今年以來，區商務局認真貫徹落實區委三屆九次全體(擴大)會議和省市商務工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，主動適應和積極引領經濟發展新常態，挖掘開放型經濟的潛力，加強市場體系建設和監管，積極搭建招商平台，不斷深化服務意識，紮實推進相城後發崛起。全區商務經濟發展各項指標保持穩步發展態勢。
一、20xx年全區商務指標完成情況
1、對外貿易穩中趨緩。今年我區預計可實現外貿進出口總額42.80億美元，出口預計完成29.86億美元，與去年持平。但企業對未來的出口形勢普遍抱謹慎的態度，企業在手訂單、預計出口數量、盈利能力等都沒有明顯增幅，後期外貿穩增長的壓力依舊非常大。
2、利用外資難度日益加大。預計到年底將完成註冊外資1.2億美元、到帳外資2億美元，同比分別為-48%、8.7%。新引入項目中大中項目見少，企業增資擴股意願減弱，項目資金到賬速度明顯放緩，到賬不確定性增大。
3、境外投資發展穩定。今年累計新批境外投資企業12家，投資總額16146.67萬美元，中方協議投資額8935.69萬美元，同比增長近2倍，完成年計劃的149%。涉及美國、德國、法國、俄羅斯、土耳其、韓國、柬埔寨、老撾等9個國家地區。
4、消費市場繼續保持較快增長。預計今年我區社零總額197億元，增長在10%左右。受宏觀因素影響，我區社會消費品零售額可能呈現前高後低的緩慢下降態勢。全區電子商務交易額預計完成300億元，同比增長20%，新增3家省級電子商務示範村，1家市級電商示範基地和2家市級電商企業。
5、招商氛圍逐漸濃厚。1-10月全區在談重點意向項目150個，簽約註冊落户項目255個。尚牙電子、泰連連接器等47個在建工業項目進展順利，福沃克汽車、申達汽配、樓氏電子、美的春花等48個項目竣工投產。西交大漕湖科技園獲批省級科技企業孵化器，累計引進科技人才型企業27個。
二、20xx年商務工作主要舉措
(一)深化企業服務，保持外貿穩定增長
1、加大國際市場開拓。按照鞏固傳統市場、擴大周邊市場、拓展新興市場、培育潛在市場的思路，積極組織外貿企業參加廣交會、華交會、電博會、昆交會等重點外貿展會，鼓勵企業參加國內外專業展會，廣泛結交客户，搶抓訂單，多渠道、全方位開拓國際市場。加強對參展企業的監管，力避違規行為的發生，維護展會秩序。先後組織64家企業參加了117、118屆廣交會;組織9家企業參加第25屆華交會;組織4家企業參加了20xx年昆交會。
2、着力提升一般貿易。強化海關、國檢、商務的綜合協調能力，進一步優化在相城區關聯企業的進出口通道，做到應進全進。充分利用上海自貿區的溢出和帶動作用，主動融入一帶一路和長江經濟帶戰略，發揮好蘇滿歐國際貨運班列的集散優勢，鼓勵企業加大貨物貿易進出口。着力加大對中東、東歐等國際新興市場的開拓力度。鼓勵埃莫克等企業引進國外先進技術和設備，帶動和輻射我區精密製造技術水平。引導企業加大研發投入，培育自主品牌。
3、推進外貿轉型升級。着力推進品牌建設、科技創新、市場開拓三位一體的一般貿易發展新格局。重點打造一批規模型對外貿易企業和集團，由此形成合力，規模化拓展海外市場。加快加工貿易轉型發展，鼓勵江蘇美的清潔電器股份有限公司、蘇州市春菊電器有限公司等企業創新加工貿易模式，將單純加工貿易裝配方式向生產、倉儲、轉運並重的方式，鼓勵蘇州市易德龍電器有限公司、禾邦電子(蘇州)有限公司等企業增加研發投入，延長加工貿易的國內產業鏈。注重發展文化、信息、技術等領域的服務貿易，重點扶持米粒影業等生產性服務業的出口企業。
4、加大政策宣傳力度。加強政策宣傳，通過局領導聯繫掛鈎制度與海關檢查聯合走訪加強與企業的溝通和解決企業存在的問題。定期召開外商企業座談會，幫助企業解決了員工子女的教育、消防安全、交通、對政府給予企業的有關產業引導或其他方面的獎勵政策等問題。通過網站宣傳、企業培訓等活動，指導企業用好用好各項扶持政策。不折不扣執行國家和省、市、區已經出台的穩定外貿增長的有關政策，確保各項扶持資金及早落實到企業。1-10月，有310家外貿企業，向上申報中小企業國際市場開拓資金、蘇州市商務發展專項資金、進口貼息扶持資金、外經貿發展專項資金等436項，共涉及扶持1800餘萬元。
(二)引導促進，加快企業引進來和走出去步伐
1、加大招商引資力度。進一步發揮蘇相合作區和高鐵新城引領作用，突破傳統招商模式，改變招商思路和形式，充分發揮各區域產業特色，加強與各板塊互動和信息資源的共享，圍繞高端裝備、新一代電子信息、新材料、智能電網與物聯網、汽車零部件和生物醫藥等六大新興產業和現代服務業，嘗試與專業機構深度合作，與高力國際、東方龍等中介機構合作，充分利用他們的企業資源、信息資源，開展菜單式招商，增強招商有效性。
2、深化投資管理體制改革。根據《蘇州市推進外資項目快速審批改革工作的實施意見》，20xx年5月20日施行開展了外資項目快速審批推進工作，進一步優化外資審批管理服務工作，加強服務我區重點項目建設。根據市商務局《關於明確吳江區、吳中區、相城區外商投資審批管理權限的通知》，審批權限在原有一產、二產新設及單次增加投資總額3000萬美元以下鼓勵類及允許類非商業類外資項目等快速審批事項的基礎上，新增了一產、二產新設及單次增加投資總額1億美元以下鼓勵類及允許類商業及非商業外資項目。從20xx年7月24日起施行。新設外資項目審批從原來的16項材料精簡到了9項材料。對項目變更等其他審批事項均相應精簡申報材料，
3、加強與走出去企業宣傳和對接。先後組織我區有意走出去企業參加中國-東盟博覽會及省、市商務部門組織的走出去推介對接會，對引導我區企業加快走出去步伐，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，提供了良好的交流合作平台，進一步推動了我區企業實施走出去戰略。幫助企業搶抓機遇，以加大宣傳力度、增強境外投資風險意識、加強部門聯動為重點，廣泛宣傳企業境外投資和勞務輸出的重要意義。深入有意向走出去的企業進行調研，從企業的實際情況出發，引導企業用好用足走出去扶持政策。
(三)提升商貿發展水平，推進現代流通體系建設
1、加快推動項目建設。全年新開工總投資20億元8個商業項目，高鐵新城圓融廣場、元和街道天虹商業綜合體、永金商業廣場、海亮香榭裏、浩遠弘天大廈、渭塘東方時代廣場、黃埭金埭時尚商業中心和閲湖生活廣場，至3季度末實際完成15.8億，佔年計劃79%，從目前工程進度看，預計可以完成全年目標任務。
2、加強市場體系建設。完善城區商業佈局規劃，科學、合理佈局商業網點，優化商業用地，控制商業業態，通過一主一副、三軸三片、多心多點的商業空間佈局，對現有的商貿業態進行提檔升級。按照《蘇州市活禽交易管理辦法》要求，確定18個臨時定點活禽交易市場。大力發展社區商業，陽澄湖鎮湘苑社區被選為20xx年度蘇州市級社區商業示範社區的培育對象。
3、加強商務執法。積極落實食品安全和安全生產主體責任，開展肉食品安全檢查，按照機構改革方案要求，順利移交生豬定點屠宰監管職責。開展商貿領域安全生產經營大排查大整治專項行動，按照一崗雙責的要求，建立掛鈎制度安全生產檢查，主要領導每年檢查基層單位安全生產工作不少於6次，分管負責人不少於8次。對企業在安全生產中存在的問題提出了整改意見，限期整改。抓好單用途商業預付卡管理，強化監督檢查，落實各項制度。進一步加強酒類流通和再生資源的管理。
4、加快電子商務發展。全區電子上交易額預計完成300億元，同比增長20%。基本形成以傢俱、大閘蟹、婚紗、農產品、珠寶五大特色鮮明專業市場為基礎的垂直電商，以文創園為載體發展的綜合類電商的生態產業鏈。相城區獲評省級電子商務進農村綜合示範縣，新增3個省級電子商務示範村，4個市級電子商務示範村、1個市級電商產業基地;京東蠡口傢俱館和1號店陽澄湖館業已開業運營，京東、蘇寧分別在相城設立社區服務站，佈局農村電商。
(四)創新招商模式，積極搭建平台
1、加強招商業務培訓。全年組織了6次的商務培訓，圍繞招商引資工作實務、轉型升級、大數據時代和互聯網經濟、自貿區政策解讀、税收政策等方面進行了全區招商人員的培訓，通過學習瞭解新興產業的知識，掌握國內乃至全球的產業的發展方向，加強對招商人員的產業政策、財税等方面的綜合知識的培訓，以適應時代的發展，做到有的放矢去招商。
