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財務總監個人年終述職報告

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財務總監個人年終述職報告

述職報告的目的是為了以後更好地工作,揚長避短,因此經驗與教訓是一篇總結的關鍵,要從自己掌握的事實與材料中總結出現律性的東西,這樣的述職報告才有意義,所謂規律性的東西,既是反映事物本質與發展必然性的認識,也是經常起作用的認識。下面就讓小編帶你去看看財務總監個人年終述職報告範文5篇,希望能幫助到大家!

財務總監述職報告1

過去的一年,對我而言,是非常特殊而又有意義的一年,在這一年我邁進人生一個新的里程碑,在這一年我率領計財部的各位同仁,在行領導的關心、愛護、支持下,以高度的責任感,恪守職責,務實開拓,將支行的發展推上了一個新的台階。以下是我在____年個人工作述職如下:

一、從基礎入手,着力於人員素質培養,保障支行的穩健經營。

1.建立健全各項規章制度,奠定會計出納工作的基礎。

今年我根據業務發展變化和管理的要求,對責任、制度修舊補新,明確責任、目標,並按照缺什麼補什麼的原則,補充建立了上些新的制度,對支行強化內控、防範風險起到了積極的作用。特別是針對七、八月差錯率高居不下,及時組織、制訂、出台了“”,有效地遏制了風險的蔓延。

2.加強監督檢查,做好會計出納工作的保證。

年內一方面加強考核,實行工效掛鈎的機制,按月考核差錯率,並督促整改問題,及時消除事故隱患,解決問題。另一方面,加大檢查力度,改變會計檢查方式,採取定期、不定期,常規與專項檢查相結合的方式,及時發現工作中的難點、重點,再對症下藥,解決問題,有效地防範了經營風險。

3.以人為本,加強會計、出納專業人員的素質培訓,進一步實現了會計、出納工作的規範化管理。

年內主要做了以下七點工作:

1.主動、積極地抓好服務工作,堅持不懈地搞好優質文明服務,樹立服務意識;

2.堅持業務學習制度,統一學習新文件,從實際操作出發,將遇到的問題及難點列舉出來,通過研究討論,尋求解決途徑;

3.堅持考核與經濟效益指標掛鈎。

4.成立了以骨幹為主的結算小組;

5.積極地組織櫃員上崗考試。

6.培養一線員工自覺養成對傳票審查的習慣。

7.開展不定期的技能比武、知識競賽,加強對員工綜合能力的培養,提高結算工作質量和效率。

二、做好財務工作計劃,強化成本意識,規範財務管理,努力提高經濟效益。

1.更好的完成年度財務工作,我嚴格按照財務制度和等規定,認真編制財務收支計劃,及時完整準確的進行各項財務資料的報送,並於每季、年末進行詳細地財務分析;

在資產購置上做到了先審批後購置,在固定費用上,全年準確的計算計提並上繳了職工福利費、工會經費、職工教育經費、養老保險金、醫藥保險金、失業保險金、住房公積金、固定資產折舊、長期待攤資產的攤銷、應付利息等,並按照營業費用子目規範列支。

2.費用支出實行了專户、專項管理,在臨時存款科目中設置了營業費用專户,專門核算營業費用支出,建立了相應的手工枱賬,實行了一支筆審批制度,嚴格區分了業務經營支出資金和費用支出資金。

在費用使用上壓縮了不必要的開支,厲行節約,用最少的資金獲得利潤。

____年開支費用總額為萬元,較上年增加了萬元,增幅為%;實現收入萬元,較上年增加萬元,增幅為%。從以上的數據可知,收入的增長速度是費用增長速度的2倍。在費用的管理上,根據下發的______等文件精神,嚴格費用指標控制,認真執行審批制度,做好日常的賬務處理,並將費用使用情況及財務制度中規定比例列支的費用項目進行説明,以便行領導掌握費用開支去向。全年按總部費用率的考核標準,支行實際費用率為%,節約費用5個百分點,費用總額沒有突破下達的年度費用控制指標。

三、恪盡職守,切實加強自身建設。

我在抓好管理的同時,切實注重加強自身建設,增強駕馭工作能力。一是加強學習,不斷增強工作的原則性和預見性。二是堅持實事求是的作風,堅持抵制和反對__消極現象,在實際工作中,積極幫助解決問題,靠老老實實的做人態度,兢兢業業的工作態度,實事求是的科學態度,推動各項工作的開展。三是加強團結合作,不搞個人主義。

四、明年的工作構想及要點:

1.挖掘人力資源,調動一切積極因素。

立足在現有人員的基礎上,根據目前人員的知識結構、素質況狀確定培訓重點,豐富培訓形式,加大培訓力度,特別是對業務骨幹的專項培訓。

2.降低成本費用,促進效益的穩步增長。

一是加強成本管理,減少成本性資金流失。二是加強結算管理,限度地增加可用資金。三是合理調配資金,提高資金利用率;認真匡算資金流量,儘可能地壓縮無效資金和低效資金佔用,力求收益化。四是降低費用開支,增強盈利水平。五是準確做好各項財務測算,為行領導的決策提供依據。

3.充分發揮職能部門的“職能”,加強管理,加快工作的效率,並向財務總監彙報工作。

回顧一年的工作,在平凡而繁細的工作中,付出了許多艱辛與努力,有了一些收穫與喜悦,重要的是豐富與鍛鍊了自己,雖然我的工作取得了一定的成績,但仍有許多不足,仍需在今後的工作中不斷地加以完善,面對日益變幻的金融經濟形勢,金融工作任重而道遠,成績永遠屬於過去,在今後的工作中,我將不斷完善提高工作水平,在新的一年邁上一個新的台階,做好年個人工作計劃,爭取將各項工作開展得更好。

財務總監述職報告2

我叫______,今年月被調任為公司財務總監一職。在我擔任財務總監這三個月以來,在公司領導的關懷和全體財務工作者的幫助、支持下,我勤奮努力,思想上積極要求進步,工作上奮發努力,作風上務實創新,寬容待人、寬厚用人,各方面的能力都有了不同程度的提高,較好地完成了領導交給我的各項工作任務。

一、____年工作回顧

(一)加強學習,提高素質

自擔任財務總監以來,我一直自覺堅持把政治理論學習放在首位。我深感不學習就要落後,不學習就趕不上時代潮流,不學習就不能創先爭優。因此,我堅持和全體幹部成員一起學習公司制定的財管理規定,會計核算暫行辦法,預算管理暫行辦法等各項規章制度,熟練掌握會計核算的各個環節,認真學習新企業會計制度,研討新問題,努力提高自身獨立解決各種問題的能力。

