通過深入學習中共中央國務院《關於深入打好污染防治攻堅戰的意見》（以下簡稱《意見》），主要有以下兩個方面的體會。
一、立足新時期把握污染防治攻堅戰的深刻內涵
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終把生態文明建設和生態環境保護放在治國理政的重要位置，提出一系列新理念新思想新戰略，推動我國生態環境保護從認識到實踐發生歷史性、轉折性、全局性變化。在新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略、五大發展理念、三大攻堅戰中，都更加突出生態文明建設和生態環境保護的地位作用。特別是2018年召開全國生態環境保護大會，正式確立了習近平生態文明思想，成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為加強生態環境保護、打好污染防治攻堅戰提供了方向指引和根本遵循。2021年11月2日，《中共中央 國務院關於深入打好污染防治攻堅戰的意見》印發實施《意見》在加快推動綠色低碳發展，深入打好藍天、碧水、淨土保衞戰等方面作出具體部署，這是繼十九屆五中全會對“十四五”生態文明建設作出全面部署，提出要深入打好污染防治攻堅戰、持續改善環境質量之後的細化要求。
深入打好污染防治攻堅戰的目標更加明確。一是總體思路和方向保持不變。《意見》強調：“要深入貫徹習近平生態文明思想，以實現減污降碳協同增效為總抓手，以改善生態環境質量為核心，以精準治污、科學治污、依法治污為工作方針，統籌污染治理、生態保護、應對氣候變化，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，以更高標準打好藍天、碧水、淨土保衞戰，以高水平保護推動高質量發展、創造高品質生活，努力建設人與自然和諧共生的美麗中國”。二是總體目標在“十三五”的基礎上持續提高。水、大氣、土壤以及土壤污染風險管控、固體廢物和新污染物治理能力、生態環境治理體系目標更高。特別是單位國內生產總值二氧化碳排放比2020年下降18%，地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）濃度下降10%，下降幅度大，目標更加嚴格。
深入打好污染防治攻堅戰的任務更加具體。《意見》從六個方面提出了具體要求。一是針對加快推動綠色低碳發展。要深入推進碳達峯行動，聚焦國家重大戰略打造綠色發展高地，推動能源清潔低碳轉型，堅決遏制高耗能高排放項目盲目發展，推進清潔生產和能源資源節約高效利用，加強生態環境分區管控，加快形成綠色低碳生活方式。二是針對深入打好藍天保衞戰。要着力打好重污染天氣消除攻堅戰，着力打好臭氧污染防治攻堅戰，持續打好柴油貨車污染治理攻堅戰，加強大氣面源和噪聲污染治理。三是針對深入打好碧水保衞戰。要持續打好城市黑臭水體治理攻堅戰，持續打好長江保護修復攻堅戰，着力打好黃河生態保護治理攻堅戰，鞏固提升飲用水安全保障水平，着力打好重點海域綜合治理攻堅戰，強化陸域海域污染協同治理。四是針對深入打好淨土保衞戰。要持續打好農業農村污染治理攻堅戰，深入推進農用地土壤污染防治和安全利用，有效管控建設用地土壤污染風險，穩步推進“無廢城市”建設，加強新污染物治理，強化地下水污染協同防治。五是針對維護生態環境安全。要持續提升生態系統質量，實施生物多樣性保護重大工程。強化生態保護監管，確保核與輻射安全，嚴密防控環境風險。六是針對提高生態環境治理現代化水平。要全面強化生態環境法治保障，健全生態環境經濟政策，完善生態環境資金投入機制，實施環境基礎設施補短板行動，提升生態環境監管執法效能，建立完善現代化生態環境監測體系，構建服務型科技創新體系。
深入打好污染防治攻堅戰的措施更加完善。《意見》從5個方面提出了加強組織實施的相關要求。一是加強組織領導。全面加強黨對生態環境保護工作的領導，進一步完善中央統籌、省負總責、市縣抓落實的攻堅機制。二是強化責任落實。細化地方各級黨委和政府、各有關部門等生態環境保護責任。三是強化監督考核。把污染防治攻堅戰任務落實情況作為生態環境保護督察重點，繼續開展污染防治攻堅戰成效考核。四是強化宣傳引導。構建生態環境治理全民行動體系。五是強化隊伍建設。持續打造生態環境保護鐵軍。
二、立足實際深入打好污染防治攻堅戰
