我局高度重視“轉作風提效能”活動的開展，先後召開了黨組會、局務會和全局幹部職工大會，對有關文件和會議精神進行了傳達和學習，成立了以局黨組書記周昌為組長的“轉作風提效能”活動領導小組，制定了《市財政局關於“轉作風提效能”活動工作方案》。按照努力打造“勤政、廉潔、務實、高效、創新、親民”財政形象的目標要求，我局全面梳理查找了目前在機關作風和效能建設方面可能存在的問題，並制定了相應整改措施。具體情況如下：
一、認真查擺問題，提出改進措施
按照我局“轉作風提效能”活動安排，全局各有關部門、全體幹部職工先後對照“行為最規範、辦事最高效、運轉最透明、羣眾最滿意”的標準，全面查找了當前部門和個人在機關作風和效能建設方面存在的突出問題，認真分析原因，明確整改措施。
（一）單位層面。
（1）存在問題。按照局黨組會議要求和我局“轉作風提效能”活動安排，全局各部門結合工作實際，認真查找了本部門在機關作風和效能建設方面存在的突出問題，集中體現在以下幾個方面：一是辦事流程不夠透明，環節過於複雜，加上跟蹤督辦不到位，影響了行政執行力和服務效能；二是推諉扯皮現象時有發生，特別在一些具體事務的處理上，不能做到急事急辦、特事特辦，常常使一些工作卡在某一個環節上；三是部分幹部工作作風不實，工作紀律較鬆散，時間觀念差，上下班不準時，上班時間擅自離崗、串崗、辦私事等現象時有發生。
（2）整改措施。針對上述問題，周昌局長要求全局上下要認清形勢，統一認識，充分吸取教訓，迅速制定整改措施和提效增速工作計劃。如市財政國庫支付中心通過整合業務科室、優化流程細節、升級體系文件、改進溝通方式、創新信息化手段來提升服務質效。如市財政投資審核中心通過建立督辦制度、梳理工作流程、加強中介管理、提升服務意識、加強專業積累等措施來提升工作效能。又如採監辦重新修訂了《珠海市財政局政府採購監管辦公室內部工作規範》，經建科制訂了《關於補充撥款申請資料的通知》、《關於補充撥款申請資料的催交通知》，預算科研究出台了《關於實施開源節流防範財政風險的通知》等相關措施。此外，還通過加強紀律教育，實行考勤制度，建立病假、休假備案制等方式強化內部管理。
（二）個人層面。
（1）存在問題。緊密聯繫個人實際，通過個人查、同事提、領導點、互相幫的方式，認真查擺個人存在的問題。通過查擺、挖掘，歸納起來，主要存在如下幾方面問題：一是大局意識不強，片面講程序、講規定，沒有積極想方設法解決問題，延誤了工作實效；二是部分幹部服務意識不夠，推諉、扯皮現象屢禁不止，為羣眾服務缺乏足夠的熱情、耐心；三是責任意識不足，自覺履行崗位職責、對重大事項跟蹤督辦的責任心有待加強；四是部分幹部思想解放不夠，進取精神不強，創新意識不濃，導致思想保守，無進取意識。五是對理論學習重視還不夠，憑經驗辦事，學習自覺性、主動性不夠，理論學習抓得時緊時鬆。六是部分幹部依法行政意識需要加強，在具體工作中，少數同志可能存在着執法不嚴和執法不規範等問題。
（2）整改措施。針對個人查找中發現的共性問題，堅持從教育入手，真正做到教育常態化，警示常提醒。一是通過內網OA系統以便箋、轉文批註等形式，對工作中出現的不良苗頭傾向予以提醒警示。二是充分發揮網絡快捷、全面、方便等優點，將系統內外有關違規等反面典型材料及時發送給全體幹部職工學習，確保人人受到教育。三是邀請市委黨校等相關部門專業人士對國情、市情和業務知識作報告，同時不定期開展業務培訓，不斷提升幹部隊伍的綜合素質。四是結合創建幸福村居等日常工作，組織幹部職工下基層，進一步瞭解基層羣眾的需要和期盼，從不同的角色引導大家轉變觀念，樹立大局意識，全力做好本職工作。
二、完善內部管理，再造工作流程
（一）健全工作制度，規範內部管理。