(二)履行職責,強化服務

工作中,作為財務總監,我率先垂範,樹立競爭意識、責任意識,認真履行崗位職責,不斷提高工作能力和服務質量。

一是加強財務管理制度建設,提高財務信息質量。

根據我公司原制定的各類財務管理內控制度的實際執行情況,為進一步規範財務工作、提高會計信息的質量,對原定財務管理制度體系進行了完善,包括:財務組織機構和崗位職責、財務核算制度,採購管理制度、內部控制制度、發票管理制度、欠費管理制度。

通過對財務人員的職責分工,對我公司的各類報表從報送時間及時性、數據準確性、報表格式規範化、完整性等方面做了比較系統的規定,從而逐步提高會計信息的質量,為領導決策和管理者進行財務分析提供了可靠、有用的信息。平時通過開展的交流會的形式,解決前期工作中出現的問題,佈置後期的主要工作,逐步規範各項財務行為,使財務工作的各個環節按一定的財務規則、程序有效地運行和控制。

二是加強預算核算管理,提高財務工作執行力。

____年,在上級主管部門的大力指導下,採取四項措施,強化財務預算支出管理,提高了財務工作的執行力。一是一是加強預算執行工作的組織領導,明確工作職責,建章立制,把預算管理工作切實抓好,確保完成全年支出任務;二是準確編報用款計劃。

加快了項目工作進度,全面完成項目基建預算。在部門預算編制的基礎上,按時完成了____年公司採購實施計劃草案編報工作,全面完成了____年度預算編報工作,認真做好了集中支付賬户用款計劃編報工作,將基本支出和項目支出按月、季度的用款計劃合理分配,力求達到均衡預算,均衡支出;三是完善預算執行動態監控機制。

將上級主管部門的“支出控制預警提示”有效地利用到日常財務工作中,做到時時監控、提醒。定期開展預算執行情況分析,查找存在的問題,認真剖析原因,提出解決方案,對影響預算執行進度的潛在問題有預見性和應對措施;四是加強財務支出管理。

嚴格履行財務支出審批程序,按照本公司擬定的《公司財務支出管理辦法》對每月發生的人員工資和日常公用開支以外支出項目均嚴格執行事前審批手續,且支出票據統一要有經手人、審核人、主管財務人三人簽字後方可報銷。及時清理應付未付款項,按月或按季結算各項支出,當期費用在當期結算。需要履行公司採購程序的支出項目,早做準備,按時支付款項,確保公司採購的順利實施。

三是運用財務管理軟件,做好會計輔助核算工作。

紮實做好網絡版財務管理軟件會計輔助核算業務仿真演練和推廣應用工作。組織財務人員認真學習會計輔助核算業務操作流程,熟練業務操作方法;結合實際擬定我公司會計輔助核算業務項目,充分利用計算機資源和網絡版財務管理軟件,及時進行憑證錄入、記賬、報表數據生成上報工作,認真地進行季度預算執行分析,關注日常公用支出增減變化原因,強化財務分析效果,努力提高預算管理水平,優化了核算流程。

通過使用會計輔助核算模塊,堅持“優先保證”原則,優先安排了人員基本支出和保運轉的日常公用開支,嚴格壓縮招待費、會議費、車輛費用支出,力爭提高資金使用效益,達到了科學管理,提高效益,減少行政運行成本、推選定額管理的目的。

四是加強日常的財務管理,嚴格控制成本費用。

根據公司年初下達的經濟責任指標,我們在分解收入指標的同時,下達了我公司成本費用計劃。隨着我公司新業務的不斷推陳出新,業務規模不斷擴大,無形中增加了財務的工作量,應收帳款、費用及各項開支不斷增大,對財務工作提出了更高的要求。

我部門加強了日常管理,主要措施有:

1.嚴格執行財務制度,規範財務行為,堅持收支兩條線,加強財務核算和財務監督。

加強了日常公用經費管理,壓縮三項經費,落實減排節能工作。堅決杜絕不合理開支,加強應收款項的回收,儘量減少不必要的損失,為我公司增收節支。在實際工作中做到每週出應收報表,各類流水帳目做到日清月結,與市場?a href="" target='_blank'>咳嗽苯裘芘浜希行У幕厥兆式稹?/p>

2.各項收支做到帳帳相符,帳實相符,支出要考慮合理性,做到出有憑,入有據,費用報銷具有實效性,做到監督有力。

在實際工作中,大額報銷實行提前早通知,報銷金額與票據符合。倡導大家明白一個道理,集體的利益高於一切,集體與員工是同呼吸共命運的,公司的發展離不開大家的支持,大家的利益是通過集體的成長來體現的。從而增強員工主人翁責任感,人人為增收節支,開源節流做貢獻。

3.嚴格執行我公司成本定額管理辦法,每季通報,加強了考核,杜絕一切不合理的開支,有效控制了支出。

五是加強經濟責任審計工作,實現“陽光”財務建設。

積極按照公司年度審計計劃安排,組織專人全面完成財務審計自查任務,及時上報財務審計自查報告。並就審計的問題和建議認真地進行剖析,找出存在問題原因,及時地進行整改,並將整改落實情況上報市公司財務科。成立專門的“小金庫”清理自查領導小組,紮實做好“小金庫”自查自糾及“回頭看”工作。

根據公司年初制定的政務公開實施方案,實現“陽光”財務建設,對財務管理的重大問題和幹部關心的重要事項按照省公司財務公開辦法中明確的財務公開程序、範圍、時限要求,通過會議傳達、公司內網站發佈等多種形式適時進行公開,提高財務工作的透明度和辦事效益,實現財務管理和民主決策、民主管理、民主監督相結合,切實加強對財務項工作的督促和指導。

六是加強固定資產管理,認真做好固定資產清理工作。

加強日常管理是做好固定資產管理工作的基礎。健全了固定資產管理帳簿、憑證、報表,認真執行固定資產購進、出售、調入、調出、報廢、等手續,切實加強固定資產日常管理。對公司符合條件的財產均納入固定資產進行管理,正確運用網絡版財務管理軟件中的固定資產管理系統進行業務核算,定期報送固定資產報表。優化公司資產配置,提高國有資產使用效益。年度內凡是符合固定資產管理範圍的新增資產,當月一律按其購置發票或資產調撥單登記固定資產賬簿進行管理使用。

二、工作中存在的不足

回顧一年的工作,工作中的風風雨雨時時在眼前隱現,我不僅能在工作時埋下頭去忘我地工作,吃苦耐勞,富有團隊合作精神,具有一定的組織、協調和交際能力,且面對困難從不氣餒,能夠冷靜、果斷和全面的去處理,有着強烈的上進心和永不服輸的幹勁。雖然在工作上取得了一定成績,但同時,我也清醒地認識到自己的不足,個人方面主要是:思想解放程度還不夠,學習上還不夠,業務上缺少創新。財政部門方面主要是:一是隨着公司做大、做強,各項管理制度有待完善。二是風險控制力度欠缺。三是公司內部各職能部門銜接不緊密,人員整體素質有待提高。四是外部銀行、税務關係有待進一步改善。

