2021年旱作節水農業技術推廣項目實施方案

2021年旱作節水農業技術推廣項目實施方案

為全面落實國家“一控二減三基本”和化肥零增長行動，加強秦川園區生態環境保護，促進旱作農業綠色高質量發展，提升自我發展能力，確保農業生產發展支持政策取得實效。根據甘肅省農業農村廳《關於印發2021年旱作節水農業技術推廣項目實施方案的通知》（甘農農發〔2021〕6號）要求，結合秦川園區實際，特制定項目實施方案。

一、指導思想

深入貫徹2021年中央、省委一號文件和省委農村工作會議精神，全面落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，牢固樹立新發展理念，堅持把農業節水作為方向性、戰略性大事來抓，以鞏固提升旱作區農業綜合生產能力和水資源利用效率及保障農業生態安全為目標，緊密結合糧食安全生產、現代絲路寒旱農業三年倍增計劃、高標準農田建設、綠色高質量發展、抓點示範等工作，重點推廣以水肥一體化、壟膜溝灌技術為依託的旱作節水農業技術，推進新區節水農業高質高效發展。

二、任務目標

通過項目實施，加快壟膜溝灌、水肥一體化等骨幹技術的推廣應用，探索適合新區產業發展的旱作節水農業新技術、新方法、新模式，水肥一體化示範區實現節肥30%以上、節水40%以上，壟膜溝灌實施區域實現節水10%以上的任務目標。

三、實施區域

2021年旱作節水農業技術推廣項目秦川園區實施任務面積6200畝，其中壟膜溝灌技術面積5000畝，水肥一體化技術面積1200畝。結合秦川園區實際，在新昌村高原夏菜種植基地推廣壟膜溝灌技術面積3025畝，新園村、華家井等村的馬鈴薯、玉米種植基地推廣壟膜溝灌技術面積1975畝（本項目所有廢舊農膜由實施項目主體回收至蘭州新區興茂種植養殖農民專業合作社）；在勝利村高標準農田提升改造項目噴灌區域實施水肥一體化技術面積1200畝。

四、重點工作

（一）加強旱作節水農業技術的應用，提高水肥資源利用效益。

緊緊圍繞確保糧食安全、特色產業發展和高標準農田建設，加大旱作節水技術推廣力度。一是加大壟膜溝灌技術推廣。根據秦川園區灌區農業的發展特點，重點在高原夏菜、馬鈴薯、玉米等作物上推廣壟膜溝灌種植技術。二是強化水肥一體化技術應用。結合秦川園區高標準農田提升改造項目，在勝利片區通過噴灌水肥一體化技術，配套噴灌、注水補灌、施肥罐等設備以及智能控制系統，提高水肥利用效率。（詳見附件5：蘭州新區秦川園區2021年旱作節水農業技術推廣項目水肥一體化技術實施方案）

（二）強化核心示範區建設，提升項目實施效益。

依託基礎條件較好、示範帶動效應強的企業打造千畝以上地域特色鮮明、亮點突出的旱作節水農業核心示範區。新昌村打造3025畝高原夏菜壟膜溝灌種植技術核心示範區1個；扎魯特旗涉晰農業發展有限公司打造975畝馬鈴薯壟膜溝灌種植技術核心示範區1個；蘭州新區秦川農業投資開發有限公司打造1000畝玉米壟膜溝灌種植技術核心示範區1個、1200畝的水肥一體化核心示範區1個。壟膜溝灌種植技術核心示範區和水肥一體化核心示範區共設立統一規範樣式的項目標牌2塊，便於宣傳示範和監督檢查。根據項目要求，結合秦川園區生產實際，計劃在高原夏菜、馬鈴薯、玉米上開展壟膜溝灌技術應用效果試驗示範研究；在勝利片區開展水肥一體化應用效果試驗研究。通過試驗示範的開展，為秦川園區今後大面積推廣壟膜溝灌、水肥一體化總結經驗、提供數據支撐。

（三）開展技術宣傳培訓，加大示範推廣力度。

在落實重點技術措施的同時，開展有針對性的旱作節水農業及其它節水技術諮詢和培訓2期，不斷完善和豐富節水配套技術，充分利用廣播、電視、報刊等宣傳媒體開展節水農業重要性及節水技術的宣傳培訓，不失時機地進行多層次現場培訓，發揮好項目宣傳帶動作用，擴大項目實施範圍和技術推廣力度。

