全省“發展全域旅遊，助力鄉村振興培”專題培訓講座體會材料料

全省“發展全域旅遊，助力鄉村振興培”專題培訓講座體會材料

根據《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳印發<關於興辦“新時代學習大講堂”的實施方案>的通知》（黔黨辦發〔2017〕38號）要求，按照新時代學習大講堂業務知識專題講座的學習計劃安排，9月29日晚，省文化和旅遊廳邀請中國科學院地理科學與資源研究所研究員、博士生導師，中國科學院區域可持續發展與系統模擬重點實驗室副主任席建超作題為“發展全域旅遊，助力鄉村振興”的新時代學習大講堂第308期業務知識專題講座。我有幸在銅仁市分會場參加了本次專題培訓講座，深受啟發，收穫豐碩，開闊了眼界，拓展了思維。主要體會有以下幾點：

一、講座內容豐富，突出三個特點：

席建超老師的講座從“新型文化旅遊產業組織形式、貴州“十四五”文旅發展總體思路、全面全面助力貴州鄉村振興”三個方面闡述了全域旅遊的內涵及貴州發展全域旅遊助力鄉村振興的路徑與思路，講授內容比較豐富，突出三個特點：

一是講座知識的專業性比較強。他指出“全域旅遊”是將一定區域作為完整旅遊目的地，以旅遊業為優勢產業，進行統一規劃佈局、公共服務優化、綜合統籌管理、整體營銷推廣，促進旅遊業從單一景點景區建設管理向綜合目的地服務轉變、從門票經濟向產業經濟轉變、從粗放低效方式向精細高效方式轉變、從封閉的旅遊自循環向開放的“旅遊+”轉變、從企業單打獨享向社會共建共享轉變、從圍牆內民團式治安管理向全面依法治理轉變、從部門行為向黨政統籌推進轉變；努力實現旅遊業現代化、集約化、品質化、國際化，最大限度滿足大眾旅遊時代人民羣眾消費需求的發展新模式，以“先總後分”的發散思維對“全域旅遊”內涵及如何發展“全域旅遊”業態及“全域旅遊”模式作了全面系統的講解，知識的專業性比較強。

二是講座內容的針對性比較強。席建超老師講座的第二部分以“全域旅遊：貴州“十四五”文旅發展總體思路”為主題，將貴州“十四五”乃至更長時期如何以“全域旅遊”發展的機制和模式對貴州文旅“五步”發展進行闡述，即“第一步是產業發展階段判斷；第二步是旅遊產業發展“孤島化”效應；第三步是助推精準扶貧，聯動鄉村振興和新型城鎮化戰略，推動旅遊+，促進產業空間集聚，旅遊產業體系培育；第四步是旅遊目的體系建設提升；第五步是高質量的全域旅遊示範省和國際一流山地旅遊目的地目標實現”。根據貴州特有的山水肌理和文化脈絡，在充分考慮文化旅遊發展基礎和交通佈局和市場需求，提出了全省構建“一核、七區、五帶、多點”的文旅發展新格局，各區域文旅分析和定位比較準確，就近期乃至今後一段時期貴州文旅如何發展針對性比較強。

三是講座內容的指導性強。席老師通過在講座的第二部分講座對貴州文旅“全域”機制和模式發展進行分析和闡述，提出了貴州文旅“全域”發展的思路和路徑，他在講座的最後一部分以“全域旅遊：全面全面助力貴州鄉村振興”作為主題闡述全域旅遊如何助力貴州鄉村振興進行可行性分析，提出了“核心大景區+主題村落（休閒社區）擴容提質示範工程、旅遊景區“黔貨精品館”、“黔貨大市場”和“旅遊小貨攤”植入工程、黔酒（茅台）酒文旅融合品牌提升工程、文化旅遊助推鄉村振興標誌示範工程、文化和旅遊夜間經濟示範工程等“五大工程”，對貴州九個市州文旅發展作了“規劃佈局”，並就如何以全域旅遊發展助力鄉村振興提出科學闡述，這對貴州省各市州文旅發展具有比較強指導性意義。