三、____年工作計劃

(一)個人方面:在今後的工作中,我會努力加強相關知識的學習,並在回過頭的時候,對工作的每一個細節進行檢查核對,對工作的經驗進行總結分析,從怎樣節約時間,如何提高效率,提高工作業績,總結經驗,從而在百尺杆頭更進一步,更好地開展今後的工作。

(二)財務部門工作方面:一是當好領導的參謀,確保完成各項指標。重點圍繞盤活資產,減少資金佔用率,提高企業資產週轉速度。二是開展會計從業人員的培訓活動,提高公司會計從業人員的業務水平。三是做好風險防範管理,在確保安全前提下,實現公司利益化。四是加強與銀行、税務機關的溝通,建立良好的銀企、税企關係,限度地爭取銀行及税務支持。

總之,在這三個月以來。我和財務部全體成員一起努力,做了一些工作,也取得了一定成績,但我深知,自己的履職情況,還有不盡如人意的地方。在今後的工作中,我將着力加以改進,更加嚴格要求,嚴肅紀律,同時,也懇請各位領導和職工多提出批評意見。今後我將繼續努力與公司職工一道,創造更優異的成績。

財務總監述職報告3

20____年是公司發展的關鍵之年,也是我到公司這個新環境工作的第一年,在股東和董事會的正確決策部署下,緊緊圍繞年度主要經營目標,帶領財務部全體人員認真領會工作會議精神,逐項分解部門目標責任,周密謀劃20____年的財務工作任務,創新“六個一”服務理念,加強學習,提升服務,規範管理,做實做細各項基礎工作,較好地完成了全年的各項工作任務,突出表現在財務人員在學習、工作、作風建設方面全面提升,財務服務有了新轉變,財務工作有了新變化,財務管理初見成效,公司經營穩步推進。按照集團公司幹部考核要求,將本人一年來的職責履行及黨風廉政建設情況報告如下,請大家評議。

一、堅持政治理論學習不鬆懈,深化思想轉變,盡職盡責搞好服務。

1、政治理論學習方面

20____年圍繞集團公司開展依法治企年活動,主要學習了黨員輔導系列材料,重温黨章,認真開展黨員民主評議,積極參加組織生活,聆聽了集團公司組織的黨員廉潔從政學習報告會,對照黨員標準查找不足,嚴格要求自己,做到待人誠懇,做事認真,工作負責,立場堅定,始終保持良好的工作狀態,無愧於組織交給自己的一份重擔,無愧於員工的期望。

2、業務學習方面

自己作為公司一名新兵,剛剛邁入________行業,以會計專業技術職稱考試為契機,加強財會人員的業務學習和崗位培訓,帶着問題先後學習了《增值税條例》、《企業所得税法實施細則》、《高新技術企業認定指南》、《會計準則》、《單採血漿站質量管理規範》等內容,不斷提高公司財會人員的業務素質,提高工作效率。

二、本人工作崗位職責履行情況

1、修訂完善財務管理內控制度,理順管理流程,規範財務業務處理程序。

以省電力公司開展“依法治企年”活動為契機,強化依法治企,規範工作流程,加強基礎管理工作,梳理完善內控財務制度15項,做到財務工作凡事有依據有規則,財務人員人人職責清晰任務落實,為確保公司更好更快地實現跨越式發展提供財務支持。

2、籌集資金,按期歸還中行到期貸款。

在公司一季度銷售回款非常緊張的情況下,合理調配資金,並做好資金週轉中斷的多種預案,順利完成了銀行貸款還舊貸新工作。在保證公司正常資金流轉的前提下,限度地節約貸款利息費用,確保資金流轉合理高效。

3、強化服務,履行監督,嚴格執行預算管理辦法。

藉助省公司財務集約化管理平台,加強年度財務預算的調控監督管理,實施資金月度資金平衡計劃管理模式,做好對三個漿站的全方位服務工作,在服務過程中適時履行監督監管職責,確保預算可控在控。

4、加強成本核算,及時報送各類月度信息報表,確保信息溝通順暢。

在配合董事會深入泰邦、黔峯兩個生物製品公司調研學習漿站及財務管理的基礎上,進一步完善成本核算管理體系,細化成本管理,核算每批半成品及製品的成本,將反映產成品和半成品成本消耗情況的統計報表、資金月報、會計報表月報按時上報董事會。加強成本分析,確保全年主營成本消耗率小於70%。

5、穩步推進省公司財務管控上線核算工作,保質保量地完成20____年會計核算及報表編制工作。

按照省電力公司統一部署,公司作為省公司首批遠程上線的八家施工綜合單位之一,先後派多人蔘加集中培訓,集中補錄會計憑證,核對數據,一步一個腳印紮實做好財務管控上線工作。

6、配合高新區一二期改造辦,積極完成搬遷資產評估工作。

實施整體搬遷,將對的長遠發展迎來良好地機遇,3月份董事會與管委會簽署框架性協議,管委會先後委派土地、房產、設備三家評估公司到公司實際查驗評估,財務部作為主要配合部門,全力以赴,專人接待,聯合生產保障部按照評估要求,提供圖紙、結算資料、訂貨合同、固定資產台帳等資料,盡努力希望儘快有一個理想的評估補償。

7、合理調配財務人員,實施崗位輪動,做到一人多崗,一崗多人,為財務人員的職業發展多提供一個平台,一次機會,全面提升財務部的服務能力和管理水平。

8、核實往來賬務管理,梳理三年以上壞帳,實施報批手續。

十多年的發展歷史,由於股東、人員的變化更替,遺留了基建期的一部分預付工程款、材料款壞賬,按照工作規則已報請董事會批准予以核銷,並建立應收賬款預警通知制度,確保全年應收賬款率小於5%。

三、當前公司財務工作面臨的主要困難

1、公司對三個漿站的管理力度直接影響着財務監管的工作力度。

2、省電力公司實施財務管控上線核算,對我們財務工作的規範化、標準化、集約化、科學化管理提出更高的要求,我們面臨很大的壓力和困難。

3、年是實施停產改造和gmp換證的關鍵時期,資金壓力巨大,需要我們精打細算,科學組織,嚴格管理,力爭工期和投資均控制在可控範圍之內。

四、明年主要工作的思路及努力方向

1、加強財務系列管理制度的宣貫,着重提高制度的執行力,使之發揮應有的管理效能。

今年以來財務部按照董事會的要求修訂制定了15項財務管理制度,明年要進一步完善財務制度,加大在全公司範圍內對管理制度的宣貫和執行,以此不斷規範我們的財務工作流程,提高辦事效率,減少推諉和扯皮。