2、加大招商擇資力度。今年以來分別赴上海、深圳等地舉辦了6場專題招商活動，主要集中在先進製造業、金融服務、文化創意產業，全面推介高鐵新城、相城經濟技術開發區以及各特色產業園的投資環境。與先進製造業網，高力國際，東方龍商務諮詢公司、土拍網等簽訂了合作協議。全年共累計通過專業中介渠道進入信息60餘條，涉及行業包括精密機械、汽車零部件製造、服務外包、文化創意等多個產業。10月份召開了20xx相城經貿懇談會，35個總投資高達145.2億元的產業項目現場簽約，其中先進製造業項目22個，總投資99.3億元，現代服務業項目共13個，總投資45.86億元，涉及航空、裝備製造、文化創意、服務外包、科技研發等多個產業。本次懇談會還有在談意向項目共44個，總投資141億元，其中先進製造業意向項目共23個，總投資66.86億元;現代服務業意向項目共21個，總投資74.2億元。
3、強化項目信息跟蹤。強化對項目的跟蹤和對接力度，局建立了按產業的掛鈎聯繫制度。充分利用好區招商資源信息平台，不斷完善招商資源信息庫的建設，實時發佈和更新空置廠房和樓宇等招商資源信息。按照未開工項目抓開工，在建項目抓進度，竣工項目抓投產的總基調，創新工作機制，建立健全項目跟蹤和各板塊的聯繫制度，每月對開工開業項目、拍而未開工項目、全區閒置廠房和土地資源的情況、市重點、區重點項目、經貿懇談會的簽約和意向項目的情況進行動態跟蹤，及時瞭解和掌握項目進展和存在的問題，幫助協調和解決在項目報建、開工過程中存在的問題，有效的加快了項目的進展速度，促進了項目的開工和推進力度。
(五)優化提升商務發展環境
1、改革創新加快。為了更好的對自貿區政策進行學習，邀請了蘇州市商務局副局長王志明作《上海自由貿易試驗區分析及蘇州的應對》專題講座，從自貿區的演變、設立上海自貿區的背景、上海自貿區重點政策突破和蘇州應對自貿區措施等方面進行了詳細解讀，重點介紹了蘇州可複製上海自貿區政策，包括貨物狀態分類監管、選擇性徵税、外匯資金集中運行和人民幣雙向資金池等系列政策。我局依據國務院35項可複製的政策聯合海關、商檢等部門做好企業服務，認真政策宣傳和推廣，對全區重點企業進行走訪，瞭解企業所需，解決企業發展困境;整理相關政策，對目前還未推廣的政策要加緊研究，爭取在相城區有所突破。
2、服務效能提升。深入開展走進外企服務月重點外資項目推進月調研服務月等活動，深入不同類型企業開展專門調研，幫助企業解決問題。
3、黨風廉政建設兩個責任落實。深入落實黨委主體責任、紀委監督責任，做到黨風廉政建設與商務發展同部署、同落實、同檢查、同考核。組織召開9次黨組會議、11次中心組理論學習會議，進一步抓好黨的羣眾路線教育實踐活動整改落實，上報黨風廉政建設宣傳信息8篇。立足於建立提前防範、主動防範的長效工作機制，加強對權力運行的監督和制約，建立完善各項內部管理制度10項，規範機關工作流程。
20xx年在取得成績的同時，我們也看到了存在的問題。一是外貿總量偏小，沒有龍頭性企業，產品的競爭力不強，受國際國內的影響波動大。二是招商引資力度還有待進一步加強，特別是對先進製造業方面的招商。導致後勁不足。三是全區商業佈局零散。城區以店面房經營為主，沒有形成打得響的商業片區。電子商務沒有形成很好的集聚效應。四是全局工作人員的效率有待進一步提高，個別存在拖、推、散，工作不在狀態的現象。
三、20xx年的商務工作思路
20xx年我局將深入貫徹黨的xx屆五中全會精神，堅持以創新、協調、綠色、開放、共享的五大理念，更加註重創新引領，更加註重產業優化，更加註重服務提升。20xx年，預計外貿進出口和出口均增長2 %;到帳外資2.2億美元左右，增長10%左右，對外投資中方協議額在7000萬美元;社零增長預計在8%左右，電子商務交易額360億元，增長20%。
1、保總量，確保外貿進出口爭先進位。加強外貿進出口運行情況的監測分析和出口風險預測工作，主動深入瞭解外貿企業的困難與訴求，幫助解決實際困難。鼓勵有出口意向的企業開展自營進出口業務，做大出口主體。通過鼓勵企業進行內部資源重組，助推企業增資擴產，推進生產企業自營進出口等多種方式，培育更多的新增長點。加大開拓市場力度，在深耕傳統市場的同時，發展新興市場。
宣傳鼓勵政策，發揮中信保平台作用，幫助企業在國際貿易中規避風險。積極鼓勵符合條件的企業參加市出口名牌的認定。提升貿易便利化水平，繼續推進關檢合作三個一通關模式工作機制，加快通關無紙化工作進程。積極建立進出口相關部門之間的協調合作機制，優化通關模式，提升通關效率，加快退税速度。加快推進高鐵新城綜合保税區的申報工作。
2、抓進度，實現利用外資增效提質。梳理新常態下招商政策。加強與外商協會、境外投資機構、企業商會的聯繫對接，充分項目信息共享平台的作用，定期發佈項目投資、技術引進信息。做好經貿懇談會簽約項目的跟蹤服務，爭取項目早日落地。抓重點項目督查和協調，對全區已批未到資項目進行重點跟蹤督促，加快項目資金到位進度。做好服務和指導，協調解決問題，採取多種措施督促外資引進工作，力求明年有較大的進展。學習先進地區招商引資工作經驗，繼續組織開展招商人員的培訓和政策的宣講，提高招商人員的業務水平。
3、促消費，保持社零額良好增長勢頭。充分發揮規劃、政策引領作用，以《相城區商貿業發展十三五專項規劃》為引領，進一步引導和規範商貿業的發展。打造以企業為主體的各類促銷活動，形成區域商貿特色，打造商貿品牌。組團參加一批具有一定影響的展會，提升企業知名度和形象。推進全區一綜合三垂直的電子商務發展思路，鼓勵和指導創建省、市電商示範基地、紮實推進省電商縣6個重點項目建設。加強市場監測信息平台建設，加強行業協會溝通，做好特殊行業監管。進一步完善肉菜追溯體系和生活必需品儲備體系，增強生活必需品市場保供能力。貫徹落實單用途商業預付卡管理辦法，加強商務信用建設。
4、強基礎，實現走出去快速發展。加大企業走出去政策和境外投資產業目錄的宣傳力度，提高企業走出去的信心。完善企業走出去服務平台建設，為促進境外投資打好基礎。組織企業參加各類投資促進活動、境外投資説明會，完善企業境外投資創業風險管理機制，不斷增強我區走出去企業安全防範和應急處置能力，確保走出去工作的良好發展勢頭。
5、搭平台，進一步增強招商引資引才的良好氛圍。做好全區性的各項招商活動，參與協調各板塊的招商活動;強化招商人員的業務知識學習，定期組織招商人員的培訓活動;完善項目信息平台，做好項目的跟蹤服務，抓好重大項目的簽約落户，
6、優服務，加強政風行風建設。繼續深入開展黨風廉政建設方面的專業知識學習，提升工作效果。建立健全各項規章制度，對已有制度進行完善，對需制定制度加以健全。始終堅持把學習教育、提高思想認識貫穿始終，把開門搞活動，讓羣眾參與貫穿始終，把解決問題、建立健全制度貫穿始終。
20xx年全局人才工作的總體要求是：深入貫徹黨的十九大精神，全面落實中央、省、市、縣組織工作會議對人才工作的新部署和新要求，立足“天府生態科技城、空港自由貿易區”建設各項重點工作的人才需求，以加快建設西部人才聚集區為目標，以“大人才觀”為統攬，創新人才工作機制，推進人才工作平台建設，推動各類人才整體開發，打造一流人才發展環境，引進和培育高層次創新創業人才和經濟社會發展重點領域急需緊缺人才，為雙流在中西部率先基本實現現代化提供堅強的智力支撐和人才保障。
一、20xx年人才工作總體情況
商務局本着“以人為本”的宗旨，根據雙流商務工作的新形勢新特點內引外聯，引資引智，加大對內、外貿企業高端貿易人才和涉外國際商務人才的引進力度，不斷壯大該領域的人才規模，提高人才素質，優化人才結構、人才分佈，注重人才培養，推進各類人才隊伍建設，發揮行業人才作用。特別是以培育創新型和實用型人才為重點，推動各類人才整體開發。制定了完善金融、國際貿易、電子商務等服務業重點領域人才發展中長期規劃，加強了現代服務業人才的引進和培養。
二、20xx年人才工作特色亮點
一是推進人才政策創新，大力營造重視人才的氛圍。局主要領導任商務人才工作領導小組組長，商貿企業及較大的個體經營業主共200家參與，12家重點企業負責人為成員。工作小組定期開展活動，相繼出台了關於系統人才工作的規劃、意見、方案、制度和辦法，並確立了局領導與重點企業工作聯繫點。全年共組織18名聯繫人開展了五次活動，內容主要是開展座談，圍繞規劃共商措施，圍繞創全縣商務系統行風建設示範單位徵求意見，圍繞流通業及物流業發展調查研究等，共收集合理化建議、意見、措施48條，極大優化了我縣商業網點建設規劃的出爐，促進了我縣流通產業的發展。
二是推進各類人才隊伍建設，發揮行業人才作用。我局以培育創新型和實用型人才為重點，推動各類人才整體開發。制定完善金融、國際貿易、電子商務等服務業重點領域人才發展中長期規劃，加強現代服務業人才的引進和培養。推進“產業人才聯盟”建設，促進優勢整合、資源共享、互利共贏，打造具有雙流特色和區域競爭優勢的人才工作品牌。實現農、工、商攜手結盟，產供銷直接見面，共興雙流經濟。
