外經局局長在人大常委會上的述職報告-述職報告

第一篇：外經局局長在人大常委會上的述職報告-述職報告

市人大常委會決定對我開展述職評議，為我提供了一次回顧總結、剖析自我、激勵進取的極好機會，我對此深表感謝。下面，我向本次市人大常委會會議作述職報告，請予評議。

一、履行職責的情況

2014年11月，我被任命為市對外貿易經濟合作局局長。任職二年半來，比較注重學習和調查研究，不斷適應外向型經濟發展的新情況、新要求，在實踐中不斷提高領導才能和工作水平，較好地完成了各項工作任務。

（一）把握重中之重，全力以赴推進利用外資工作。

擔任外經局局長以後，始終把利用外資工作放在首位。從2014年11月至2014年5月的二年半內，引進外資項目585項，新批外商投資企業465家，總投資95.17億美元，合同外資85.5億美元，註冊外資37.2億美元，到帳外資20.9億美元。利用外資總量超過了前18年之和，利用外資取得了新突破，位居全省縣（市）前列。

1、狠抓招商引資，優化了利用外資的結構、水平。進入二十一世紀，國際資本流動出現新的趨勢，港澳台地區企業向長三角地區轉移成為熱點，我局及時調整招商引資思路，大力拓展招商引資的領域。一是主攻台資，積極推進多元招商。組織和配合各開發區、各鄉鎮多批次、多渠道赴台灣、香港等地直接招商，赴廣東、福建、山東等沿海開放城市“二次”招商。二年半中，對外招商達到100多批次，接待外商團組800多人次。其中本人直接參與招商和項目洽談佔到50%。對台招商取得較為明顯的進展。2014年以來，共引進台資項目179項，總投資達37.9億美元。佔全市的39.82%。隨着外資來源呈現多元化的趨勢，又能適應新的變化，在鞏固港澳台地區招商的同時，加大了對日、韓、歐、美的招商力度，引進了美國杜邦、瑞士歐米亞、日本伊滕忠商事、旭電化工業、住友橡膠、韓國泰光化纖等著名企業來常熟投資。二年多來，除了台資企業外，來自香港、韓國、日本、美國的資本分別居第二至第五位，投資主體逐步多元化。二是積極引進大項目，產業結構趨向優化。在招商活動中，我局積極引導和配合各開發區、鄉鎮，瞄準世界著名企業，重點引進超1000萬美元以上的大項目。2014年至2014年，超億美元項目佔蘇州市三分之一，佔全省的六分之一。一大批大項目落户常熟，為加快形成鋼鐵、能源、化工、造紙、汽車零部件五大產業羣體創造了條件，電子信息及通訊設備、紡織服裝、新型建築材料、輕工等行業的外資規模水平也得到較快的提升，產業結構日趨合理。

2、狠抓項目開工建設，加快了項目竣工投產的步伐。一手抓招商引資，一手抓項目開工，是我局在利用外資工作上把握的兩個重要環節。二年多來，我們實施項目的統計跟蹤，落實項目責任制。對每個重點項目，年初排出項目建設計劃進度表，各開發區、各鎮、外經局明確項目責任人，一級抓一級，分工負責，層層落實，確保項目建設落到實處。同時，對項目進展中發生涉及電力、土地等突出問題，由我局牽頭，配合市政府相關部門，切實予以解決。2014年以來，每年年初，市委、市政府都要明確十大重點外資建設項目，我們根據市委、市政府的精神抓重點，並針對實際情況對項目作適時調整。同時，自加壓力，對所有總投資500萬美元以上的項目實行跟蹤督查。其中明確的十大重點外資項目95%均能按質、按時開工、竣工。

3、狠抓軟環境建設，着力提高招商引資的競爭力。近年來，我們實施了一系列改善軟環境的措施。（1）積極推進行政審批制度改革。先後二次把與入世規則不相符合的審批事項進行了清理，取消了審批、審核、核准事項共21項，減少了42%。在貫徹實施行政許可法過程中，又對外經貿行政許可實施主體進行了全面清理。確定外經局實施主體的行政許可項目9項，省以上外經貿部門的實施主體的行政許可項目11項，經過多次清理，行政許可項目大為減少，為今年七月一日起規範實施行政許可法打下了良好的基礎。（2）貫徹實施行政許可法，建立相應的制度。一是服務質量承諾制，公開行政許可項目，明確了從申請受理到審批的程序和期限；二是實行“首問負責制”的工作意見，實施行政許可的責任追究制度；三是依法行政督查制度；四是工作人員年度考核辦法；五是領導幹部廉潔自律有關規定等。從而為貫徹實施行政許可法提供了保證。（3）建立起了優質高效的外經貿服務“窗口”。外經局進駐市審批中心的服務“窗口”，至今共受理審批服務業務4042件，其中，提前辦結件606件，正常辦結件3419件，辦結率為100%。外經貿服務“窗口”努力創新服務形式，提高辦事效率，目前，由原來規定5個工作日內審批的項目，壓縮到3個工作日完成。遇到投資額較大的項目，我本人能急企業所急，會同業務人員到省廳、商務部爭取快速審批。有些項目在審批過程中不僅要速度快，還需要做工作對上爭取。如開發區去年申報過一個總投資6億美元的造紙項目，當時商務部已把它列為審批備案不予通過，並將有關文件通報給省外經貿廳及海關，面對這種情況，我沒有很簡單地答覆外商説部裏不同意，而是仍然積極想方設法，為此項目曾連續二次上北京，最後在蘇州外經局及省外經貿廳的共同努力下，項目最終獲得通過。外經貿服務“窗口”高效優質服務，受到了外商和企業的好評，並連續五次被市政府行政審批中心評為“紅旗窗口”。（4）進一步健全和完善了外商投資企業服務例會制度。2014年以來，我局會同海關、檢驗檢

第二篇：外經局局長在人大常委會上的述職報告

理到審批的程序和期限；二是實行“首問負責制”的工作意見，實施行政許可的責任追究制度；三是依法行政督查制度；四是工作人員年度考核辦法；五是領導幹部廉潔自律有關規定等。從而為貫徹實施行政許可法提供了保證。（3）建立起了優質高效的外經貿服務“窗口”。外經局進駐市審批中心的服務“窗口”，至今共受理審批服務業務4042件，其中，提前辦結件606 件，正常辦結件3419件，辦結率為100%。外經貿服務“窗口”努力創新服務形式，提高辦事效率，目前，由原來規定5個工作日內審批的項目，壓縮到3個工作日完成。遇到投資額較大的項目，我本人能急企業所急，會同業務人員到省廳、商務部爭取快速審批。有些項目在審批過程中不僅要速度快，還需要做工作對上爭取。如開發區去年申報過一個總投資6億美元的造紙項目，當時商務部已把它列為審批備案不予通過，並將有關文件通報給省外經貿廳及海關，面對這種情況，我沒有很簡單地答覆外商説部裏不同意，而是仍然積極想方設法，為此項目曾連續二次上北京，最後在蘇州外經局及省外經貿廳的共同努力下，項目最終獲得通過。外經貿服務“窗口”高效優質服務，受到了外商和企業的好評，並連續五次被市政府行政審批中心評為“紅旗窗口”。（4）進一步健全和完善了外商投資企業服務例會制度。2014年以來，我局會同海關、檢驗檢疫、國土、外匯管理、公安、消防等二十多個涉外部門和單位，實行了外商投資企業服務例會制度。各涉外部門派員現場集中辦公，宣傳國家新的法規政策，接受外商投資企業諮詢。並通過會辦形式，當場解決外企在生產經營中的問題和困難。到目前為止，這項工作已開展了十二次，接待外企245家，解決企業各類問題162項，接待諮詢396人次。此外，還認真做好了外商投資企業因中外雙方糾紛引發的來信來訪處理工作。兩年多來，共處理來信來訪十六件（次）。每次來信來訪我能逐件批閲，認真處理，處結率達百分之百，未發生逐級上訪、重複上訪的情況，受到了信訪局的表揚。（5）加強了外向型經濟人才培養。我們始終把培養外向型經濟人才擺上議事日程，作為一項戰略性工作來抓。二年多來，先後舉辦wto知識專業培訓、各類出口企業實務培訓、招商人才培訓、外經貿理論培訓、大學生崗位培訓班等共12期，參訓人員達500多人次。為配合招商培訓，我們注重為各開發區、各鎮培訓招商人才。先後編撰了《常熟市外商投資企業辦事程序實務手冊》、《利用外資文件彙編》，提供給參訓人員參考學習。為我市新一輪招商引資工作建立了人才庫。（6）積極為外商創造良好的人居環境。我們把落户常熟的外商建立居住點、醫療點、子女入學點以及休閒娛樂點作為改善外商人居環境的突破口。經過與教育局、衞生局會商和反覆調研，並報市政府同意，於去年8月份出台了常熟市對外商投資企業中境外管理人員子女入學實行相關優惠政策的規定，同時，於今年三月份在市二院設立了市涉外醫療服務中心，並按一個服務機構、一本就醫指南、一～康卡、一個服務窗口、一套服務流程模式開始運行。外商居住點、休閒娛樂點也正在籌建中。

