訪，解決脱貧攻堅中的重大問題。按照“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的工作機制，逐級簽訂責任書，與各市縣立下脱貧攻堅軍令狀，夯實“五級書記”脱貧責任。全省上下對脱貧攻堅的共識顯著增強，攻堅合力持續集結。
二是強化精準識別，脱貧基礎更加紮實。堅持把精準識別作為精準扶貧“第一戰役”，省委常委會專門就建檔立卡工作集體約談了市委書記，省上逐市縣對接脱貧攻堅任務、責任落實等，省委、省政府督查組通過明察暗訪核查精準識別工作。
三是強化頂層設計，政策制度日益完善。省委、省政府出台貫徹中央打贏脱貧攻堅戰決定的實施意見，“兩辦”和省級有關部門配套印發39個具體落實文件。把脱貧攻堅作為落實省委“三項機制”和年度目標責任考核的重要內容，全面推行脱貧攻堅“一票否決制”。
四是強化精準施策，脱貧成效顯著。始終堅持因地因户制宜，對症下藥，靶向治療的原則，探索出了多種精準、有效的扶貧方式。
五是強化基礎設施建設，脱貧條件加快改善。堅持把改善發展條件作為基礎，整合資源，統籌部署，系統推進。
二、認清形勢，準確把握今年脱貧攻堅的總體要求
黨中央把脱貧攻堅擺到治國理政的突出位置，習近平總書記親自掛帥、親自出徵、親自督戰。今年是脱貧攻堅承上啟下、全面突破的關鍵一年，任務更重，壓力更大。
脱貧攻堅是一項極其重要、極為嚴肅的政治任務，是全面建成小康社會最艱鉅的任務，事關鞏固黨的執政基礎，事關經濟社會平穩健康發展。黨的十八大以來，各省黨委和政府主要領導向中央籤的“軍令狀”，唯此一件，非同兒戲。打好今年的脱貧攻堅戰，必須強化看齊意識，黨政主要負責同志要親力親為推動工作，把看齊真正落實到脱貧攻堅的具體行動和精準脱貧實效上，落實到穩定脱貧的長效機制上；必須強化目標引領，在系統謀劃的基礎上更突出差異化舉措，圍繞脱貧目標因地制宜，因户因人落實幫扶措施；必須強化問題導向，不高估成績，不低估困難，嚴防急功近利，而且要認識到越到後面難度會越大；必須強化脱貧實效，實字當頭，以幹為先，凝心聚力，狠抓落實。在實際工作中，扶貧對象要一户一户抓實不留死角，扶貧措施要一件一件落實不掛空擋，扶貧資金要一分一釐到位不跑冒滴漏，脱貧標準要一項一項檢查不打折扣。今年我省的脱貧任務都是各地逐級上報的。我們本着“不增不減”的原則已上報國務院扶貧辦。原則上，我們不要層層加碼，但是可以從實際出發，儘量往前趕，除了今年要脱貧“摘帽”的13個縣以外的其他縣，如果達到了脱貧摘帽的要求，也可以按照貧困退出程序，逐級申請驗收退出。
三、抓住關鍵，紮實推進脱貧攻堅工作
一要以搬得出、穩得住、有事做、能脱貧為目標，穩步抓好易地扶貧搬遷。要按照“兩年全部啟動、三年基本建成、五年完善配套”的思路，啟動實施剩餘建檔立卡貧困户的移民搬遷工作。重視解決搬遷後的穩定脱貧，防止為搬而搬、一搬了之。要堅持搬遷和發展“兩手抓”，挪窮窩、置新業同步推進，實現搬遷人口穩定脱貧。重點要在發展產業、解決就業、壯大集體經濟上下功夫，要以市場為導向，因地制宜地培育特色種養業、手工業、鄉村旅遊業，重生產，更要重市場，真正把銷售的路子趟出來。要通過合作社、龍頭企業等把搬遷貧困羣眾組織起來，拓展延伸產業鏈，拓寬銷售渠道。切實加強易地扶貧搬遷資金和項目的監管，確保項目資金安全合規，實現廉潔搬遷。
二要以加快特色現代農業發展為方向，着力實施產業精準脱貧。產業發展是穩定脱貧的關鍵，要加快推進貧困地區特色主導產業發展，深入實施標準化種養、精深化加工、品牌化銷售。各涉農部門要把項目資金向貧困地區傾斜，農業部門要牽頭抓好特色產業扶持培育。要切實加大貧困户發展產業的支持力度，對有勞動能力的貧困户，積極支持發展特色產業和轉移就業，促進貧困户增收。支持和引導農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場等新型市場主體採取直接幫扶、股份合作、資產收益等多種形式與貧困農户建立產業發展利益連接機制。要繼續總結試點經驗，積極搭建平台聚集資源要素，撬動金融、社會資本投入，扶持發展一批貧困人口參與度高的特色農業基地。
三要以加大教育培訓和就業扶持為手段，提高貧困羣眾自我發展能力。扶貧必扶智，要注重調動貧困羣眾積極性主動性，實現外部幫扶和內生動力的“雙輪驅動”。今年，教育扶貧的關鍵就是繼續落實好“四個精準”。要“精準資助”，以建檔立卡家庭學生為重點，實施各級各類學校家庭經濟困難學生資助政策全覆蓋，推進教育資助政策精準實施、資助資金精準投放。要“精準招生”，實施高校招生向農村貧困地區定向傾斜，指導和幫助建檔立卡户大學生就業，使更多貧困家庭學生享受優質高等教育資源。要“精準培訓”，支持高職院校與貧困縣職教中心合作辦學，加強貧困家庭子女公益性職業教育培養培訓，讓每個貧困家庭至少有一人掌握一項就業技能。要“精準幫扶”，既要搞好物質幫扶，又要在解決“素質貧困”上下功夫，擴大貧困羣眾在各個環節的參與度，產業扶貧項目、資產收益扶貧項目等儘可能帶動貧困羣眾參與，多勞多得，減少“等靠要”。
