住建局2019年1-9月份工作總結

住建局2019年1-9月份工作總結

2019年，紅安縣城鄉建設工作在縣委、縣政府的正確領導下和大力支持下，各項建設工作取得了實實在在的新成績，現將我局2019年工作情況彙報如下：

一、城區重點市政工程完成情況

截至目前，計劃開工24個城建工程項目，已經開工的項目有20個（包含一橋二橋的7個配套項目），目前已經完工12個項目，正在進行招標和前期報批項目有4個，合同總價17599.34萬元，已完成投資約11674萬元。

（一）已經開工建設的項目

1、 一橋二橋交通疏解及改造工程：項目於2019年4月份簽訂施工合同，合同價11021.18萬元，同月開工建設，目前已完成二橋樁基及墩柱等下部結構的施工，正在進行樑板吊裝，預計12月份完成二橋改造並通車，進入一橋改造階段。

2、二橋兩端下穿通道（深基坑支護工程）：完成了通道基礎及側牆混凝土結構，正在進行通道頂板施工。

以上完成了總進度的60%，實際完成投資約6612萬元；

3、為了配合一橋二橋改造工程相應增加的配套項目約7個，分項內容如下：（1）將軍大道綠化帶硬化刷黑合同價100萬元，於4月底完工；（2）將軍大道路燈遷改及二橋兩端濱河路路燈拆卸和後期恢復工程，合同價40萬元，於5月份完工；（3）將軍大道綠化帶苗木移植及行道樹整枝和二橋兩端景觀帶苗木移植，合同價90萬元，於5月份完工；（4）將軍城國小人行天橋改造工程，合同價144.17萬元，於7月份完成拆除，預計9月份完工；（5）一橋二橋兩端自來水管改造工程，合同價48萬元，於6月份完工；（6）一橋二橋改造電力杆線遷改工程，合同價270萬元，於7月份完工；（7）關於一橋二橋改造產生的基坑支護設計、二橋檢測、工程監理費用、項目造價管理和招標控制價編制的費用合計235.45萬元，以上7項小計927.62萬元。

4、三城同創暨人居環境整治項目，合同價2590萬元，進行道路刷黑及市政設施改造，於6月份正式開展活動，於9月份結束。先後完成了陵園大道、朝陽路、勝利街、紅坪大道、金沙大道、城南大道、迎賓大道、杏花大道等道路修復及人行道整治工作，另外還完成了體育館內道路刷黑、財政停車場、一橋停車場硬化，集貿市場菜場的排水溝及路面硬化等工作。

5、將領路道路工程，合同價974.73萬元，項目於5月18日開工，目前已完成360米道路路基和路面刷黑，佔總進度60%，實際完成投資470萬元。

6、民兵訓練基地供水工程，合同價100萬元，項目於4月份開工，6月底完工。

7、佳能洗滌廠區原雨污管網遷改，合同價45萬元，項目於5月份開工並完成改造工作。

8、五橋東排水管網工程，合同價180萬元，項目於5月份開工，6月份完成雨水管網安裝。

9、濱河公園苗木整理和草坪種植，合同價197萬元，項目於3月份開工，鋪設960㎡條石汀步，翻耕及植草約63000㎡，安裝護欄網1300米，於5月份完工。

10、濱河公園水電及配套設施維修，合同價165萬元，於3月份開工，更換公廁潔具及澆灌用取水龍頭，修復損壞纜線、步道燈、草坪燈、音箱、條木坐凳，觀景平台木地板、木護欄以及木亭維修和刷漆等，截止9月底實際完成投資約100萬元，維修工作持續至12月份完工。

11、迎賓大道祠堂口至麻竹高速入口段兩側綠化工程，合同價120萬元，於4月份開工，全長680米，綠化範圍為迎賓大道兩側各寬5米，綠化面積約5800㎡，於5月份完工。