為進一步規範執法行為、提高工作效能，健全規範協調、公正透明、廉潔高效的內部運行機制和行之有效的監督考核機制，結合工作實際，我局研究制定了《珠海市財政局關於開展“轉作風提效能”活動的實施細則》，健全了各項工作制度，為規範內部管理打下了堅實的基礎。一是建立健全崗位責任制，明確了具體崗位的職能和工作任務，年終要對每個崗位的責任制落實情況進行考核評議。二是實行AB崗工作制，每個崗位都應設置AB崗，AB崗工作人員要加強協調配合。三是實行政務公開制，在門户網站和辦事窗口等處公佈相關工作的辦理流程、辦理要求、辦理時效等資料，方便羣眾瞭解和索取。四是實行首問責任制，第一位接受來電、來信、來訪的人員作為首問責任人，必須禮貌待人、耐心解釋，並負責將來電、來信、來訪情況及時交具體經辦人員，不能明確具體經辦人的要報請單位研定，不得以不瞭解、不清楚、不是本人工作職責為由直接拒絕提供服務。五是實行限時辦結制，根據我局目前工作實際梳理優化各崗位工作流程，明確辦理程序以及辦結時限。六是建立應急機制，對重大突發事件涉及的應急資金要特事特辦，迅速撥付，嚴禁拖延。七是落實八項規定製，並納入黨風廉政建設責任考核及公務員年度考核範圍。八是建立考核及責任追究制，對機關幹部不履行或不正確履行職責，影響單位作風和效能建設的，追究其相應責任。
（二）加強有機銜接，精簡工作流程。
根據財政部門業務範圍廣、資金項目多、資金性質有別、政策要求不同、管理程序差異的特點，從項目、依據、資金、管理入手，對辦事依據、辦事程序、辦事期限、需提供的資料等內容逐一進行梳理，並在此基礎上，按照優化、效能的原則，實施業務工作流程的優化與再造，進一步簡化辦理程序，壓縮辦理時間。一方面，將業務流程與具體崗位緊密結合，即將崗位工作程序和辦理時間等相關內容在流程圖中予以設置和固化，使崗位職責的履行更加清晰，一目瞭然。另一方面，對絕大部分業務工作流程進行全面清理與規範，特別是對預算編制、政府採購、績效管理、資金審批、資金撥付和公文辦理等重要業務工作流程進行了梳理、規範、優化和再造，真正實現了各個環節的無縫對接。與此同時，在制定一般工作流程的同時，還設計了應急工作流程，積極應對重要事項、突發性事件等工作，確保政令暢通，高效運轉。現重新擬定的《珠海市財政局業務流程指南》已經成形，各項工作流程已經得到優化，辦結時間也大大壓縮。
8月24日下午，XX鎮中心幼兒園召集全體教師，紮實開展了一場作風紀律問題自查自糾整改活動。園領導根據潼教辦《關於在教育系統開展幹部教師作風的問題自查整改工作實施方案》（潼教辦〔2018〕96號）要求，對全園教師作風的問題自查整改工作進行安排部署。
高度重視，加強領導
8月25日上午園長組織全園教師學習上級文件，並根據本園實際情況制定《XX鎮中心幼兒園教師作風自查自糾整改活動實施方案》。通過文件及實施方案的學習，教師認真反思自己，並針對自己存在的問題撰寫一份自查報告。
集中討論，談心談話，共同進步
8月25日下午，園長帶領全體教師進行了討論活動。教師們根據自身的工作紛紛發言，展開了廣泛的交流和熱烈的討論。通過此次討論活動，使全體教師在思想上有了一次大的提升，要堅決擁護黨的絕對領導，不忘初心，牢記使命，立足本職，無私奉獻，在平凡的崗位上幹出不平凡的成績。
紮實整改，不走過場
在學習討論的基礎上，學校還組織教師，深入開展自查自糾活動，並根據查找出的問題、要求教師列出問題清單、制定整改措施，寫出剖析整改材料；做到明確整改重點、確定整改時限、落實整改職責、突出整改效果。
結合當前一些幹部員工中存在的思想不正、作風不實、執行不力、守紀不嚴、創新不夠等作風問題，以紮實開展的“改進作風年”活動為契機，充分認識改進和加強作風建設的意義、認真分析當前作風建設方面存在的問題及原因、進一步改進和加強作風建設，為紮實做好捲煙生產等各項管理工作創造積極條件。
一、充分認識改進和加強作風建設的意義
