教育體育局人才工作中長期推進計劃(2011-2020)

教育體育局人才工作中長期推進計劃(2011-2020)
根據《***市***區中長期人才發展規劃（2011——2020）》綱要，結合我區教育體育工作實際，為更好地實施人才強區、科教興區戰略的要求，加快教育體育事業的發展，為實現率先跨越發展，建設首善之區的戰略目標，創建綠色、和諧、小康***的奮鬥目標提供人才保證，特制定《***區教育體育局人才工作中長期推進計劃》。
一、指導思想、基本原則和戰略目標
(一)指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全區經濟社會跨越式發展戰略目標，以人才資源能力建設為核心，以高層次和高技能教師隊伍建設為重點，以完善機制、鼓勵創新為突破口，統籌城鄉各類教育人才隊伍建設，努力營造風清氣正、幹事創業、人盡其才、才盡其用的良好教育環境，為實現全區經濟社會跨越式發展戰略目標提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持。
當前和今後一個時期，區教體局人才發展的指導方針是：服務發展、人才優先、創新機制、示範引領、整體推進。
服務發展。把服務科學發展作為人才工作的根本出發點和落腳點，圍繞科學發展目標確定教師隊伍建設任務，根據科學發展需要制定教師隊伍建設政策措施，用科學發展成果檢驗教師隊伍建設工作成效。
人才優先。確立在教育教學工作中人才優先發展的戰略佈局，充分發揮教育人才的基礎性、戰略性作用，做到人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才投資優先保證、人才制度優先創新，促進教師隊伍素質提高、管理創新轉變。
創新機制。把深化教育改革作為推動人才發展的根本動力，堅決破除束縛人才發展的思想觀念和制度障礙，構建與社會主義市場經濟體制相適應、有利於科學發展的教育人才發展體制機制，最大限度地激發教師的創造活力。
示範引領。大力實施“三名工程”，培養造就一批能抓善管，精通業務的名校長，一批為人師表，師德高尚名班主任，一批忠於職守，技藝精湛名教師，充分發揮高層次教育人才在經濟社會發展和人才隊伍建設中的引領作用。
整體推進。加強教育體育人才培養，注重理想信念教育和職業道德建設，培育拼搏奉獻、艱苦創業、誠實守信、團結協作精神，促進人的全面發展。推進城鄉、區域內人才資源開發，實現各類人才隊伍協調發展。
 (二)基本原則
1、黨管人才。加強黨對人才工作的宏觀管理、着力解決教師隊伍建設中的突出問題，用好人才，努力營造良好的社會教育環境。
2、市場配置。重視發揮用人單位和各類人才市場的主體作用，加快建立統一、開放、競爭、有序的人力資源市場，健全人才服務體系，促進教師的合理流動和有效配置。
3、統籌兼顧。堅持統籌人才發展與經濟社會發展，合理調整中國小教育佈局，有效整合城鄉教育資源，充分調動教師的主動性、積極性和創造性。
4、以用為本。堅持把推進人的全面發展和最大限度地發揮人才作用貫穿於人才發展始終，使各類教育人才各盡其才，才盡其用。
（三）戰略目標
1、總體目標
貫徹落實“人力資源是第一資源”的思想，確立教師隊伍建設優先發展的戰略地位，促進教師繼續教育的新發展，聚焦人才、成就教師，努力造就一支適應素質教育要求、滿足區域現代化發展需要的師德高尚、業務精湛、結構優化、配置均衡的可持續發展的教師隊伍。
到2020年，在教育體育系統培養若干在國內、省內和市內有一定影響力的名校長、名班主任和名師，培養一批在省、市有競爭力的教育體育領軍人才，培養造就一批在本職崗位上創新創業創優的骨幹教師和學科帶頭人。實現教育強區目標，使***區成為關中——***經濟區及***市區域優質人才資源的集聚城市和創新創業的沃土。
2、具體目標
（1）教師隊伍規模不斷壯大。到2015年，全區中國小、幼兒園教師資源總量達到6880人；到2020年達到7200人。
（2）教師隊伍素質大幅提高。到2015年和2020年，國小專任教師學歷合格率分別達到99%和100%，國中專任教師學歷合格率分別達到98%和100%，高中專任教師學歷合格率分別達到80%和90%。其中國小大專以上分別達到80%和90%，國中本科以上分別達到75%和80%，高中碩士研究生以上分別達到10%和30%。
（3）教師隊伍結構和分佈更加合理。學校黨政管理人才、高技能人才、各類專業技術人才隊伍更加協調，年齡結構更加合理，教育科研高層次人才實現“培增”目標；城鄉之間教師隊伍均衡發展，高技能人才分佈更加合理。
二、人才隊伍建設推動方向及措施
1．夯實教師專業發展的基礎
（1）加強師德建設。
目標：把師德建設作為擺在教育人才隊伍建設之首，促進教師“為學、為人、為師”的有機統一，使社會對***區教師的滿意率達到甘肅省的先進水平。
計劃：持續加強師德建設，不斷提升教師的思想政治素質和服務師生羣眾的能力。
措施：
①以“勤勉踏實的治學精神，為人師表的高尚品德，教
書育人的傑出楷模”為主線，以提高教師的師德水平、人文素養和教育教學能力為重點，強化政治理論學習。
②各學校每學年制定教師理論學習計劃，堅持每兩週一次集
體學習，每週自學時間不少於40分鐘，年書寫學習筆記2萬字、心得體會2篇。
③組織優秀教師事蹟展覽，大力弘揚***區優秀教師人格魅力。舉辦***教育學術節，充分展示***區骨幹教師的學術魅力。
④以社會主義核心價值觀為指導，加強校風、教風、學風建設，將師德教育與人文素養提升納入教師學習內容，構建和諧向上的校園文化。
⑤加強教研組和年級組的建設，構建團結協作的學習共同體，營造和諧的教學研究和學術交流的氛圍；鼓勵教師發揮才能和特長，開展教學創新，形成獨特的教學風格，營造寬鬆和諧的教師成長環境。
（2）提高入職門檻。
目標：幼兒園新進教師必須具備大專及以上學歷，其中  %具有本科學歷；義務教育階段新進教師    %具備本科學歷；高中新增教師中有   %具有研究生學歷。
計劃：年度招錄教師計劃（人）