12、城區外環羅家邊、郭受九兩交叉口導流島及綠化工程，合同價83萬元，主要內容為安裝花崗巖站石500米，綠化面積約3000㎡，項目於5月份開工，6月份完工。

13、城區背街小巷改造，合同價200萬元，截止9月底實際完成投資約150萬元，根據社區申請情況，進行巷道硬化及排水改造，改造範圍約20條巷道，預計12月份完工。

14、城區市政設施經常性維修，合同價150萬元（截止9月底完成投資約100萬元），除三城同創人居環境整治以外（活動開始前和活動結束後），對市政設施的路面、人行道、排水設施維修，12月份完成。

（二）正在進行招標和前期報批的項目：

1、園藝河片區雨污分流改造工程，正在進行施工圖設計和前期報批階段，本工程的總投資3.156億元，其中工程費用約1.5億元，建設工程其他費1.2億元，預備費0.33億元。主要工作內容包含：新建污水管網總長25公里，河道整治長度3259米，拆遷建築27596平方米，拆遷蓋板2160平方米，200米河道拓寬，上游330米河道走向優化，改造道路3590米，新建道路440米，設置4座口袋公園總面積3870平方米，建設工期24個月。至9月底已完成了項目可行性研究報告批覆，正在進行招標控制價的編制和施工圖圖審，準備進行施工招標；準備10月份完成拆遷，11月份開工建設。

2、紅安縣銘盛國際東側、南側道路工程，已完成土地預審批覆，選址意見書的批覆，正在進行施工圖設計和招標控制價編制，項目總投資1114.2萬元，全長804.39米，擬建車行道寬12米，道路紅線寬20米，建設工期8個月。

3、胡河瀾岸西側道路工程，已完成項目建議書批覆，取得項目編號2018-421122-48-01-067461，正在進行前期批覆報審階段，總投資650萬元，道路全長555.4米，擬建車道12米，紅線寬20米，建設工期8個月。

4、東城國際西側市政道路，由於該項目涉及東城國際的門面房建設及其西側廠區的擋土牆的改造問題，且排水管網在現有道路路面以上，為了確定路面標高，需要兩家產權單位相互協調協商，達成一致改造意見後才能進行項目送審報批。

二、村鎮建設完成情況

（一）農村危房改造

為保障我縣脱貧返貧户、新進貧困户、因災房屋受損貧困户住上安全房，按照縣扶貧辦相關工作安排以及今年“人大代表在行動”反饋問題意見，截止今年9月份我縣預計需改造152户危舊房屋。今年6月份，我局村鎮股深入到各鄉鎮、村組，實地查看農户住房情況，把好源頭審核關，宣傳危房改造政策，並嚴格按照個人申請、村組評議、鄉鎮審核、縣審批的程序，落實危房改造對象。目前，各鄉鎮已上報年度改建計劃，縣扶貧辦對各鄉鎮出具了改建批覆，舊房改建工作正在有序開展中。

（二）鄉鎮公廁

省廳和市住建局下達我縣鄉鎮公廁三年建設任務為33座。對照縣廁所革命指揮部“三年任務兩年完成”的目標任務要求，上半年我局一是在前期積極協調縣建築勘察設計院為全縣各鄉鎮分別設計了符合《湖北省城鎮“廁所革命”專項規劃（2018-2020年）》要求的二類標準公共廁所施工圖圖紙；二是加強日常監管，嚴格按照“一月一督查、一季一通報”的原則，每季度對鎮區公廁推進情況進行一次以上督促檢查，督促各鄉鎮嚴格對照縣廁所革命指揮部要求“三年任務兩年完成”的目標任務，認真制定倒排工期計劃，明確時間表、路線圖，限期完成相關建設任務；三是密切跟蹤運營管理。在抓建設促進度的同時我們積極向上建言獻策，建議在公益性崗位上優先聘用建檔立卡貧困户勞動力參與公共廁所後期管理運營，在強化公共廁所管理的同時促進脱貧攻堅。