2、縝密安排資金計劃,確保改造和換證工作的順利推進,力爭早日恢復生產。

____年車間改造換證是公司發展的關鍵所在,也是明年工作的重中之重,要加強組織領導,細化管理措施,確保改造和換證工作的正點推進,在確保改造質量和工期的前期下嚴格控制投資支出,力爭節約改造成本。

3、進一步加強對三個採漿站的財務監管,適時開展專項檢查。

漿站的管理是公司血源管理工作的核心,由於採漿行業的特點及歷史形成的投資不到位等因素給今天的漿站管理帶來很大的困難,漿站管理模式的改革或創新也在考量着我們這屆班子的智慧和能力,着眼未來,結合實際,適時開展漿站財務專項檢查或審計,有利於發現管理缺陷,以便進一步採取有針對性的財務監管措施,為將站的健康發展提供財務服務和資金支持。

4、加強業務學習,提升素質,提高財務部的綜合管理協調能力。

____年以學習《企業內部控制規範》為指引,結合財務制度的宣貫執行,對照檢查內控業務流程漏洞風險分析,逐步健全完善內部控制制度體系。

5、以黨員的標準嚴格要求自己,落實黨風廉政建設職責,警示鐘聲長鳴,引導和教育分管範圍內的員工廉潔從業,乾淨幹事。

以上述職述廉報告不妥之處,請大家批評指正。

謝謝大家!

財務總監述職報告4

2011年,在股東和董事會的正確決策部署下,在經營班子緊密協作下,緊緊圍繞年度主要經營目標,帶領財務部全體人員認真領會集團公司及公司工作會議精神,逐項分解部門目標責任,周密謀劃2011年的財務工作任務,加強學習,規範管理,做實做細各項基礎工作,較好地完成了全年的各項工作任務,突出表現在財務人員在學習、工作、作風建設方面全面提升,財務工作有了新變化,財務管理初見成效,公司經營穩步推進。按照集團公司考核要求,將本人一年來的職責履行及廉政建設情況報告如下,請大家評議。第一部分:個人基本情況

本人在領導班子裏邊是一個參謀和助手的角色,在工作作風方面,為人正派,工作紮實,真抓實幹,以身作則,顧全大局,團結同志,好學上進,多年來較好地完成了公司各項財會工作任務。本人注重加強財會人員的業務學習和崗位培訓,以集團會計基礎工作自查為契機,組織公司財務人員對歷年會計基礎工作中存在的問題進行自查自糾,不斷提高本人及公司財會人員的業務素質,提高工作效率。

第二部分:工作取得的主要成績

一、修訂完善財務管理內控制度,理順管理流程,規範財務業務處理程序。

財務管理是企業管理的一重要組成部分,是有關資金的獲得和使用的管理工作,關係到企業的生存和發展。所以,本人就抓緊學習財

務知識,尋找內部控制的薄弱環節,堵絕各種漏洞。在資金的獲得方面,也就是產品銷售方面,積極推行詢價銷售方式,確保每批產品能夠在市場中取得好的銷售價格。在資金的使用方面,更是嚴格把關,堅決維護公司的利益。比如:在物資採購方面,嚴格執行《公司物流管理制度》,會同監察審計部、市場部對物資採購進行嚴格的詢比價以及招投標,本着質價比最優的原則,努力的降低採購成本;在費用報銷方面,修訂並嚴格執行《費用報銷管理制度》,尤其是對管理費用等非生產性支出進行了認真核查,堵決弄虛作假。在制度建設方面,參與並完善了多項有關財務管理方面的制度和文件,例如:《公司費用報銷管理制度》、《基建工程簽證管理規定》等。在成本控制方面,每月定期召開成本分析會議,對生產中出現的成本異常進行分析和總結,努力減低成本。通過以上等方面的努力,使我公司的內部控制工作更加有效,財務管理水平上升到一個新的台階。

二、税收籌劃

税務法規政策隨時更新,由於每個税務檢查人員工作責任心不同,業務技術水平不同,與企業的人際關係不同,對國家税法政策的理解和執行力度也不盡相同。作為公司主要財務負責人,在組織企業會計核算中,在處理一系列税務關係中,除對税法需充分理解的基礎上,還要盡力讓税務檢查時順利通過。目前,國税2011年56號文規定的《關於納税人為其他單位和個人開採礦產資源提供勞務有關貨物和勞務税問題的公告》設計公司採掘業,勢必造成公司税負的提高及工程單價的提高等一系列影響。本人就此問題多方瞭解,並依據各項

政策法規進行充分的測算,努力使新法規對公司影響減到最低。

三、重視職工技能培訓

為貯備公司三貴口項目財務人員,今年吸納了一員財務人員,為確保其派上用場,指定專人對其進行“傳、幫、帶”。在對其灌輸紫金文化的同時,培養、提高其業務技能。以集團會計基礎工作自查為契機,組織公司財務人員對歷年會計基礎工作中存在的問題進行自查自糾,不斷提高公司財會人員的業務素質,提高工作效率。

四、資金的籌集及使用工作

隨着工程全面鋪開,加上今年宏觀政策緊縮調控,資金壓力日益加。本人根據工程建設進度付款的需求,合理的籌集、調度資金。與銀行積極溝通,努力保障公司經營、基建的資金需求。期間收集、整理了大量資料,編制各類貸款報告,與銀行人員商談貸款工作,在完成貸款工作的同時與銀行建立了良好的合作伙伴關係,同時使本人對貸款工作有了全面的瞭解,學到了新的業務知識。全年累計新增融資

1.1億元,置換貸款及總部借款1.8億元。

資金的成功籌集運作保證了公司的正常運轉,更是繼續樹立了公司“AAA資信企業”的良好形象。

五、對外協調

本人除了認真負責地處理公司內部財務關係外,還妥善處理外部各方面的財務關係。與外部建立並保持良好的聯繫。本年度友好妥善地處理了各單位的往來款項的收支。同時與銀行建立了優良的銀企關

系、與税務機構建立了良好的税企關係,並圓滿完成了對統計、工商等各部門有關資料的申報。

第三部分:工作剖析及自身剖析

一、工作剖析“金無赤金,人無完人”,我自身還有許多缺點,需要在以後的工作加以克服,不斷提高自己的素質和能力,更加自如地幹好本職工作,使公司財務管理工作上台階。目前,工作中仍存在以下問題:

1、財務精細化管理方面,沒能把財務的觸角延伸到公司的各個方面,精細化管理仍然不夠到位。

財務管理制度及公司相關其他制度建設仍然不夠健全。

2、國家税務方面的法律、法規變化較大。

雖然能注重税務方面的法律、法規學習,但部分沒能及時跟上政策變化的步伐。

3、公司未建立財務人員等敏感崗位進行定期輪換制度,今後要制定相關制度並有效執行以減少錯誤舞弊現象的發生。

二、自身剖析

心態平衡,廉政自律。幹着理財事,保持平常心,君子愛財,取之有道,這是我時刻銘記在心的行為準則。財務總監雖然權力有限,但仍然要警鐘長鳴,時刻提醒自己,防止權力濫用,抵制金錢誘惑,杜絕腐敗行為。踏實幹事,老實做人,努力做到讓組織放心、職工滿意、自己心中無愧。在其崗,謀其事。