（二） 拓展外貿發展空間，大力提升對外貿易的規模和水

平。

對外貿易的發展是一個地方外向度的重要標誌。任職以來，能積極抓住我國加入wto的有利機遇，千方百計擴大外貿出口規模。二年半中，完成進出口貿易總額58.48億美元，其中出口38.47億美元，進口20.01億美元，平均年遞增率分別為36.27%、30.9%、47.09%，實現了外貿出口的快速增長。

1、壯大三大出口主體，大力培植新的增長點。一是外商投資企業成為進出口貿易的主力軍。兩年多來，隨着外資的大量進入，出口總量得到了迅速擴張，每年平均以30.8%的增長率遞增，成為全市進出口貿易的“半壁江山”。外商投資企業對社會的貢獻份額日益提高。二年半中外商投資企業創利潤19.96億元，實現涉外税收22億元，佔全市財政收入的18%。二是自營生產企業異軍突起。隨着國家對申領進出口經營權的門檻降低，廣泛動員有條件的生產企業積極申報自營進出口經營權。二年多來，自營生產企業增加了300家，累計達到380家。～年自營生產企業進出口額達5.48億美元，同比增長45.3%，在蘇州縣（市）、區中名列第一。三是市外貿集團綜合實力明顯增強。二年多來，市外貿集團積極通過企業改制，加快“貿工一體”的步伐，出口穩定增長。～年市外貿集團公司完成進出口4.75億美元，同比增長17.7%，在全省外貿公司中列第六位，在～年全國出口最大的200家企業中列101位。

2、多元化開拓市場，出口結構趨向合理。二年多來，大力組織和引導各類出口企業參加廣交會、華交會等各種對外經貿活動，每年組織30多個團組赴國外推銷，調整和開發外貿出口市場取得新進展。積極引導出口企業開發新產品，提升紡織服裝的檔次和水平，不斷提高機電產品的出口比重。今年以來，多種貿易方式呈現快速增長趨勢。一般貿易同比增長23.46%，出口佔全市58%，全市加工貿易增長較快，比去年同期增加了37個百分點，特別是來料加工猛增，有利於適應國家退税政策調整，減輕地方退税壓力。

分外語語種翻譯人才奇缺的情況，要千方百計引進和培養需要人才，為各開發區、各鎮提供人才上的支持。其次是加強對外商投資企業的服務。要創新服務載體，改進和完善外商投資企業服務例會制度，充分發揮外商投資企業協會、台商企業協會、外商投資企業服務中心的作用，加強對企業所提意見、建議和投訴的落實力度，切實增強外商的滿意度。此外，要進一步鼓勵生產企業申領進出口經營權，壯大出口隊伍，進一步引導骨幹企業、民營企業走出國門建辦境外企業，進一步推進專業外貿公司“退出國有股”的改制工作。促進各類出口企業健康發展。

第三篇：外經局局長在人大常委會上的述職報告

主任、各位副主任、各位委員：

市人大常委會決定對我開展述職評議，為我提供了一次回顧總結、剖析自我、激勵進取的極好機會，我對此深表感謝。下面，我向本次市人大常委會會議作述職報告，請予評議。

一、履行職責的情況

2014年11月，我被任命為市對外貿易經濟合作局局長。任職二年半來，比較注重學習和調查研究，不斷適應外向型經濟發展的新情況、新要求，在實踐中不斷提高領導才能和工作水平，較好地完成了各項工作任務。

（一）把握重中之重，全力以赴推進利用外資工作。

擔任外經局局長以後，始終把利用外資工作放在首位。從2014年11月至2014年5月的二年半內，引進外資項目585項，新批外商投資企業465家，總投資95.17億美元，合同外資85.5億美元，註冊外資37.2億美元，到帳外資20.9億美元。利用外資總量超過了前18年之和，利用外資取得了新突破，位居全省縣（市）前列。

1、狠抓招商引資，優化了利用外資的結構、水平。進入二十一世紀，國際資本流動出現新的趨勢，港澳台地區企業向長三角地區轉移成為熱點，我局及時調整招商引資思路，大力拓展招商引資的領域。一是主攻台資，積極推進多元招商。組織和配合各開發區、各鄉鎮多批次、多渠道赴台灣、香港等地直接招商，赴廣東、福建、山東等沿海開放城市“二次”招商。二年半中，對外招商達到100多批次，接待外商團組800多人次。其中本人直接參與招商和項目洽談佔到50%。對台招商取得較為明顯的進展。2014年以來，共引進台資項目179項，總投資達37.9億美元。佔全市的39.82 %。隨着外資來源呈現多元化的趨勢，又能適應新的變化，在鞏固港澳台地區招商的同時，加大了對日、韓、歐、美的招商力度，引進了美國杜邦、瑞士歐米亞、日本伊滕忠商事、旭電化工業、住友橡膠、韓國泰光化纖等著名企業來常熟投資。二年多來，除了台資企業外，來自香港、韓國、日本、美國的資本分別居第二至第五位，投資主體逐步多元化。二是積極引進大項目，產業結構趨向優化。在招商活動中，我局積極引導和配合各開發區、鄉鎮，瞄準世界著名企業，重點引進超1000萬美元以上的大項目。2014年至2014年，超億美元項目佔蘇州市三分之一，佔全省的六分之一。一大批大項目落户常熟，為加快形成鋼鐵、能源、化工、造紙、汽車零部件五大產業羣體創造了條件，電子信息及通訊設備、紡織服裝、新型建築材料、輕工等行業的外資規模水平也得到較快的提升，產業結構日趨合理。

2、狠抓項目開工建設，加快了項目竣工投產的步伐。一手抓招商引資，一手抓項目開工，是我局在利用外資工作上把握的兩個重要環節。二年多來，我們實施項目的統計跟蹤，落實項目責任制。對每個重點項目，年初排出項目建設計劃進度表，各開發區、各鎮、外經局明確項目責任人，一級抓一級，分工負責，層層落實，確保項目建設落到實處。同時，對項目進展中發生涉及電力、土地等突出問題，由我局牽頭，配合市政府相關部門，切實予以解決。2014年以來，每年年初，市委、市政府都要明確十大重點外資建設項目，我們根據市委、市政府的精神抓重點，並針對實際情況對項目作適時調整。同時，自加壓力，對所有總投資500萬美元以上的項目實行跟蹤督查。其中明確的十大重點外資項目95%均能按質、按時開工、竣工。