今年，我縣鎮區公廁計劃完成23座建設任務。目前，已完工17座，其餘6座正在加緊建設中，預計10月底全部建設完成。

(三)傳統村落保護

今年，我局積極與省住建廳進行對接，一是正在積極為永佳河鎮椿樹店村申報納入2019年度中央財政資金支持作前期協調工作；二是通過前段我們的不斷努力七裏坪鎮柏林寺村擬列入國家的第五批傳統村落名錄中，正在住建部官網進行公示；三是在上級住建部門的關心關愛以及我們的推動下，永佳河鎮椿樹店村和喻畈村兩個傳統村落已進入規劃設計階段。爭取的中央傳統村落保護資金主要進行了村級雨污分流治理、道路鋪設、廁所新建、綠化亮化以及文物、古建築的修復保護等。

三、行業管理完成情況

（一）全面加強建築市場監管和行政執法力度

今年以來，我局組織開展市場和質量安全綜合檢查3次，組織開展市場行為專項檢查6次,開展市場巡查340人次,受檢查項目600餘項次,實現了對全縣在建工程項目的動態管理。依法下達辦理施工許可告知書9份、責令限期整改通知書27份，責令停工整改通知書19份，及時發現和糾正市場違規行為39例。截止9月底，共立案查處建築市場違法行為22起，結案20起，共處罰金290餘萬元。配合完成部、省、市調研，檢查9次，協調組織上級對我縣建築工程市場、質量、安全、節能、檔案等專業項督查13次，組織企業參加建築市場類的業務培訓8次計2000餘人次。

（二）紮實組織開展建築市場行為專項整治

按照上級住建主管部門要求，有序組織“房屋建築和市政工程領域招投標違發行為、全市政府投資市政工程市場行為，全縣工程違法分包轉包掛靠行為”等3項專項整治工作。約談提醒政府投資房屋建築與市政設施項目的招標代理機構和中標的建築施工企業48家，簽訂約談提醒表48份，涉及項目43個，核查新建工程60餘項，對全部新進場的招標政府工程實施了全程監管。並開展了工程領域專業技術人員掛證清理，對涉及我縣67家建築業企業598人，進行了逐一核查，對其中涉及掛證的450人，組織企業進行了註銷或變更社保整改。我局一直把約談提醒、專項檢查、動態核查作為加強建築市場監管的有效手段，加強對建築企業、招標代理機構、造價諮詢機構、監理單位的管理。進一步規範建築市場秩序，讓建築市場有一個良好的效果。

（三）進一步加強建築施工安全管理工作

加強目標管理，完善責任體系。2019年，我局制訂全年安全工作總體目標和月度工作計劃，簽訂“一崗雙責”責任狀，同時召開住建領域2019年度安全生產會議，與全縣建築施工企業及在建項目分別簽訂安全生產目標責任書，完善責任體系，及時通過“紅安住建兩化”平台向縣各建設、施工、監理單位傳達省、市、縣安全生產電視電話會議精神，組織召開全縣施工、監理企業負責人蔘加電視電話會，共計190餘人次。

開展專項行動，嚴控重大危險源。從春節至今，我局安監站不間斷對轄區內建設項目進行拉網式的安全巡查，我局各監管部門成立督查專班進行綜合執法大檢查，檢查內容主要涉及：文明施工現場、揚塵治理、建築消防、腳手架、起重設備、高大模板、深基坑、安全監督手續及監理履職等內容，有效排除了存在的重大事故隱患。2019年，全縣建築起重機械產權備案90餘台，備案登記檢測率達100%。在“安全生產百日攻堅行動”期間，我局安監站除不間斷對建設項目巡查外，將起重設備作為檢查重點，要求起重設備"一體化"企業對全縣在用的設備全部巡檢保養，同時聘請市起重設備檢測公司對全縣的塔吊、施工電梯進行巡檢，共檢查在用設備30餘台，發現一般隱患11處，全部整改到位，杜絕起重設備安全事故的發生。