第四部分:多年來的一點工作想法、做法及體會

1、財務管家,地位重要。

企業管理從通俗上講,就是協調人、財、物的關係。財會部門就是企業資金財力的管理部門,相當於工廠的總裝車間。財務信息,是企業經濟信息的綜和反映,企業越發展,理財越重要。所以,如何保證企業資金週轉正常,運營高效、運轉安全和依法辦事,企業財務負責人顯得十分重要,在企業領導班子中就是具體的資金運作人和理財人。對下要組織好會計核算,對上要當好領導的助手和參謀,在企業管理中處於十分重要的地位。

2、擺正關係,當好參謀。

在企業領導班子中,董事長總經理是當家人、決策人、核心人。財務總監是理財人、策劃人、參謀人。這個基本關係財務總監一定要擺正。在這方面,我一直注意當好領導的助手和參謀,對於董事長和總經理的經營決策,我堅持要從財務角度服從命令,聽從指揮,同心同德,周密籌劃,盡力完成。

3、不説大話,求真務實。

財會工作整天跟數字打交道,通過數字來説話。數字工作,講究真實準確,有憑有據,有條有理。因此,我擔任財務負責人多年來,始終堅持實事求是的基本原則,紮紮實實工作,認認真真理財。用事實説話,通過會計帳務、會計報表和財務分析等,利用企業財會經濟槓桿,向公司領導提供真實可靠的財務信息,反映公司財務狀況和經營成果。提供的每一份財務數據,都能經得起財務審計和税務檢查的考驗。對此,多年來的財務審計和税務檢查的順利通過都充分的證實了這一點。

4、工作具體,容易惹人。

財會工作,算帳報賬,資金劃撥,計劃預測,檢查分析,既具體又繁瑣。要求規範準確,照章辦事,在這方面,我深有體會,例如在日常財務監督費用報銷方面,資金收付方面,公司整體任務及各個部門任務分配下達方面,上涉及公司領導及部門經理,下牽扯到普通員工。會計規章制度又受國家法規的制約,部門之間的紐擦在所難免,計劃任務完不成經濟效益下滑公司領導不滿意,費用報銷嚴了惹人,寬了違規,資金短缺,給誰付錢慢了誰有意見。總而言之,財務負責人很難做到領導滿意,經理高興,自己舒心。但是,財務總監乾的就是財務監督檢查工作,得罪人的工作,只能是與人為善,理解萬歲,有氣自己望,有淚肚裏流,再苦再累工作一點也不能含糊。第五部分:今後努力的方向

1、幹好本職工作。

加強財務精細化管理,制定多項更加切實可行經濟責任制考核管理辦法,尤其是採礦廠、後勤管理職能部門的考核管理辦法。切實做到節約每一分錢,不亂花一分錢。

2、社會在發展,時代在挑戰,知識在更新,要當好財務總監,就要隨時注意運用當前社會與工作有關的新知識來武裝自己的頭腦,特別是要注意學習和掌握財務會計税收新知識,跟上社會經濟發展的步伐,站在行業隊伍的前列,這樣才能揚長避短,指揮得當,搞好企業財務管理工作。

3、繼續保持平常心,時刻記住警鐘長鳴,提醒自己,防止權力濫用,抵制金錢誘惑,杜絕腐敗行為。

財務總監述職報告5

各位領導,各位同事,大家下午好!

多年來一直從事財務管理領導工作,熟悉商業批發零售、貿易及旅遊企業全套會計核算,瞭解20多年來____市税務管理部門關於企業方面的各項法規和政策。擔任____實業有限公司、____有限公司財務部副經理、經理、財務總監多年,領導____公司所有財會人員,較好地完成了多年來會計核算、財務管理、財務審計及税務檢查等多項工作任務,是____公司財會部門建設的主要組織人和領導人。在提高公司財會工作質量,帶好公司會計隊伍,加強會計基礎建設等方面做了大量的工作。為公司起草了多項有關財務管理方面的制度和文件,例如:多年來的《財務分析》、《____有限公司財務(會計)管理辦法》、《____公司餐飲部財務管理暫行規定》、《____有限公司有關財務管理若干規定》、《會計人員崗位責任制》《銷售計劃超額提成獎罰辦法》等。這些都是自己多年來業務能力的一個綜合反映。目前,自己是公司財會部門的會計活檔案和資歷最長的負責人。

第二部分:工作取得的一點主要成績

1、減免税收

注意搞好與____税務部門的業務關係,爭取____税務部門對企業的理解和支持,千方百計為企業合理減免有關税費。多年來,在公司領導____總的大力協調、支持和財務部有關人員的共同努力下,為企業減免營業税、房產税及能源建設資金、土地使用費合計____多萬元.

2、合理避税

會計工作是一門業務技術工作,會計帳務的處理,存在着一定的技巧和學問述職報告,大有文章可做。税務法規政策具體到每個税務檢查人員,由於工作責任心不同,業務技術水平不同,與企業的人際關係不同,對國家税法政策的理解和執行力度也不盡相同。因此,財務總監在組織企業會計核算時,應從企業利益考慮,靈活巧妙的處理有關會計核算帳務,打好會計處理和税務法規政策的擦邊球。多年來,自己在為企業合理避税方面了做了大量的工作:

① ____職工住宅的避税問題

____年____向________有限公司購買____小區商品住宅____平方米,____年房產過户到個人名下____套,價值____萬元,這部分房產始終未轉入固定資產,而是暫掛“預付賬款”往來會計科目,為企業減少營業税、房產税支出____萬元。

② 預提基建借款利息的問題

____至____年期間,____利用與____省資金局簽訂的一份從未執行的借款合同,先後提取省____廳借款利息____萬元,這部分預提借款利息已上繳____公司,為企業減少了不少的税金支出。

③ 列支大廈為“____公司”借款擔保壞賬損失的問題

____開業第一屆領導班子(____年____總前屆領導)為____“____公司”____幣借款擔保____萬元,由於“____公司”破產導致____承擔起連帶經濟責任,法院判決由____支付銀行____幣借款____萬元,訴訟費人民幣____萬元,摺合人民幣合計____萬元。從企業利益考慮,____年我將這筆損失一次性列入____費用,形成____年____當年虧損____萬元。並且,想方設法通過多方努力述職報告,在税務檢查時確認了這筆損失,為____爭取到了____年利潤彌補虧損的大好時光,為企業減少所得税支出____多萬元。