3、狠抓軟環境建設，着力提高招商引資的競爭力。近年來，我們實施了一系列改善軟環境的措施。（1）積極推進行政審批制度改革。先後二次把與入世規則不相符合的審批事項進行了清理，取消了審批、審核、核准事項共21項，減少了42%。在貫徹實施行政許可法過程中，又對外經貿行政許可實施主體進行了全面清理。確定外經局實施主體的行政許可項目9項，省以上外經貿部門的實施主體的行政許可項目11項，經過多次清理，行政許可項目大為減少，為今年七月一日起規範實施行政許可法打下了良好的基礎。（2）貫徹實施行政許可法，建立相應的制度。一是服務質量承諾制，公開行政許可項目，明確了從申請受理到審批的程序和期限；二是實行“首問負責制”的工作意見，實施行政許可的責任追究制度；三是依法行政督查制度；四是工作人員年度考核辦法；五是領導幹部廉潔自律有關規定等。從而為貫徹實施行政許可法提供了保證。（3）建立起了優質高效的外經貿服務“窗口”。外經局進駐市審批中心的服務“窗口”，至今共受理審批服務業務4042件，其中，提前辦結件606 件，正常辦結件3419件，辦結率為100%。外經貿服務“窗口”努力創新服務形式，提高辦事效率，目前，由原來規定5個工作日內審批的項目，壓縮到3個工作日完成。遇到投資額較大的項目，我本人能急企業所急，會同業務人員到省廳、商務部爭取快速審批。有些項目在審批過程中不僅要速度快，還需要做工作對上爭取。如開發區去年申報過一個總投資6億美元的造紙項目，當時商務部已把它列為審批備案不予通過，並將有關文件通報給省外經貿廳及海關，面對這種情況，我沒有很簡單地答覆外商説部裏不同意，而是仍然積極想方設法，為此項目曾連續二次上北京，最後在蘇州外經局及省外經貿廳的共同努力下，項目最終獲得通過。外經貿服務“窗口”高效優質服務，受到了外商和企業的好評，並連續五次被市政府行政審批中心評為“紅旗窗口”。（4）進一步健全和完善了外商投資企業服務例會制度。2014年以來，我局會同海關、檢驗檢疫、國土、外匯管理、公安、消防等二十多個涉外部門和單位，實行了外商投資企業服務例會制度。各涉外部門派員現場集中辦公，宣傳國家新的法規政策，接受外商投資企業諮詢。並通過會辦形式，當場解決外企在生產經營中的問題和困難。到目前為止，這項工作已開展了十二次，接待外企245家，解決企業各類問題162項，接待諮詢396人次。此外，還認真做好了外商投資企業因中外雙方糾紛引發的來信來訪處理工作。兩年多來，共處理來信來訪十六件（次）。每次來信來訪我能逐件批閲，認真處理，處結率達百分之百，未發生逐級上訪、重複上訪的情況，受到了信訪局的表揚。（5）加強了外向型經濟人才培養。我們始終把培養外向型經濟人才擺上議事日程，作為一項戰略性工作來抓。二年多來，先後舉辦wto知識專業培訓、各類出口企業實務培訓、招商人才培訓、外經貿理論培訓、大學生崗位培訓班等共12期，參訓人員達500多人次。為配合招商培訓，我們注重為各開發區、各鎮培訓招商人才。先後編撰了《常熟市外商投資企業辦事程序實務手冊》、《利用外資文件彙編》，提供給參訓人員參考學習。為我市新一輪招商引資工作建立了人才庫。（6）積極為外商創造良好的人居環境。我們把落户常熟的外商建立居住點、醫療點、子女入學點以及休閒娛樂點作為改善外商人居環境的突破口。經過與教育局、衞生局會商和反覆調研，並報市政府同意，於去年8月份出台了常熟市對外商投資企業中境外管理人員子女入學實行相關優惠政策的規定，同時，於今年三月份在市二院設立了市涉外醫療服務中心，並按一個服務機構、一本就醫指南、一張健康卡、一個服務窗口、一套服務流程模式開始運行。外商居住點、休閒娛樂點也正在籌建中。

（二）拓展外貿發展空間，大力提升對外貿易的規模和水

平。

對外貿易的發展是一個地方外向度的重要標誌。任職以來，能積極抓住我國加入wto的有利機遇，千方百計擴大外貿出口規模。二年半中，完成進出口貿易總額58.48億美元，其中出口38.47億美元，進口20.01億美元，平均年遞增率分別為36.27%、30.9%、47.09%，實現了外貿出口的快速增長。

1、壯大三大出口主體，大力培植新的增長點。一是外商投資企業成為進出口貿易的主力軍。兩年多來，隨着外資的大量進入，出口總量得到了迅速擴張，每年平均以30.8%的增長率遞增，成為全市進出口貿易的“半壁江山”。外商投資企業對社會的貢獻份額日益提高。二年半中外商投資企業創利潤19.96億元，實現涉外税收22億元，佔全市財政收入的18%。二是自營生產企業異軍突起。隨着國家對申領進出口經營權的門檻降低，廣泛動員有條件的生產企業積極申報自營進出口經營權。二年多來，自營生產企業增加了300家，累計達到380家。2014年自營生產企業進出口額達5.48億美元，同比增長45.3%，在蘇州縣（市）、區中名列第一。三是市外貿集團綜合實力明顯增強。二年多來，市外貿集團積極通過企業改制，加快“貿工一體”的步伐，出口穩定增長。2014年市外貿集團公司完成進出口4.75億美元，同比增長17.7%，在全省外貿公司中列第六位，在2014年全國出口最大的200家企業中列101位。

2、多元化開拓市場，出口結構趨向合理。二年多來，大力組織和引導各類出口企業參加廣交會、華交會等各種對外經貿活動，每年組織30多個團組赴國外推銷，調整和開發外貿出口市場取得新進展。積極引導出口企業開發新產品，提升紡織服裝的檔次和水平，不斷提高機電產品的出口比重。今年以來，多種貿易方式呈現快速增長趨勢。一般貿易同比增長23.46%，出口佔全市58%，全市加工貿易增長較快，比去年同期增加了37個百分點，特別是來料加工猛增，有利於適應國家退税政策調整，減輕地方退税壓力。

（三）堅持實施“走出去”戰略，外經合作邁開新的步伐。

對外經濟技術合作是利用國外資源、國外市場的重要形式。二年多來，我們堅持“走出去”發展戰略，積極推動有實力企業走出國門，開闢海外市場，走跨國經營道路，在對外工程承包、勞務輸出、海外投資等方面取得顯著進展。

1、對外承包工程項目滾動發展。二年半中，新籤對外承包工程項目58項，完成新籤對外承包工程勞務合同額1.2億美元，完成營業額1.01億美元，分別佔歷年總數的49.5%、44.7%。我市在海外的建築工程靠開拓求發展，靠質量求信譽，獲得了較好的社會效益和經濟效益。2、勞務輸出日趨活躍。二年多來，海外勞務市場進一步拓展，目前已發展到新加坡、泰國、日本、美國、比利時、毛里求斯等二十多個國家，累計已輸出勞務人員1320人，人員結構由縫紉工、建築工等簡單勞動型逐步向技術管理型轉變。3、海外投資邁出新步伐。2014年以來，波司登、標準件廠、龍騰特殊鋼、凱波冶金建材等優勢企業，先後在俄羅斯、美國、英國、日本、匈牙利、澳大利亞、馬裏等國家建辦生產企業和海外窗口7家。到目前為止，累計建辦境外企業20家，佔蘇州市三分之一，投資總額2014多萬美元，海外投資規模在全省縣（市）中名列第一。

