平梁鎮安合村2018年脱貧攻堅實施方案
為全面貫徹落實中央、市、縣“精準扶貧、精準脱貧”要求,確保打贏扶貧脱貧攻堅戰,切實使農民羣眾得實惠,使農村更加穩定、社會更為和諧,經鎮、村扶貧工作領導小組及黨員代表、羣眾代表認真反覆討論,扶貧攻堅工作結合本村實際,制定本村脱貧工作實施方案如下:
一、指導思想
堅持以中央新時期扶貧開發戰略思想為指導,以脱貧攻堅統攬經濟社會發展全局,以特色產業扶貧、勞務創業扶貧、生態建設扶貧為主線,以易地扶貧搬遷和兜底保障脱貧為重點,以教育扶貧為基礎,以健康扶貧為補充,因地制宜、精準發力,做到對象、項目、資金、措施、派人、成效“六個精準”,切實做到扶真貧、真扶貧,確保我村當年脱貧對象得到精準扶持。
二、基本原則
(一)堅持穩定脱貧原則。加大脱貧攻堅力度,進一步改善羣眾生產生活條件,提升貧困户自主致富的“造血”能力,力促貧困人口早日擺脱貧困。
(二)堅持一户一策原則。進一步建立健全全鎮貧困人口信息管理系統,精確分析查找致貧原因,採取“一户一策”的方法,科學精準制定貧困户脱貧致富的具體計劃與工作方案。
(三)堅持整體推進原則。把脱貧攻堅工作納入國民經濟和社會發展計劃,加強水利、交通、通訊等基礎設施建設,重視科技、教育、文化、衞生事業發展,提高貧困人口生活質量。
(四)堅持羣眾參與原則。脱貧攻堅的關鍵和主體是貧困羣眾。因此,在脱貧項目的選擇、實施、管理等各個環節,都要充分尊重貧困羣眾在脱貧致富中的主體地位和意願,充分發揮貧困羣眾全過程參與脱貧攻堅的主體作用和創造精神,增強改變貧困狀況、過上美好生活的積極性和主動性。
(五)堅持合力攻堅原則。按照“統籌安排、集中使用、性質不變、渠道不亂”的原則,整合全鎮扶貧、發改、交通、水利、住建、國土、財政、民政、農林等政策性資金,激活個人、企業等社會資源,形成脱貧攻堅工作合力。
三、基本情況
(一)地理位置
本村位於鎮西約3公里,版圖面積4.7平方公里。
(二)人口資源狀況
全村轄10個村民小組,527户2035人,勞務輸出660人。
(三)土地資源情況
全村有耕地面積1157畝(其中:水田面積870畝),林地面積3200畝。
(四)農業生產狀況
該村糧食作物以種植水稻、油菜、玉米為主,現流轉水田100畝種植蓮藕。
四、貧困的現狀與原因
(一)基礎設施弱
全村目前雖完成了通村的水泥公路和通組水泥路建設,但村民生產路建設滯後,通行能力差,嚴重製約了大多數羣眾生產。村水質差、設備落後,村民生活用水難、不安全的問題未有效解決;水利設施不健全,排灌能力差。
(二)缺乏支撐產業
村缺乏長效產業,資源開發利用率低。其一雖有土地、塘庫等資源,但沒形成規模,沒有競爭力;其二缺少產業發展依託,村目前仍以水稻、玉米、油菜傳統農業生產為主,經濟作物除蔬菜、豆類外品種極少,小部分農户養豬、雞、鴨、牛、羊等,但亦不成規模。
(三)集體經濟匱乏
近年,村集體經濟有一定的發展,村內設施條件及環境大為改觀;但離“有錢辦事”的要求還有相當大的差距,修路、挖渠修堤、建設農村文化陣地等工作力不從心,只能依靠上級撥款方法解決。
(四)醫療、文化設施落後
村衞生室系本村防疫員自有房屋,醫療設施嚴重不足,村民小病靠忍,大病只能到鎮衞生院或縣城就醫,因病致貧現象嚴重。無村文化室、老年活動室及村民文娛活動設備。
(五)因病、因殘,缺乏勞動力
五、2018年具體要落實的幫扶舉措、幫扶項目
按照“一村一策、一户一法”明確貧困户幫扶發展規劃,結合“八個一批”脱貧進行分類脱貧,即:
1、勞務輸出一批:勞務輸出 16 户18人;
2、生態補償一批:7户 17 人;
3、易地搬遷一批:6户25人(含:金融扶貧)
4、產業扶持一批:1户1人
5、危房改造一批:8户;
6、醫療救助一批:18户19人;
7、教育扶貧一批:16户19人;
8、兜底保障一批:17户21人,其中:五保户6户6人,低保户11户15人;
9.大力支持貧困户發展養殖產業。
10.對六組、九組、十組、河道、河牀、河坎進行襯砌,解決農田灌溉問題。
11.新修二組、三組、四組、五組、十組渠道3200米,受益農田1730畝;
12.新修二組攔河壩1處;
13.河坎修復160米;
14、二組機耕路新修580米,爭取年內硬化。
15、六組、十組流轉土地種植蓮藕產業110畝,九組流轉土地種植魔芋20畝,一組流轉土地種植絞股藍10畝,提供用工量4000餘個,可為本地解決貧困户勞動就業,增加勞動收入。
16、修建垃圾池3個。
安合村支部
安合村委會
二0一八年