三是完善人才引進平台，狠抓人才引進工作。根據縣委人才工作安排，商務局大力開展了人才引進工作，局黨組書記身先士卒，一手抓商務經濟主要指標的完成，一手狠抓招商引資和引才引智。鼓勵公司進一步細化工作措施，公司負責人應經常與企業本科以上學歷的大學生交心談心，及時準確地把握這些人才的喜怒哀樂，有針對性地做深入細緻的思想政治工作，積極幫助其排憂解難。鼓勵公司為公司所有的本科以上學歷的職工或老員工免費提供食宿，併為其買好所有的保險，科技人員的發明創造及科研成果產生效益的，按新增效益的一定百分比計提給個人，並一次性重獎提出合理化建議的人。
四是創新人才工作機制，人才總量不斷增加。各項並進，引人引企並行，商務局成立以來，我們先後引進的蘇寧等知名商企陸續在雙流設立分支機構;引資引智並舉，壯大國際貿易人才隊伍。我們以優質的服務和良好的投資環境不斷加快我市對外貿易和擴大對外開放;宣傳與考核並重，增強全系統的人才意識。
五是加強人才隊伍建設，提高人才整體素質。商務局積極加強各類人才培訓，包括組織企業統計人員培訓，組織全縣鄉鎮經貿辦主任、分管領導培訓酒類流通登記備案培訓，組織外貿外資企業參加國際國內培訓，組織參加國內專業培訓等。建立與國際慣例接軌的人才制度，圍繞產業重點、項目需求，重點對接與主導產業關聯密切的高層次人才和團隊。
三、存在的主要問題及原因
一是人才總量仍然不足。從全縣幾家重點企業抽樣調查來看，目前實際可供職人數大大小於一般技術人才總需求量，職位空缺人數較多。二是人才結構不優。從抽樣調查情況來看，按行業劃分，人才缺口全部集中在國際貿易方面，其中，以技術含量較高的電子信息產業和勞動密集型的紡織行業為最緊張，存在嚴重的用工缺口;按崗位劃分，全部集中在生產技術人員;按性別劃分，主要以女性居多。三是人才成本增加。工資的普遍高漲和企業之間福利的攀比，迫使企業工資性和福利支出不斷提高，經濟發達地區的高薪及周邊地區加薪搶人的壓力，使得人才成成本大幅上升;為了生存，有些企業甚至忍痛割愛，有些具有一定技術含量的崗位也只能低就學歷不高的普通人員。
究其原因：一是本地工業化發展大提速和服務業大騰飛的大發展帶來的人才總需求大幅增加，造成商貿企業每年對人才的需求缺口就大，對待遇較高期望值的高級人才來説，引進更難。二是結構性問題加劇人才供需矛盾突出。缺口的是高級管理與技術崗位，而勞動量相對較小和勞動環境相對較好的服務業比起倒班和麪臨噪聲灰塵等問題的外貿出口企業更具吸引力;隨着人口老齡化，年輕人待崗的大多為高不成低不就一般性人才，而大多數單位需要的都是40以下和人力成本低的高學歷人員。
四、20xx年人才工作計劃
(一)努力改善人才成長的宏觀環境
在社會主義市場經濟的宏觀大背景下，要依靠市場化配置人力資源，增強市場部門的公共服務;通過各種媒體加大對企業人才的典型報道，大力營造尊重人才的社會氛圍，動員全社會牢固樹立知識就是力量、人才就是生產力等人才觀;將各類高級人才的人身和財產安全納入重點保護對象，特別是在保護知識產權方面也要制定詳細的實施方案;利用專業部門優勢，加強人力資源工作的研究，通過擴大人才市場容量、完善人才市場設施、提高人才市場交易量等措施，確保我局對各類人才的需求，同時也要承擔專業技術人才的免費或低費培訓任務，及時為各類專業技術人才搞好職稱評定工作;要為人才的引進、培訓、獎勵提供強大的資金保障，要增加人才開發專項基金的額度，充分調動人才的積極性和創造性。
(二)大力創新人才合理流動的工作機制
當前，我局人才不足的原因除了引進不多外，還有流動不暢的因素：一方面，大量的年輕人才浮在機關養尊處優，沒有到經濟主戰場的前沿陣地，缺乏管理經濟的實戰經驗;另一方面，又鬧“才”荒，急需各類管理及技術人才，在職年輕人才缺乏對中國特色經濟及宏觀政策信息的指導，存在知識與政策的矛盾誤區。因此，要健全和創新我局人才合理流動的體制機制，要徹底摒棄官本位思想，出台優惠政策鼓勵企事業單位人員到機關單位。組織人事部門也要積極探討企業優秀人才進入各級國家機關任職的辦法和措施，當好新時代真正的“伯樂”，善於挖掘發現那些默默無聞、有真才實學、長期被埋沒的“千里馬”，大力提拔用好一大批懂經濟、善於科學管理和廉潔奉公的幹部進入黨政領導崗位。
(三)積極規範人才考核的指標體系
制定出台一系列關於各類各級人才的標準，鼓勵引進相關方面人才。除積極引進急需的市外人才外，更重要的是應立足市內，在商貿流通領域中擇優挑選一批人員通過參加短期、中期培訓和到發達地區知名商貿流通企業掛職鍛鍊等方式，把他們培養成為專業管理人才，更好的做到為我局服務;制定人才工作實績的考核獎懲制度，並且儘可能地量化具體化上述所有標準、辦法、規劃、方案、措施和制度，力求考核有可操作性，儘可能減少人為主觀因素，從而使人才的考核獎懲真正走上客觀、公正、公開、公平、規範的軌道上來。
(四)充分發揮人才激勵作用
充分發揮人才激勵作用，充分調動其工作積極性、主動性、創造性，儘量做到學以致用、業務對口，不唯文憑，不論資排輩，用工作業績説話;貢獻不分早遲，用能人不分老少，同等貢獻獎勵不分職務、級別，一視同仁;對各類埋頭工作、成績突出、貢獻巨大的人才，各級各部門均要加大力度，制定相應的具體獎勵政策，特別是吸引力大、激勵效應高的住房獎勵政策、薪金政策、户籍政策、子女教育政策等，並形成長效機制，從而全面激發各類人才的聰明才智，為雙流經濟社會跨越式發展作貢獻。
20xx年，全市商務系統本着“以人為本”的宗旨，根據商務工作的新形勢新特點內引外聯，引資引智，特別是加大對高端貿易人才和涉外國際商務人才的引進力度，不斷擴大該領域的人才規模，提高人才素質，優化人才結構、人才分佈，注重人才培養，取得了一定成效，具體情況如下：
一、全系統人才基本情況
20xx年全市商貿流通業市場主體達到8000多家,截至20xx年底，全市商貿流通業市場主體快速增長，商貿個體户發展到31553家，同比增長近3倍;商貿企業6072家，其中限上企業發展到197家，淨增54家;進入全省重點服務業的企業累計達到240家。另外還有23家外貿企業、61家物流企業、2100家酒類流通經營户、54家加油站、13家生豬定點屠宰企業、8家典當及廢舊回收企業等特殊行業。從企業各類人才初步摸底情況來看，大專及以上學歷者和中級技術職稱以上各類人才2萬多人，佔總全系統從業總人數的20%;二級以上廚師600多人，藥劑師以上200人，營銷師5000多人，助理經濟師以上800多人，估價師、會計師、統計師、評估、審計師等3000多人;擁有中專學歷的管理類人才和專業技術員約8000人。
二、開展人才工作活動情況
一是組織企業家協會活動。一是組織xx市物流協會開展活動，在今年春季黨員輪訓學習中，半數以上物流協會會員單位負責人蔘加，根據xx市重點發展物流業的戰略，商務局定期召集協會會員開展討論物流規劃、項目引進和建設措施等，在20xx年物流業協會加盟會員企業30家的基礎上，再增加5家入會，其中，亞娃水產品、禾溢機電和百盟集團新企業均是年營業收入過10億元的大型物流企業。
同時組織市直重點骨幹商貿企業參加全市企業家協會組織的大型聯誼活動，實現全市農、工、商企業家攜手結盟。二是組織國際貿易促進會xx市貿促會成員單位開展活動，主要是組織全市18家今年有出口業績的外貿出口企業和15家外資企業開展聯誼活動，分析國際市場形勢，提出解決國際貿易爭端的應對辦法，增進同行之間的友誼，增強出口企業整體抗風險能力。
二、建設優秀企業家人才隊伍。在全市197家限上企業和18家外貿企業中，組織篩選50名優秀的企業經營管理人員參加了華中科技大學emba進修班學習，大力提升了商貿企業管理人員綜合素質;同時，在內外貿骨幹民營企業中，選拔18名企業負責人，參加有關部門組織的“新生代民營企業家”企業管理及實務培訓活動。有8家企業的8名老總成為我局領導經常聯絡的優秀經營管理人才，全年共組織8名聯繫人每季度開展了3次活動，內容主要是開展座談，圍繞規劃共商措施，圍繞創全省商務系統行風建設示範單位徵求意見，圍繞流通業及物流業發展調查研究等，共收集合理化建議、意見、措施58條，極大優化了我市商業網點建設規劃的出爐。
三、大力實施民營創新創業措施。局主要領導任商務人才工作領導小組組長，全市197家限上企業和外貿外資企業及部分特種行業企業共300家參與，市直50多家重點企業負責人為成員。工作小組定期開展活動，共商振興我市民營商務經濟的大業。