（四）深化外貿體制改革，外貿進出口公司競爭能力進一步增強。

外貿系統15家專業進出口公司是外經局的直屬企業。二年多來，我局始終把提高專業進出口公司的國際競爭能力作為工作目標，進一步深化企業改制，指導企業向國際化、實體化、集團化方向發展，企業活力增強，出口規模邁上新的台階。

1、經營性公司全面完成了改制任務。任職以來，在部分企業改制的基礎上，繼續進行了企業的“二次改制”，至2014年底，外經局系統14家經營性公司已全面完成改制任務。紡織品公司、華誼公司作為公有股退出試點，為下一步繼續推進這項工作提供了經驗和辦法。結合“二次改制”，5家專業公司註冊資本由100萬元增加到500萬元；有6家專業公司批准獲得進出口經營權。目前，所有專業公司都擁有進出口經營權，為適應我國加入wto後經營權全部放開提前做好了準備。經營性公司全部改制後，產權明晰，資產運作良好，企業規模明顯提升，出口穩定增長，經營者責任意識增強，職工積極性普遍提高。2014年，14家經營性公司出口同比增長20%，13家公司出口均超1000萬美元，家紡公司、紡織品公司出口均突破5000萬美元，瀛環公司進出口突破1億美元。

2、實體建設取得了新進展。2014年以來，外貿系統有關專業公司先後建辦了中江製衣有限公司、家紡製衣限公司、新錦江印染有限公司、海城工業坊、外貿物流中心、得雨活茶經營公司等多家實體企業。目前，外貿系統專業公司建辦的服裝、印染、五金、三產等實體有25家，總投資超過3億元，年產值達到4億元，對外貿出口形成了有力的支撐和配套。去年，中江公司與外商合資建辦的“中江皇冠假日酒店”，已列入我市“2014年十大服務業重點項目”，目前進入地面施工階段，預計2014年底可投入使用。

3、企業管理得到了加強。2014年組建了外貿系統公有資產經營公司，國有資產保值、增值率平均達到10%以上，在企業管理模式上，注入了現代企業制度的內涵，加快了與國際慣例的接軌。有2家專業公司完成了iso9002的質量體系認證，電子商務在專業進出口公司中普遍應用，提高了企業的信息化水平。各公司內部全部建立了按勞分配、按資分配的內部考核分配製度，提高了經營者、經營骨幹和職工的積極性。通過加強企業管理，積極營造了有利於人才成長、競爭、集聚的良好環境。以創建安全文明單位為載體，各公司依法經營，加強了社會綜合治理，全系統實現“三無”，即無違法犯罪、無涉外事故、無火災。與此同時，計生、工會、共青團、婦女、老齡、信訪等工作都取得了較好的成績。

二、主要認識和體會

市人大決定對我開展述職評議以來，我認真對任職以來各方

面情況進行了回顧。近年來，由於市委、市政府高度重視，我市外向型經濟取得突破性進展，外經局整體工作也躍上了一個新台階。我感到，成績的取得，第一，依靠市委、市政府的正確領導，精心部署。無論從營造強烈的招商引資氛圍，還是加快推進項目建設，無論從實施沿江開發，還是分層次推進載體建設；無論是利用外資工作，還是“三外”協調發展，決策超前正確，任務要求明確。第二，依靠人大的關心支持和有力監督。市人大領導多次組織開展對改善投資軟環境、加快推進項目建設等進行視察和專項調研，並提出了富有建設性的建議和意見，為我市外向型經濟的建設發展創造了良好的條件。第三，依靠各開發區、各鎮、各有關部門的各負其職，通力合作，共同完成外向型經濟各項任務。第四，依靠全局全體幹部職工團結拼搏，鼎立相助。全系統幹部職工把“三個代表”重要思想落實到工作中去，發揚“務實、創新、奉獻”的精神，克服國際市場變化、外經貿政策調整等帶來的衝擊和不利影響，迎難而上，通力合作。我作為班長，首先能身體力行，帶領班子成員努力爭創一流的工作業績，帶動全系統和所屬單位圍繞目標、強化責任、改進服務，奮力拼搏。其次是能突出工作重點，推動全面協調發展。始終把利用外資作為重中之重。在制定目標、組織招商，推進項目、人才培訓、抓住改善軟環境等重要環節中，我能及時部署、抓緊督查，注重實效。在把握重點的同時，不放鬆對外貿易和外經合作統籌兼顧，促進了外資帶外貿、外資帶外經、“三外”協調發展。二年多來，我市利用外資工作進入了全省縣級市先進行列，自營生產企業出口名列蘇州市第一，其中私營生產企業出口列全省首位，外經合作整體水平在蘇州市領先，海外投資繼續在全省位居第一，在全市“公僕杯”競賽中，我局分別獲2014、2014、2014年先進集體單位。本人也連續二次年度考核為優秀。

三、存在問題與今後打算

主持外經局工作二年多來，本人工作能盡職盡責，事業有

所進步，但是對照職責要求，還存在不少不足之處，主要表現在：1、工作方面：（1）在利用外資上，招商力度還不夠，引進科技含量高的項目還不多，引進基地型、龍頭型的項目還沒有完全突破，招商隊伍素質不強，農業、服務業利用外資還相對滯後，投資環境還有待於進一步改善。（2）在對外貿易上，進出口總量還不夠平衡，進口規模偏小，規模型出口企業較少，加工貿易總量不大。（3）在外經合作上，對外承包工程、勞務輸出總量沒有突破，整體規模水平還有待提高。

2、個人方面：（1）學習抓得不夠緊，尤其是在當前國家宏觀調控力度加大、政策不斷完善調整之中，我作為外經局主要負責人缺乏對有關政策的深入研究，有時還不能很好地指導各鎮的招商引資；（2）深入基層調查還偏少，外經局業務人才相對滯後，幫助基層解決具體問題兼顧不夠，特別是對外企的服務還有待於進一步加強；（3）工作中時有急躁情緒，有時考慮得不夠全面。

通過這次述職評議，使我看到了成績，找出了問題。針對存在不足，在以下幾個方面加以整改：

1、加強自身學習，進一步提高領導工作水平。要加強政治理論、法律法規、政策和專業知識的學習，豐富知識內涵，提高自身修養。在工作中，要注重調查研究，善於聽取多方面的意見，進一步提高綜合分析能力和決策水平；要圍繞中心工作，突出抓大事、抓重點；要講究工作方法，充分發揮領導班子各個成員和中層科室負責人的作用；要進一步加強機關效能建設，注重對機關幹部進行法律法規、外經貿政策和專業知識的學習培訓，規範行政行為，進一步提高依法行政水平；要樹立科學的發展觀，不斷適應外向型經濟發展的新形勢、新要求，促進“三外”工作協調發展、加快發展。

2、創新工作思路，進一步提高利用外資水平。當前國家實行宏觀調控，招商引資、項目實施難度很大，面對新的困難和矛盾，要堅定信心，拓展工作思路，在創新求實上下功夫。利用外資要注重實效，引導各開發區、各鎮創新招商形式，實施引資、引智並重，多業招商並重，着力引進投入資金大、技術含量高、產業配套性強的項目，進一步優化產業機構水平。