五、資金來源及使用

根據省農業農村廳工作要求，蘭州新區農林水務局共安排旱作節水資金95萬元。資金用途如下：

（一）壟膜溝灌技術。實施壟膜溝灌技術面積5000畝，對採用壟膜溝灌技術種植單位，每畝補貼50元地膜，總補貼資金25萬元。資金由園區農林水務局委託蘭州新區秦川農業投資開發有限公司採購地膜（技術標準見附件），由秦川園區農林水務局聯合園區農業公司按照實際種植面積發放到項目實施單位並做好監管工作。

（二）水肥一體化技術。實施水肥一體化技術面積1200畝，安排資金70萬元，其中3萬元用於示範區建設和試驗示範及項目審計，67萬元用於配套水肥一體化技術相關配套設施設備。

六、建設期限

項目實施期限為1年，即2021年6月-2021年12月。

1、2021年6月，制定實施方案，開展物資招標採購，物資發放，技術指導、宣傳培訓等示範區建設，開展旱作節水技術的試驗示範，搞好田間試驗佈設和宣傳培訓。

2、2021年7-9月，繼續完善示範區建設，田間觀察記載，現場觀摩、宣傳培訓，進行項目自查，發現實施中存在問題，進行整改。

3、2021年10-11月，數據分析彙總、工作總結、技術總結、績效評價，項目驗收。

七、組織管理與保障措施

（一）加強組織領導。秦川園區成立技術組，負責項目的組織實施工作，確定實施區域和目標任務，建立績效考核制度，明確職責分工，切實加強項目組織實施；嚴格按照《甘肅省財政廳甘肅省農業農村廳關於修訂農業相關轉移支付資金管理辦法實施細則的通知》（財農〔2020〕42號）相關要求，加強項目管理，細化工作任務，科學測算補助資金，確保任務落實完成。各實施單位要高度重視，指定專人負責，建立工作協調機制，各司其職、各負其責，確保任務完成。

（二）細化工作措施。秦川園區農林水務局結合實際制定了蘭州新區秦川園區2021年旱作節水技術實施方案，確定實施區域和目標任務，建立績效考核制度，確保完成項目任務。由秦川園區農林水務局監管項目實施全過程，在關鍵農時季節，組織技術培訓、現場觀摩。壟膜溝灌種植技術核心示範區和水肥一體化核心示範區共設立統一規範式樣的項目標牌，便於宣傳示範和監督檢查。

（三）加強資金監管。秦川園區按《農業生產發展資金管理辦法》的相關要求，結合秦川園區實際，嚴肅工作紀律，加強資金管理，規範資金運行，完善公開公示制度，自覺接受社會監督，確保補助資金專款專用。採取“以獎代補”的形式對蘭州新區鑫農富民農民專業合作社、扎魯特旗涉晰農業發展有限公司、蘭州新區秦川農業投資開發有限公司進行補貼。水肥一體化實施要進行公開招標採購。項目結束後，會同審計部門或第三方會計師事務所對項目資金進行審計。

（四）加大監督考核。秦川園區農林水務局適時開展項目自查，及時發現問題，及時整改落實，按績效目標內容，適時開展項目檢查，對發現問題及時督促整改落實；園區農業公司配合項目實施單位做好示範區建設和試驗示範及項目審計；各項目實施單位按績效目標內容，及時對項目應用情況進行績效考核，提交自評報告。項目實施單位自評報告按照項目審計報告、項目技術工作總結、項目資金使用情況報告（包括相關招投標、物資發放花名冊等證明材料）、項目區經濟效益自查報告等內容，項目實施單位編寫自身績效考評報告，同時上報本區域壟膜溝灌種植技術和水肥一體化試驗研究報告（要求試驗設計合理、分析數據準確，報告內容全面）及時對項目應用情況進行績效考核，提交自評報告，於2021年10月22日前報園區農林水務局。

（五）加強宣傳引導。要通過微信公眾號、電視廣播、技術培訓等多種形式，加強旱作節水農業推廣補助政策宣傳，讓廣大農民羣眾瞭解旱作節水農業技術的推廣政策並積極參與。組織主流媒體開展宣傳報道2次，營造全社會關注支持旱作節水農業發展的良好氛圍。