一、2020年各項工作完成情況
（一）安置房建設全力推進
一是成立了工作專班。書記、區長及其他處級領導幹部高度重視安置房建設工作，對於建設推進過程中存在涉及全局性的問題，現場調研、親自督辦、親自安排、親自協調。
二是強化工作舉措。區棚改指揮部起草下發了《XX棚户區改造及安置房建設的幾點意見》，對棚改和安置房建設過程存在的遺留問題、手續辦理問題、過渡安置房的建設和管理問題，明確了實施主體，提出了指導意見，建立了問題解決機制。
三是建立周例會推進機制。調整了區保障性安居工作領導小組，建立了棚户區改造和安置房建設工作專班，對政府交辦對任務進行分解，明確了時間節點和要求。
四是後疫情時代，負重前行。受疫情影響，所以計劃交房時間不同程度出現延期。面對這些困難和問題，區委、區政府加強了領導力量，明確尚紅偉書記牽頭重點突破四證手續辦理存在問題，加快推進安置房建設。
（二）老舊小區改造亮點紛呈
全區老舊小區共559個，其中2000年前建成的小區515個，2001-2005年建成的44個。首批列入2019年XX老舊小區改造計劃的共有108個，涉及户數12791户，樓棟數442棟，建築面積131.26萬平方米。目前108個老舊小區已全部完工進入驗收階段。2020年我區納入老舊小區改造計劃124個，涉及居民13033户，樓棟數407棟，建築面積159.365萬平方米，目前全部完工的小區23個，總工量達到50%以上的小區101個。我區老舊小區未來五年改造計劃是2021年改造143個，2022年改造76個，2023年64個，2024年30個，2025年14個。
1、高點定位、強力推進。一是成立高規格指揮部。書記、區長分任政委和指揮長。二是劃分“五個戰區”。以城區5個辦事處為作戰單元，28名處級幹部下沉街道，協同各街道辦事處具體實施。三是強化指導督導。區指揮部辦公室全程督導指導，紀委監委全程跟蹤問效。四是完善推進機制。建立日通報、周例會、月點評工作推進機制。
2、黨建引領，聚力合為。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，我區創新開展了“黨建零距離初心課堂”活動。一是組織發動羣眾。“美好生活、共同締造”正成為每一個人的自覺行動。前兩期舊改中，共召開徵求羣眾意見會690場次，吸納羣眾意見430條次。二是爭取舊改資金。先後爭取到小區64個主管單位資金627.3萬元、61家民營企業5200萬元，羣眾集資262萬元。三是監督質量進度。與專業監理相結合，對工程設計、施工和質量、進度進行全程監督，質量速度羣眾更放心。
3、尊重民意，靶向改造。老舊小區改造工作是為民所謀、民之所向。通過改造取得了以下效果：一是改善了環境。經過改造後的老舊小區，居民普遍反映環境優美了。二是鍛鍊了幹部。在老舊小區改造過程中，我們的“六個平台”，凝聚了全區100多家單位，深入小區開展共建共治活動，解決了無人辦事的問題。三是凝聚了合力。通過搭建的“六個平台”，老舊小區改造項目由黨羣議事會、社區工作人員、兩代表一委員、小區產權單位和社區居民多方力量參與實現了“共建共治共享”。四是轉變了作風。與羣眾零距離溝通交流，傾聽羣眾改造建議，提升了黨員幹部的素質，樹立了良好的政府形象,轉變了工作作風。五是贏得了民心。在老舊小區改造過程中，我們積極聽取羣眾的改造建議，最大程度遵循羣眾意願，羣眾對改造效果紛紛稱讚。
4、改管結合，持續長效。舊改重在改好，要在管好，貴在長效。我們在有人管事、有章理事、有錢辦事上下功夫，主要抓四點：第一，以“三個全覆蓋”保障基本民生服務。分別採取成熟物業提升管理、低水平物業完善管理、沒有物業選聘管理、不具備條件物業聯合管理等形式，實現小區物業管理全覆蓋。第二，以資源要素整合延伸公共服務。整合組織、住建、民政、社區建設管理等部門力量，讓羣眾享受到更加便捷舒心的服務。第三，以制度機制推動持久管理。把各級領導和部門參與舊改的績效作為年度工作績效考核的重要依據，把舊改工作打造成硬任務。第四，以人才補充接續隊伍建設。區裏把人大代表聯絡站、政協委員聯絡組、志願服務站延伸到小區，常態化參與小區服務治理；組織部門每年選派區直各單位機關幹部和優秀大學生到社區任職，時間不少於兩年；
（三）污染防治成效明顯。積極參與“鐵拳治污”聯合執法、中心城區裸土治理、渣土車專項整治、散亂污動態“清零”等專項行動，全區優良天數達260天，較去年增加59天，PM10、PM2.5濃度分別降至78微克和50微克/立方米，完成省定目標。全年PM10有4個月、PM2.5有5個月達到國家空氣質量二級標準，9至11月XX連續三個月空氣指數排名前五。