項目


2012


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幼兒教師


 


 


 


 


 


 


 


 


 




義教階段教師


 


 


 


 


 


 


 


 


 




高中教師


 


 


 


 


 


 


 


 


 





措施：學校教師的引進應根據結構優化原則統籌考慮，加強對教師招錄各個環節的監督審查，保證招錄過程公開、公平、公正，陽光透明，確保引進教師的專業技術能力素質，更好地服務交易教學工作。
（3）加強職後培養。
目標：加強在職教師的繼續教育和業務技能培訓工作，不斷提高教師隊伍素質。至2020年，幼兒園具有大專及以上學歷的教師比例達到  %，其中具有本科及以上學歷的教師比例達到 %。國小具有大專及以上學歷的教師比例達到90%，其中具有本科及以上學歷的教師比例達到  %。國中具有本科及以上學歷的教師比例達到80%，其中具有研究生學歷的教師比例達到  %。高中具有研究生學歷的教師比例達到30%。
計劃：年度教師學歷提升計劃（人/次）





項目


2012


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幼兒教師


 


 


 


 


 


 


 


 


 




義教階段教師


 


 


 


 


 


 


 


 


 




高中教師


 


 


 


 


 


 


 


 


 





措施：
①加強與西北師範大學和省內其他高等師範院校的合作，採取輸送和委託培養相結合的形式，以高一層次學歷進修為重點，以碩士研究生為突破口，形成教師高一層次學歷提高的新模式。
②加強與境外友好城市和教育培訓機構的合作，構建定向合作培訓的新模式。有計劃地選派在職教師、特別是優先推薦優秀教師參加高一層次學歷進修。
③教育局將高一層次學歷達標指標落實到校，各學校按照區行動計劃的要求，制訂學校完成教師高一層次學歷達標指標的行動計劃。
（4）優化隊伍結構。
目標：學校管理人才、高技能人才、各類專業技術職務教師年齡結構更加合理，教師隊伍更加協調。
計劃：改善學段和學校之間管理人員、教師高級職務配置不均衡的狀況，國小教師中具有高級職務的比例分別達到  %；國中教師中具有高級職務的比例超過  %；高中教師中具有高級職務的比例控制在  %。
管理人員年度培訓計劃（人/次）





