生態環境局黨委委員、副局長個人述德述職述廉報告

【概述】

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【正文】

2020年，在局黨委的正確領導下，團結帶領分管部門（單位）抓重點、破難點、創亮點，圍繞環境質量改善和污染防治攻堅戰兩個重點，較好地完成了年度各項工作任務。現將有關情況報告如下：

一、加強思想武裝，提高政治能力素質

始終把政治建設放在首位，堅持政治理論學習作為加強黨性修養和履職盡責的基礎，堅持邊學習邊思考，邊實踐邊感悟，努力提高政治能力和政治素質。一是旗幟鮮明講政治。切實做到上級提倡的堅決響應、決定的堅決執行、禁止的堅決不做，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅決將習近平總書記的重要指示批示精神，與中央生態環保督察問題整改、推進污染防治攻堅戰、改善環境質量等工作具體對應抓落實。以實幹擔當來增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以實際工作成效來詮釋對黨的忠誠。二是夯實政治根基。認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大、十九屆二中、三中、四中和五中全會精神，以及習近平總書記對貴州工作的系列重要批示指示精神，以學固本，進一步堅定信仰，牢記宗旨。把黨的重大方針、重大政策和重大理論學深悟透，以學促思，堅持學思用貫通，知信行統一，切實增強“兩個維護”的思想根基和政治根基。三是嚴守政治紀律和政治規矩。遵守黨內政治生活準則，堅決貫徹民主集中制，嚴格落實“三會一課”制度及領導幹部雙重組織生活制度，給所在黨支部黨員上廉政黨課，宣講十九屆五中全會精神，充分利用民主生活會、組織生活會，開展黨性“體檢”，切實做到對黨忠誠老實、乾淨擔當。

二、敢於擔當盡責，打好污染防治攻堅

2020年1至4月在省環境監測中心站工作期間，面對突如其來的新冠肺炎疫情，按照上級的要求啟動疫情防控應急監測工作，本人積極參與調度全省醫療機構廢水的應急監測能力建設，同時持續抓好重點行業企業土壤污染狀況調查工作。4月到貴陽市生態環境局任職以來，緊緊圍繞局黨委中心工作，忠誠履職擔當。根據工作分工，在“班長”的帶領下，抓班子、帶隊伍，與其他班子成員一道切實推動污染防治攻堅戰年度任務落實，打好收官戰。

（一）盯住考核保目標。完成國家下達的環境質量剛性考核目標任務是貫徹落實中央決策部署的依據，在工作中堅持目標導向，以環境質量改善為核心，對標對錶超額完成了省、市下達的大氣污染防治、噪聲污染防治和應對氣候變化工作目標任務以及國家考核約束性指標的重金屬減排任務，全市輻射環境質量狀況總體良好。2020年，我市環境空氣質量達標天數為362天，未出現中度及劣於中度以上污染天氣，空氣質量優良率為98.9%，較2019年提升0.8%。全年綜合指數為2.80，環境空氣質量達到國家二級標準，在全國168個重點城市中排第10，在省會城市中位列第4；全市聲環境狀況保持穩定且呈一定改善趨勢；碳排放強度累計降低率20.15%。