同時建立了考核責任制，每年對市直限上企業和外貿外資企業進行考核，結果納入享受創業優惠政策的主要內容;還相繼出台了關於系統人才工作的規劃、意見、方案、制度和辦法，並確立了局領導創新創業的工作聯繫點，選拔了98名企業人才工作信息員。國酒、國貿等單位還進一步細化了商務局的創業措施，公司負責人還經常與企業本科以上學歷的大學生交心談心，及時準確地把握這些人才的喜怒哀樂，有針對性地做深入細緻的思想政治工作，積極幫助其排憂解難。
三、人才工作創新項目及主要成績
一是引企引人力度加大。今年以來，總投資1.6億元的亞娃水產品市場項目，投資5億元的x市場項目和投資10億元的投資汽車城項目已全面開工建設，12月完成總投資2.1億元。其中，汽車城項目10月份登記備案,1-11月完成投資2.3億元，12月完成投資1.5億元;x市場項目12月登記備案並開工建設，12月完成投資3000萬元，亞娃水產品市場項目也在12月登記備案並開工建設，12月也完成投資3000萬元。投資20億元的百盟集團農產品大市場項目和投資5億元的省農資市場項目已經簽約，並已交納項目保證金。
另外，物流園規劃建設加速推進，物流園、物流中心等規劃已通過，項目建設前期準備工作正在加緊進行。全市今年在建、已籤協議及正在洽談的商貿、物流項目共20多個，其中，物流園項目3個。全部項目到位資金近20億元，已籤協議和已開工建設項目總投資額60多億元，全部項目佔地總面積近4000畝;其中，物流園項目佔地1700多畝。隨着大量新項目的引進開工建設，各類人才也跟着紛至沓來，今年新引進的商貿“老總級”高端人才22人，企業“白領級”管理人才88人。
二是引資引智並舉，壯大國際貿易人才隊伍。我們以優質的服務和良好的投資環境不斷加快我市對外貿易和擴大對外開放，到目前為止，全市擁有自營進出口經營權的規模企業49家，外資企業達到17家，20xx年完成外貿自營出口總額預計2億美元，預計同比增長26%以上;引進外資在全國同比下滑和兄弟縣市大幅下降的嚴峻形勢下，引進總額仍然達到3500萬美元，同比增長15%以上。這樣的成績主要就是依託全市外貿外資企業中的各類國際商務人才，目前全市國際貿易及管理人才總量近1000人，其中，博士3人，碩士5人，研究生66人，本科生269人;本科及以上人才佔總量43%;擁有中高級以上職稱人員39人。
四是加強人才培訓。組織全市市直50多家限上企業統計人員培訓150多人次，組織全市鄉鎮經貿辦主任、物流協會會員單位分管領導培訓一次，組織全市酒類流通企業業主開展登記備案專門培訓一次，組織外貿外資企業參加國際國內培訓的達120人，出境培訓人員達10人，參加國內專業培訓人員達100人。
同時舉辦專題講座，召開討論會，觀看電教片。組織全市重點企業百名及局機關人員多次開展行風政風機反腐培訓，請專家輔導。此外，還通過網站、報刊、黑板報、文藝表演等多種形式宣傳，上傳三峽網政務活動信息達到1300條，使全系統“人才資源是第一資源”的觀念增強。局機關根據各自的業績和貢獻，將工作效率、質量與獎金掛鈎考核。
四、存在的主要問題及原因
一是人才總量仍然不足。從全市6家重點外資企業抽樣調查來看，目前一般技術人才總需求量為20xx人，而實際可供職人數為1500人，職位空缺人數為500人，空缺率為25%。二是人才結構不優。從抽樣調查情況來看，按行業劃分，人才缺口全部集中在國際貿易方面，其中，以技術含量較高的電子信息產業和勞動密集型的紡織行業為最緊張，用工缺口分別為380人和50人，空缺率分別是30%和20%;按崗位劃分，全部集中在生產技術人員;按性別劃分，主要以女性居多，缺口人數為350，佔總缺口的70%;按年齡劃分，30歲以下缺口200人，30-40歲的250人，佔總缺口的90%，即以勞動效率較高的青壯年為主。三是人才成本增加。工資的普遍高漲和企業之間福利的攀比，迫使企業工資性和福利支出不斷提高，經濟發達地區的高薪及周邊地區加薪搶人的壓力，使得人才成本大幅上升;為了生存，有些企業甚至忍痛割愛，有些具有一定技術含量的崗位也只能低就學歷不高的普通人員。
五、意見及建議
(一)努力改善人才成長的宏觀環境
在我市經濟已實現民營化特殊情況下，要依靠市場化配置人力資源，增強政府部門的公共服務：宣傳部門應該通過各種媒體加大對企業人才的典型報道，大力營造尊重人才的社會氛圍，動員全社會牢固樹立知識就是力量、人才就是生產力等人才觀;政法部門要將各類高級人才的人身和財產安全納入重點保護對象，特別是在保護知識產權方面也要制定詳細的實施方案;教育部門既要積極推薦各校優秀畢業生到我市廣大中小企業就業，又要積極對企業文化程度低的職工進行義務再教育;勞動人事部門是企業人才工作的主要管理部門，應該利用專業部門優勢，加強人力資源工作的研究，通過擴大人才市場容量、完善人才市場設施、提高人才市場交易量等措施，確保我市各類企業對各類人才的需求。
(二)大力創新人才合理流動的工作機制
當前，我市人才不足的原因除了引進不多外，還有流動不暢的因素：一方面，大量的年輕人才浮在機關養尊處優，沒有到經濟主戰場的前沿陣地，缺乏管理經濟的實戰經驗;另一方面，企業鬧“才”荒，急需各類管理及技術人才，在職年輕人才缺乏對中國特色經濟及宏觀政策信息的指導，存在知識與政策的矛盾誤區。因此，要健全和創新我市人才合理流動的體制機制，鼓勵機關事業單位的人才到企業掛職鍛鍊。要徹底摒棄官本位思想，出台優惠政策鼓勵機關事業單位人員脱勾到企業創業，如一次性發給5—8年的工資，推薦到企業任中高層副職。
實踐也反覆證明，有不少成功的企業家都是從政出身;同時有不少執政官員也都是從企業家開始幹起的。另外，企業之間、企業內部各部門之間也缺乏人才交流，要鼓勵企業內部輪崗制，促進各類複合型人才脱穎而出。組織人事部門也要積極探討企業優秀人才進入各級國家機關任職的辦法和措施，當好新時代真正的“伯樂”，善於挖掘發現那些默默無聞、有真才實學、長期被埋沒的“千里馬”，大力提拔用好一大批懂經濟、善於科學管理和廉潔奉公的幹部進入黨政領導崗位，加速推進“兩市一極”的建設步伐。
(三)積極規範人才考核的指標體系。
制定出台一系列關於各類各級企業人才的標準，界定“營銷大師”、“技術能手”、“革新標兵”、“土專家”、“xx企業家”等單方面專業人才的鑑定尺度，制定享受xx市政府特殊津貼的人才條件，制定對各級黨政部門領導開展人才工作實績的考核獎懲制度，並且儘可能地量化具體化上述所有標準、辦法、規劃、方案、措施和制度，力求考核有可操作性，儘可能減少人為主觀因素，從而使人才的考核獎懲真正走上客觀、公正、公開、公平、規範的軌道上來;積極引進急需的市外人才外，更重要的是應立足市內，在商貿流通領域中擇優挑選一批人員通過參加短期、中期培訓和到發達地區知名商貿流通企業掛職鍛鍊等方式，把他們培養成為專業管理人才。通過職業技術教育、職業技能培訓等方式，不斷提高其整體素質，為走在中部同等縣市的前列提供堅強主體支撐。
20xx年，武陵源區商務局在區委、區政府及市商務局的正確領導和全面指導下，以提質武陵源、再創新輝煌戰略部署為指導，認真貫徹全區經濟工作會議精神和全市商務工作會議精神，不斷加大招商引資力度，努力完善市場服務體系，積極挖掘外貿進出口潛力，嚴格開展商務綜合執法，各項工作穩步推進，並取得明顯成效。
一、主要績效評估指標
(一)實際利用外資3400萬美元。截止到11月底，實際利用外資3460萬美元，完成年目標任務的101.8%。
(二)外貿進出口300萬美元。截止到11月底，外貿進出口總額達245萬美元，完成年目標任務的81.7%。
(三)社會消費品零售總額10.04億元。截止到10月底，社消額完成7.89億元，累計增長10.5%。預計11月份累計增長11.6%。
二、開展的主要工作
(一)招商引資工作。一是加強項目庫建設。為夯實招商基礎，自年初開始，我局通過實地調研、考察論證、徵求意見、認真篩選、精細包裝了具有戰略性的投資項目14個，並製作了《武陵源區招商引資項目冊》4000餘本。二是加大項目宣傳。為提高招商項目的知曉率，我們充分利用區政府門户網站、商務之窗平台廣泛發佈招商信息，同時以外出上門招商、參加重大招商活動等契機，大力開展項目的宣傳推介。今年，來我區諮詢、洽談項目的客商達150多批次。三是加大項目洽談。對客商意向性投資項目，按照一個項目、一名班子、一抓到底原則，進行跟蹤聯繫，全力對接，密切洽談，爭取項目成功簽約。6月份的滬洽週會上，我區與湖南雅達文化投資有限公司就張家界開元博物館項目簽訂了正式合同，投資總額2。2億元。另外，與大連萬達集團就羅公坪項目簽訂了框架協議，目前，區政府已成立項目指揮部進行徵地拆遷工作。同時，我局積極搞好項目對接、洽談，力爭明年初簽訂正式合同文本。四是強化企業服務。對落户企業，明確專人，定期走訪，積極協助解決有關困難和問題，促進企業快速發展。今年，盛美達度假酒店投資2億元的酒店三期工程已開工建設，實現了外資企業的增資擴股。五是優化發展環境。根據《武陵源區招商引資服務責任單位考核辦法》，每季度定期開展招商引資工作檢查，不斷規範部門辦事流程，增強部門服務招商工作的責任性和積極性，提高客商滿意率。同時，設立舉報投訴電話和信箱，暢通投訴反映渠道，做到有訴必查，有查必果，切實保護投資者的合法權益。