項目


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2014


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校長、中層領導


 


 


 


 


 


 


 


 


 




財務管理人員


 


 


 


 


 


 


 


 


 




實驗管理人員


 


 


 


 


 


 


 


 


 




班主任培訓


 


 


 


 


 


 


 


 


 





措施：
①堅持德才兼備、以德為先的選人用人標準，大力實施校長和學校中層領導競聘制、輪崗制、交流制度。抓好校長崗位培訓，學校財務、項目管理、圖書實驗管理等人員的培訓，堅持持證上崗制度。
②加強學前教育教師隊伍建設，探索幼兒園“保育員、營養員、保健員”的多元用工機制。積極吸納男性教師，逐步改善中國小、特別是國小教師的性別結構狀況。
③深入實施“三優三名工程”充分利用名校長、名班主任、名師的示範引領作用，切實發揮好“傳、幫、帶”作用，幫助中青年專業技術人才快速成長。
④以提高教育教學質量和培養學生創造性思維能力、實踐能力為宗旨，以提升教師職業素養和職業技能為核心，以中級和高級專業技術職務教師為重點，建設一支學科門類齊全、數量相對充足、為人師表技藝精湛的高技能教師隊伍，不斷滿足我區優質教育資源不足對高技能人才的需求。
2．完善教師繼續教育的體系
（1）豐富教師研修平台。
目標：開展促進教師繼續教育新發展的行動，以校本研修為重點，教育研修網站建設為支撐，推進全員培訓工作。
計劃：學校、教師年度研修計劃（人/次）





項目


2012


2013


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2015


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2017


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2019


2020




聯片教研活動


 


 


 


 


 


 


 


 


 




送課下鄉活動


 


 


 


 


 


 


 


 


 




網絡教研培訓


 


 


 


 


 


 


 


 


 




常規繼續教育


 


 


 


 


 


 


 


 


 





措施：
①堅持“科研興教、教研興校”的理念，加強教育教學研究工作，有效發揮區、校兩級教研機構的作用，以及《***教研》期刊、“***教育網”和“***教研網”資源共享、信息交流的優勢，構建優質高效、實時分享、促進區域教師專業發展的自主研修平台。
②豐富教師研修資源，建立全員參與、專家引領、團隊合作的教師學習共同體，構建校內校外、網上網下多種研修模式有機結合的融教學、研究、培訓為一體的教師繼續教育的學習網絡。
③創新教師培訓方式，總結推廣“教學指導團”的經驗，深入學校、沉入課堂，走近教師，高質量地開展教科研活動。參與市教育資源聯盟計劃，開發區域教師培訓項目的精品課程。
（2）完善校本教研模式。
目標：完善區域推進校本教研的制度，推進以“重心下移”為重點的教研工作，使校本研修達到教師培訓總量的50%。
計劃：校本研修計劃（篇/次）





項目


2012


2013


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2016


2017


2018


2019


2020




學校課題研究


 


 


 


 


 


 


 


 


 




學校教研活動


 


 


 


 


 


 


 


 


 




級組教研活動


 


 


 


 


 


 


 


 


 




教師論文發表


 


 


 


 


 


 


 


 


 





措施：
①校長是校本研修的第一責任人，以制度建設為重點，切實加強師德建設、人文素養、教育教學能力、結合教學實際的教科研實踐、個人和團隊的學習型活動五個方面的培訓。
②改革學校教研培訓管理模式和內容形式，突破傳統模式，按針對性、自主性和靈活性的原則統籌設計和開發校本研修方案，探索校本研修的基本內容、活動方式和管理辦法，逐步形成符合教師實際的校本研修模式。
（3）創建教師發展示範學校。
目標：加強校本教研推進力度，開展教師發展達標建設，創建20所區級“教師發展示範性學校”，10個區級“學科教師培訓基地”，發揮示範學校和培訓基地的輻射作用。重點解決學校和學段之間骨幹教師資源配置不均衡的問題，逐步優化教師隊伍的結構比例。夯實教師發展的基礎，整體提升教師隊伍建設水平。
計劃：教師發展達標、示範學校創建計劃（所/人）