加強重點工程管理，嚴格推行危大工程“專家論證”制度。一是加強紅安鄉鎮生活污水治理PPP項目安全監管。紅安縣鄉鎮生活污水冶理PPP項目自開工以來，鄉鎮生活污水處理PPP項目工程安全管理工作成效顯著，住建局質安專班堅持對9個鄉鎮污水處理項目實施全覆蓋式巡查，實施監理例會及監理報告制度。至9月底，工程廠區主體、附屬及主支管網施工安全無事故。二是加強紅安一橋、二橋改造及交通疏解工安全監管。2019年度，安監站嚴格執行《危險性較大分部分項工程管理規定》，落實專項安全施工方案，並對“紅安一橋、二橋改造及交通疏解工程專家論證會”進行程序監督，在施工中始終堅持全方位、全過程安全監管，確保將事故隱患消滅在萌芽狀態中。三是加強城區重點項目安全監管。位於縣城區的匯景新城、鴻城壹號院、盛安新都等6個項目存在深基坑、高支模、多塔作業的重大危險源，安監站將項目全部納入重點監管，實現隱患掛牌監督、跟蹤整改到位，確保無重大安全事故發生。

倡導綠色施工理念，開展揚塵治理專項整治。我局將揚塵治理納入重點工作範圍，積極推行、安裝先進的自動化降塵設備。2019年住建局配合縣域文明創建要求，制訂《紅安縣2019年建築施工揚塵治理方案》，全部在建項目簽訂包含有“施工揚塵防治目標”的項目安全責任書，要求施工現場執行“六個100%”工作要求，對城區所有在建工地全部安裝揚塵治理自動預警系統、空氣污染超標系統自動啟動進行壓塵處理，配備PM2.5檢測機、泡霧機、噴淋設施共40餘台套，在施工作業期間，各工地嚴格執行濕法作業和分區作業模式，採取同步持續高壓噴淋式灑水降塵措施，我縣建築施工揚塵冶理工作取得明顯的成效。

(四) 進一步加強燃氣安全生產管理工作

建立健全燃氣企業安全生產管理制度。今年，我縣燃氣企業不斷完善了各項規章制度，做到機構健全、人員落實、分工明確、網絡圖清晰，層層簽訂安全生產責任書，並配備燃氣專業技術人員負責氣站日常安全管理，逐年在安全培訓、安全檢查、值班管理、人車進站管理等規章制度和操作規程上進行了修改補充，充實了氣體充裝、電氣、烴泵等各崗位操作人員，員工安全培訓教育面達100%，為確保燃氣行業無安全生產事故奠定了良好基礎。我單位在日常監管中對燃氣企業進行不定期的安全檢查，以認真負責客觀公正的檢查方式對氣站進行全面檢查考核，落實企業安全生產主體責任，不斷夯實燃氣管理基礎，從源頭上確保燃氣企業安全生產。

加大檢查力度，全面消除安全隱患。燃氣安全管理方面，主要有兩大塊：一是過境天然氣長輸管線的安全管理。今年我局通過安全檢查和企業自查總共發現安全隱患1處，即永佳河新建國小與管線距離過近存在安全隱患。因長輸管線隱患大部分涉及的都是政府部門及單位，且隱患治理資金投入較大，我局為確保隱患治理能順利完成，根據實際情況，採取主動與各隱患主責單位協調溝通、去函等方式，督促其整改。截止九月份，以上1處隱患已完成安全評估工作，其建設單位亦按評估要求更改設計圖紙，放棄管道附近建築物的施工；二是城鎮燃氣的安全管理。我局在日常監管中對燃氣企業進行不定期的安全檢查，以認真負責客觀公正的檢查方式對氣站進行全面檢查考核，督促燃氣企業落實安全生產檢查制度，明確企業領導要親自抓安全生產工作，落實企業安全生產主體責任，不斷夯實燃氣管理基礎，從源頭上確保燃氣企業安全生產。通過近幾年的努力，各燃氣企業均能按國家有關規定定期對貯罐進行了開罐檢驗，對場站設備、消防水泵等設備定期進行維修保養，安全閥、壓力錶、液位計等安全附件也都能按期校驗，各站基本能按規定配足和及時更換消防器材，安裝了緊急切斷閥，配備了搶險專用工具。今年1-9月份，我局在城鎮燃氣方面總計進行突擊檢查32次，企業自查5次。企業自查方面，主要問題為部分氣站壓力錶未按期檢驗、滅火器及消防設施未及時更換。城市天然氣方面，華潤燃氣公司總計完成對城區212家商業用户的入户安檢，總計發現安全隱患45處，均為灶具連接金屬軟管存在輕微泄漏，目前已有23家整改完成，還有22家正在整改。

