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切實履行黨建“第一責任人”基本職責述職報告

欄目: 班子述職報告 / 發佈於: / 人氣:2.38W

今年來,政府黨建工作以上級黨建工作會議精神為指導,認真貫徹落實全面從嚴治黨要求,紮實開展“兩學一做”學習教育,切實履行黨建“第一責任人”基本職責,嚴格落實黨風廉政建設主體責任,着力解決基層黨建中存在的突出問題,努力把基層政府黨的建設抓細抓實,抓出成效,充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用,較好地推進了基層政府全面建設向前發展。

切實履行黨建“第一責任人”基本職責述職報告

一、做的主要工作總結

(一)深入開展“兩學一做”學習教育,全面落實從嚴治黨要求。一是以“兩學一做”為契機,全面落實從嚴治黨要求。通過採用關領導授課,“一把手”上黨課,分科(室)進行理論輔導等舉措,認真學習黨中央、國務院的一系列路線、方針、政策以及當地政府加強黨的建設“5+5”系列文件;今年以來,分別以“堅定理想信念,投身政府事業不動搖”、“四講四有”、“增強四個意識”為主題,開展全關黨員交流活動,把黨的理論成果、思想路線、規矩意識在黨員思想深處紮下永恆的根基,引領黨員幹部規範自己的言行,把每個黨員精神上的“鈣”補強,把黨員的行動納入到從嚴治黨管黨的要求上來。二是進一步健全和完善本關黨的組織體系和工作機制。9月份,根據上級要求及本關黨建工作實際,成立了當地政府黨建工作領導小組,進一步明確了黨建工作領導體系、組成人員、工作任務,完善了各項工作機制,認真細化了責任區分,確立了黨建工作責任清單。三是與時俱進,充分發揮新媒體在黨建工作中的助推作用。利用網絡平台靈活便捷、互動性強的優勢,創建了“嘉關黨支部‘兩學一做’學習交流微信羣”,利用微信羣開展“每日一題”答題活動,有效解決了學習形式單一、工學矛盾突出等問題。

(二)牢記黨的宗旨意識,認真履行黨建第一責任人職責。一方面,從我做起,把基層黨建工作抓細抓實。作為當地政府黨組、黨支部書記,無疑是本關黨的建設第一責任人,也是當地政府黨建排頭兵。時刻警醒,時不我待,盡職盡責,自覺把自身擺在基層政府黨建的頭排位置,以普通黨員身份帶頭過好“雙重”組織生活,按規定要求組織召開黨的各類會議,及時傳達學習上級關於黨建的指示精神,研究總結本關黨建基本做法,認真查找存在的薄弱環節和階段性問題,部署安排黨建工作任務,確保本單位黨建工作落到實處。另一方面,搞好融合,把黨建工作納入基層政府全面建設。黨建工作是基層政府全面建設的重中之重,是統領基層工作的總開關,同時,加強黨建工作是完成政府中心工作的前提基礎。為防止基層黨建工作與中心工作“一手硬、一手軟”、抓黨建工作脱離中心工作產生“兩張皮”的問題發生,我們始終堅持黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起落實。通過加強基層黨的建設,把黨建融入到一線執法,使把關服務與黨的建設有效融合,使黨員履職盡責愈顯成效,中心工作完成出色。今年以來,在國際經濟持續低迷,世界貿易徘徊不前,關區進出口貨物數量同比下降的情況下,當地政府關税徵收卻逆勢增長,成績喜人,1—9月共徵收税款20.7億元,同比增長20.9%。

(三)以“班子”建設為核心,切實抓好基層黨組織建設。一是突出抓好“班子”的示範帶動作用。理論學習領先一步,“兩學一做”經常性思想教育,“班子”成員都能領先於全體黨員,切實做到先學一點、學深一點,指導工作實踐更廣一點,使“班子”整體素質水漲船高。民主團結模範帶頭,嚴格按照領導班子決策程序和機制議事決策,密切配合,相互理解,主動支持,團結和諧,在黨員幹部中營造積極向上的良好氛圍。工作實踐先幹一步,喊破嗓子,不如做出樣子,“班子”成員在任務面前總是站在隊伍最前面,以優良的作風傳遞嘉關正能量。二是下大力增強科(室)黨組織戰鬥力。選強配齊科(室)班子成員,手把手,面對面,教育引導科級黨組織抓好自身建設,嚴格落實“三會一課”制度,使科(室)黨組織凝聚力、戰鬥力不斷加強,把科(室)黨組織建成學習型、服務型、創新型基層政府黨組織。三是着力抓好基層黨員隊伍建設。不斷加強黨員理想信念和黨性教育,舉行“黨員示範崗”授牌儀式,為窗口黨員樹立“黨員示範崗”標牌;開展“戴黨徽,學黨章,亮身份,做表率”活動,為每個黨員同志配發黨章、黨徽,要求全體黨員嚴格對照黨章黨規黨紀規範自身言行,不斷提高全關黨員、幹部的政治意識、核心意識、大局意識和看齊意識。

