學習《河南省開放大學綜合改革方案》後的幾點想法

齊心協力建好陣地服務全民終身學習

--學習《河南省開放大學綜合改革方案》後的幾點想法

最近按照省、市電大的統一部署，我分校組織全體教師、工作人員認真學習了《河南省開放大學綜合改革方案》，並且在學習的過程中進行了充分的交流討論。大家一致認為《河南省開放大學綜合改革方案》是一部劃時代的指導性文件，為開放大學的今後發展壯大指明瞭方向，對開放大學的辦學體制機制、業務範圍、辦學質量、保障機制等等方面都做了詳細的規劃與設計。學後決心要為開放大學的整體推進和發展壯大流一些汗，出一點力。下面就我分校在學習方案後的幾點思考分享給大家，不到之處請批評指正。

一、《方案》明確了開放大學的辦學機制體制

《方案》明確指出各級開放大學都應是具有獨立法人資格、開展獨立核算、擁有獨立辦學場所的高等教育事業單位，接受本級政府領導和教育部門管理，業務上接受上級開放大學的指導與管理。這對我們縣級電大來説是一個喜訊，眾所周知現在的縣級電大基本上都是和縣域某校聯合辦學，沒有相應的人權、財權、獨立辦學場所，這就造成業務拓展不開，社會效果不佳等局面。《方案》還為開放大學的整體推進列出了具體的時間節點，承辦主體為各級人民政府，從而更能保障開放大學綜合改革如期完成，為想在開放教育這方熱土大幹一番事業的電大人提供了一片新的天地。

二、《方案》規劃了開放大學的業務範圍

《方案》中明確指出未來開放大學的主要職責是：承擔上級開放大學辦學業務，因地制宜開展社區教育、老年教育和社會培訓等，服務本地全民終身學習和技能社會建設。統籌開放教育、老年教育、社區教育分散發展向一體發展轉變，強化辦學實體建設，理順體系關係，實現“三大合一”。逐漸推進學歷繼續教育為主向學歷繼續教育與非學歷教育並重轉變，加強開放大學內涵建設，規範辦學行為，保障辦學條件，提高學歷繼續教育辦學質量。同時開放大學因地制宜承接政府、企業等組織的各類培訓和短期靈活教育，打造富有地方特色的社區教育和老年教育品牌。注重線上教育教學向線上線下教育教學融合發展，推進產教融合、校企合作

三、《方案》指明瞭開放大學辦學的着力點

《方案》指出今後開放大學的辦學着力點主要為提高辦學質量、提升服務能力、提高治理能力。

要提高開放大學的辦學質量，就要堅持以學習者為中心，構建有利於學習者自主學習、協作學習的線上學習社區，便捷先進的線下學習（體驗、服務）中心和滿足實踐教學的實習實訓基地。積極培育特色專業，優化專業佈局，提升科研能力，深化課程改革，增強實訓實操環節。加強“雙師型”師資隊伍建設，創新多元教學模式，強化學習過程管理，改革考試評價方式，提高學習支持服務水平。

要提升服務能力，就要建設服務全縣市民終身學習的一體化在線教育公共服務平台，整合行業、社區各類優質學習資源，實現高等教育、職業教育、繼續教育和終身學習支持服務資源的融合共享，實現各類學習成果的積累與轉換，搭建終身學習“立交橋”。

要提高治理水平，就要加強黨對學校工作的全面領導，堅持和完善黨委領導下的校長負責制。健全民主管理機制，切實發揮學術委員會、教學委員會等相關機構的作用，深化內部管理體制、運行機制和分配製度等改革，推動治理體系和治理能力現代化。

四、《方案》設計了開放大學辦學的保障機制

開放大學的辦學具有國民教育和社會公益性質，《方案》首先要求政府和教育部門要完善保障措施，加強辦學條件建設，保障學校發展建設用地，確保開放大學具備獨立法人資格、開展獨立核算、擁有獨立辦學場所。其次按照“屬地統計”原則統籌安排辦學經費和培訓經費；要將繼續教育、老年教育、社區教育經費列入預算，保障正常的教育教學活動開展；逐步建立政府投入、社會捐贈、學習者合理分擔的經費投入機制，完善學歷、非學歷教育收費制度，積極探索多元化經費籌措渠道。從而提升開放大學履行相應辦學和服務職能的能力。

總之《方案》給開放大學的明天描繪了光明的前景，指明瞭將來的發展方向。但仍需要在政府的統一領導下，經過各位電大同仁們共同努力、不懈奮鬥才能迎來開放教育美好燦爛的明天。

謝謝大家！