加大安全投入，確保硬件過硬。消除安全隱患，確保安全生產一個重要措施就是要確保“硬件”過硬，抓好液化石油氣儲配站和管道天然氣安全生產是燃氣安全管理的關鍵，為確保安全生產，各氣站按國家有關規定定期對貯罐進行了開罐檢驗，對壓縮機、烴泵、消防水泵等設備定期進行維修保養，安全閥、壓力錶、液位計等安全附件也都能按期校驗，各站基本能按規定配足和及時更換消防器材，安裝了緊急切斷閥，配備了搶險堵漏專用工具。在日常監管中，我單位要求企業制定全年安全生產投入計劃，把安全投入作為企業一項嚴格的管理制度，確保安全投入落到實處，結合日常檢查，督促企業按期對貯罐、安全閥、壓力錶、高壓軟管、烴泵、壓縮機等設備進行檢測校驗、維修保養，杜絕設備帶病運作，確保硬件過硬。

通過安全隱患排查、整改和複查，各單位安全生產管理切實到位，安全管理形勢較好。各天然氣公司、液化氣站，結合監管部門的檢查和隱患排查，按燃氣經營企業安全管理標準，嚴抓細扣，從制度落實到人員管理，全面搞好安全管理工作。同時，在安全宣傳方面，燃氣安全宣傳工作形式多樣，效果明顯，提升了企業和廣大市民的燃氣安全意識。燃氣安全生產監督管理工作到位，確保我縣燃氣行業安全形勢良好。

（五）持續推進房地產市場監管

2019年1-9月份，商品房銷售形勢穩定，全縣商品房銷售面積合計28.96萬㎡，共2513套, 其中：普通商品住房銷售面積27.87萬㎡，共2292套，均價為4378元/㎡；非住宅銷售面積1.09萬㎡，共221套，均價為9292元/㎡。

截止9月份，商品住宅庫存面積123.06萬㎡，合計10684套，去庫存週期為5個月，較2018年底去庫存週期減少2個月。上半年，我局房產部門多次開展市場巡查，嚴格審核商品房預售許可批覆，進一步完善預售資金監管工作，認真完成商品房“去庫存”的各項工作，及時辦理商品房網籤合同備案3650餘份，認真完成上級領導查核工作任務，積極配合相關部門開展工作，較好的完成了上級領導安排的各項工作。