④ 整理落實了____“____中心”貿易帳務

長安大廈開業初期,經貿中心帳務混亂,存在着虛構利潤等問題。受____總指派,從__年__月份起,由我對____“____中心”帳務進行了重新整理,將該公司原賬面利潤____萬元經過規範帳務整理後,確認為賬面虧損____萬元,形成當年____利潤抵扣“經貿中心”虧損,為企業減少了不少的税收支出。

⑤關於對____“債務生組”業務的會計處理問題

最近,我對____“____會計事務所”的審計報告提出意見述職報告,關於我公司與____“債務重組”業務提出了自己不同的會計處理辦法,照此運作,可為公司節約税金近____萬元。

3、及時調匯歸還__幣借款,化解匯率變動造成的資金損失

____年我調入____財務部後,當時____賬面__幣借款____萬元,國家__幣兑換__幣匯率為__:__元,並且規定__幣與__幣不能自由兑換。同時述職報告,黑市市場__幣兑換__幣價格月月看漲,針對這種情況,通過對當時國家政策和市場的長遠分析,我及時的向公司領導建議通過省外貿渠道,申請購買__額度,調擠外匯迅速歸還__幣借款,這項建議被__總採納,通過公司領導的努力,____公司從省____廳申請到____萬__元的額度述職報告,公司果斷調匯歸還______幣借款__萬元。一個月後,國家上調__幣兑換__匯率為__:__元,由於____調匯歸還__幣借款及時,避免了由於國家匯率變動而給企業造成的經濟損失,為____節約資金____多萬元,受到了公司領導的大會表揚。

總之,多年來財務部關於為公司化解財務風險、合理避税的例子還有很多,這裏就不在一一列舉。我作為公司主要財務負責人,在組織企業會計核算中,在處理一系列税務關係中,採取靈活機動的戰略戰術,避重就輕,隨機應變,充分發揮和運用會計知識的專業技巧,努力把帳做巧做活,盡力讓税務檢查時順利通過。凡是存在的都是合理的,凡是合理的都是存在的。以上的税務問題都通過了税務檢查,他將永遠寫在了____公司財務工作的歷史上。同時,在這方面我從來未向公司領導伸手要過獎勵。敢於承擔責任,不計個人得失。我自己心裏經常這樣想:乾的是____的活,操的是____的心,吃的是____的飯,應該為____多出力述職報告,把____的事當作自己的事來幹。

第三部分:多年來的一點工作想法、做法及體會

1、財務管家,地位重要。

企業管理從通俗上講,就是協調人、財、物的關係。財會部門就是企業資金財力的管理部門,相當於工廠的總裝車間。財務信息,是企業經濟信息的綜合反映,企業越發展,理財越重要。所以,如何保證企業資金週轉正常,運營高效、運轉安全和依法辦事,企業財務負責人顯得十分重要,在企業領導班子中就是具體的資金運作人和理財人。對下要組織好會計核算,對上要當好領導的助手和參謀,在企業管理中處於十分重要的地位。

2、擺正關係,當好參謀。

在企業領導班子中,董事長總經理是當家人、決策人、核心人。財務總監是理財人、策劃人、參謀人。這個基本關係財務總監一定要擺正。在這方面,我一直注意當好領導的助手和參謀,對於董事長和總經理的經營決策,我堅持要從財務角度服從命令,聽從指揮,同心同德,周密籌劃,盡力完成。

3、不説大話,求真務實。

財會工作整天跟數字打交道,通過數字來説話。數字工作,講究真實準確,有憑有據,有條有理。因此,我擔任財務負責人多年來,始終堅持實事求是的基本原則,紮紮實實工作,認認真真理財。用事實説話述職報告,通過會計帳務、會計報表和財務分析等,利用企業財會經濟槓桿,向公司領導提供真實可靠的財務信息,反映公司財務狀況和經營成果。提供的每一份財務數據,都能經得起財務審計和税務檢查的考驗。對此,多年來七八次的財務審計和十幾次的税務檢查的順利通過都充分的證實了這一點。

4、工作具體,容易惹人。

財會工作,算帳報賬,資金劃撥,計劃預測,檢查分析,既具體又繁瑣。要求規範準確,照章辦事,在這方面,我深有體會,例如在日常財務監督費用報銷方面,資金收付方面,公司整體任務及各個部門任務分配下達方面,上涉及公司領導及部門經理,下牽扯到普通員工。會計規章制度又受國家法規的制約,部門之間的摩擦在所難免,計劃任務完不成經濟效益下滑公司領導不滿意,費用報銷嚴了惹人,寬了違規,資金短缺,給誰付錢慢了誰有意見。總而言之,財務負責人很難做到領導滿意,經理高興,自己舒心。但是,財務總監乾的就是財務監督檢查工作,得罪人的工作,只能是與人為善,理解萬歲,有氣自己消,有淚肚裏流,再苦再累工作一點也不能含糊。

5、靈活機動,理財策略。

在社會主義市場經濟條件下,市場競爭激烈,瞬息萬變,錯綜複雜,多年來,我作為公司理財管家,在資金收付方面,在與國家財政法規衝突不大的範圍內,靈活處理各種會計實際問題,在會計核算方面,靈活運用書本理論知識,既要考慮國家税收法規,又要兼顧企業經濟利益。統籌兼顧,全盤謀劃,巧妙周旋。特別注意靈活機動,把錢管好,把工作搞活,人盡其才,才盡其用。儘量多做些有利於公司和員工利益的事。例如:為償還“____”債務,讓員工集資的的建議,被公司領導採納,並受到了廣大員工積極的響應和大力支持。

6、勤奮好學,爭當排頭。

社會在發展,時代在挑戰,知識在更新,要當好財務總監,就要隨時注意運用當前社會與工作有關的新知識來武裝自己的頭腦,特別是要注意學習和掌握財務會計税收新知識,跟上社會經濟發展的步伐,站在行業隊伍的前列,這樣才能揚長避短,指揮得當,搞好企業財務管理工作。

7、心態平衡,廉政自律。

幹着理財事,保持平常心,君子愛財,取之有道,這是我時刻銘記在心的行為準則。財務總監雖然權力有限,但仍然要警鐘長鳴,時刻提醒自己,防止權力濫用,抵制金錢誘惑,杜絕腐敗行為。平心而論,在這方面對自己要求還是比較嚴格的,平時注意不公車私用,大手大腳,鋪張浪費,濫用公款。注意不給領導出瞎點子,一直堅持沒有設立“帳外帳”,關於這一點,在以後的公司帳務審計中可以清楚的看到。

以上就是本人多年來我所獲得的一點成績和經驗,是自己主觀努力的結果,也是和與我一起工作的同志們共同配合支持的結果,特別是和歷屆公司領導對我工作的信任、重用和栽培是分不開的。在這裏我對多年來一直重用和支持我工作的公司領導和職工表示衷心的感謝,感謝公司領導對我工作的高度信任,才讓我有了施展才華的工作平台,使我能為____公司的發展和繁榮做出一點貢獻。