我市地處西秦嶺餘脈和黃土高原結合部的高原丘陵地帶，氣候乾燥，生態脆弱，全市森林覆蓋率僅為12.26%，境內山高坡陡、地形破碎，溝壑縱橫、植被稀少，土壤多為濕陷性黃土，而降雨主要集中在7、8、9三個月，多以暴雨形式出現，致使水土流失嚴重，全市還有2400多平方公里的水土流失面積尚需治理。年均降雨量350—600毫米，蒸發量高達1400毫米以上，河道徑流補給不足，全市森林面積345.34萬畝，水源涵養十分有限。年自產水資源16億立方米，人均佔有量僅為540立方米，不足全省人均的1/2、全國人均的1/4，耕地畝均佔有200立方米，僅為全省畝均的1/3，不及全國畝均的1/12，資源型、工程型缺水同時存在，水資源供需矛盾突出。當前，我市生態環境保護仍處在壓力疊加、負重前行的關鍵期，生態環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解，以高耗能高污染為主的產業結構、以煤為主的能源結構和以公路貨運為主的運輸結構沒有根本改變，污染排放和生態破壞的嚴峻形勢沒有根本改變，突發生態環境事件多發頻發的高風險態勢沒有根本改變，調結構、轉方式的任務依然繁重，新老環境問題交織，生態環境保護邊際效應愈發明顯，環境治理成本不斷提高，協同推進生態環境高水平保護和經濟高質量發展任務依然艱鉅。
深入打好污染防治攻堅戰重在實效。
一是深入打好藍天保衞戰。深入貫徹黨中央、國務院的一系列決策部署，將減污降碳協同增效作為推動空氣質量改善的總抓手，以產業、能源領域等為重點，紮實推進綠色轉型，不斷減少大氣污染物排放。“十四五”期間，主要從加強工業源污染治理，持續深化城市揚塵污染治理，加強城區餐飲油煙排放的監管，加快煤煙污染治理等方面，積極推進民用採暖爐改造煤質管控。繼續推進汽車維修、印刷、塗裝等重點行業揮發性有機污染物綜合治理工作，加強機動車尾氣定期檢驗機構的日常管理力度，促進空氣質量持續改善，切實維護好人民羣眾的環境權益。
二是深入打好碧水保衞戰。緊緊圍繞國家、省、市“十四五重點流域水生態環境保護規劃”，在總體目標上，作為缺水地區，力爭到2025年，全市境內“十四五”設置的6個國控斷面、6個省控斷面全部達到水質目標要求；水資源保障能力顯著提升，重點河流和重要支流逐步恢復“有水”目標，滿足生態水量要求；水生態修復工作初見成效。“十四五”期間，主要從加強水源地環境監管、加強城鎮生活污染治理、強化工業污染治理、加強農業面源污染治理，加大水土流失治理力度、轉變高耗水方式等方面，進一步加大水污染防治力度，加強部門聯動，全面推行“河長制”，持續打好城市黑臭水體治理攻堅戰，着力打好黃河生態保護治理攻堅戰，鞏固提升飲用水安全保障水平，強化污染協同治理等，
三是深入打好土壤污染防治攻堅戰。“十四五”期間，主要從固體（危險）廢物污染防治、礦山生態恢復治理、農村環境綜合整治、農業廢棄物污染防治等方面，繼續強化危險廢物全過程環境監管，科學統籌推進危險廢物處置設施建設，加快形成較為完備的固體廢物收集、利用和安全處置體系，有效防範環境風險隱患。
深入打好污染防治攻堅戰重在執行。
一是加強執法隊伍建設。以服務深入打好污染防治攻堅戰為目標，深入實施新時代生態環保人才戰略，提升人才質量，通過機構設置、執法能力、執法制度規範化建設，重點加強市縣兩級執法力量，提升基層執法監管能力，建設一支政治強、本領高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻的生態環境保護鐵軍。
二是加強生態環境法治保障水平。生態環境法治保障是在法治軌道上推動生態環境保護各項工作、深入打好污染防治攻堅戰的重要保障和技術支撐。法治是國家治理體系和治理能力的重要依託，只有全面依法治國才能有效保障國家治理體系的系統性、規範性、協調性，才能最大限度凝聚社會共識。近年來，我國依法治污成效明顯，藍天、碧水、淨土保衞戰，七大標誌性戰役取得決定性成效，生態環境保護修復大力推進，環境“顏值”與日俱增。與此同時，在治污攻堅中也遇到了一些挑戰。面對這些挑戰，在新發展階段，我們需要貫徹新發展理念、構建新發展格局，更應該保持戰略定力，依靠法治的強大力量，健全黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系，落實“精準治污、科學治污、依法治污”要求，發揮好法治在環境治理中的效能，讓生態文明建設實現新進步。
下階段，各科室單位要深入學習領會，按照國家和省上統一安排部署，結合我市實際，圍繞綠色低碳發展（碳達峯行動）、藍天、碧水、淨土保衞戰、生態環境安全、提升治理能力、打造生態環境保護鐵軍和構建生態環境治理全民行動體系等八個方面，及早謀劃梳理本科室單位重點任務，深入打好定西市藍天、碧水、淨土保衞戰。
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