（六）不斷完善物業管理體制機制

一是依法正確履行物業管理職能，強化對物業公司的監管，積極提高物業公司的服務水平及從業人員的服務能力。2019年上半年共辦理前期物業服務合同備案 5 份，受理物業企業備案 10件，收繳房屋維修基金900多萬元。二是做好物業管理矛盾糾紛調解。物業管理是牽涉業主的切實利益，在物業管理工作的實施過程中，開發企業、物業企業、業主之間常會產生矛盾糾紛。針對我縣物業管理存在的問題，我們本着“注重協調，服務居民”的原則，充分發揮主觀能動性，妥善處理物管矛盾。截止到目前我局物業辦共計接到各種信訪案件39件,共涉及9個小區，已協調處理8個小區39件信訪件，另28件全部是銅鑼灣銘城小區業主在湖北省陽光信訪信息系統上反映開發企業違規違法侵害業主利益等問題，因情況複雜，經縣綜合協調專班在信訪局一樓與業主代表協調結果，各項工作正在有序進行。在這些信訪案件中就“中央大街”等幾個小區業主反映最為強烈的地下停車位及人防車位的租賃問題，我局相關部門人員帶領業主代表前往省住建廳，諮詢相關法律法規依據，尋求解決辦法。三是引導各小區成立業主委員會，會同有關部門協助已成立的業主委員會選聘入駐物業服務企業，確保小區物業管理正常化、規範化。根據縣8月23日召開“黨建引領幸福社區”試點工作部署會相關工作要求，我局會同城關鎮政府在王家畈社區中央大街小區成立了功能性黨支部和業委會；在金沙社區銅鑼灣小區也成立了功能性黨支部，業委會籌備工作正在進行。

（七）有序推進住房保障工作

今年以來，按照國家和省、市關於住房保障工作的安排部署和有關要求，我局認真貫徹落實，積極組織實施、狠抓落實、強化住房保障責任，緊緊圍繞年度責任目標，着力加快公租房建設、配套、分配運營和管理，進一步推進住房保障工作順利發展。截止今年上半年，我局在各社區受理公租房申請家庭55户、住房補貼12户，對縣城區老舊危房進行安置住房5户；做好檔案管理工作，公租房實物配租申報、住房補貼申報工作完成後對申報人進行分類、編號歸檔，合格與不合格都做好資料歸檔；建立信息公開，強化保障住房信息公開，把保障性安居工程打造成放心工程、陽光工程，對納入公租房、住房補貼人員信息通過網站公示宣傳欄向居民公開公示。

四、鄉鎮生活污水治理情況

（一）項目基本情況

紅安縣9個鄉鎮生活污水處理廠初步設計總規模13600噸/天，其中，城關鎮3000噸/天、七裏坪鎮2500噸/天、八里灣鎮2500噸/天、高橋鎮1000噸/天、永佳河鎮1200噸/天、太平橋鎮800噸/天、二程鎮800噸/天、上新集鎮1000噸/天、華家河鎮800噸/天，總投資概算約46664.63萬元，其中9個廠區投資為10814.52萬元，配套污水收集管網約444.65km（其中市政污水管網約139.73km,入户管網約304.92km，），投資約35850.11萬元。設計出水水質標準為一級A。

（二）項目建設進展情況

目前，9個廠區主體土建工程、圍牆、道路、綠化、亮化等附屬工程施工及建築物裝飾裝修已全部完工; 9個廠區設備均已進廠安裝完工，完成了單機調試、聯機調試，9個廠區均已進入試運行; 9個鎮區主管網已按設計和變更要求完成了139公里(包括22座中途一體化提升泵站的安裝)，均已接入廠區，已完成支管網、接户管網工程，截止目前9個鄉鎮入户管安裝完成148km。

我縣9個鄉鎮廠區建設以BOT模式合作建設，資金到位情況很好，配套污水收集管網工程部分由縣政府投資，項目公司以EPC模式合作建設，已獲得中央預算內資金、省政府債券資金共16451萬元，該項資金用於管網建設。

在今年工作中，我們雖然取得了一定成效，但還存在一些不足，對此，我們有清醒的認識。在此，懇請縣委縣政府及各位領導繼續關心、關注、支持我們的工作，多提寶貴意見和建議，我們將在今後工作中，堅持常抓不懈、即知即改，堅守為民惠民，鞏固和擴大取得的成果，以廉潔高效的行業風貌，積極投入到全縣經濟建設社會發展中去，為全面改善城鄉人居環境作出更大的貢獻。

紅安縣住房和城鄉建設局

2018年10月9日