四要以低保政策與扶貧政策有效銜接為依託，用好社會保障政策。加快落實“兩線合一”政策，推動兩項制度在政策、對象、標準、管理等方面的銜接，確保應保盡保、應扶盡扶。全面開展重特大疾病醫療救助，落實農村貧困人口新農合和大病保險“兩升兩降”政策，將低保對象、特困供養人員、建檔立卡貧困人口等困難羣眾全部納入重特大疾病醫療救助範圍；對發生高額醫療費用、超過家庭承受能力、基本生活出現嚴重困難家庭中的重病患者均給予救助。完善相關社會救助政策。加強農村五保集中供養機構建設，出台進一步健全特困人員救助供養制度的實施意見，加大建檔立卡貧困户的臨時救助力度，覆蓋所有建檔立卡貧困户。
五要以打通“最後一公里”為突破，努力改善基礎設施。圍繞貧困地區的基礎設施和公共服務改善要求，堅持缺啥補啥的原則，抓緊推進基礎設施改善工程。對照貧困縣、貧困村脱貧“摘帽”和退出條件，各職能部門要集中項目資金，精準落實到年度計劃脱貧村和貧困縣。交通部門要支持貧困地區重大交通項目建設，重點推進建制村通硬化路。水利部門要推進貧困地區水資源開發利用、水土流失治理、防汛抗旱建設和農村飲水工程建設。住建部門要加快推進農村危房改造，加大傳統村落保護和貧困村垃圾污水處理、改廁、綠化美化力度。電力部門要加大貧困地區農村電網改造升級力度。網信、商務等部門要擴大互聯網進村入户覆蓋面，實現貧困村寬帶網絡全覆蓋。文化部門要積極支持貧困地區挖掘保護和開發利用紅色、民族、民間文化資源，大力發展文化產業，豐富羣眾文化生活。
六要以構建高效協作機制為抓手，凝聚脱貧攻堅力量。多方參與扶貧是脱貧攻堅的有效途徑。在做好以往工作的基礎上，抓好定點扶貧，協助35箇中央單位搞好在陝扶貧，組織各級黨政機關、企事業單位做好駐村聯户扶貧工作。不斷髮展壯大扶貧志願者隊伍，組織開展扶貧日活動，動員社會各方參與脱貧攻堅。
七要以提高金融服務效率為支撐，積極推動金融扶貧。小額到户貸款是扶持貧困户的直接有效手段，要摸清真實扶貧信貸需求，精準對接，擴大貧困户扶貧小額信貸覆蓋面。要緊緊抓住“即報即審”、“審過即發”的政策機遇，積極支持貧困地區企業上市融資。要完善金融扶貧機制，進一步完善金融扶貧工作機制。推動落實大病保險對貧困人口的傾斜政策，適時推廣商業補充醫療保險制度，擴大農業保險覆蓋面，提高貧困羣眾抗風險能力。
四、加強領導，強化齊抓共管的工作合力
精準扶貧、精準脱貧是基本方略，全面實施僅僅一年，仍然在路上。各地各部門要從戰略和全局的高度，全面落實省委“三項機制”，強化責任落實，創新思路，真抓實幹，鍥而不捨，久久為功。
一要以扶貧攻堅為統攬，增強工作合力。充分發揮基層黨組織和“第一書記”“領頭雁”的作用，帶領貧困户脱貧致富。要樹立大扶貧觀念，以脱貧攻堅統攬貧困地區經濟社會發展全局，把脱貧攻堅同追趕超越重大戰略部署緊密結合，統籌考慮、長遠謀劃、協調推進、同步考核。各方力量都要向脱貧攻堅聚合，最大限度把各部門分散的項目、資金和資源整合起來，把政府的支持、市場的推動、社會的幫扶整合起來，形成脱貧攻堅的強大合力。各級扶貧部門作為脱貧攻堅戰的“參謀部”和“作戰部”，要加強自身建設，提高協調服務能力。
二要以“四項制度”為保證，從嚴考核監督。脱貧攻堅是重中之重，必須嚴之又嚴。各級黨委書記都已立了軍令狀，必須嚴格標準、嚴格程序，從嚴落實督查、考核、驗收、評估“四項制度”，認真紮實地開展脱貧攻堅考核，實施第三方評估，組織精準脱貧退出驗收，推動各項扶貧政策落地、任務完成。要嚴格把握標準，把穩定實現“兩不愁、三保障”作為脱貧的“度量衡”。要充分發揮考核“指揮棒”作用，兑現脱貧攻堅獎懲激勵措施，對在脱貧攻堅工作中作出突出貢獻的幹部，給予表彰或提拔任用；不脱貧縣委書記、縣長就不能離崗，鄉鎮黨委、政府也要穩定；對不作為、亂作為、慢作為、假作為、未完成目標任務的，要“軍法從事”。
三要以良好氛圍為目標，強化輿論引導。要加強思想引導，深入宣傳黨中央、國務院關於打贏脱貧攻堅戰的重大戰略部署和省委、省政府採取的有效措施，全面展示各地扶貧攻堅的生動實踐和顯著成效，把社會各方面參與扶貧的積極性調動起來。要及時總結推廣好經驗好做法，大力宣傳扶貧典型。加強輿情監測，及時迴應社會關切，落實好新聞發言人制度。要建立涉貧極端事件處置反饋機制，對一些不實負面新聞相關部門要迅速發聲、及時澄清，切實提高輿論引導能力。
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