(二)商貿流通工作。一是嚴格商務執法，規範酒類肉類市場。工作中嚴格執行《生豬屠宰管理條例》和《酒類流通管理辦法》，認真落實酒類流通隨附單制度和生豬定點屠宰制度，每季度和元旦、春節、五一、十一等重大節慶日期間積極開展市場秩序專項整治，確保酒肉食品安全。截止目前，共查獲各類假冒偽劣酒1050瓶，白板肉220公斤，無害化處理病豬300多頭。二是加強成品油市場監管。每月定期深入各加油站開展安全隱患大排查，確保企業生產安全。每季度開展一次成品油市場秩序專項整治，有效保障成品油市場供應和秩序井然。三是加大市場運行監測。我局根據全區流通企業的實際，將亙立超市、宏源市場確定為市場監測樣本企業。明確專人，負責做好市場監測系統的週報、旬報、月分析工作，正確引導生產和消費，保障市場運行平穩。四是完善市場綜合體系。今年，通過招商引資引進落户的巖門商貿城項目已開工，新建一個面積達8937.56平方米的農貿大市場，十一月底已完成主體工程。建設農產品直銷店1家，實現農超對接，促進消費增長。五是抓好社消擴容。積極深入企業走訪，摸清底數，對符合入庫條件的，耐心細緻做政策宣傳、思想動員，爭取企業支持，納入統計範疇，拓寬社消數據來源渠道。年底前，力爭完成新增限上企業3家。
(三)外經外貿工作。年初由單位一把手親自帶隊，對全區外經貿企業，開展走訪調研，全面掌握瞭解企業經營情況。對有設備進口計劃的百龍天梯公司、天子山索道公司等重點企業，密切跟蹤聯繫，加強業務指導，加大政策扶持。針對企業在進口過程中存在的困難和問題，明確分管領導，積極協調海關、税務、出入境檢驗檢疫、金融等方面的關係，竭力為企業排憂解難。11月底外貿指標破零倍增，達到了245萬美元。
(四)城鄉互助共建工作。20xx年，是城鄉互助共建活動的收官之年。年初，我局將此項工作納入單位重要議事日程，認真研究，周密部署。一是加強基層黨組織建設。認真落實三會一課制度，通過定期開展學習教育和民主生活會，進一步增強黨組織的凝聚力，提高黨員個人的綜合素質。二是紮實開展扶貧幫困。積極下村入組開展情況摸排，確定10家特困户為幫扶對象，與局黨員幹部結成一對一的對子，在生產、生活等方面給予幫助指導。據統計，元至十一月份，共發放困難慰問金5000元，大米、糧油、棉衣、棉被等生活物資價值3000多元。三是完善基礎設施功能。共投入資金91。6萬元，完成了村主幹道路燈亮化工程，13組的組道硬化工程，12組的人畜蓄水池工程，黎家村、袁家峪片區的水管改造工程。四是大力發展特色產業。發展生豬養殖户5户，擴大中藥材種植100畝、蔬菜種植200畝。
(五)雙聯雙解六攻堅工作。今年，按照市、區的統一部署，我局繼續開展了招商引資攻堅主題活動。一是成立領導小組，明確責任領導、股室和人員，實行一級抓一級，層層抓落實。二是制定年度工作計劃，確保活動有序、有效開展。三是開展困難問題摸排。積極深入聯繫企業和項目一線，及時瞭解項目的建設進度及存在的困難問題，並將摸排出的困難問題，建立工作台賬，明確承辦單位，進行任務交辦。截止11月底，共摸排問題7個，已解決落實7個，銷號率達100%。
(六)黨的羣眾路線教育實踐活動。自黨的羣眾路線教育實踐活動開展以來，我局認真貫徹落實中央、省市區關於深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動的實施意見，落實規定動作，做好自選動作，學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制3個環節有分有合，層層推進。一是開展了形式多樣、內容豐富的學習教育活動，每位黨員幹部撰寫學習筆記達8000字，心得體會2篇以上;二是廣泛深入徵求社會各界意見建議，收集領導班子存在的四風及其他方面的問題31個，意見建議9條，領導幹部個人存在的問題共79個，意見建議42條;三是從四大方面部署整改落實、建章立制工作。活動期間，騰退辦公用房80多平方米，三公經費比上年同期下降約80%，壓縮會議10%，精簡文件15%，廢止制度1個、修改完善制度6個、新建制度15個，整個活動取得了轉變作風、教育幹部、凝聚民心的顯著成效。
三、存在的困難問題
一是外貿進出口指標任務壓力大。因我區無自營出口企業，指標任務完成緊緊依靠機電設備進口，下半年有維修改造計劃的天子山索道公司，機電設備要到20xx年元月從張家界海關報關。為此，300萬美元的目標任務預計無法完成。
二是社會消費品零售總額增長後勁不足。限上企業數量少，增幅小，統計範疇較窄，不能有效拉動全區社會消費品零售總額的大幅度增長。
四、明年工作計劃
(一)總體目標
實際利用外資3740萬美元，同比增長10%，招商引資簽約項目2個，落地建設2個;社會消費品零售總額完成11億元，同比增長10%;外貿進出口總額330萬美元，同比增長10%。
(二)主要措施
1、紮實推進招商引資。一是加大招商宣傳。充分利用政府信息網、商務之窗等網站平台廣泛發佈招商信息，搶抓機遇、精心組織優勢項目參加重大招商活動。二是創新招商方式。靈活採取產業招商、以商招商、上門招商等形式，提高引資實效。三是加大項目洽談。對在談項目明確專人，全程跟蹤，密切聯繫，積極洽談，力爭簽約。四是強化優質服務。對落地項目實施全程代辦制度，簡化審批流程，加快手續辦理，促進項目建設進程。
2、大力促進城鄉消費。一是把擴大消費擺到更加重要的位置，加快城市商業綜合體建設，積極擴大城市消費;二是切實抓好特色街區建設，積極推動社區商業發展，打造便民服務商圈;三是培育新型服務領域，大力發展電子商務、折扣店等新型消費業態;四是着力推進城鄉現代流通體系建設，加快綜合市場、農產品直銷店建設，實現農超對接、農商對接。實施鄉鎮農貿市場提質改造，進一步開拓農村市場，激活農村消費;五是抓好限上企業入庫，有效拉動社消增長。
3、切實強化市場監管。一是確保市場供應。建立健全應急商品調運網絡，密切關注市場變化，切實保障生活必需品市場供給。二是成立執法大隊，加大執法力度。重點加強成品油、典當、再生資源等特殊行業監管力度，努力維護市場秩序。三是加強市場監測。加大市場運行監測力度，通過商務部重點流通企業監測系統，對全區商貿流通企業發展情況及重要商品供應情況進行全面監測，發現問題及時分析研究，並制定相應措施和對策。
4、努力擴大外貿進出口。一是狠抓外貿主體隊伍建設，夯實發展基礎。二是加強出口產品培育，增強發展後勁。三是抓好國內國際市場開拓。組織企業參加各項經貿活動，增強企業開拓國際市場能力，努力擴大外貿出口。四是強化服務，竭力為外貿進口企業解決實際困難和問題。
今年以來，面對國內外經濟下行壓力不斷加大的嚴峻形勢，市商務局堅持以改革創新為引領，積極適應經濟發展新常態，突出惠民安商主題，推動商務工作實現新發展。
一、上半年工作情況
20xx年1-6月份，全市商務運行總體平穩。外貿出口增幅高於全國全省水平，走出去、引進來雙向投資快速增長，社會消費品零售額穩定增長。上半年，完成出口212.4億美元、增長1.7%，是計劃單列市中保持增長的兩個城市之一;實際到賬外資41.7億美元、增長10.2%，超額完成雙過半任務目標進度;對外投資項目92個，中方投資額19.3億美元、增長122%，對外承包工程業務新籤合同額27.6億美元、增長149%。預計實現社會消費品零售額1700億元、增長10.5%左右。
(一)努力穩增長，培育外貿競爭新優勢有亮點。出口商品結構不斷優化，前5個月，機電產品出口增長17.9%，拉動全市出口增長5.8個百分點。新型貿易業態快速發展，青島市小微企業外貿供應鏈服務平台出口增長8.6%。外貿競爭能力明顯增強，前5個月，一般貿易方式出口增長6.7%、佔比達59.4%。落實國際市場開拓百展工程，組織我市近千家企業參加境內外展會27個，積極培育出口過億美元品牌小鎮。培育擴進口和促消費搭建對接平台，內外貿融合擴大一般消費品進口。實施服務貿易振興工程和服務外包競爭力提升工程。跨境貿易電商服務試點成效顯著，已有15家企業完成跨境貿易電子商務進出口公共服務平台建設，58家企業開展跨境貿易電子商務業務。
