市委教育工委2020年度黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核實施方案

中共衡水市委教育工委2020年度黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核實施方案

根據《衡水市2020年度黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核實施方案》（衡組字〔2020〕13號）和市委組織部要求，現就市直教育系統開展2020年度黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核，制定如下實施方案。

一、總體要求

1.指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，把黨的政治建設擺在首位，堅持統籌謀劃，堅持全面覆蓋，堅持問題導向，堅持從嚴從實，督促各級黨組織書記認真履行第一責任人職責，推動中央、省委和市委關於基層黨建的部署要求落地見效。

2.時間安排。自上而下、分級實施，市直各單位組織書記述職評議在2021年2月下旬進行，各學校所屬黨組織書記述職評議在3月中旬前完成。

二、實施範圍和組織方式

按照黨組織隸屬關係，逐級組織開展黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核，實現各級組織書記全覆蓋。

市委教育工委開展述職評議考核，對象為市直各單位組織書記；市直各學校開展述職評議考核，對象為所屬黨組織書記；市直各學校所屬黨組織依此逐級開展述職評議考核。

高校開展述職評議考核，按照《中共河北省委辦公廳關於進一步明確和嚴格落實高校黨建工作責任的通知》（冀辦〔2019〕62號）相關規定執行；高校黨委開展述職評議考核，對象為其院系級單位黨組織書記。

述職評議要堅持從實際出發，簡便易行、務求實效，根據本地區本單位疫情防控情況，既可以現場會議的形式述職，也可以電視電話會議等形式述職。參加述職的黨組織書記人數較多的，可採取靈活多樣的方式進行，儘量減少人員聚集，但要確保應述盡述。

三、重點內容

2020年度基層黨建述職評議考核，重點圍繞貫徹落實習近平總書記關於基層黨建工作重要指示批示精神和全國全省全市組織部長會議、基層黨建重點任務推進會部署要求，聚焦堅持和加強黨的全面領導、履行基層黨建工作責任、推動提升基層黨組織政治功能和組織力進行。應突出以下幾個方面。

1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實習近平總書記關於河北重要講話和指示批示，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，當好首都政治“護城河”情況。

2.履行抓基層黨建第一責任人職責，推動黨委（黨組）履行主體責任、班子其他成員履行分管領域基層黨建工作責任，安排部署、督促推進本單位基層黨建工作，帶動黨員領導幹部下黨支部、抓黨支部等情況。

3.落實基層黨建工作年度重點任務，主要包括基層黨建質量提升年活動、黨建示範點建設、發展黨員工作、黨費收繳使用管理情況、在疫情防控中充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用情況等。

4.推動2019年度述職評議考核問題整改、巡視巡察等反饋中涉及基層黨建工作問題整改和解決本年度基層黨建工作重點難點問題等情況。

高校要突出貫徹落實部屬高校黨的建設和思想政治工作座談會精神、高校黨建工作重點任務，實施高校黨組織“對標爭先”建設計劃和教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，解決“上熱中温下涼”問題等情況。

四、方法步驟

根據省市委組織部有關規定，結合市直教育系統實際，重點抓好以下幾個環節。

1.深入一線實地調研。參加述職的黨組織書記要深入學習中央、中組部和省委、市委關於基層黨建工作的部署要求，認真總結抓基層黨建工作情況，為述職做好準備。聽取述職的黨組織要組織力量，採取不打招呼、隨機走訪等方式，對下一級黨組織書記抓基層黨建工作情況進行實地調研，瞭解真實情況，掌握一手資料，為點評做好準備。

2.認真撰寫述職報告。參加述職的黨組織書記要對履職盡責抓基層黨建工作情況進行認真總結，緊扣述職評議考核重點內容，撰寫述職報告。要把自己擺進去，做到“四述四防”，即述自己抓基層黨建工作的思路和舉措，述自己推動解決的基層黨建重點難點問題，述自己履行第一責任人職責方面存在的問題，述目前工作短板弱項和下一步整改措施；防止一味評功擺好、自我表揚，防止只講面上工作、不講個人履職情況，防止只講下面存在的問題、不講本級存在的問題，防止只講客觀原因、不講主觀原因。