（二）聚焦主責抓落實。結合分管工作，緊扣藍天保衞戰和固體廢物治理戰的重點領域和關鍵環節，強化措施，狠抓落實，推動目標任務完成。一是全力攻堅藍天保衞戰。按照《貴州省打贏藍天保衞戰三年行動計劃》，堅持全民共治、源頭防治、標本兼治，繼續大力調整優化產業結構、用地結構、能源結構及運輸結構；有序推進建築施工和道路揚塵整治、柴油貨車污染治理、工業企業治污減排、揮發性有機物治理等四個專項行動，確保各項重點工作落到實處、取得實效；實施科學治污，通過精細化管控、建立源清單、完善大氣環境監測網絡、加大環境執法監管力度等手段，藍天保衞戰取得階段性勝利，空氣質量實現穩定達標。二是持續推進噪聲污染防治。指導各區市縣制定屬地環境噪聲污染防治工作實施方案，開展公務員招考、中大學聯考等綠色護考工作；推進噪聲污染防治工作信息化建設和噪聲治理試點工作。啟動全市22所學校和花果園蘭花廣場噪聲治理試點工作，逐步探索社會生活噪聲治理新模式。三是積極應對氣候變化。加強低碳宣傳，推進試點工作。開展貴陽市公眾低碳環境教育活動，推進低碳教育進校園、進企業、進社區，支持鄉村低碳試點示範建設。單株碳匯助力生態脱貧，積極組織開展單株碳匯精準扶貧工作。四是全面聚焦清廢行動。以學習宣貫新《固廢法》為抓手，強力推進固廢治理戰，提升固體廢物危險廢物環境監管能力，做好新冠疫情醫療廢物處置。國家和省級污染防治攻堅戰涉及固體廢物領域14項全面完成；開展長江經濟帶固體廢物排查整治專項行動和“2019清廢行動”問題整改現場複核工作；按照《貴陽市危險廢物等專項整治三年行動實施方案》，全面系統部署危險廢物專項整治三年行動。另外還積極推進磷石膏“以渣定產”工作，通過實施磷石膏綜合利用項目、井下充填、工程處置等措施，利用處置率為109.37%，完成目標任務。2020年危廢規範化管理督查考核排名第一，實現全省危廢規範化管理督查考核排名四連冠。五是提升科技支撐能力。抓好能力建設，提升環境科研業務水平和為環境管理技術支撐能力。市環科院新址正式投入使用，重點實驗室的建設取得新突破，通過CMA資質認定。繼續開展好技術評估、排污許可證審核、規劃編制以及環境保護方面課題研究等工作，聚焦“科學治污”加強科研平台建設，會同國家長江生態環境保護修復聯合研究中心開展貴陽市駐點研究工作，強化科研成果凝練，為全市環境問題解決、推動經濟高質量發展和生態環境高水平保護髮揮積極作用。六是落實核與輻射監管要求。將核與輻射行政審批許可事項全部納入政務大廳統一受理、辦理，堅持“四個不批”（要件不全不批、措施不落實不批、人員未持證不批、有違法問題沒有處罰和整改到位不批）原則，強化核與輻射行政審批。對核與輻射單位進行動態管理，落實核技術利用單位一本賬，切實履行核與輻射安全監管職責。加強人員培訓，落實核與輻射環境監測、應急管理制度，舉辦了“貴陽市2020年度輻射事故應急演習”，完成應急預案修訂工作，市人民政府辦公廳已正式印發，認真做好核與輻射信訪投訴處理工作，調處率為100%。

（三）精準管理強基礎。緊緊扭住環境質量分析、大數據建設等關鍵環節，加強基礎建設，創新工作方式，提升精準、精細化管理水平。一是建立空氣環境質量會商分析工作機制。大氣辦定期召開空氣環境質量會商分析會議，加強監測預警、應急管控，對超標、異常情況及時進行研判、預警、約談、通報，推動大氣環境質量管理規範化、精準化。二是大數據助推精細化管理。在全省率先實現危險廢物信息化管理、率先執行危險廢物轉移電子聯單、率先執行醫療廢物條碼管理制度、率先實施重點渣場無人機三維建模管理、率先引入廢棄電器電子產品第三方拆解審核，通過“五個率先”大幅提升全市固體廢物污染防治和監管能力。