一是完善“三員”管理制度。全區99個在建施工工地全部完善了“三員”管理制度，凡建築面積5000平方米以上的建築工程，長度100米以上的市政基礎設施、綠化、道路、人防工程，中標價1000萬以上的水利項目，均納入揚塵污染防治“三員”現場管理範疇。二是強化了企業主體責任。督促施工單位進一步強化社會責任感，主動履行企業揚塵治理主體責任。三是細化了控塵標準，加強督導檢查。我局對轄區內揚塵污染源進行全覆蓋深入細緻的排查摸底，進行不間斷地巡查，在重要節假日和特殊時期也不放鬆。
（四）安全生產警鐘長鳴
2020年我局安全生產工作共出動1200人次，檢查99個項目，發現隱患613餘項，共下達整改通知書150份，全區建築企業上報安全生產隱患自查表160餘份，現已全部整改到位;全區99個在建施工工地全部建立安全主體責任承包制度，建立安全管理領導小組。
（五）危房改造助推脱貧攻堅
1、危房改造工作。對農村自建房疑似危房全面鑑定，共鑑定疑似危房300餘户，為確保我區農村建檔立卡貧困户等四類重點對象房屋安全有保障，經排查、上報、鑑定、甄別，今年我區對18户鑑定為C級或D級的建檔立卡貧困户的農村危房全部納入年度危房改造計劃，由各涉農辦事處具體落實改造。截至目前18户危房改造已全部完成竣工驗收。區財政發放農村危房改造補助資金45.2萬元。
2、六改一增工作。2020年我區紮實開展了農村建檔立卡貧困户六改一增活動，改造內容包括：改院、改廚、改廁、改門窗、改牆（地面）、改照明燈、增添或更新簡單傢俱。2020年我區六改一增共改造244户，分二批進行改造，其中第一批城南38户、城北辦56户、金海辦32户、華耀城辦21户，第二批城南29户、城北辦40户、金海辦28户。截止目前，第一批147户、第二批97户，全區總投資627萬餘元。目前，改造工作已全部完成。
（六）民生事業穩妥實施。
1、幼兒園專項治理目標完成。全區需要進行城鎮小區配套幼兒園專項治理對共有14所，現已全部銷號。
2、小街小巷改造積極推進。今年以來，已維修背街小巷路燈170盞次，更換窨井蓋100多處，有效改善居民“出行難”的問題。
3、住房保障力度不斷加大。目前，我區已發放第一季度公共租賃住房補貼6户，7人，2016元。第二季度公共租賃住房補貼6户，7人，2016元,合計12户，14人，4032元，第三季度公共租賃住房補貼8户，11人，3168元。第四季度公共租賃住房補貼工作正在申報中。
4.信訪維穩有效推進。共接待來電來訪400餘人次，辦理信訪答覆及回覆省長熱線、市長熱線、網民留言等共160餘件，回覆率100%。
（七）幹部作風持續轉變
1.主體責任進一步落實。黨組書記和局領導班子堅持落實“一崗雙責”，強化政治學習和政治擔當，把黨風廉政建設責任制真正納入日常工作。2.思想防線進一步築牢。抓好以黨紀黨規為重點內容的紀律教育，建章立制等方式，引導廣大黨員幹部增強黨性觀念，提高黨性修養。3.監管力度進一步加強。住建系統局屬各單位領導班子，特別是一把手是關鍵中的關鍵，能做到堅持“四個服從”，執行“三重一大”議事規則，帶頭勤政廉政，帶頭樹好標杆。
二、存在哪些問題
（一）安置房建設方面
1、安置區項目手續辦理：7個棚改安置區項目共22個地塊，9個地塊（賈魯嘉苑ABCD、高尚嘉苑、金海A、荷花新城BCD）項目土地使用權證已經辦理。其他項目手續因安置房建設規劃設計條件需調整控規，規劃土地等手續未完善。
2、因徵遷資金未能全部到位，部分安置房建設用地補償緩慢，嚴重影響了安置房整體建設進度。如：金海嘉苑，中州嘉苑等，至今仍有部分徵地款未到補償到位。
3、部分安置房建設資金和土地出讓金暫未着落。如：中州嘉苑和荷花新城項目建設資金未完全落實。安置區地塊土地出讓掛牌，需籌集資金摘牌。
（二）老舊小區改造方面
小配房拆除問題：因小配房、違建未拆除影響施工的老舊小區有67個，待拆除小配房41115平方米。其中，七一辦24個，待拆除小配房18950平方米；陳州辦19個，待拆除小配房14015平方米；小橋辦2個，待拆除小配房1610平方米；荷花辦22個，待拆除小配房6540平方米。
（三）住房保障工作
1、由於信息不能共享、社區不能及時瞭解申報户相關信息，部分居民又不願提供真實信息。從而造成申報信息不實，造成補貼發放不及時。
2、工作任務繁瑣，人員少，工作有時不夠細緻入微。
3、在公共租賃住房管理方面，由於殘疾人較多（尤其是智力殘疾），管理相對比較困難。
三、2021年的工作謀劃
（一）保障性安居工程建設工作
1、儘快協調市各相關職能部門，加快各項行政審批手續的辦理，確保後期建設工作不受影響；