3、強化服務職能，進一步優化投資軟環境。圍繞“講法制、講誠信、講效率”，更好地(本文權屬文祕之音所有，更多文章請登陸www.網絡查看)服務於各開發區、各鎮、各類出口企業，積極營造優質高效的服務環境。首先要配強人才隊伍。針對業務人員調動頻繁，部分外語語種翻譯人才奇缺的情況，要千方百計引進和培養需要人才，為各開發區、各鎮提供人才上的支持。其次是加強對外商投資企業的服務。要創新服務載體，改進和完善外商投資企業服務例會制度，充分發揮外商投資企業協會、台商企業協會、外商投資企業服務中心的作用，加強對企業所提意見、建議和投訴的落實力度，切實增強外商的滿意度。此外，要進一步鼓勵生產企業申領進出口經營權，壯大出口隊伍，進一步引導骨幹企業、民營企業走出國門建辦境外企業，進一步推進專業外貿公司“退出國有股”的改制工作。促進各類出口企業健康發展。

第四篇：外經局局長在人大常委會上的述職報告

主任、各位副主任、各位委員：

市人大常委會決定對我開展述職評議，為我提供了一次回顧總結、剖析自我、激勵進取的極好機會，我對此深表感謝。下面，我向本次市人大常委會會議作述職報告，請予評議。

一、履行職責的情況

2014年11月，我被任命為市對外貿易經濟合作局局長。任職二年半來，比較注重學習和調查研究，不斷適應外向型經濟發展的新情況、新要求，在實踐中不斷提高領導才能和工作水平，較好地完成了各項工作任務。

（一）把握重中之重，全力以赴推進利用外資工作。

擔任外經局局長以後，始終把利用外資工作放在首位。從2014年11月至2014年5月的二年半內，引進外資項目585項，新批外商投資企業465家，總投資95.17億美元，合同外資85.5億美元，註冊外資37.2億美元，到帳外資20.9億美元。利用外資總量超過了前18年之和，利用外資取得了新突破，位居全省縣（市）前列。

1、狠抓招商引資，優化了利用外資的結構、水平。進入二十一世紀，國際資本流動出現新的趨勢，港澳台地區企業向長三角地區轉移成為熱點，我局及時調整招商引資思路，大力拓展招商引資的領域。一是主攻台資，積極推進多元招商。組織和配合各開發區、各鄉鎮多批次、多渠道赴台灣、香港等地直接招商，赴廣東、福建、山東等沿海開放城市“二次”招商。二年半中，對外招商達到100多批次，接待外商團組800多人次。其中本人直接參與招商和項目洽談佔到50%。對台招商取得較為明顯的進展。2014年以來，共引進台資項目179項，總投資達37.9億美元。佔全市的39.82 %。隨着外資來源呈現多元化的趨勢，又能適應新的變化，在鞏固港澳台地區招商的同時，加大了對日、韓、歐、美的招商力度，引進了美國杜邦、瑞士歐米亞、日本伊滕忠商事、旭電化工業、住友橡膠、韓國泰光化纖等著名企業來常熟投資。二年多來，除了台資企業外，來自香港、韓國、日本、美國的資本分別居第二至第五位，投資主體逐步多元化。二是積極引進大項目，產業結構趨向優化。在招商活動中，我局積極引導和配合各開發區、鄉鎮，瞄準世界著名企業，重點引進超1000萬美元以上的大項目。2014年至2014年，超億美元項目佔蘇州市三分之一，佔全省的六分之一。一大批大項目落户常熟，為加快形成鋼鐵、能源、化工、造紙、汽車零部件五大產業羣體創造了條件，電子信息及通訊設備、紡織服裝、新型建築材料、輕工等行業的外資規模水平也得到較快的提升，產業結構日趨合理。

2、狠抓項目開工建設，加快了項目竣工投產的步伐。一手抓招商引資，一手抓項目開工，是我局在利用外資工作上把握的兩個重要環節。二年多來，我們實施項目的統計跟蹤，落實項目責任制。對每個重點項目，年初排出項目建設計劃進度表，各開發區、各鎮、外經局明確項目責任人，一級抓一級，分工負責，層層落實，確保項目建設落到實處。同時，對項目進展中發生涉及電力、土地等突出問題，由我局牽頭，配合市政府相關部門，切實予以解決。2014年以來，每年年初，市委、市政府都要明確十大重點外資建設項目，我們根據市委、市政府的精神抓重點，並針對實際情況對項目作適時調整。同時，自加壓力，對所有總投資500萬美元以上的項目實行跟蹤督查。其中明確的十大重點外資項目95%均能按質、按時開工、竣工。

3、狠抓軟環境建設，着力提高招商引資的競爭力。近年來，我們實施了一系列改善軟環境的措施。（1）積極推進行政審批制度改革。先後二次把與入世規則不相符合的審批事項進行了清理，取消了審批、審核、核准事項共21項，減少了42%。在貫徹實施行政許可法過程中，又對外經貿行政許可實施主體進行了全面清理。確定外經局實施主體的行政許可項目9項，省以上外經貿部門的實施主體的行政許可項目11項，經過多次清理，行政許可項目大為減少，為今年七月一日起規範實施行政許可法打下了良好的基礎。（2）貫徹實施行政許可法，建立相應的制度。一是服務質量承諾制，公開行政許可項目，明確了從申請受理到審批的程序和期限；二是實行“首問負責制”的工作意見，實施行政許可的責任追究制度；三是依法行政督查制度；四是工作人員年度考核辦法；五是領導幹部廉潔自律有關規定等。從而為貫徹實施行政許可法提供了保證。（3）建立起了優質高效的外經貿服務“窗口”。外經局進駐市審批中心的服務“窗口”，至今共受理審批服務業務4042件，其中，提前辦結件606 件，正常辦結件3419件，辦結率為100%。外經貿服務“窗口”努力創新服務形式，提高辦事效率，目前，由原來規定5個工作日內審批的項目，壓縮到3個工作日完成。遇到投資額較大的項目，我本人能急企業所急，會同業務人員到省廳、商務部爭取快速審批。有些項目在審批過程中不僅要速度快，還需要做工作對上爭取。如開發區去年申報過一個總投資6億美元的造紙項目，當時商務部已把它列為審批備案不予通過，並將有關文件通報給省外經貿廳及海關，面對這種情況，我沒有很簡單地答覆外商説部裏不同意，而是仍然積極想方設法，為此項目曾連續二次上北京，最後在蘇州外經局及省外經貿廳的共同努力下，項目最終獲得通過。外經貿服務“窗口”高效優質服務，受到了外商和企業的好評，並連續五次被市政府行政審批中心評為“紅旗窗口”。（4）進一步健全和完善了外商投資企業服務例會制度。2014年以來，我局會同海關、檢驗檢疫、國土、外匯管理、公安、消防等二十多個涉外部門和單位，實行了外商投資企業服務例會制度。各涉外部門派員現場集中辦公，宣傳國家新的法規政策，接受外商投資企業諮詢。並通過會辦形式，當場解決外企在生產經營中的問題和困難。到目前為止，這項工作已開展了十二次，接待外企245家，解決企業各類問題162項，接待諮詢396人次。此外，還認真做好了外商投資企業因中外雙方糾紛引發的來信來訪處理工作。兩年多來，共處理來信來訪十六件（次）。每次來信來訪我能逐件批閲，認真處理，處結率達百分之百，未發生逐級上訪、重複上訪的情況，受到了信訪局的表揚。（5）加強了外向型經濟人才培養。我們始終把培養外向型經濟人才擺上議事日程，作為一項戰略性工作來抓。二年多來，先後舉辦wto知識專業培訓、各類出口企業實務培訓、招商人才培訓、外經貿理論培訓、大學生崗位培訓班等共12期，參訓人員達500多人次。為配合招商培訓，我們注重為各開發區、各鎮培訓招商人才。先後編撰了《常熟市外商投資企業辦事程序實務手冊》、《利用外資文件彙編》，提供給參訓人員參考學習。為我市新一輪招商引資工作建立了人才庫。（6）積極為外商創造良好的人居環境。我們把落户常熟的外商建立居住點、醫療點、子女入學點以及休閒娛樂點作為改善外商人居環境的突破口。經過與教育局、衞生局會商和反覆調研，並報市政府同意，於去年8月份出台了常熟市對外商投資企業中境外管理人員子女入學實行相關優惠政策的規定，同時，於今年三月份在市二院設立了市涉外醫療服務中心，並按一個服務機構、一本就醫指南、一張健康卡、一個服務窗口、一套服務流程模式開始運行。外商居住點、休閒娛樂點也正在籌建中。