(四)以幹部清正、政府清廉為目標,嚴格落實黨風廉政建設主體責任。作為黨風廉政建設第一責任人,不斷強化“兩個責任”,進一步培樹廉潔關風。嚴格落實各項廉政制度,一把手每年至少組織2期廉政專題輔導和1次廉政黨課,分管關領導每季度到分管科(室)至少開展1次廉政形勢分析,每月至少開展1次崗位廉政教育;嚴格落實“政府工作人員六項禁令”、“公佈送收紅包行為”、“領導幹部誡勉談話”、“重大事項報告”等制度,依靠制度強化反腐倡廉工作成效。通過開展關員日常廉政意識教育,及時關注黨員幹部思想狀況,防範執法和廉政風險,採取多種方式疏導基層黨員的不良情緒,樹立良好的政府價值觀念,打造值得信賴的政府隊伍。以落實黨風廉政黨委負主體責任、紀委負監督責任為契機,不斷強化黨組書記、關長為黨風廉政建設第一責任人,分管副關長、各科室負責人為各自領域責任人的工作機制。全關黨員領導幹部自上而下籤訂黨風廉政建設“責任書”,確保責任到人,條線清晰,切實做到誰主管,誰負責,一級抓一級,層層抓落實,把黨的建設落實到基層政府的每一個角落,把黨的建設最後一公里抓實抓牢抓出成效。

(五)下大力解決基層黨建工作存在的突出問題。基層黨建工作本着揭露矛盾、解決問題求發展的基本思路,下大力解決本關黨建工作中存在的一些突出問題。一是認真貫徹落實中央八項規定,堅決杜絕“四風”問題的發生。對照中央八項規定,認真查找“四風”方面存在的問題,見微知著,防微杜漸,防範於未然,工作做早、做細、做實,確保中央八項規定落到實處,年內,全關未發生任何反“四風”方面的問題。二是充分發揮基層黨組織監督作用。設立黨風廉政監督箱,建立雙向交流機制,暢通黨員羣眾與組織的溝通管道,防止苗頭性、傾向性問題發生。定期開展談心交心活動,及時瞭解黨員羣眾所思所想,傾聽羣眾呼聲,營造良好的拴心留人的人文環境。三是認真解決發現的各類問題。一年來,重點解決了當地政府審計和執法執紀大檢查中指出的問題。本着立行立改、着眼長遠的方針,執法執紀大檢查中,對全關涉及的所有問題,逐個梳理,逐個過關,能夠解決的,徹底整改,因系統或程序設計無法整改的,均已採取後續措施,防止類似問題再次發生。通過規範執法執紀行為,努力打造執法規範、紀律嚴明的法治型政府。

二、存在問題及原因

當地政府基層黨建工作,通過一年來的努力,政府總署、當地政府兩級黨建工作會議精神得到全面落實,成果凸顯:領導“班子”領導力得到增強、領導成員素質得到提高、基層黨組織戰鬥堡壘作用得到發揮,黨員先鋒模範作用得到提升,基層全面建設得到發展。

雖然這些成績的取得,與我們“班子”的努力分不開,但是,成績的取得主要還是得益於當地政府黨組的堅強領導,得益於總關機關黨委的正確指導,得益於全體黨員的共同努力。回望過去,成績是次要的,對照黨中央、政府總署、當地政府黨組對基層黨建的要求與期待,我們倍感差距,問題仍然不少。