市委教育工委將市直各學校述職評議考核工作方案、會議方案、開展集中督查情況、書記的述職報告進行審核把關，對不符合要求的，督促修改完善，對情況失真失實的，責令推倒重來。市委組織部將高校黨委書記述職報告進行抽查。

3.嚴肅開展述職評議。一般採取召開學校黨委常委會擴大會議的形式進行，由聽取述職的黨組織負責召集，聽取述職的黨組織書記主持。根據不同層級實際，合理確定參加評議人員範圍，可邀請熟悉基層黨建工作情況的“兩代表一委員”和基層黨員幹部羣眾代表參加，提高評議的科學性和準確性。

述職評議會程序一般包括：一是參加述職的黨組織書記述職。二是聽取述職的黨組織書記一般採取“一述一評”的方式逐一進行點評，重點指出存在的問題和努力方向，也可結合實際集中點評。三是聽取述職的黨組織書記總結講話。對基層黨建工作作出客觀評價。肯定工作特色亮點，着重分析存在問題，對明年及今後一個時期加強基層黨建工作提出思路、目標、任務和措施要求。四是與會人員現場評議。組織參會人員對參加述職的黨組織書記履職情況進行現場評議，可按參會人員類型對評議票進行分類，一般分為“好、較好、一般、差”四個評價等次。述職評議會後，應將述職報告以適當方式在一定範圍內公佈，接受基層黨組織和黨員羣眾監督。

4.抓實考核評價工作。上級黨組織一般應採取定性與定量評價相結合的辦法，依據述職評議和實地考核結果，並結合平時調研瞭解，對下一級黨組織書記抓基層黨建工作情況形成綜合評價意見，肯定成績，指出問題，並按“好、較好、一般、差”確定等次,評價為 “較好”或以下等次的應占一定比例。綜合評價意見及等次經黨委研究後，向被評議考核人反饋，在一定範圍內通報，並按照幹部管理權限，由組織人事部門根據有關規定歸入幹部人事檔案。強化考核評價結果運用，把抓基層黨建工作情況作為黨組織書記實績評定的重要內容，作為領導幹部選拔任用、培養教育和獎勵懲戒的重要依據。對綜合評價等次未達到“好”的，其年度考核不得評定為優秀等次；評價等次為“一般”和“差”的，要約談提醒、限期整改；問題嚴重的，要依照有關規定嚴肅追責問責。

5.認真抓好整改落實。參加述職的黨組織書記要認真梳理分析自身查擺、集中調研、上級點評、羣眾評議和考核反饋指出的問題，列出整改清單。針對存在的問題逐一制定具體措施，明確責任分工和完成時限，對帶有普遍性的問題列為書記項目，進行集中攻關，切實兑現整改承諾。對面上存在的突出問題、工作中存在的明顯短板，由黨組織統一安排，黨組織書記牽頭負責，開展集中整治。上級黨組織要健全經常性指導推動機制，強化督促檢查，及時通報整改情況，避免簡單以問責代替整改。

五、組織領導

各級黨組織要把述職評議考核作為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、履行管黨治黨政治責任的重要舉措，作為推進全面從嚴治黨向基層延伸的重要抓手，提高政治站位，認真研究謀劃，精心安排部署，紮實有序推進，確保取得實效。要加強對述職評議考核工作的領導，各級黨組織書記要緊緊抓在手上，有效傳導壓力，推動工作落實。各級組織部門要精心組織實施，加強調研督促和工作指導。各級黨委開展述職評議考核工作情況，要及時向上一級黨組織報告。

市直各學校開展年度述職評議考核情況，於2021年3月20日前報市教育局組織幹部科。