貴州中煙工業有限責任公司總經理、黨組書記白雲峯在2013年貴州中煙工作會議上作的報告中提出：“我們要着重在作風上進一步紮實，更高層次的科學發展需要我們進一步煥發奮發有為的精神狀態，腳踏實地的工作作風，不甘平庸、心存志遠，勵精圖治、勇往爭先，全力後發趕超、奮發圖強。”面對煙草行業持續快速發展新形勢和新要求，作為捲煙工廠的管理人員，我們應從實現“貴煙”發展目標的戰略高度出發，認真學習國家局《關於在全行業開展“改進作風年”活動的通知》和貴州中煙黨組《以“轉作風、提效能、促發展”為主題深入開展“改進作風年”活動方案》等相關文件精神，充分認識改進和加強作風建設的意義、認真分析當前作風建設方面存在的問題及原因，紮實開展“改進作風年”活動，進一步改進和加強作風建設，努力增強大局觀念、增強全局意識、提升能力素質、改進工作作風、密切聯繫實際、高效廉潔履職，努力把卷煙生產等各項管理工作做好。
改進和加強作風建設是適應新形勢、迎接新挑戰的迫切需要。縱觀我們過去的各項工作歷程，所取得的每一項成績，都是堅持實事求是、加強作風建設的結果。當前，我們前進的道路上必然有許多難以預料的困難和問題，只有大力弘揚求真務實精神，大興真抓實幹之風，才能科學地判斷形勢，抓住並充分用好重要發展機遇期。為此，我們要充分認識改進和加強作風建設的意義。
改進和加強作風建設是弘揚好作風、樹立新形象的有效途徑。改進和加強作風建設既是煙草行業的優良傳統，也是各級管理幹部應具備的政治品格；改進和加強作風建設為我們樹立正確世界觀、人生觀和價值觀提供了現實途徑。因為什麼時候放鬆了作風建設，我們的作風就會滑坡，什麼時候加強了作風建設，我們的思想作風和工作作風就會更加好轉。
改進和加強作風建設是增強凝聚力、提高執行力的基礎前提。本企業持續快速發展的事實表明，哪個部門的作風建設做得好，哪個部門的凝聚力就強、執行力也很高。作風建設堅持得不好，必然削弱所屬幹部員工的戰鬥力，嚴重時還導致一盤散沙的不良局面。只有把作風建設作為一項基本功，形成精心謀事，埋頭幹事的良好氛圍，才能增強幹部員工的凝聚力，提高執行力。
改進和加強作風建設是謀劃新發展、開創新局面的重要保障。改進和加強作風建設既是檢驗工作態度、工作作風的依據，也是衡量工作成效的重要標誌。謀而不抓，等於不謀；謀而不實，必定落空。抓好謀劃及落實，各項管理工作就能充滿生機，否則，再好的藍圖也是空中樓閣。只有改進和加強作風建設，以求真務實的行動謀發展，我們才能在激烈的競爭中立於不敗之地。
二、當前作風建設方面存在的'問題及原因分析
近年來，我們在加強隊伍管理、完善分配激勵機制、強化學習培訓等方面都做出了突出的效果。然而，在肯定成績的同時，也要清醒地看到“思想不正、作風不實、執行不力、管理不嚴、缺乏創新”等問題在一些人身上仍然不同程度的存在，有的還比較突出，在不同程度上影響了相關工作的持續進行和健康發展。
思想不正。相對其他企業來説，幹部員工壓力較小，收入較高，普遍存在着依賴煙草、依賴企業的思想，缺乏必要的責任感和危機感，對嚴格規範、注重效率的承受能力較弱，這或許有長期工作在良好的發展環境裏的原因。一些人不認真踐行“負責任、重執行、求卓越”的核心價值觀，對本企業的發展不關注、不關心，工作無所用心、思想因循守舊，發展只滿足於維持現狀。平時不加強自身理論學習，提高自身業務水平。在困難面前，強調客觀因素多，發揮能動性、創造性和主動性少，責任感、危機感、緊迫感不強，工作不求做得好，只求過得去，得過且過，進取精神不強，攻堅克難的意識逐漸減弱。
作風不實。不堅持實事求是，不從實際出發，急功近利，不按企業發展、市場變化的客觀規律辦事。有的工作思路單一，只安於表面，把自己份內的事做好就可以了；有的工作作風還不夠紮實，對問題不作深層次的分析，思考不深刻；有的工作作風上拖沓，工作落實不及時；有的工作方法簡單，作風不夠主動，在預見性和超前性方面也不夠強，工作忙於應付；有的實施管理不深入，對一些突發性工作調查瞭解不夠，沒有作全面瞭解就主觀從事。