（二）拓展外貿發展空間，大力提升對外貿易的規模和水

平。

對外貿易的發展是一個地方外向度的重要標誌。任職以來，能積極抓住我國加入wto的有利機遇，千方百計擴大外貿出口規模。二年半中，完成進出口貿易總額58.48億美元，其中出口38.47億美元，進口20.01億美元，平均年遞增率分別為36.27%、30.9%、47.09%，實現了外貿出口的快速增長。

1、壯大三大出口主體，大力培植新的增長點。一是外商投資企業成為進出口貿易的主力軍。兩年多來，隨着外資的大量進入，出口總量得到了迅速擴張，每年平均以30.8%的增長率遞增，成為全市進出口貿易的“半壁江山”。外商投資企業對社會的貢獻份額日益提高。二年半中外商投資企業創利潤19.96億元，實現涉外税收22億元，佔全市財政收入的18%。二是自營生產企業異軍突起。隨着國家對申領進出口經營權的門檻降低，廣泛動員有條件的生產企業積極申報自營進出口經營權。二年多來，自營生產企業增加了300家，累計達到380家。2014年自營生產企業進出口額達5.48億美元，同比增長45.3%，在蘇州縣（市）、區中名列第一。三是市外貿集團綜合實力明顯增強。二年多來，市外貿集團積極通過企業改制，加快“貿工一體”的步伐，出口穩定增長。2014年市外貿集團公司完成進出口4.75億美元，同比增長17.7%，在全省外貿公司中列第六位，在2014年全國出口最大的200家企業中列101位。

2、多元化開拓市場，出口結構趨向合理。二年多來，大力組織和引導各類出口企業參加廣交會、華交會等各種對外經貿活動，每年組織30多個團組赴國外推銷，調整和開發外貿出口市場取得新進展。積極引導出口企業開發新產品，提升紡織服裝的檔次和水平，不斷提高機電產品的出口比重。今年以來，多種貿易方式呈現快速增長趨勢。一般貿易同比增長23.46%，出口佔全市58%，全市加工貿易增長較快，比去年同期增加了37個百分點，特別是來料加工猛增，有利於適應國家退税政策調整，減輕地方退税壓力。

（三）堅持實施“走出去”戰略，外經合作邁開新的步伐。

對外經濟技術合作是利用國外資源、國外市場的重要形式。二年多來，我們堅持“走出去”發展戰略，積極推動有實力企業走出國門，開闢海外市場，走跨國經營道路，在對外工程承包、勞務輸出、海外投資等方面取得顯著進展。

1、對外承包工程項目滾動發展。二年半中，新籤對外承包工程項目58項，完成新籤對外承包工程勞務合同額1.2億美元，完成營業額1.01億美元，分別佔歷年總數的49.5%、44.7%。我市在海外的建築工程靠開拓求發展，靠質量求信譽，獲得了較好的社會效益和經濟效益。2、勞務輸出日趨活躍。二年多來，海外勞務市場進一步拓展，目前已發展到新加坡、泰國、日本、美國、比利時、毛里求斯等二十多個國家，累計已輸出勞務人員1320人，人員結構由縫紉工、建築工等簡單勞動型逐步向技術管理型轉變。3、海外投資邁出新步伐。2014年以來，波司登、標準件廠、龍騰特殊鋼、凱波冶金建材等優勢企業，先後在俄羅斯、美國、英國、日本、匈牙利、澳大利亞、馬裏等國家建辦生產企業和海外窗口7家。到目前為止，累計建辦境外企業20家，佔蘇州市三分之一，投資總額2014多萬美元，海外投資規模在全省縣（市）中名列第一。

（四）深化外貿體制改革，外貿進出口公司競爭能力進一步增強。

外貿系統15家專業進出口公司是外經局的直屬企業。二年多來，我局始終把提高專業進出口公司的國際競爭能力作為工作目標，進一步深化企業改制，指導企業向國際化、實體化、集團化方向發展，企業活力增強，出口規模邁上新的台階。

1、經營性公司全面完成了改制任務。任職以來，在部分企業改制的基礎上，繼續進行了企業的“二次改制”，至2014年底，外經局系統14家經營性公司已全面完成改制任務。紡織品公司、華誼公司作為公有股退出試點，為下一步繼續推進這項工作提供了經驗和辦法。結合“二次改制”，5家專業公司註冊資本由100萬元增加到500萬元；有6家專業公司批准獲得進出口經營權。目前，所有專業公司都擁有進出口經營權，為適應我國加入wto後經營權全部放開提前做好了準備。經營性公司全部改制後，產權明晰，資產運作良好，企業規模明顯提升，出口穩定增長，經營者責任意識增強，職工積極性普遍提高。2014年，14家經營性公司出口同比增長20%，13家公司出口均超1000萬美元，家紡公司、紡織品公司出口均突破5000萬美元，瀛環公司進出口突破1億美元。

2、實體建設取得了新進展。2014年以來，外貿系統有關專業公司先後建辦了中江製衣有限公司、家紡製衣限公司、新錦江印染有限公司、海城工業坊、外貿物流中心、得雨活茶經營公司等多家實體企業。目前，外貿系統專業公司建辦的服裝、印染、五金、三產等實體有25家，總投資超過3億元，年產值達到4億元，對外貿出口形成了有力的支撐和配套。去年，中江公司與外商合資建辦的“中江皇冠假日酒店”，已列入我市“2014年十大服務業重點項目”，目前進入地面施工階段，預計2014年底可投入使用。

3、企業管理得到了加強。2014年組建了外貿系統公有資產經營公司，國有資產保值、增值率平均達到10%以上，在企業管理模式上，注入了現代企業制度的內涵，加快了與國際慣例的接軌。有2家專業公司完成了iso9002的質量體系認證，電子商務在專業進出口公司中普遍應用，提高了企業的信息化水平。各公司內部全部建立了按勞分配、按資分配的內部考核分配製度，提高了經營者、經營骨幹和職工的積極性。通過加強企業管理，積極營造了有利於人才成長、競爭、集聚的良好環境。以創建安全文明單位為載體，各公司依法經營，加強了社會綜合治理，全系統實現“三無”，即無違法犯罪、無涉外事故、無火災。與此同時，計生、工會、共青團、婦女、老齡、信訪等工作都取得了較好的成績。