(二)創新利用外資方式，外資結構持續優化有實效。推動引資方式向股權併購、參股合作方式轉變，推進高端產業跨境併購運作機制。擴大科技、教育、衞生、文化、體育、養老等方面對外開放，前5個月，服務業到賬外資18億美元，佔到賬外資總額的43.1%。加強國際交流與合作，與11國家的22個城市(省州)締結經濟合作伙伴。深化中韓地方經濟合作示範城市建設，釜山青島工商中心完成註冊登記，中韓創新園區建設進展順利。優化營商環境，完善提升三級聯動服務水平，實現外商投資企業網格化服務無縫隙、全覆蓋。
(三)實施走出去戰略，參與國際競爭合作水平有提升。推動境外經貿合作園區建設，做大做強海爾-魯巴經濟區，推進恆順電器東南亞工業園、太平洋印尼橡膠工業園、海信北非工業園、瑞昌棉業贊比亞農產品加工園區等申報國家級境外合作園區，支持企業抱團到境外經貿合作區和產業集聚區發展。
加快推進建設信息服務平台，全面整合商協會、企業、金融機構、中介服務機構等信息資源，與一帶一路沿線重點國家境外投資促進機構、我駐外使領館和外國駐華使館建立聯繫機制。建立健全走出去的風險評估和防控機制，定期發佈重大國別風險評估報告，及時妥善解決和處置各類安全問題。主動參與國家一帶一路戰略，舉辦8場絲路對話系列活動。
(四)創新體制機制，推動園區轉型發展取得階段性成果。印發實施《青島市複製推廣中國(上海)自由貿易試驗區改革試點經驗實施方案》，確定42條改革事項，已基本完成的26項，正在深入推進16項。研究擬定《關於加快全市經濟開發區轉型升級創新發展的實施意見》，在各經濟開發區推行外商投資審批許可便利化改革，實現三證聯辦，辦理時限縮短至2個工作日。即墨開發區升級為國家級開發區的請示已由國務院批轉至商務部。
(五)啟動調穩抓活動，商務發展惠及民生取得明顯成效。制定實施《外貿及商貿流通業經濟運行服務辦公室調穩抓工作方案 》，推動內外貿融合發展，擴進口與促消費結合，提升商貿流通業現代化和標準化水平。深入開展三個一千活動，推進千萬平米總部商務區55個重點項目和商貿區47個重點項目建設。積極探索推進農貿市場公益性改革和標準化建設，合理配置農貿市場資源，方便人民羣眾生活，提升獲得感和幸福感。制定出台《青島市加快農村電子商務工作的實施意見》，全面啟動實施農村電商4215工程，拓寬農民增收致富渠道。
二、存在問題和下半年工作打算
(一)存在問題。
1.外貿形勢依然十分嚴峻。一方面受國際市場價格、國內市場需求、國家政策三方面因素影響，大宗商品進口下滑較大。另一方面受貿易融資、外貿統計體制兩方面因素影響，外貿企業進口融資難制約進口數量，部分企業進口業績未體現在青島市。
2.擴大消費壓力較大。受大環境影響和居民消費節約意識的增強，中高端餐飲進入轉型發展期，雖大眾餐飲穩定增長，但未納入限上企業統計。網購消費增長較快，對實體店銷售帶來分流影響。
(二)下半年工作打算。
1.加快實施國家一帶一路戰略。一是組織開展以通商青島新絲路、經濟合作新夥伴為主題的絲路對話系列活動，配合高層出訪策劃組織雙向投資貿易活動。二是推進青島港與一帶一路沿線重點港口合作，舉辦海上合作12國駐華商務參贊對接説明會。三是推進一帶一路多式聯運互聯互通綜合貿易樞紐建設。
2.全面啟動國家實施自貿區戰略地方經貿合作推進工作機制。一是複製推廣上海自貿區試驗成果，在全市轄區、省級以上開發區、海關特殊監管區三個層級分類加快實施，爭取年底基本完成。二是爭取在搶抓fta戰略機遇擴大提升對外開放水平方面走在前列，研究制定《青島市落實國家fta戰略地方經貿合作推進工作機制試點城市工作方案》，積極推動落實自貿協定地方合作試點政策，拓展我市與自貿區國家地區的雙向投資貿易和高端產業合作。
3.爭取國內貿易流通體制改革和發展綜合試點及商貿流通地方立法試點早見實效。進一步修改完善《青島市商品流通條例》，按照法定程序積極推進，爭取年內報省人大批准實施。先行啟動國內貿易流通體制改革和發展綜合試點工作，努力創造可複製、可推廣的試點經驗。
4.全力抓好外貿穩增長。研究制定我市《加快培育外貿競爭新優勢的實施意見》。一是研究探討採取定向封閉貸款運作模式為有市場、有訂單、有信譽的重點進口企業解決融資問題。二是舉辦融資保險政策對接活動，促進境外投資、承包工程帶動機電設備及零部件和大型成套設備出口。三是培育過億美元出口品牌小鎮，帶動紡織服裝、農產品擴大出口規模。四是實施服務貿易振興工程，制定出台我市服務外包和服務貿易貫徹實施意見。五是落實國際市場開拓百展工程，組織企業參加自貿區市場和一帶一路沿線市場重點展會。
5.提升利用外資的質量和水平。一是重點抓好86個過千萬美元在談項目落地，57個過千萬美元待建項目開工，22個已投產項目到賬。二是研究推進外商投資企業股權出資和跨境換股，實現引進來和走出去的高效結合。三是充分利用財富管理金融綜合改革試驗區和外商投資企業外匯資本金意願結匯試點政策優勢，重點引進外商投資股權投資企業和合格境內機構投資者(qdii)。四是做好配合高層出訪活動，加大招商引資工作力度。
6.加快推進開發區轉型升級創新發展。推進青島兩個國家級經濟技術開發區開展體制機制改革試點工作，支持出口加工區向綜合保税區轉型，推動即墨開發區升級為國家級經濟技術開發區，推進膠南經濟開發區與董家口循環經濟區優化整合,辦好中德生態園、中韓創新產業園等重點合作園區。創新園區招商工作體制機制，按照大項目-產業鏈-園區集羣的發展模式，吸引外資項目在省級以上開發區集聚發展，培育建設各具產業特色的主導產業集聚園區，實現差異化發展、綠色集約發展。
7.加快推進實施國際化城市戰略構建開放型經濟新體制。一是籌備召開青島市國際化城市戰略推進委員會第一次全體會議。二是研究制定青島市國際化城市戰略實施綱要、指標體系等指導性文件。三是組建青島市國際化城市戰略專家諮詢委員會。四是探討建立青島市國際化城市戰略國際交流合作基金會。
(一)內貿流通穩步發展
1、家電下鄉回頭看效果明顯。我局認真做好
家電下鄉回頭看，嚴厲打擊騙補行為。我局對家電下鄉銷售網點進行數次檢查回訪，沒有發現騙補行為。家電下鄉開展以來，我縣共銷售家電下鄉產品335737台，銷售額累計達84795萬元。其中補貼用户銷售333574台、84202萬元，非補貼用户銷售2163台、593萬元。
2、商務執法工作步入常態。組織力量對全縣生豬屠宰、酒類流通市場、成品油市場、再生資源回收和報廢汽車市場，集中開展檢查工作。共聯合執法檢查組共出動檢查車輛120輛次，檢查人員247人次，下達限期整改通知書20餘次，內貿流通市場得到有效整治。
3、油氣回收改造工作有序進行。強化與環保、消防等部門溝通聯繫和工作配合，做到方案細化，責任到人，有條不紊地按計劃推進改造工作，確保在6月底前，將全縣所有需要改造的加油站點實現全部改造。同時上報**年度5家加油站(點)發展計劃和相關材料。
4、招商引資工作取得實效。目前我局已完成招商引資任務億元簽約項目1個，準備申報億元開工項目1個，推動預備竣工項目1個，同時掌握正在跟蹤重要信息2條。
(二)開放型經濟穩中有進
1、外資實現任務雙過半。目前我縣實現外資到賬5355萬美元，同比增長428.12%，完成全年任務的59.5%。全縣新批外資企業10家，完成全年任務的66.7%。
2、對外貿易加快。1-5月份，全縣預計累計實現外貿進出口1.4億美元，任務完成率35%。
3、外經任務超前完成。截至目前，我縣出境勞務培訓率100%，組織15家次企業參加各類展會，新認定軟件和服務外包企業1家，軟件和服務外包企業主營業務收入1.4億元。
(三)糧食流通產業現代化穩步推進
1、重點培育，搞活糧食流通。按照市局3430工程要求，我局重點打造石集糧食物流產業園項目。目前該項目已進入招投標階段。同時我局還幫助城東國家糧食儲備庫申請為倉儲示範企業，培育蘇北糧油有限公司、江蘇天然園米麪實業有限公司為糧油加工示範企業，充分發揮企業在市場流通中的中轉調節作用。
2、市場導向，做好糧食購銷工作。截至目前糧食收購30078噸。其中小麥9噸，稻穀27075噸、其它2994噸。糧食銷售229890噸。其中小麥199337噸(託市188876噸)、稻穀28000噸、其它2553噸。
3、產銷合作，促進總量平衡。我局利用南北掛勾產銷銜接交流平台，積極推薦我縣原糧和成品糧優質產品，與蘇州、常州等糧食經營企業，簽訂了**年度糧食產銷銜接協議10萬噸，其中小麥6萬噸、稻穀4萬噸，糧食生產基地32萬畝。在確保產區糧源有銷路、銷區糧源有保證、促進我縣糧食平衡中發揮了一定的作用。
(四)平安、法治建設效果明顯