項目


2012


2013


2014


2015


2016


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2018


2019


2020




教師發展
達標學校


 


 


 


 


 


 


 


 


 




創建教師
發展示範學校


 


 


 


 


 


 


 


 


 




選拔區級
骨幹教師


 


 


 


 


 


 


 


 


 




選拔市級以上
股骨幹教師


 


 


 


 


 


 


 


 


 




培養市區級
優秀班主任


 


 


 


 


 


 


 


 


 




培養專家型
名  校  長


 


 


 


 


 


 


 


 


 




選擇培養
名班主任


 


 


 


 


 


 


 


 


 




創建學科教師
培訓基地


 


 


 


 


 


 


 


 


 





 
措施：
①加強校本教研力度，提升教研活動實踐、研究、指導和引領的功能，努力提升教師隊伍整體素質。
②校長全面負責學校的達標行動，建立必要的組織架構，制定教師發展計劃，以研修活動為抓手，開展教師發展的達標建設。
③有實施、考核和激勵機制，有為教師發展提供人力、物力、時間、制度、專項經費等保障措施，有明確的年度工作目標，做到實施過程前有計劃，過程中有記錄，過程後有總結。
④設計符合學校特點和教師需求的教師發展項目，提高教師選拔培養的針對性、實效性和創新性，使學校的教師發展項目和校本研修相結合，促進達標建設工作的紮實開展。
⑤通過舉辦教育論壇等多種形式，發揮高層次人才的示範引領作用，提升其學術水平。繼續發揮教學指導團和特級校長培訓基地的作用，在高層次人才隊伍中創建區名師工作室。
⑥對區教育系統學科帶頭人、名班主任和中青年骨幹教師，以個體研修與羣體活動、整體培訓與分層互動、系列活動與個別帶教、集中辦班與分散活動相結合的原則開展培訓。
⑦重點以區教育系統學科和班主任帶頭人的特色項目為抓手，創建個人教學風格，帶動教師的專業發展，形成以學科帶頭人為核心的品牌教師羣體，不斷推動教師的專業化發展。
3．健全教師發展的管理制度
目標：健全教師發展的激勵機制，進一步深化學校人事和分配製度改革，促進人力資源的均衡配置，激發教師主動發展的內驅力。
措施：
（1）深化人事制度改革。深入推進全員聘用制度和崗位管理制度。規範編制管理，科學合理設置崗位，公開招聘，競爭上崗，實現身份管理向崗位管理的轉變。完善教師職務評審制度。探索學校後勤人員引進和管理的新機制。深化分配製度改革，完善崗位績效工資制，不斷提高教師待遇。
（2）完善優秀教師的評選機制。進一步完善“園丁獎”、“優秀班主任”和“教育教學能手”的評選，按照三個獎項的不同特點組織評選；兼顧中學、國小、幼兒園和區域學校，適當提高國小、幼兒園和區域學校的額度。各學段的學科有計劃地組織學科教學大獎賽，設置“優質課”等學科單項獎，評選學科教學能手。根據教育發展的需要，設置“奉獻獎”，表彰在各學校第一線教學的專兼職教師和志願者。繼續做好市、區勞動模範、優秀教師等先進教師的評審推薦工作，充分發揮各獎項獲得者的示範榜樣作用，加強評選前後的宣傳教育，形成全社會關心教師發展的良好氛圍。