二、講座受益匪淺，理清發展方向

2015年9月國家旅遊局啟動開展“國家全域旅遊示範區”創建工作，2016年2月江口縣被公佈為首批國家全域旅遊示範區創建單位，2016年11月銅仁市被公佈為第二批國家全域旅遊示範區創建單位。銅仁市委市政府高度重視全域旅遊示範區創建工作，市級層面出台了《銅仁市全域旅遊改革發展工作實施方案》，啟動推進了《銅仁市全域旅遊發展總體規劃》編制工作。 2016年11月市四大班子主要領導出席了在松桃縣召開的全市旅遊改革發展工作推進會議，對全域旅遊工作作了全面安排部署；2017年2月，市第二次黨代會把全域旅遊工作作為打造“文化旅遊勝地”的重要載體和抓手，明確了“市級抓龍頭品牌、區縣抓精品景區、鄉鎮抓特色亮點”的全域旅遊發展思路，把全域旅遊工作寫進了黨代會工作報告、政府工作報告。2018年，國務院出台了《關於促進全域旅遊發展的指導意見》（國辦發〔2018〕15號）文件；2019年，國務院政府工作報告提出了“發展全域旅遊，壯大旅遊產業”，加之本次席建超老師的精心講座，更為銅仁文旅產業發展指明瞭方向。銅仁市正以全域旅遊創建為契機，高端規劃推進“一帶雙核”文化旅遊重點項目建設，全域提升文化旅遊服務質量，以全域旅遊建設助推鄉村振興。一是以推進鄉村振興戰略為契機，以旅遊扶貧為抓手，用好用實國家和省、市相關政策，推進實施全域旅遊示範區創建，重點打造石阡知青農場、鴛鴦湖、思南郝家灣、玉屏田坪、萬山黃家寨、碧江瓦屋、鬆桃響水苗寨等鄉村旅遊，以鄉村旅遊示範帶動農村發展。二是以機構融合為契機，按照“以文促旅，以旅彰文，宜融則融，能融盡融”原則，推進文化旅遊融合發展，挖掘和宣傳以碧江為中心的銅仁民俗文化旅遊資源，對外展示梵天淨土、桃源銅仁美好形象，將銅仁打造成為國際旅遊目的地城市。三是推進休閒康養旅遊產品打造，依託貴州温泉省規劃等，提升以石阡温泉、思南温泉、碧江温泉等為重點的温泉康養休閒度假旅遊產品，會同林業、衞生等部門規劃森林康養、醫療康養等康養旅遊業態產品。四是推行工旅融合發展，指導工業園區景區化豐富遊覽性，以開發特色旅遊商品作為鏈條延伸，培育打造一批工業旅遊業態產品。

三、講座鼓舞人心，近期發展建議近年來，銅仁市按照省委、省政府對銅仁的發展定位要求，把全域旅遊作為推進文化旅遊業轉型升級的重要載體，以“七改七全七銅仁”模式引領旅遊供給側結構性改革，提出了“市級抓龍頭品牌、區縣抓精品景區、鄉鎮抓特色亮點”的發展思路，加快建設文化旅遊勝地，高起點規劃打造精品旅遊線路，完善文旅產業發展的體制機制，全域旅遊取得了不俗的成績、成效和成就，有力推動了經濟社會高質量發展。對照“全域旅遊”發展機制和模式，銅仁文旅發展還存在一定差距，席建超老師的講座鼓舞人心，按照“全域旅遊”發展機制和模式，結合銅仁市創建全域旅遊示範區工作推進會精神，提出幾點近期發展建議：一是要按照“全域旅遊”發展機制和模式，各級政府各部門完善“一攬子”改革創新機制，進一步強化全域旅遊督促考核，準確把握全域旅遊發展的形勢、優勢與趨勢，深刻認識國家加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局下，文化旅遊業重要性將進一步凸顯的形勢，依託於銅仁“兩山兩江四文化”文化旅遊資源稟賦，發揮好銅仁生態、文化、旅遊、康養資源豐富的優勢，把握好銅仁文化旅遊業高質量發展的趨勢，推動旅遊經濟快速健康發展。二是要全力做好全域旅遊發展的結合、融合與聚合，以創建國家全域旅遊示範區為總抓手，按照“抓龍頭、連金線、帶亮點”的思路，推動文旅、農旅、城旅、體旅、康旅等旅遊形式結合，營造“一體化”產業發展格局，大力實施“旅遊+”戰略，紮實推進旅遊與農業、工業、文化、醫養、大數據等深度融合，助推旅遊業態融合、旅遊產業聚合發展。三是要注重突出全域旅遊發展的主場、主體與主導，把握好承辦貴州省第十六屆旅發大會暨國際山地旅遊户外大會的主場優勢，不斷培育壯大旅遊市場主體，充分發揮職能部門主導作用，轉型提質並培育“一流的”旅遊市場主體，着力發展壯大旅遊商品企業、景區景點運營主體、旅行社等，切實促進我市旅遊業加快轉型升級。強化組織、人員、資金、宣傳、安全保障，奮力奪取創建國家全域旅遊示範區新勝利,為全市打好脱貧攻堅收官戰和“一區五地”建設作出更大貢獻。四是要秉持“一盤棋”推進全域旅遊，各級政府及各部門要深化對全域旅遊的認識，突出規劃引領、領導帶頭、對標對錶，統籌推進全域旅遊示範區創建工作各項目標任務落地落實。進一步提升全域旅遊服務功能，強化“一條龍”優化服務保障，大力實施食之放心、住之安心、行之順心、遊之舒心、購之稱心、娛之開心等行動，加快實施“一張圖”籌備全省旅遊“兩會”，倒排工期、狠抓落實，以文化旅遊業的大發展推動全市經濟快速復甦，加快銅仁市建成文化旅遊勝地。