今年以來，我局高度平安、法治建設工作，重點開展節假日的安全生產檢查，積極開展打非治違、清剿火患等專項行動，努力營造安全發展，預防為主的輿論氛圍。今年上半年共出動檢查86人次，開展各類檢查24項,檢查120單位，排查整治7處隱患，全年未發生一起安全生產事故。辦理縣轉交信件5件，全部得到落實，問題得到較為圓滿的解決，沒有發生重大上訪事件。
下半年我局將立足當前，繼續推進內貿組織流通和糧食流通產業現代化工作。同時加強對有效投資信息的蒐集、儲備和分析，形成招商引資的強勁勢頭，對照全年進出口目標任務，倒排計劃，尋找差距，補長短板，深挖外貿發展潛力，力爭實現外貿平穩增長。
1、內貿工作常抓不懈。下半年我局在已開展的工作基礎上，啟動農超對接活動，逐步建立農產品溯源體系，加大放心肉和放心糧油工程建設力度，進一步完善我縣商務綜合執法大隊的建設，初步實現商務執法的常態化。進一步加大招商引資力度，力爭年內實現3000萬元竣工項目1個，億元竣工項目1個。
2、外資工作實現趕超。1-5月份我縣外資工作雖然取得了令人矚目的成績，但與泗陽等兄弟縣區相比，仍然存在一定差距和不足，為進一步實現趕超計劃，今後主要採取的工作做法是：
——加大招引力度，擴張外資總量。堅持項目為抓手，招商引資為手段，實行領導招商，專題招商，動員各責任單位力量，通力協作，形成合力，突出蘇州、東莞等重點區域、重點對象、重點產業，緊盯台資密集區，鞏固和擴大縣系列招商活動以及頻繁出擊的招商成果，加快外資項目引進。下半年計劃安排2—3批人員到中國台灣實地學習，力爭簽約重大項目2—3個，落地開工項目3-4個，達成意向項目20個。
——加緊外資到賬，督促項目落實。在原有的引資政策的基礎上，加大獎懲力度，強化督查考核。着力推進註冊項目及早到賬，督促註冊資本1000萬美元的創富紡織項目在6月中旬到賬;着力推動企業增資擴股，督促長興凱達、視卓醫療、新順威等3家企業在6月中旬增資到位。
——做好鄉鎮利用外資指導和服務工作。認真指導、督促和服務鄉鎮外資業務工作的開展，為各鄉鎮單位提供外資項目審批手續、結匯、項目成本分析等業務諮詢服務，為鄉鎮利用外資工作的發展打好基礎。
3、夯實外貿工作基礎。截至目前全縣累計實現外貿進出口6055萬美元，任務完成率14.77%，不論是任務完成數還是任務完成率在全市排名中都比較靠後。如何在下半年實現奮起直追，保持較快的外貿增長速度，要重點做好以下幾個方面的工作：
——做好備案工作，努力增加外貿經營主體。進一步加大對外貿備案登記工作的宣傳，做好對新增外貿企業的業務指導，擴大外貿經營主體數量。同時繼續深入走訪企業，宣傳外經貿促進政策，動員企業實行異地進出口，着力推動佳時製衣、榮建制衣、億申玩具、明天紡織等企業啟動進出口業務，提前介入首義薄膜的-20xx年度從德國進口設備計劃，適時引進外貿代理公司，督促艾格森、富爾達、巨展閥門、永潤包裝等新獲自營進出口經營權企業儘早啟動外貿進出口。
——圍繞特色產業園做大出口規模，培育龍頭骨幹企業。重點培育楠景水產、斯迪克、貝甜寵物、慶邦電子、建一機牀等骨幹企業，支持外貿企業結合產業梯度轉移，擴大生產規模，進口先進設備，做好外貿轉型升級的排頭兵。
——政策扶持，做大外經貿企業。3月份，縣委縣政府及時兑現全縣外經貿政策資金，全縣共52家外經貿企業受惠，這一政策的兑現極大地激發了企業發展對外貿易積極性和主動性，極大地鼓舞了外貿企業擴大規模的信心。下一步我局將根據各企業外貿完成效果，進一步完善外貿獎勵政策，指導企業申報各類外經貿資金髮展扶持項目。同時積極組織企業參加各類境內外展，幫助企業宣介自己、搶抓訂單，開拓國際市場。
4、糧食工作做出特色。緊扣市糧食局3430工程， 深化改革，重點培育，做大、做強、做優糧食產業，維護糧食流通秩序，保障糧食生產者、經營者和消費者合法權益，推動我縣糧食流通產業跨越發展。
下一階段，我局將積極做好夏糧收購工作，一是針對陰雨天氣和高温天氣，做好安全生產、科學保糧、儲糧工作。二是開展規範夏糧市場流通秩序專項整頓工作，嚴厲打擊操縱糧食價格、欺行霸市，損害農民利益等擾亂正常糧食經營秩序的行為。三是建立糧食經營台賬，規範收購票據，杜絕
打白條和違反規定代扣、代繳税、費和其他款項的情況。確保糧食收購在服務三農、提高農民收入中扮演重要角色。
同時以建設**縣糧食產業園糧食儲備庫和提升道德水平，建設糧安工程為我局糧食創新工作第一抓手。在項目推進的過程中不斷完善我局工程基建制度、人才隊伍建設制度和黨風廉政建設制度;在項目的落實情況中體現我局在深化改革、財務審計、糧食流通監管、糧油儲備等常規工作求突破的能力。
一、20xx年工作總結
20xx年，我局在市委、市政府的正確領導下，在上級商務部門的正確指導和大力支持下，以市委經濟工作會議精神為指針，以年初商務工作基本思路為目標，以人為本、科學發展，開創了我市商務工作新局面。現將一年來主要工作做一個簡要的彙報。
(一)網點建設初見成效，彰顯商務工作亮點
萬村千鄉市場建設工程是商務部在全國推行的建立和發展農村現代流通體系建設的一項工程，是一項農民得實惠得，企業得市場，政府得民心的德政工程，該工程自20xx年起在全國進行試點。今年我局把萬村千鄉市場試點縣(市)的申報和籌建作為工作重點，以推動我市的流通網點建設工作。上半年我局在經過充分調研的基礎上擬定了我市萬村千鄉市場工程建設的總體規劃，其基本內容是核定兩個試點企業，建好兩個配送中心，劃分兩條配送主線，用兩年的時間建成110家農資農家店和80家日用消費品農家店，完成全市萬村千鄉市場工程的試點工作。由於政府重視，我局的積極申報，今年6月商務部已核准我市為萬村千鄉市場工程試點縣(市)，核准我市農資有限責任公司、新華實驗有限責任公司為試點企業。在我局的精心指導下，農資有限責任公司已對農資配送中心和110家農資農家店完成了改造和改建，9月底邵陽市商務局已進行初步驗收。至此，我市農村農資網點基本形成網絡，彰顯了今年我市商務工作的亮點。
(二)外貿出口穩中有升，發展勢頭越來越好
今年完成外貿進出口任務301.5萬美元，比去年同期增加105.5萬美元，增長幅度為53.85%，完成年計劃81.5%，增幅排名和完成任務排名在邵陽市名列第3。由於今年下達的外貿進出口任務重，比去年增加了340萬美元，增加了1133%，比去年實際完成額196萬美元，增長了89%，雖然沒有完成任務，但與去年和邵陽市其他縣區相比穩中有升，而且發展勢頭越來越好。今年來我們一是穩定和發展原有的出口創匯企業，經常深入到香港和豐貿易公司、召開各種會議為他們處理周邊關係，調解合同糾紛，解決供電、供水矛盾，共商發展大計。二是尋找新的外貿出口項目，謀求外貿新發展。通過我局和外貿總公司的努力，今年外貿總公司已恢復了進出口權，可以代理出口業務，目前正在聯繫有意向的項目有藥材和蠶繭等產品出口。同時我局正在想方設法通過各種途徑恢復醬菜廠的蕌頭罐頭生產線。
(三)內貿調控頻出新招，市場運行繁榮穩定
今年我局在內貿市場調控方面採取了許多新的舉措，確保了我市內貿市場運行的繁榮穩定。一是改變了生豬定點屠宰監督工作方法，在確保執法主體不變的情況下，將稽查職能交由食品總公司履行，稽查費用劃給食品總公司，這樣兼顧了企業利益，調動了各方面的積極性，稽查力度明顯加大，城區屠宰量比去年增加3000多頭。二是對酒類市場實施規範管理。認真組織學習和宣傳了《中華人民共和國酒類流通管理辦法》、《湖南省酒類管理條例》。做好了對酒類經營者的備案登記工作，建立了酒類經營者信息檔案庫，為酒類監管和檢查提供了真實可靠的第一手資料。幫助酒類經營者建立經營購銷台帳，記錄有關購銷信息，嚴格實行酒類產品購銷《隨附單》制度，確保酒類商品自出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性，從源頭上防止假冒偽劣酒類商品進入市場。製作不得向未成年人銷售酒類商品警示牌720塊，在各酒類經營場所張貼，提示各酒類經營者不得向未成年人出售酒類商品，並自覺接受市民監督。全年開展酒類市場專項整治活動4次，打擊非法經營和經營假冒偽劣酒類商品行為。取締非法經營户6家，沒收假冒偽劣酒類商品60多件。三是搞好節日市場監控。節前我局依法履行監管職能，加大市場監管力度，聯合相關職能部門，對城區各大商場、賓館、酒店、屠宰場等食品加工場所進行執法檢查，確保消費者節日期間食品消費安全。督促各大商場、超市精心組織貨源，保證市場供應，繁榮節日市場。四是啟動了成品油供應應急預案。今年9月以後由於受國際國內石油市場的影響，我市的成品油供應發生緊張，已危及社會穩定，我局在市人民政府的正確領導下，成功地啟動了應急預案，採取各種措施，確保了我市成品油市場供應的穩定。
(四)信訪穩定上新台階，商務系統日趨和諧