三、履行一崗雙責，堅持清正廉潔守底線

堅持主動、帶頭、自覺抓黨風廉政建設，切實履行“一崗雙責”。一是嚴守自律底線，不越紀律法律紅線。時刻保持自警、自醒、自重、自勵，始終築牢拒腐防變底線，不觸紅線，時刻作好學習表率、務實表率、擔當表率、廉政表率。二是落實“一崗雙責”。結合分管部門職責、黨風廉政建設情況、廉政風險等因素，提出具體要求，督促分管領域完善內控制度、履行職責、廉潔從政、改進作風，採取召開處務會、分局黨組擴大會等形式，傳達學習上級的精神，形成分管領域從嚴治黨責任傳導機制。對分管部門和單位班子及其成員在履行主體責任、廉潔從政等方面存在的問題小過即問、小錯即糾，預防問題累積。三是針對政治巡察反饋和反映的問題，及時約談提醒，督促整改到位。四是需要明示的有關情況。按規定全面、如實報告了個人重大事項。2020年度，丈夫、子女沒有經商辦企業的情況，本人及親屬沒有利用茅台酒等特殊資源謀取私利情況，本人沒有接到巡視巡察反饋、組織約談函詢等情況。

四、存在不足和下一步努力方向

（一）存在不足。在思想政治方面。主要存在深學篤用不到位的問題。滿足於書面掌握理論，與職責工作、新時代生態環境的特點規律，新時代社會主要矛盾的生態環境內涵聯繫不緊，沒有深入思考，存在學用脱節的問題，在確保政治和業務融為一體、高度統一上還有差距。在貫徹落實決策部署方面。存在對守住“兩條底線”的認識思考不深，辦法不多的問題；存在推進污染防治攻堅戰措施不細不實，具體督辦和指導還不到位的問題；在新發展階段如何更好地服務全市經濟高質量發展上，從生態環境保護角度去系統謀劃提升發展質量和效益、促進綠色發展的創新思路不多，措施也還不具體。在幹事創業敢於擔當方面。存在對空氣質量持續改善統籌協調推動不夠的問題；工作中存在有怕擔責、少攬事的心理及焦慮急躁、畏難畏戰情緒；分管領域涉及多部門職能交叉，聯防聯控機制建立不足，汽車尾氣排放、社會噪聲、餐飲油煙、固危廢處置轉運等監管工作職能調整或交叉的工作，以致監管乏力、監督缺位的問題時有發生，監管工作機制探索欠缺。在糾正形式主義、官僚主義方面。存在調查研究聚焦問題不突出，研究缺乏深度，質量不高；存在迴應羣眾對生態環境關切上力度不夠，我分管的大氣污染和噪聲生態環境信訪件仍居高不下。在履行從嚴治黨責任方面。存在“一崗雙責”履行檢查督導次數少、不細緻，壓力層層傳導不到位；存在抓好意識形態工作的主動性不強，制度不完善的問題；沒有很好運用監督執紀“四種形態”；分管部門存在重業務輕黨建，黨建和業務工作合力不足等問題。

（二）努力方向。把準政治方向。堅持旗幟鮮明講政治，強化各級黨組織的政治功能。堅持把加強黨的政治建設放在首位，對標中央、省委、市委的決策部署，堅持民主集中制，引領各級黨組織推進污染防治攻堅戰各項任務落實。加強理論武裝。按照學懂弄通做實的要求，重點學習黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神、習近平生態文明思想和習近平總書記對貴州工作的系列重要講話精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。強化責任擔當。認真履行“一崗雙責”。把從嚴管黨治黨的各項要求落實到分管工作和聯繫部門及單位，深化督促檢查，用好“四種形態”，努力打造鐵軍。堅持以人民為中心，強化責任擔當，全力支持、積極協助“班長”抓班子、帶隊伍，繼續深入開展污染防治攻堅戰，助推全省經濟高質量發展，以落實藍天、固廢攻堅戰役為主抓手，監測監控監察執法結合，加強督促檢查強化考核，追責問責，把各項任務落細落實。深化互促融合。聚焦污染防治攻堅戰重點任務、中央生態環保督察、長江經濟帶警示片等反饋問題整改，堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同考核，協同推進，互促融合，用黨建工作高質量推動生態環境高水平保護。以優異成績獻禮建黨百年華誕！