(一)基層黨建活動形式還相對單一。主要表現在:一是黨的政治思想教育與新時期、新思想、新動態結合上還有差距,聯繫實際還不夠緊密,把握時代脈搏還不夠及時,上下一般粗的現象還不能根治,傳達貫徹上級指示精神相對較多,主動貼合時代氣息、跟上時代步伐、尋求解決辦法還有待提高。二是創新基層黨的活動形式做得還不夠,沿用過去的形式比較多,基本上還是“三會一課”、專題教育、“一幫一、一對紅”、重温入黨誓詞、入黨志願書,等等,雖然傳統辦法依然管用,但創新仍然有差距,中規中矩,新的東西不多,加強黨的建設新的辦法很少,沒有煥然一新的感覺。三是基層黨的活動在利用新媒體、新手段做得還不夠,當今時代,日新月異,變更迭起,目不暇接,世界正呈加速度向前發展,新媒體層出不窮,新手段花樣百出,相對來講,我們基層黨建工作卻智計少出,舊的傳播手段、舊的教育方式、舊的考核標準,還在不斷沿用,與時代脱節,跟不上時代發展的步伐依然存在。

(二)黨建基礎工作還有待於進一步加強。通過貫徹兩級黨組黨建工作會議精神,通過開展“兩學一做”,通過學習習總書記“七·一”講話,當地政府黨建工作有了長足的進步與發展,黨的基礎工作得到進一步夯實。但是,總體看,基層黨建基礎工作與上級的要求還有一定的差距,基礎工作還有待於進一步夯實。一是制度落實重形式、輕效果的現象依然存在,比如,基層黨建的各類台賬,有時因各種原因沒有嚴格落實制度,但為了應付上級檢查,對台賬進行補登記的現象仍然存在,形式上落實了,效果上的缺失卻不可避免,顯而易見。二是科(室)黨建工作發展還不夠均衡,綜合科(室)好一點,業務科(室)由於工作性質關係,在黨建方面可能就會有些差距;科級班子老一點的,抓得可能就緊一些,年輕點的可能就會因為工作經驗的關係,忽視這方面的工作;科級領導能力素質強一些的,黨建工作也會水漲船高,基礎工作也會抓得好一點,新提任科級領導可能就會相對弱些。三是部分制度落實還不夠規範,要求還不夠嚴格,如黨員思想彙報制度,在個別黨員身上落實就不到位,前兩年,本關有2名黨員(原加貿科副主任科員周劼和原通關備案科副主任科員李磊)辭職離開政府,其黨組織關係接轉不夠嚴密,與組織上基本處於失聯狀態,其思想動態組織上無從掌握。

(三)黨建工作橫向聯繫、交流、互動還相對缺失。儘管這些年,我們與區政府、企事業單位有一些主動交流、溝通,但在黨建橫向聯繫方面仍然存在一些問題。主要表現:一是業務聯繫多、黨建聯繫少,無論是政府主動,還是政府主動,無論是與政府,還是與企業,聯繫溝通時談業務多,談黨建少,談區域經濟發展、談支持地方經濟、談經濟政策等,這些都是與地方政府交流溝通的主要內容,黨建內容交流溝通的匱乏是不容置疑的,交流過程中,很少談及如何取長補短、如何借鑑經驗來促進各自黨的建設工作。二是與政府交流多、與企業交流少,在走出去、請進來的過程中,平時眼睛盯着政府的時間相對多一些,把目光對準轄區企業相對較少,沒有主動到黨建搞得好的企業取經,也沒有把企業黨建搞得好的企業請進來傳經送寶,在抓基層黨建工作中,眼界不夠寬闊,思路不夠寬廣,思維不夠寬泛。三是表面交流多、深度溝通少,在日常橫向交流、溝通、互動中,深度不夠,表面的形式多一些,深層次的思想交鋒不夠,涉及單位黨的建設、思想建設交流溝通不夠,尤其在黨建互利共贏上做的文章不多,效果不夠好。

存在上述問題的原因是多方面的,有主觀的,有客觀的,有表象上的,有深層次的,但根本的原因,主要有以下幾個方面:一是對基層黨建工作重要性認識不夠深刻,尤其科級領導班子對黨建工作的認識還有待於進一步提高,認為政府人員,完成監管、徵税等業務工作是首要任務,黨建工作可以靠後。二是極少數黨員領導幹部理論政策水平與黨建要求相比還有一定差距,對黨的理論、路線、方針、政策鑽研不夠深,認識不夠準,缺少時不我待的鑽研精神,更有個別黨員,對思想政治理論敬而遠之,不願親密接觸,導致理論水平提高不快,理論根底扎得不深。三是基層黨務幹部相對缺失,懂業務的領導幹部多,會抓黨建的領導幹部少,一方面,基層政府沒有設立專職黨務幹部,另一方面,參加業務培訓的幹部多,涉及黨建的培訓參加得少,會抓業務、不會幹黨務工作的領導比較普遍。

