農村籍退役人員穩控方案

×鄉農村籍退役人員穩控方案

為切實加強該羣體維穩工作，根據省市1·15退役士兵信訪問題電視電話會議精神以及《關於貫徹落實省領導重要批示要求紮實做好部分軍隊退役人員矛盾化解和教育穩定工作的緊急通知》（晉信聯辦密電〔2018〕5號）精神，按照縣委、縣政府要求，我鄉迅速開展退役士兵矛盾摸排、走訪慰問、政策宣講、化解穩控工作，為確保退役士兵羣體穩定，特制定本方案。

一、基本情況

根據檔案整理和走訪統計，我鄉共有農村籍和自主就業退役士兵241人，其中重點優撫對象137人，一般優撫對象104人。一般優撫對象中，農村籍退伍士兵87人，2011年以後自主就業退役士兵17人，長期在外居住人員有67人，佔一般優撫對象的60％以上。目前，我鄉重點監控人員26名，其中有10名人員較為活躍。

二、主要訴求

2017年8月下旬以來，農村退役士兵、自主就業退役士兵頻繁串聯聚集，不斷上訪，該羣體主要訴求是：

1、重點優撫對象要求提高優撫標準，一般優撫對象要求發放優撫補貼。2、要求解決土地。3、進行節日慰問。4、解決生活困難問題，如醫保、養老保險等。

重點人員存在以下特點：1、不明真相，盲目跟風。2、長期不在村，無法有效監控和政策宣講。3、爭取個人利益最大化。4、個人和村裏有利益衝突。

三、維穩措施

一是成立“涉軍羣體”信訪維穩工作組。為切實加強組織領導，強化責任落實，我鄉特成立“涉軍羣體”信訪維穩工作組，工作組具體如下：

組      長： 鄉黨委書記

第一副組長：  鄉政府負責人

副  組  長：  鄉黨委副書記

鄉黨委副書記（掛職）

派出所所長

鄉武裝部長

成      員：各相關站所負責人、包片領導、包村幹部、各村兩委主幹

領導組下設辦公室，辦公室設在鄉民政所，任聯絡員。

二是摸清底數，建立台帳。包片、包村幹部集中對退役士兵羣體的矛盾和困難進行集中走訪。要切實摸清找準當前影響退役士兵羣體穩定的各類矛盾的問題及本人基本情況，按照分類清晰、要素齊全、內容規範、數據標準的要求逐一登記選冊，建立工作台賬。要逐一有針對性地研究提出並嚴格落實務實管用的化解控制措施。

三是認真走訪慰問。對本鄉所有農村籍退役士兵進行“兩節”走訪慰問，而且是全覆蓋、無盲區、無遺漏的集中走訪慰問，重點人員必須主要領導親自走訪。走訪中進行“三送”，即送優撫安置政策、送光榮牌匾（未發放的）、送慰問（慰問金或慰問品）。做到“五清”，即基本情況清、主要訴求清、社會關係清、幫扶需求清、工作措施清。達到“明、順、穩”即政策明、心氣順、羣體穩。

三是分級宣講政策。鄉、村兩級要重點對農村籍、自主就業的退役士兵進行政策宣講，一是優撫安置政策，二是社會救助政策，三是信訪穩定法規。在集中走訪慰問中送優撫安置政策，在週末學堂裏講優撫安置政策，每個農村籍的退役士兵真正瞭解明白國家的優撫安置政策。兩級要對重點人員進行重點宣講，或集中講、或上門講。要對來訪人員進行隨即宣講，個訪個講、羣訪羣講。

四是堅持化解穩控。以解決實際問題為重點，對困難退役士兵和重點人員實行鄉、村幹部一對一幫扶，對符合政策的能解決的要解決到位，不符合政策不能解決的要解釋到位。對生活確實困難退役士兵要通過政府公益崗位、社會救助等，多方面入手解決其生活困難。

五是完善信息預警處置，建立應急預案。對每一個預警信息緊盯不放，件件有處置結果。開展全員維穩，普遍維穩，對每一個農村籍、自主就業的退役士兵都要確定維穩責任人，重點人員要落實“五包一”責任，進行全天侯關注，不間斷穩控，嚴防失控漏管。