第四部分:存在的問題和努力的方向

任職多年來,雖然做了一些工作,取得了一些成績,但也存在一些不足之處,主要是:

1、財務監督執行財經法規的力度還不夠強,在任職的多年中,儘管自己盡力想做到依法理財(____有些人説我是最有個性的經理),但在實際工作中,由於多方面的原因,力不從心,在財務監督中存在着執法不嚴的現象。

2、理論學習有待加強。

在學習中有偏重學習經濟理論專業知識,輕視政治理論知識的傾向。

3、當工作忙、矛盾多、壓力大時會出現急躁情緒,有時不注意工作方式和方法,與領導和各部門溝通有待加強。

4、性格內向,不愛講話,不愛張揚。

針對上述這些問題和薄弱環節,我今後一定要特別注意加強和改進,進一步增強做好本職工作的責任感和使命感,切實從以下方面做好本職工作。

1、自覺學習政治理論,不斷提高思想政治覺悟。

2、進一步增強法制觀念,加強財務監督,提高依法理財的自覺性。

3、加強與上級領導和同志們的協調和溝通,增強財務與公司各部門的和諧關係。

最近,____公司整體劃轉到____企業統一管理,這是____公司發展政治生活中的一件大喜事。對此,我非常高興,並堅決擁護,這將結束____公司多年來由____管理帶來的政企不分而使公司不能完全按照市場國有企業經營機制規範運作考核的歷史,它將為____公司今後的蓬勃發展開闢了廣闊的前景。我希望____公司在“____”上級主管部門的正確領導下,進一步轉換運營機制,更新經營理念,上下一條心述職報告,讓____公司的發展能更上一層樓。儘管____公司目前的發展還面臨着許多具體問題,酒店硬件設施陳舊,市場銷售渠道還不夠順暢,自營範圍比較有限,對外公共關係特別是税務方面還有許多棘手的問題需要解決,但我堅信述職報告,今後在“____”領導的正確領導下將會得到逐步改善和解決述職報告,____的明天將會更加美好。

以上述職如有疏漏和不當之處,懇請各位領導及廣大員工批評指正。

三、2018年工作思路

浙江省PPP改革推進以來,PPP工作總體運行平穩有序,取得了積極成效。但由於PPP改革還處於探索階段,仍然面臨很多困難和問題,如思想觀念轉變不到位、區域間發展不平衡、部分項目實施不規範等。為進一步推進浙江省的PPP工作規範持續的發展,我們將從以下幾個方面入手:

(一)加強宣傳,提高能力

一是加強宣傳,提升宣傳效果。重點通過多種載體、多種形式進一步加強對黨政領導、行業管理部門有關PPP理念的宣傳,特別是針對PPP開展較慢的地區,促進他們充分認識PPP模式的本質內涵,尊重PPP模式的客觀規律,儘快適應政府職能和履職方式的轉變。二是着力加強政府和社會資本合作模式實施能力建設和隊伍建設,繼續做好全省PPP相關人員的業務培訓工作,通過學習PPP模式的工作理念和方法以及流程和政策制度進一步提高業務水平,同時進一步優化培訓內容,開展一些更偏向於實操、針對性更強的培訓。三是加強中介管理,完善省級PPP諮詢服務機構庫、PPP專家庫,完善相關的雙庫管理,提高諮詢機構、專家的規範意識,接受社會各界監督。

(二)強化財政監管、規範實施項目

進一步強化財政對PPP的監管,推進PPP工作規範發展。一是加強項目篩選。做到認真調研、深入論證、嚴格篩選,對不符合PPP範圍項目要堅決制止,優先支持中央強制要求、有經營性現金流、生態環境治理等方面的項目採用PPP模式。二是紮實開展兩個評價論證。做實物有所值評價,做到真正物有所值,做精財政承受能力,守好政府支出責任紅線。三是切實做到規範實施,要按照激勵相容原則科學合理地進行風險分配、設計合同條款,確保風險共擔,切實加強績效考核,科學合理設置績效指標,做到設置嚴謹、考核到位,使運營績效評價與政府付費緊密掛鈎。四是加強政府採購的管理。加強對PPP項目採購活動的支持服務和監督管理,嚴格按照政府採購法等相關規定執行採購程序。

(三)繼續完善財政政策支持體系

繼續執行支持PPP的政策措施,對地方規範開展PPP模式給予資金支持。積極爭取中央建設項目轉移支付資金、中國政企合作基金的支持。用好省基礎設施投資(含PPP)基金,與市縣政府合作設立子基金,促進項目落地,積極爭取延長基金合作期限,讓利地方政府。對於推動生態建設、環境保護、垃圾處理、污水處理、垃圾發電、綠色交通、節能環保等領域PPP項目建設,在政策推薦、資產證券化等方面給予優先支持。各金融機構應優化服務,開發適合PPP的產品,為PPP項目提供融資支持。

(四)加強PPP綜合信息平台管理

認真貫徹落實財政財辦金﹝2017﹞92號文精神,加強PPP綜合信息平台入庫審核,必要時藉助第三方力量。根據要求對全省已入庫項目開展一次集中清理,主要清理一些條件不符合、操作不規範、信息不完善的項目。強化PPP項目信息公開工作,要求各地隨着項目進程及時更新信息,按要求做到信息公開。加強項目信息保密管理工作,對入庫項目信息資料保密性進行一次全面排查、及時整改,要建立常態化平台信息保密機制,加強賬號管理,切實防範泄密事件發生。

財政部分析7446個PPP項目財承報告,發了一篇萬字長文

2018-06-22 16:28 來源:大連中天項目管理有限公司

為更好的瞭解全國PPP項目財承報告編制的規範性情況,財政部PPP中心對截至2018年1月末已納入全國PPP綜合信息平台項目庫的7446個PPP項目進行了財政承受能力論證報告規範性的評估分析,併發布一篇萬字文章,得出六個結果、發現四個問題、提出四個建議。全文要點總結如下:

一、規範性分析

(一)全國財承報告規範率超70%

截至2018 年1 月末,全國PPP 項目綜合信息平台管理庫中PPP 項目共7446 個。其中,有5400個項目財承報告編寫規範,佔項目總數的72.5%;2046 個項目財承報告編寫不規範(其中有1046 個項目財承報告無法獲取或讀取),佔比27.5%。全國PPP項目財承報告編寫工作總體情況較樂觀。

(二)財承報告規範率逐步提升

隨着21 號文出台,各地逐步加強PPP 財承論證工作,財承論證日趨規範化。近三年來,財承報告規範率總體呈增長趨勢。目前,財承報告規範率已由2015年初的不足30%,提高至90%以上。