商務系統單位多、人員多、困難多、問題多，特別是軍轉幹部、傷殘軍人、行政轉企業幹部、離退休老幹部、下崗職工的待遇難以落實，切身利益問題難以解決等等，是各種矛盾較為集中的系統。為了緩解這些矛盾，求得系統大局穩定，我局致力於做好穩定工作，一是想辦法解決幹部職工的困難，春節前我局配合市裏春風行動，系統內籌資4萬多元走訪慰問了下崗特困職工、軍轉幹部、離退休職工代表。解決了長期拖欠的鄉食品站退休人員養老金3.1萬元，為困難職工解決了醫療費1。2萬元。二是設立信訪接待室，確定每週一為信訪接待日，由局長和聯繫單位領導接訪。對原來重點上訪對象逐個上門走訪，收到了以心換心、交流感情、互相理解的效果，有效地遏制了羣體上訪和越級上訪現象，確保了系統內的穩定。全年共處理信訪件10件，制止羣體上訪、越級上訪事件6起，完成市信訪局交辦的事項4項。今年是計劃經濟向市場經濟轉體以後，我局系統唯一沒有發生羣體上訪和越級上訪事件的一年。
(五)信息經研有新突破，綜合素質不斷提高
今年我局狠抓了電子商務、商務經濟研究、信息宣傳工作，機關整體素質不斷得到提高，機關形象大為改觀。一是建立了國際無償援助項目備選庫，第一批入庫項目14個。二是建立了酒類經營户檔案資料庫。三是建立了第三產業企業檔案庫。今年3月我局組織了對全市第三產業進行了一次全面的調查，調查內容包括企業地址、經營範圍、從業人數、投資規模、經營收入、上交税金，所有調查資料全部歸檔入庫。四是從9月份起正式開始維護__商務之窗網站，在網站發表原創文章60多篇，對於宣傳、介紹、探索__商務工作，招商引資，聽取羣眾意見、合理化建議起到了積極的作用。五是在各類報刊、內刊、電視台發表各類新聞報道40多篇，大大提高了市商務局的透明度、知名度。
(六)日常事務常抓不懈，各項任務如質完成
今年來，我局認真開展幹部思想作風集中整頓活動，組織幹部學習了社會主義榮辱觀，科學發展觀等有關文獻，深入開展了治理商業賄賂活動，狠抓了政務公開工作。對綜合治理、安全生產、紀檢監察、黨風廉政建設、計劃生育、雙聯、工會等日常工作按主管部門的要求年初與所屬單位簽訂了目標責任狀，並經常進行督促檢查，年內局系統未發現有重大的人為責任事故和違反目標責任狀的行為，各項責任目標按進度都予以落實。計劃生育基礎工作紮實，系統內建立了計劃生育台帳，與所屬單位的幹部職工、外來租賃人員都簽訂了計劃生育合同，年度內婦檢四次，全年無計劃外生育現象、掛點扶貧村無違反計劃生育行為。建整扶貧、雙聯工作明確了專人負責，有組織機構，有工作方案。今年度在建整扶貧、雙聯工作、防汛抗旱等方面共投入資金18000多元。
二、20xx年工作思路
(一)指導思想
堅持以黨的xx屆六中全會精神為指針，牢固樹立科學發展觀，以建設大市場、搞活大流通、發展大貿易為戰略目標，強化流通業在國民經濟中的基礎和先導性作用;以實施萬村千鄉市場工程為契機，加快推進農村日用消費品和農資市場體系建設;以強化管理為手段，加大商務執法力度;以建立統一開放，競爭有序的現代物流體系為標準，努力構建繁榮和諧的商貿流通環境(更多精彩文章來自祕書不求人)，致力打造我市湘西南商貿流通中心的新格局。
(二)發展目標
1、社會消費品零售總額：16.8億元，增長16.5%。
2、進出口總額：400萬美元，增長33.3%。
3、招商引資：400萬元。
(三)主要任務
1、加快萬村千鄉市場工程建設，推進消費品和農資連鎖經營。明年力爭新建和改造鄉級連鎖超市、便利店30家，村級連鎖超市、便利店70家;新增農資連鎖店60家。堅持以s220、s219、武馬公路、大秦公路沿線為配送主線，以原鄉鎮所在地為配送中心，大力推進新時代購物廣場、心聯心超市、中心市場等骨幹流通企業向農村發展。支持市域大型流通企業利用品牌、管理、貨源、信息、技術優勢，整合基層供銷社網點資源，加快向農村延伸網點的建設。同時要大力發展農資連鎖經營，推進市農資有限責任公司配送中心建設，發展農資直營，加盟連鎖店，實現化肥、種子、農藥等農資供應與農技服務一體化。積極整合原有農資供應網點資源，充分發揮供銷社、農村農業三站原有網點資源的作用，推動其加強聯合，開展農資和農技專業服務。加強農資品牌建設，建立經營者誠信體系，創建讓農民放心、稱心、有心的農資品牌，服務農業生產，促進社會主義新農村建設。
2、加快物流園建設步伐，構建現代物流體系。要以提高供應鏈管理水平為核心，以實現物流資源整合為出發點，把構建現代物流體系作為大市場、大流通、大貿易的主要載體。一是要充分利用現有的市場資源優勢，發展大型流通批發市場。搞好中心市場的改造，把中心市場建設成為全國的雙百市場，要通過政府規劃引導、税收調節，引導好建材市場、工業品市場、步行街市場，進行科學組合，使之成為湘西南大規模的專業化批發市場。二是加快銅寶新城物流園的建設步伐，年內做好項目的可研和初設等前期準備工作。採取政府支持、政策優惠、資金自籌、股份合作的方式籌建，使之儘快建成為湘西南第一大物流園。
3、認真研究消費需求的變化，積極開拓國際國內兩個市場。要樹立創新意識，用創新的思路，推進流通主體創新、流通方式創新、流通政策創新、流通管理體制創新。積極拓展商貿流通的新領域，一是調整零售業業態，用業態的多樣化來適應不同層次的消費需求，改造提升傳統百貨業的發展水平，因地制宜地發展社區商業，完善社區超市、便利店、廢舊物資回收、早點快餐店、大眾餐飲店、美容美髮店、洗染店等功能。二是積極培育新的消費熱點和新型消費方式，引導推進消費升級。大力發展和完善汽車、住宅、建材、傢俱、電子信息和通訊產品的流通服務網絡，拓展家政服務，商品速遞、休閒娛樂、美容健身等新的消費領域。發展信貸消費、租賃消費等新的消費方式，滿足新的消費需求。三是積極籌劃和舉辦湘西南__貿易洽談會，搭建工商貿易平台。四是積極鼓勵發展農產品出口貿易，擴大和豐貿易公司中乳豬生產出口規模，年內爭取入園生產經營，恢復外貿公司出口代理業務，加強蔬菜、茶葉、蠶絲、中藥材等重點農產品出口基地建設，力爭醬菜廠恢復蕌頭罐頭生產線，努力擴大我市出口創匯額度。五是出台《關於加快__市流通業發展的若干意見》，加快城鄉市場建設步伐。
4、強化商務執法管理，切實維護好市場經濟秩序。最近幾年國務院、商務部頒發了多項法規和規章，如《成品油市場管理辦法》、《直銷管理條例》、《典當管理辦法》、《中華人民共和國酒類管理辦法》、國務院《生豬屠宰管理條例》等等，這些法律法規既賦予了商務部門的職權，更明確了我們的責任，因此加大商務執法力度，營造誠信良好的流通發展環境是做好商務工作的重要任務。①加強對市場運行的監測分析，完善城市生活必需品、重要生產資料、重點流通企業的網上直報系統，建立市場運行監測平台，做好市場運行情況的深度分析，加強預警預報。認真做好節日、災期和市場波動期的市場供應工作，確保貨源充足、價格平穩、質量可靠、市場繁榮。②繼續抓好食品消費安全，有效實施放心工程。按照《湖南省生豬屠宰管理條例》的要求，繼續推行和完善城鎮生豬定點屠宰工作，加強對集貿市場、超市、學校和餐飲業的用肉管理，打擊製作經營白板肉、注水肉和病害肉的行為，強化台賬管理，完善票證制度，嚴格檢疫檢驗，堅決杜絕羣體性食物中毒事故。按照《湖南省酒類管理條例》的規定，加大酒類市場管理力度，切實實行酒類生產和批發許可證及零售企業備案登記制度，堅持酒類商品隨附單制度，實現酒類商品自出廠到銷售終端全過程的信息追溯。同時要加大打擊生產、銷售假冒偽劣酒類和無證經營行為，在全市範圍內實施放心酒工程。③開拓商務執法管理的新領域，加大行業監督管理力度。按照三定方案的規定，20xx年要加大對成品油、煙草、鹽務、典當、拍賣、報廢汽車回收、直銷等企業的行業管理和認證，確保市場經濟有序發展。
5、繼續做好綜合治理、信訪穩定、安全生產工作，維護本系統穩定;搞好黨風廉政建設，做好紀檢監察工作，嚴潔自律，永葆共產黨員先進性;做好計劃生育工作，執行基本國策;搞好政務公開，做好工會工作，加強民主管理;圓滿完成市委、市政府安排的建整扶貧，防洪抗災等工作任務。
(四)工作措施
1、加強幹部隊伍建設，堅持以人為本的執政理念，嚴格按照市委武發(20xx)5號文件精神管好乾部。建立崗位目標責任制，嚴格按崗位目標管理。完善單位的規章制度，以制度管人，以制度約束人，嚴格按制度辦事。
2、加大招商引資力度，實行全員招商和招商引資目標管理。以招商引資推進企業改制，對原國有商業企業的資源進行優化組合，重新配置。
3、做好穩定工作，確保系統穩定，為商務發展營造一個穩定良好的環境。
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