三、下步打算

當地政府下一步黨建工作,以深入貫徹政府總署、當地政府兩級黨建工作會議精神為指導,以全面貫徹落實從嚴治黨要求為目標,下大力夯實黨建基礎工作,繼續深入開展“兩學一做”學習教育,不斷強化以“班子”為核心的組織建設,激發黨員幹部愛黨、愛國、愛政府的崇高情懷,努力化解基層政府黨員理想信念與現實感受的矛盾,確保全體黨員綜合素質進一步提升,推動基層政府全面建設向前發展。

(一)繼續深入開展“兩學一做”學習教育,突出抓好黨的思想建設。思想建設是黨建基礎,“兩學一做”是當前黨建工作的重中之重,是黨建工作的首要任務,是基層政府抓好黨建的重要載體。深入學習領會黨章黨規、習總書記系列講話,用思想理論武裝黨員,規範言行,把“兩學一做”學的工作做深入做紮實。嚴格落實領導親自授課、“一把手”上黨課、專題討論、心得交流、分科(室)理論輔導等舉措。充分運用新媒體、新手段,繼續發揮網絡平台優勢,豐富和拓展“嘉關黨支部‘兩學一做’學習交流微信羣”功能和內涵,切實解決學習形式單一、工學矛盾突出等問題。把黨的理論成果、思想路線、規矩意識在黨員思想深處紮下永恆的根基,引領黨員幹部規範自己的言行。把每個黨員精神上的“鈣”補強,把每個黨員的行動納入到從嚴治黨管黨的要求上來。

(二)以服務中心工作為己任,進一步夯實黨建基礎工作。基層政府黨的建設直接關係到把關服務質量,從嚴治黨管黨是政府一線執法的基礎。嚴格落實組織生活各項制度,注重組織生活質量,提升組織生活效能。突出抓好科(室)黨建工作,關領導深入科(室)搞好傳幫帶,言傳身教,手把手、面對面,把科級黨建工作做深做細做紮實。下大力創新和豐富組織生活形式,深化窗口黨員“戴黨徽,學黨章,亮身份,做表率”活動,繼續引領全關黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章。加強與地方政府、企業的橫向聯繫,與當地國際賽車場、安亭汽車博物館等企事業黨建工作突出、有黨建特色的單位開展共建共享活動,深度交流黨建工作經驗和體會。通過管黨治黨,加強基層黨的建設,把黨建融入到一線執法,使把關服務與黨的建設有效融合,使黨員履職盡責益顯成效。

(三)嚴格隊伍管理,切實發揮黨員先鋒模範作用。加強黨的建設,關鍵在抓好黨員隊伍、幹部隊伍,樹好標杆,建立榜樣。深入推進學習型政府建設,充分發揮文化樹人的引領作用。採取班子帶頭、集體討論、個人自學、業務交流、專題調研等多種方式,不斷提高全關黨員、幹部的政治意識、大局意識和看齊意識。切實加強政治理論學習,夯實班子的理論功底,提高班子的政治敏鋭性和鑑別力。深入開展“嘉關大講堂”,搭建全關幹部職工學習交流平台,通過人人蔘與其中、人人樂在其中的分享交流活動,形成常態化學習交流機制,激發全關積極思考、主動參與、樂於成才的良好氛圍,提升關員幹事創業本領,自我約束、自我規範更加自覺,黨員先鋒模範作用得到進一步加強,黨員、幹部“兩支隊伍”作用發揮更加明顯。

(四)狠抓“兩個責任”的落實,打造清廉的基層政府形象。不斷強化“兩個責任”,進一步培樹廉潔關風。下大力抓緊抓好廉政教育,認真開展關員日常廉政意識教育,及時關注黨員幹部思想狀況,防範執法和廉政風險,採取多種方式疏導基層黨員的不良情緒,樹立良好的政府價值觀念,打造值得信賴的政府隊伍。認真落實黨風廉政建設黨委負主要責任、紀委負監督責任要求,進一步強化黨組書記、關長為黨風廉政建設第一責任人,分管副關長、各科室負責人為各自領域責任人的工作機制。進一步完善和細化責任清單,及時簽訂黨風廉政建設“責任書”,細化責任內容,確保責任到人,條線清晰。嚴格落實各項廉政規定,認真執行“政府工作人員六項禁令”、“公佈送收紅包行為”、“領導幹部誡勉談話”、“重大事項報告”等制度,打造清廉的基層政府良好形象。