國土系統學習十九屆五中全會精神心得體會

國土系統學習十九屆五中全會精神心得體會

以推動高質量發展為主題，闊步新徵程

中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，於2020年10月26日至29日在京舉行。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委託作的工作報告，審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）。

《建議》首次提出“以推動高質量發展為主題”，列入“十四五”時期經濟社會發展指導方針和主要目標，提出“優先發展農業農村，全面推進鄉村振興”、“優化國土空間佈局，推進區域協調發展和新型城鎮化”、“推動綠色發展，促進人與自然和諧共生”，作為“十四五”時期工作部署。因此，作為一名國土空間規劃從業者，需認真學習《建議》中對國土空間規劃提出的新要求，順應新形勢，確立新目標，不斷調整工作重點，將高質量發展放在突出位置，建設高效和諧的生產空間、生活空間和生態空間，有力支撐國家高質量發展。

以推動高質量發展為主題，優化國土空間佈局。高質量發展是“十四五”時期我國社會經濟發展的根本要求。國土空間規劃作為國家的重要政策調控工具，也將是國土空間規劃改革的指針，為國土空間規劃工作指明瞭方向。通過科學佈局生產空間、生活空間和生態空間，構建國土空間開發保護新格局，積極做出探索和應對，採取差異化、針對性的發展策略引導空間重組。通過空間的開發、保護、置換和更新，提供支撐社會經濟發展的高質量空間體系，推動區域協調發展。順勢而為，積極探索存量空間利用方式，將低效、荒廢的空間進行更新利用，補充完善各類民生設施，實現空間更新利用與民生服務改善雙贏，推進以人為核心的新型城鎮化。

以推動高質量發展為主題，助力鄉村振興發展。全面實施鄉村振興戰略，加快農業農村現代化。通過鄉村規劃，因地制宜，分類施策，提高農業質量和競爭力，優先發展農業農村，實施鄉村建設行動，全面推進鄉村振興。對於鄉村振興戰略的實施和鄉村衰退的現實，從城鎮化趨勢進行科學判斷，實現鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，從而推進鄉村振興發展。

以推動高質量發展為主題，推動綠色發展。新時期的國土空間規劃，需進一步強化底線意識，對影響區域乃至國家生態安全、糧食安全的自然資源要素進行剛性管制，守住自然生態安全邊界。強化國土空間規劃和用途管控，落實生態保護、永久基本農田、城鎮開發等空間管控邊界。同時，在人與自然和諧共處的生命共同體中，自然資源管理也要體現彈性需求，對於不涉及底線問題的自然要素進行靈活和彈性管理。堅持山水林田湖草系統治理，構建以國家公園為主體的自然保護地體系，實現生態保護的層級化、網絡化、全域化。健全自然資源資產產權制度和法律法規，加強自然資源調查評價監測和確權登記，推進資源總量管理、科學配置、全面節約、循環利用。通過推動綠色發展，促進人與自然和諧共生，實現對自然資源的高效利用，實現生產、生活和生態的高質量發展。

“十四五”時期是我國在全面建成小康社會基礎上開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程的第一個五年，號角已吹響，其為空間規劃體系改革提供機遇的同時，也帶來了更多挑戰，空間規劃的理念、要求與重點等都將發生轉變，因此國土空間規劃從業者要轉變思路，善於把握我國社會主要矛盾發展變化帶來的新特徵新要求，以推動高質量發展為主題，闊步新徵程，開啟新篇章。