執行不力。工作執行力差，有令不行，有禁不止，政令不暢，辦事拖拉，不講效率，相互推諉扯皮，敷衍塞責，平時不抓緊，忙時亂應付，與本企業發展要求不相適應。有的只為困難找理由，不為解決問題想辦法，使上級的決策部署在執行過程中走樣、變味，落實大打折扣，不符合上級要求或與上級精神背道而馳；有的不注重學習領會上級精神，不主動加強學習業務知識，不與時俱進；有的不把心思放在工作上，不把精力放在落實上，不注重工作實效，不注重基礎工作，不注重過程管理，只為檢查時能應付過關；有的大局意識不強，全局觀念較差，把本部門利益和個人如何平穩過渡看得太重。
守紀不嚴。主要表現為不嚴格遵守管理制度，不嚴格落實管理措施。有的不遵守工作紀律，自由散漫，無故遲到、早退、串崗、脱崗，玩忽職守，工作時間內上網聊天、玩遊戲等；有的缺乏規範的程序意識，事前無計劃，事中無報告，事後無反饋，辦事拖沓，推諉扯皮；有的工作缺乏積極性、主動性，工作思路不清晰，被動開展工作，滿足於做好上級要求的工作，主觀能動性不強，不能創造性地開展工作，一旦出現問題就找理由為自己推脱責任。
創新不夠。創新不夠就是學習抓得不夠，沒有能力使自己認識新事物，找到新思維；就是自我滿足、安於現狀、不思進取。這樣，就致使很多工作走老路，發展陳式化，求穩不求進；就是對本職工作思考不夠、分析研究不夠，以及對新事物和未來設想思考研究不夠等。
綜上所述，筆者認為，造成上述作風建設問題的原因主要有：一是知識陳舊。學習熱情不夠，早年的知識存底掏空殆盡，新知識未及時補充，工作墨守成規、固步自封更是自然，頭腦對新形勢新情況新問題反應遲鈍自在情理之中，面對工作困境只能是拆東牆補西牆，四處應付；二是監督乏力。不良的工作作風的形成並非一朝一夕，糾正起來也不能指望一天兩天之功。當前，一些環節監督乏力、制度措施皮軟是導致工作作風問題糾而無力、整而無力的一個重要原因。這叫上級監督下級太遠，同級監督同級太軟，下級監督上級太難，組織監督時間太短，紀律監督為時太晚；三是約束不力。主要指在一些管理環節，沒有作風建設作為企業發展戰略的一項重要內容，制定行之有效長短期規劃和必要的措施，並表現為應付上級檢查驗收的多，結合自身實際進行有目的、有計劃地進行培訓教育的工作還比較薄弱；四是工作無壓力。由於管理機制等方面的原因，一些人滿足於現狀，形成了不鑽研技術和業務，照樣衣食無憂的認識和狀態，幹好幹壞一個樣，甚至出現了“不會幹”卻成為逃避責任的最好理由等反常現象。
三、進一步改進和加強作風建設的思考
從一定意義上講，一個好的工作作風是各級管理幹部以身作則帶出來的。改進和加強作風建設必須從各級管理幹部做起，精心安排，落實責任，確保思想到位、措施到位、執行到位、自查到位、整改到位。“我們要着重在作風上進一步紮實，更高層次的科學發展需要我們進一步煥發奮發有為的精神狀態，腳踏實地的工作作風，不甘平庸、心存志遠，勵精圖治、勇往爭先，全力後發趕超、奮發圖強。”這是公司黨組關於改進和加強作風建設的最新要求，我們必須認真抓好落實。要從各級管理幹部抓起，一級抓一級、一級帶一級、一級管一級。各級管理幹部要認真學習和落實國家局《關於在全行業開展“改進作風年”活動的通知》和公司《以“轉作風、提效能、促發展”為主題深入開展“改進作風年”活動方案》等相關文件精神，不作秀、不擾民、不虛浮，率先垂範抓落實，爭當求真務實的實踐者，爭當改進和加強作風建設的推動者，爭當管理創新、促進發展的引領者，以自身的實際行動影響和帶動所屬幹部員工以滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創新的良好精神狀態用心履職、勤勉工作。
改進教育方式。面對煙草行業和貴州中煙的持續快速發展，我們要認真學習貫徹國家局下發的《國家煙草專賣局關於在全行業開展“改進作風年”活動的通知》等相關文件精神，把“改進作風年”活動與“235”教育等活動結合起來，不斷改進作風建設的思想工作與教育方式，以進一步強化大局意識、責任意識和創新意識，充分發揮企業集中教育和自我學習提高的聯動作用，使全體幹部員工都能以“滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創新”的最好精神狀態開展工作。