(3) 夯實高層次人才金字塔基礎。加強高層次人才後備隊伍的建設，為選拔特級教師、專家型校長、區拔尖人才、領軍人才、區學科帶頭人和高技能人才提供強有力的支撐。繼續實施每  年評審一次區教育系統學科帶頭人、優秀班主任和中青年骨幹教師的制度。進一步完善選拔辦法，注意選拔的科學性、客觀性和引領性；加強選拔後的培訓和考核，發揮區教育系統學科帶頭人、優秀班主任和中青年骨幹教師在區域教育發展中的中堅作用，夯實人才金字塔的基礎。加強校骨幹教師培養的力度，在學校自培的基礎上，增加局培養的項目，為校骨幹教師成長創造良好的環境和氛圍。
（4）促進教師資源均衡配置。加強義務教育階段中學高級教師隊伍建設，着力提高普通中國小和幼兒園教師高級職務的比例；建立和完善區內教師交流合作的制度，探索各級各類示範性學校的優秀教師到普通學校任教的機制，進一步促進學校之間、學段之間的均衡發展，優化教師資源配置。
三、保障措施
1．組織保障
（1）在區教體局的領導下，建立***區教師隊伍建設工作領導小組，由教育局局長任組長，下設領導小組辦公室。區教體局人事股、區教學研究室、區教育督導室、區教師進修學校為職能機構，負責辦公室的日常工作。
（2）校長（園長）是學校人才隊伍建設的第一責任人，領導本校教師隊伍建設工作，負責本校培訓計劃的制訂、落實和管理，組織教師參加學歷進修和職稱評定，推薦各類先進和優秀人才，落實人事和分配製度的改革。學校黨組織重點保障教師隊伍建設工作。學校設立師訓工作專管員，負責學校教師培訓、學歷進修的日常事務和學分管理。
2．制度保障
（1）開展教師發展的達標建設。把內涵建設的核心列為學校發展的重點，將教師發展的達標要求作為學校工作考核的底線指標，激勵學校領導確保達標、爭取示範，從而落實對教師隊伍建設的責任，促進教師的專業發展。
（2）制定骨幹教師管理辦法。進一步完善骨幹教師的選拔、培養、考核、激勵和退出機制，明確各級各類骨幹應該承擔的職責，落實骨幹教師的待遇，進一步規範和加強骨幹教師的管理工作，充分發揮骨幹教師在推進教育改革和發展中的積極作用。
(3) 完善教師繼續教育學分制。教師繼續教育是教師發展的重要途徑，應設置教師繼續教育考核指標，鼓勵教師參與各種形式的繼續教育。未參加教師繼續教育或教師繼續教育未達到規定學分的教師，不得申報晉升職稱，不得評為各類先進，不得評為年度優秀。
3．經費保障
（1）區教體局設立專項資金，加大對教師隊伍建設的投入。繼續設立教師培訓專項經費，根據學歷進修任務艱鉅的實際情況，“十二五”期間教師培訓專項經費比“十一五”期間提高20%；繼續多渠道籌措教師獎勵基金，用於對各類優秀教師的獎勵；設立區領軍人才培養專項經費，對優秀領軍人才和團隊的研究項目予以經費資助；設立校本研修專項經費，獎勵“教師發展達標學校”、“示範學校”和示範項目；設立教師學術交流專項經費，對部分學校的教師外出進修和學術交流予以支持；繼續增加投入，推進分配機制改革，提高教職工待遇。
（2）學校設立專款，在公用和人員經費中確定一定比例，用於教師隊伍建設，以不低於1.5%的公用經費額度安排預算，用於教師培訓和優秀教師的獎勵。教師培訓和獎勵專項經費要規範程序、嚴格管理，實行校務公開，接受教職員工的民主監督，提高經費使用效益。
4．監督保障
（1）區教體局將學校教師隊伍建設工作列入年度績效考核項目，對高一層次學歷、高級教師職稱比例、校本研修等相關敏感指標作為學校工作的底線予以考核。
（2）區教育督導室依法加強對教師隊伍建設的專項督導，瞭解本規劃各項行動計劃的組織實施、機構建設、經費投入和使用效益等情況，每年提出階段性督導報告，並予以公示。
（3）區繼續教育辦公室負責對學校教師培訓工作的檢查和質量評估，對完成培訓的教師學分予以核定。區教學研究室和市教科所對符合要求的課題研究項目予以認定。
（4）區教體局計財股負責教師培訓和獎勵經費的檢查和審計，不定期對學校專款經費進行抽查。
 
 
 
                                  ***區教育體育局
                                二○一二年一月十二日