2、區國有平台公司加大和部分金融機構的溝通和協調力度，儘量使已經申報的項目得到更多的授信；
3、進一步解放思想，用足政策，加大招商引資力度，儘可能的爭取更多的社會資本投入，以保證項目建設順利推進，讓被徵遷羣眾及早住進安置房。
4、督促項目建設的施工單位，確保質量、加快施工進度。以保證完成今年的交房任務，讓2017年以來的被徵遷羣眾全部得到妥善安置，兑現政府承諾。同時，加快推進剩餘安置房的建設任務，為後期舊城改造項目的徵遷提供充足優質的房源，以保證羣眾不再因為徵遷工作而影響居住和生活。
(二)老舊小區
1、做好路與院的融合。今年根據發改部門的要求對申報2021年老舊小區的申報進行了調整本着就老舊小區周邊的道路硬化綠化與小區樓院內的改造內容綜合設計，經過反覆實地調研重點對七一路沿線、文明路沿線打造符合周口文化的街區融合示範點，真正做到小區內外同步提升，同步改善，為居民出行提供便利，徹底改善居住環境，達到淨化、亮化、美化的效果，提升居民的幸福感、滿意度。
2、成立物業管理機構。由於我區為老城區為主，小區居多，特別是2000年以前的老小區較多，現引入物業公司進行託管，2001年有的商業住宅有物業入住，但現在沒有一個同一系統的管理，在區統一活動中發揮不了應有的作用。物業屬地管理的原則，住建局室行業主管部門應成立該職權方便和市住建局對接。做好我區的物業管理工作。
3、科學規劃我區停車場的建設。按照豫百城提質【2019】1號文件精神，結合我區停車場數量不足的實際情況，綜合範圍內的老舊小區的密度、人口數量、小區面積、道路及車流量等相關要素，合理增加增建停車場的數量，科學佈局，解決小區內車輛亂停亂放、私佔消防通道問題，改善羣眾出行不便、停車難的現狀。
4、妥善解決中心城區危房問題。我區已排查出危房100處並進行危房等級鑑定，按照A級B級安全、C級加固、D級拆除原則分類處理。按以下兩大類五種情況進行處置。
樓房問題：
拆除後可原址重建的有6處，其中荷花4處（電廠南院、棉紡小區、印染廠、家屬院、農行南家屬院含隔壁農行學校）七一2處（裝卸公司、商業儲運公司）
拆除後可建停車場、街邊遊園、健身廣場及公廁共有21處其中荷花4處、陳州9處、七一3處、小橋2處、人和3處.
拆除後由於位置特殊無法利用的有9處，其中荷花1處、陳州2處、小橋2處、人和3處、金海1處。
荷花辦事處外運公司家屬院土地已出讓。
自建房問題：
自建房共計63處，其中39處類似危房，24處社區人員因居民自行翻修或達不到鑑定標準已刪除
問題：新成立物業股，鑑於時下督查物業費用收取，需要抽調人員6名。
建議：可以原址重建部分引入社會資本金，以基準地價進行摘牌掛，對拆除的居住在危樓的居民進行集中安置；
自建房有翻新能力的統一有辦事處申請辦理手續，貧困羣體能否進行適當補貼翻建。
（三）建築工地安全生產工作
在後期的安全生產工作中我們將繼續嚴格按照“三管三必須”、“一崗雙責，黨政同責”，認真落實安全生產“三年行動”工作要求，配合省市住建部門及安全生產行業主管部門工作，同時認真開展我區建築工地安全風險隱患的排查整治工作，努力確保我區建築施工領域安全生產工作向好發展。向全區人民交一份滿意答卷。
（四）建築工地揚塵治理工作
我們將繼續加大對在建工程項目的督查力度，繼續組織全區施工企業開展揚塵治理整治活動，繼續加強對施工企業的環保培訓，提高企業的自律意識，以此來提高文明施工和環保施工水平，帶動全區所有施工工地落實區政府確定的治理大氣、控制揚塵污染的各階段目標，開創全區文明施工、環保施工的新局面。
（五）住房保障工作
我們要在今年工作基礎上，和各部門保持好聯繫，做到申報人家庭信息共享。繼續到社區、辦事處做好宣傳工作，確保應保盡保，為把公共租賃住房和公共租賃住房補貼這一民生工程打造成優質工程、陽光工程，使人民羣眾安心、放心、舒心。
（六）危房改造工作
1、建立長效機制實施動態管理。區住建局、各涉農辦事處、區直相關單位對XX四類重點對象的房屋進行全面排查，對新出現的危房，依據政策應改盡改，確保XX四類重點對象房屋安全。
2、鞏固改造成果。區住建局將與各涉農辦事處、區直相關單位對已改房屋定期開展回頭看，全面排查，發現問題，立行立改，切實鞏固危改成果。
（七）六改一增工作
按照相關程序及時撥付六改一增資金。完成六改一增經驗交流工作。住建局將和辦事處、扶貧、民政、殘聯等單位一道，在區委、區政府的堅強領導下，眾志成城、攻難克堅，挽起袖子加油幹，堅決打好脱貧攻堅戰，向全區人民交一份滿意的答卷。
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