二、主要認識和體會

市人大決定對我開展述職評議以來，我認真對任職以來各方

面情況進行了回顧。近年來，由於市委、市政府高度重視，我市外向型經濟取得突破性進展，外經局整體工作也躍上了一個新台階。我感到，成績的取得，第一，依靠市委、市政府的正確領導，精心部署。無論從營造強烈的招商引資氛圍，還是加快推進項目建設，無論從實施沿江開發，還是分層次推進載體建設；無論是利用外資工作(更多好範文請關注：)，還是“三外”協調發展，決策超前正確，任務要求明確。第二，依靠人大的關心支持和有力監督。市人大領導多次組織開展對改善投資軟環境、加快推進項目建設等進行視察和專項調研，並提出了富有建設性的建議和意見，為我市外向型經濟的建設發展創造了良好的條件。第三，依靠各開發區、各鎮、各有關部門的各負其職，通力合作，共同完成外向型經濟各項任務。第四，依靠全局全體幹部職工團結拼搏，鼎立相助。全系統幹部職工把“三個代表”重要思想落實到工作中去，發揚“務實、創新、奉獻”的精神，克服國際市場變化、外經貿政策調整等帶來的衝擊和不利影響，迎難而上，通力合作。我作為班長，首先能身體力行，帶領班子成員努力爭創一流的工作業績，帶動全系統和所屬單位圍繞目標、強化責任、改進服務，奮力拼搏。其次是能突出工作重點，推動全面協調發展。始終把利用外資作為重中之重。在制定目標、組織招商，推進項目、人才培訓、抓住改善軟環境等重要環節中，我能及時部署、抓緊督查，注重實效。在把握重點的同時，不放鬆對外貿易和外經合作統籌兼顧，促進了外資帶外貿、外資帶外經、“三外”協調發展。二年多來，我市利用外資工作進入了全省縣級市先進行列，自營生產企業出口名列蘇州市第一，其中私營生產企業出口列全省首位，外經合作整體水平在蘇州市領先，海外投資繼續在全省位居第一，在全市“公僕杯”競賽中，我局分別獲2014、2014、2014年先進集體單位。本人也連續二次年度考核為優秀。

三、存在問題與今後打算

主持外經局工作二年多來，本人工作能盡職盡責，事業有

所進步，但是對照職責要求，還存在不少不足之處，主要表現在：1、工作方面：（1）在利用外資上，招商力度還不夠，引進科技含量高的項目還不多，引進基地型、龍頭型的項目還沒有完全突破，招商隊伍素質不強，農業、服務業利用外資還相對滯後，投資環境還有待於進一步改善。（2）在對外貿易上，進出口總量還不夠平衡，進口規模偏小，規模型出口企業較少，加工貿易總量不大。（3）在外經合作上，對外承包工程、勞務輸出總量沒有突破，整體規模水平還有待提高。

2、個人方面：（1）學習抓得不夠緊，尤其是在當前國家宏觀調控力度加大、政策不斷完善調整之中，我作為外經局主要負責人缺乏對有關政策的深入研究，有時還不能很好地指導各鎮的招商引資；（2）深入基層調查還偏少，外經局業務人才相對滯後，幫助基層解決具體問題兼顧不夠，特別是對外企的服務還有待於進一步加強；（3）工作中時有急躁情緒，有時考慮得不夠全面。

通過這次述職評議，使我看到了成績，找出了問題。針對存在不足，在以下幾個方面加以整改：

1、加強自身學習，進一步提高領導工作水平。要加強政治理論、法律法規、政策和專業知識的學習，豐富知識內涵，提高自身修養。在工作中，要注重調查研究，善於聽取多方面的意見，進一步提高綜合分析能力和決策水平；要圍繞中心工作，突出抓大事、抓重點；要講究工作方法，充分發揮領導班子各個成員和中層科室負責人的作用；要進一步加強機關效能建設，注重對機關幹部進行法律法規、外經貿政策和專業知識的學習培訓，規範行政行為，進一步提高依法行政水平；要樹立科學的發展觀，不斷適應外向型經濟發展的新形勢、新要求，促進“三外”工作協調發展、加快發展。

2、創新工作思路，進一步提高利用外資水平。當前國家實行宏觀調控，招商引資、項目實施難度很大，面對新的困難和矛盾，要堅定信心，拓展工作思路，在創新求實上下功夫。利用外資要注重實效，引導各開發區、各鎮創新招商形式，實施引資、引智並重，多業招商並重，着力引進投入資金大、技術含量高、產業配套性強的項目，進一步優化產業機構水平。

3、強化服務職能，進一步優化投資軟環境。圍繞“講法制、講誠信、講效率”，更好地服務於各開發區、各鎮、各類出口企(本文權屬文祕之音所有，更多文章請登陸www.網絡查看)業，積極營造優質高效的服務環境。首先要配強人才隊伍。針對業務人員調動頻繁，部分外語語種翻譯人才奇缺的情況，要千方百計引進和培養需要人才，為各開發區、各鎮提供人才上的支持。其次是加強對外商投資企業的服務。要創新服務載體，改進和完善外商投資企業服務例會制度，充分發揮外商投資企業協會、台商企業協會、外商投資企業服務中心的作用，加強對企業所提意見、建議和投訴的落實力度，切實增強外商的滿意度。此外，要進一步鼓勵生產企業申領進出口經營權，壯大出口隊伍，進一步引導骨幹企業、民營企業走出國門建辦境外企業，進一步推進專業外貿公司“退出國有股”的改制工作。促進各類出口企業健康發展。