改進宣傳方式。要進一步改進內部會議、專欄、簡報、電子月刊及教育引導等宣傳方式，積極宣傳先進典型，推廣好的經驗和做法，曝光突出問題，形成強大聲勢，營造改進和加強作風建設的濃厚氛圍。要以開展“改進作風年”活動為契機，重點抓好正反方面典型的宣傳，樹立一批作風樸實、真抓實幹、成績突出的正面典型，查處個別作風不實、不盡責、玩忽職守的反面典型，努力在行業內形成一種弘揚正氣、懲治邪氣的良好氛圍，把作風建設提高到一個新的水平，為改進和加強作風建設創造良好的輿論氛圍與環境。
加強制度落實。制定一個好的制度不容易，把制度落到實處更不容易。一項制度能否發揮效用，關鍵在於落實。作風建設更應如此，我們一定要把公司黨組和本廠黨委關於作風建設的各項制度及要求落實到每一項工作、每一個環節之中，真正做到言必信、行必果，實現作風的真正改進。要對照相關規定，查找自己在作風方面存在的突出問題，並努力改進；各級管理幹部要切實負起監管責任，對不符合相關制度和規定的行為及現象，要及時責令整改、嚴肅糾正。只有確保和做到政令暢通、上下一致、齊抓共管，作風建設才會取得實實在在的成效。
強化精神激勵。根據馬斯洛的個人需求層次理論的劃分，個人的需求分為五個層次，從低到高排序為：生存需求、安全需求、尊重需求和自我實現需求。並且，當個人較低層次需求得到滿足後，就會產生對較高層次需求的慾望。所以，我們要改變傳統的以物質激勵為主的機制，建立和強化以目標發展為導向的激勵機制。激發所屬幹部員工站在新的發展起點，站在實現自我人生價值的高度，立足本職崗位，認真踐行“兩個至上”，不斷增強事業心和責任感，真正改進和加強自己的作風，努力為本企業的持續快速發展貢獻聰明才智。
加強檢查考核。要針對所屬幹部員工在思想、作風、管理等方面存在的問題，制定出有針對性的作風建設紀律，進一步加強檢查考核，對頂風違紀的行為堅決予以嚴懲，決不姑息遷就，決不心慈手軟。要不斷改進和加強日常督查、明察暗訪等有效形式，及時發現並解決作風建設中出現的突出問題，並及時通報檢查結果，要不定期召開工作協調會，及時研究、解決作風建設中出現的新情況、新問題，加強對作風建設的綜合指導，確保作風建設的規範推進。
做到四個結合。改進和加強作風建設不能單打獨鬥，必須做到與“改進作風年”活動相結合，使改進和加強作風建設能統籌兼顧、協調推進，確保實效；必須做到與深入“235”教育實踐活動相結合，使“兩個至上”、“三個始終”、“五種意識”真正成為廣大幹部職工的共同價值追求、行為準則和自覺行動；必須做到與落實更加規範、更富效率要求相結合，使我們的工作更加規範、更富效率；必須做到與各級管理幹部率先垂範、帶頭改進作風相結合，要求下級做到的自己首先做到，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，以實際行動為幹部職工做表率、樹標杆。
確保持之以恆。辦事情最怕半途而廢，抓工作最怕虎頭蛇尾，作風建設也應如此。改進和加強作風建設也不能急於求成，因為作風問題具有頑固性、反覆性，抓一抓有好轉，鬆一鬆就反彈，相關規定執行起來會不會是一陣風或是流於形式，關鍵看能否見諸行動、長期堅持。我們要以咬定青山不放鬆的決心，不達目的不罷休的韌性，“踏石留痕、抓鐵有痕”的勁頭，認真抓好“改進作風年”活動的落實，把執行改進和加強作風建設的各項規定作為一項經常性工作來抓，把改進和加強作風建設的各項要求和責任落實到日常工作之中，形成常態化。按照國家局和貴州中煙黨組的相關規定，我們既要及時總結、着力鞏固已經取得的成果，又要着眼長遠，建好章立好制，建立健全作風建設的長效機制，形成用制度管人、管事、管作風的內在動力和持久推動力，為“捲煙上水平”目標的順利實現、為促進貴州捲煙工業的持續快速發展奠定堅實的基礎、創造良好的環境與條件。
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