(三)各地區財承報告規範率差異不大

從全國各區域財承編寫情況來看,華北、西南地區財承報告規範率較高,分別為78.9%、74.2%。東北、西北地區財承報告規範率相對較低,分別為58.4%、69.8%。具體到各省(直轄市、自治區)來看,除去上海、西藏、天津等PPP項目數量較少的地區外,山西、雲南、河北、湖南、福建財承報告規範率最高,分別為91.2%、84.1%、83.6%、83.2%、81.0%。

(四)12 個行業財承報告規範率高於70%

19 個行業中,有12 個行業財承報告規範率在70%以上,其中,林業、科技、旅遊等行業規範率最高,分別為90.9%、82.4%、81.8%。

(五)國家級示範項目財承規範程度較高

截至2018 年1 月末,管理庫中國家級示範項目共1093個,財承報告編寫規範的項目共954 個,總體規範率達到87.3%。其中,第

一、二批示範項目由於財承論證完成時間較早,規範程度相對較低,第

三、四批示範項目財承報告規範率逐步提高到90%左右,高於非示範項目的70.0%。

(六)入庫諮詢機構財承報告規範程度略高

在7446 個項目中,提供財承報告編制機構名稱的共5279個,涉及3088 個編制單位。其中,進入財政部PPP 諮詢機構庫的編制單位有318個,財承報告規範程度為89.3%;其餘2770 個單位財承報告規範程度為87.6%。

二、存在的主要問題

(一)財承報告缺失或不完整

本次統計的7446 個PPP 項目中,共計1046 個項目未上傳完整的財承報告,未上傳完整的財承報告本文主要分為以下幾種情況:

1、用財承報告的政府批文文件代替財承報告;

2、用合同節選、實施方案節選等文件代替財承報告;

3、僅上傳測算表或測算説明等部分截圖;

4、對財承報告關鍵數據進行遮擋;

5、以照片形式上傳,且圖片清晰度較低導致無法正常閲讀。

(二)一般公共預算支出未做測算或概念混淆

21號文規定,在進行財政支出能力評估時,未來一般公共預算支出數額可參照前五年相關數額的平均值及平均增長率計算,並根據實際情況進行適當調整。本次統計中,部分項目在開展財承論證時對“一般公共預算預測”這一步驟,仍存在以下主要問題:

1、未對一般公共預算支出進行預測,直接得到財承通過的結論;

2、一般公共預算支出測算過程中未提供或計算曆史一般公共預算支出增長率;

3、計算是否超過10%紅線時,未以一般公共預算支出預測數據作為分母,錯將本級財政收入、本級財政總支出、預算等代替一般公共預算支出進行計算。

(三)支出責任未按各本級和渠道理清

根據21 號文規定,PPP 項目能通過財承論證的主要依據是當地全部PPP項目每年需要從預算中安排的支出責任佔當年一般公共預算支出比例不超過10%。本次統計中,存在多個本級共同支付、多種支付渠道的PPP項目,未按照各本級或各渠道的支出責任分開論證的情況,主要體現在以下方面:

1、對於涉及到上下多級財政部門按照約定比例分別進行政府付費或補貼的項目,未按不同財政本級分別評估每級政府目前全部PPP

項目的支出責任情況;

2、跨區域項目未分開評估每個地區財政支出責任是否超限;

3、打包項目未明確子項目對應的政府支出責任;

4、通過政府性預算基金等渠道支出的項目,未説明每年通過各類渠道的支出金額。

(四)財承論證步驟有缺失

21 號文明確規定,財承論證是對本級全部已實施和擬實施PPP 項目的財政支出責任彙總測算。本次統計發現,7446個項目中72.5%的財承報告能夠彙總並計算本項目各財政支出佔比,但能夠綜合考慮本級內其他PPP項目財政支出責任的項目不足五成。同時,在財承論證中還存在以下步驟缺失問題: (1)在支出測算時,不考慮風險承擔、配套投入;(2)僅有全生命週期內四項支出總數,無分數據; (3)未分彙總四項支出,無各年政府支出責任總額;(4)未説明項目起止年份,導致無法將各年支出責任與一般公共預算進行對比; (5)多個項目通過一份財承報告進行評估,沒有對單個項目進行支出測算; (6)未按21號文要求編制報告,不經詳細測算和論述直接得出通過財承論證的結論。

三、規範建議

(一)加強數據錄入規範化管理

一方面,財政部PPP 中心對省級財政部門進行信息填報的培訓指導,省級財政部門定期組織對所轄市縣的PPP信息錄入對口聯繫人的培訓,確保規範錄入的操作方式貫徹執行到基層;

另一方面,省、市財政部門在組織每個季度對所轄行政區域內PPP綜合信息平台建設的過程中,加強對財承數據錄入的規範性審查,對財承數據填報準確、財承報告上傳完整的地區,在PPP獎勵政策和項目上報優先級方面給予優先考量;對於數據填報錯誤、財承報告上傳不完整的地區,視情節嚴重予以警告或禁止新入庫項目等懲罰。

(二)統籌管理預算支出預測

一方面,建議地方各級財政部門統籌管理本級PPP項目一般公共預算支出預測工作,組織專業機構採用統一的方法和口徑,對當年本級一般公共預算支出進行預測,作為當年項目進行財承論證編制的依據,併為調整以往PPP項目財政支出責任提供基礎;

另一方面,建議財政部門開展本級PPP 項目財承管理專題研究工作。在地方財政與經濟社會良性發展的戰略格局中,研究PPP模式的推進和支出增長趨勢,為財政支出責任評估提供科學依據。

(三)加強各級財政支出責任彙總評估

一方面,提高地方財政部門對財承報告的科學審核能力,確保財承論證的質量。對於由多個財政主體承擔支出責任的PPP項目,建議相關財政主體明確各自政府支出責任,並納入到各自的本級財政預算中。

另一方面,建議各地財政部門建立和完善地方PPP項目名錄,為財承編制單位提供參考。同時,選取名錄中各行業較為規範財承報告作為示範樣本,為同類項目的財承論證提供案例借鑑,更高效地推進各行業PPP項目財承評估規範化。

(四)加強諮詢機構管理 一方面,以績效導向、能進能出、動態調整、公開透明的原則,定期公佈操作規範、考核良好的諮詢機構白名單。各級財政及PPP管理部門在開展財承論證工作和宣傳培訓時,應優先考量與白名單中諮詢機構合作。

另一方面,各地政府財政部門應加強對諮詢服務質量的管理,通過諮詢服務合同的條款明確對諮詢服務的績效考核要求。

最後,建議諮詢機構建立並形成行業自律機制,加強人員培訓,共同維護諮詢服務市場秩序,促進PPP 諮詢服務對各級地方政府的高質量供應。

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