第五篇：水務局局長在xx市人大常委會上的述職報告

水務局局長在xx市人大常委會上的

某市人大常委會： 根據市人大對於政府職能部門的要求，現將一年來履行公職及其它相關情況彙報如下，請予議： 一、依法履行職責方面 水務局是**年機構改革的新建局，人員來自各個方面，作為第一任水務局長，我重點強化三大意識； 一是樹立大局意識，自覺地以水務工作支持與促進全市經濟社會的發展為己任。我在系統內反覆強調，不謀全局就不足謀一隅，水務工作就是要服從和服務於全市的經濟發展，要在積極促進全市經濟社會發展的過程中推動自身的發展，使之成為全局的共識，從而自覺地圍繞市委、市政府的中心工作，圍繞某經濟發展確定自身工作的目標、任務和方向。某是海堤圍護起來的城市，海堤是扞衞城市安全的重要生命線，我剛到任時，通過實地考察和調研發現，某堤圍“防洪標準低、運行效率低、管理水平低”的問題突出，這不僅給城市帶來極大隱患，更嚴重製約西部經濟發展。為了確保市委、市政府“工業西進、城市西拓”戰略目標的實現，我確定了在5至8年內完成建設西部主要堤防的任務，並在全局內提出“想方設法創造條件迎難而上”的口號。在籌資難、拆遷難、建設難等多種不利因素下，我們率先在全省啟動了海堤建設工程，並納入了全省防災減災工程項目，在市委、市政府的支持下，我提出用堤圍防護費抵押貨款，跑北京，到省裏，積極爭取上級支持。目前，總投資24億元，建設200公里高標準堤防的城鄉水利防災減災工程已由準備階段進入全面實施階段，總投資1.84億元的白蕉聯圍項目已完成了一二期施工，為西部經濟發展提供了防洪抗災的保障。 二是強化創新意識，創造性地開展水務工作，江澤民同志説：“創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力”，水務體制正處在傳統水利工作向現代化水務事業轉化的變革時期，我試圖在這一變革中把握好三大轉變，即從水利是農業的命脈向水務是城市發展的重要基礎設施轉變；從以工程建設為主的水利向以資源優化配置的資源水利轉變；從城鄉水資源分割的管理體制向城鄉水務一體化的管理體制轉變。 首先，在調查研究的基礎上，我力圖克服水利工程長期以來“重建輕管”、機構臃腫、經營粗放的狀態，在全省率先推行了水利工程的管養分離制度，初步建立了符合市場經濟要求的水利工程管理體制和運行機制，實現了工程維修養護的社會化。既提高了全市堤圍、水閘的管理養護水平，又集中了大量的資金投入建設。 第二，用市場化的模式理順排水機制，加快污水管網的建設。在污水處理實現了特許經營後，我又積極探索和世界接軌的市場化管理機制，即維護了社會利益，又按照合同兼顧公平。同時組織力量對全市污水管網進行了大摸底、大梳理，制訂了相應的建設方案，經政府批准後，總投資近4個億的污水管網建設和排污渠截污改造工程已進入全面實施的階段。 第三，整合資源，讓水利設施為供水服務，讓城市供水為農村服務。水利設施和供水設施原來分屬水利和城建部門，相互分割。水務局成立後，我就大膽地嘗試“讓水利進城，讓供水下鄉”，我通過水利的優勢，預測水情，控制資源，置換前山河的水質，為鹹期抽搶淡水創造條件，確保城市供水。同時利用城市供水的優良資產整合農村供水資源，有效地解決了一直困擾我市西部農村改水難的問題，讓農民喝上了符合國家標準的“放心水”。第四，大膽借用外力，積極爭取上級部門的支持，在實踐中，我感到要在短期內徹底改變某水利設施的落後狀況，單靠我市的自身力量是不可能的，一方面我們利用體制的優勢努力創造上級機關支持的條件，另一方面，我多次到中央和省有關部門彙報工作，贏得了上級的重視和關懷。近年來，我們得到了上級近3000萬元的水利資金支持，今年，在市主要的親自關心下，我們努力運作，又將乾務、小林兩個聯圍共18億的投資納入省上報中央的打捆項目，待中央立項後，我們將獲得大數量的資金支持。 三是強化服務意識，以最大限度地滿足人民羣眾的需要為至高責任。水務行業是與人民羣眾生產、生活息息相關的公用事業，我把“為人民服務”作為全部工作的立足點，因此，我始終堅持把工作的重點放在直接關係羣眾利益的問題上。每當鹹潮來臨，我總是提前進入情況，組織做好資源統籌和供水應急預案，在緊急情況下，採取非常措施保障城市供水，同時，又大力展開宣傳，在全市形成共渡難關的良好氛圍，去年，我們平穩地度過了1961年以來的第四個枯水年。 今年，我們又面臨着廣東省連續三年的乾旱，特別是上游水利建設給我市鹹期抽取淡水造成了極端困難的情況，為此，我五月份就敏鋭地意識到今年鹹期供水的嚴竣形勢，並於5月和9月親自組織有關部門和省水文專家研究鹹潮問題，提前啟動了鹹潮預警機制，準確地評估今年的鹹潮，並帶領有關單位和技術人員多次到現場協商解決方案，經市政府批准後，各項措施已經在緊張有序的實施中。作為水務局長，為保障城市安全、可靠的供水，我將殫精竭慮、全力以赴。同時，我還兼任市三防副總指揮，具體協助市領導組織全市的三防工作。一方面，我組織修訂了三防預案，落實強化了以行政首長為核心的防汛責任制，另一方面，每當颱風暴雨來臨，我都當好市領導的參謀和助手，精心組織，科學決策，以身作則，身先士卒，做到哪裏有災情，自己就出現在哪裏，當自然災害來臨的時候，確保了人民羣眾生命財產的安全，把損失減少到最低。 二、執行市人大及其常委會有關決議、決定的情況，以及落實辦理市人大代表的有關議案建議、批評和意見的情況 我擔任水務局長後能認真地貫徹執行憲法、水法和防洪法，特別是認真履行水法、防洪法賦予我們的職責。對於人大提出的議案和人民代表對我們提出的建議和批評，我從思想上一直認為這是人民羣眾對我們的要求和希望。今年我局共收到人大議案和建議20份，為了給人大代表一個滿意的答覆，我在全局多次主持召開人大議案辦理工作會議，討論解決方案，並列出解決時間表，責任到人，做到事事有跟蹤，件件有迴音。我還主動約請了部分代表進行面對面的溝通和意見交換，以便更好地瞭解代表意圖。與此同時，我時刻注意自覺地接受人大的監督，特別邀請人大領導多次對重點工程、民心工程、三防工程進行檢查，並針對他們提出的防汛中的問題進行整改、督促落實。我們落實了珠人常**1號函件，將斗門西安大泵站工程列入政府投資，安排1000萬元的補助資金；形成了中水回用和排洪渠管理的調研報告，上報市政府，西水東調的可行性研究也正在進行之中。總之，我們的工作是為人民服務，不但要使黨委、政府滿意，取得上級的支持，更要使人民羣眾滿意，得到廣大人民羣眾的認可。 三、勤政廉潔及改進思想工作作風方面的情況 水務局肩負着全市供水、排水、污水處理、水利防災減災、三防等工作的重任，為了能夠保護城市水安全、保障城市可靠供水、維護某的美麗環境，我從未敢懈怠！我要求同志們做到的，自己必須首先做到，同志們不能做到的，自己也要做到。 首先，我着力打造一種精神，在水務工作特性的基礎上，我提煉出了“與時俱進、求真務實、開拓創新、奮發有為”的水務精神，以激勵全體幹部開拓創業的激情，並在全局上下形成共識，同志們的思想境界在實踐中得到昇華，面對人手少、困難多、壓力大的現狀而默默無聞地奉獻自己的全部精力和智慧；第二，水務工作的特點是投入大，項目多，今後幾年內我們還將在水務工程上投入巨資，因此，防微杜漸、反腐倡廉，避免出現“工程上馬，幹部下馬”現象的發生，是我的重要工作。一方面，我經常在全局開展世界觀、道德觀、價值觀、權力觀的教育和討論，另一方面，力圖建立一種防止腐敗發生的機制，我主動邀請紀委、監察局、檢察院共同商討在水務系統內建設廉政建設、反腐倡廉的工作機構，制訂運行機制，特別對工程招投標、項目變更、驗收等環節實行全過程跟蹤，確保陽光工程。 第三，為了充分發揮每個幹部的潛在能力，我在調動幹部主觀能動性上下功夫，使每個同志、各級幹部有職、有權、有責，要求同志們敢闖、敢試、敢創新，要善於把上級領導的意圖和實際情況結合在一起，創造性地開展工作，並主動為他們在工作中的失誤承擔責任，做到兼容幷蓄，從而使全局幹部的業務素質、政策水平、管理能力有了較大提高。通過幾年的努力，全局上下形成了一種“批評空談者、鞭打是非者、支持實幹者”踏實幹事的氛圍；形成一種“能者上、庸者下”的競爭環境；搭建了一個“不唯上、不唯書、只唯實”尊重知識、尊重人才、技術優先的工作平台。 四、存在問題和今後努力的方向 以往的工作，存在的主要問題：第一是自己黨性鍛鍊不夠，在工作繁重的時候，有過鬆懈的思想，有時得過且過。在廉潔自律方面，與中央、省、市的規定尚有一定差距。第二是面對複雜的管理事務，常感“心有餘而力不足”，時有畏難情緒。如排洪渠的管理、前山河整治等問題，由於體制、資金等方面的歷史原因，造成爛尾多，髒、亂、臭，成為了市民關注的熱點。對此提不出解決問題的好辦法、新思路，缺乏積極、有效的動作。第三領導藝術和能力特別是平衡協調上也有一定的差距。 這些問題歸根到底是自己的政治素質和業務能力還要進一步提高，要繼續認真改造主觀世界，更自覺地以“三個代表”的重要思想為指導，牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，實現工作作風的大轉變和思想作風的大突破，真正做到創新作風，勤政為民。在今後5年內，我一定忠於職守，盡職盡責，帶領水務系統的全體同志徹底解決城市供水受鹹潮影響的問題；基本完成西部主要堤圍的建設，保障城市防洪安全；提高城市污水處理力，建設美麗生態某。不辜負黨和人民對我的信任，作一名合格的人民公僕。

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