一、加強領導、落實責任
保障肉品安全是人民羣眾最關心的事情，也是維護人民羣眾利益最直接最現實的體現，我局對此項工作予以高度重視，從講政治的高度，以對人民羣眾高度負責的態度，對保障肉品安全工作作出周密安排部署。
實行一把手負總責，分管領導具體負責的工作責任制，認真梳理工作中存在的問題和困難，在認真總結以往工作經驗的基礎上，有針對性地制定了工作計劃，明確工作目標和要求，建立崗位責任制，切實做到大處着眼、細處入手、責任到人確保肉品安全和社會穩定。
二、強化監管、認真組織檢查
1、嚴格執行檢疫檢驗制度。元旦、春節期間我局派出專人督促定點屠宰企業嚴格把好檢疫檢驗關。凡進廠生豬必須有耳標，並由動物檢疫人員現場逐頭檢疫，索取動物產地檢疫合格證、運輸車輛消毒證，對不按規定實行生豬進廠檢查驗收和瘦肉精檢測，出廠肉品未開具肉品品質檢驗合格證的定點屠宰企業，將依據有關規定嚴肅處理。
2、強化定點屠宰肉品質量安全第一責任意識，要求屠宰企業法人代表簽訂食品安全責任狀，督促屠宰企業認真落實四項制度和三本台賬。
3、嚴厲打擊私屠濫宰行為。加強對事發時段和地域的巡查力度，重點檢查了城鄉結合部和肉食加工比較集中的區域，嚴格監督賓館、飯店、學校等用肉單位的進貨台賬，嚴厲查處私屠濫宰行為。期間共出動執法人員50人(次)，查繳私宰肉97公斤。
三、加強宣傳教育工作、增強安全意識
我局充分利用電視、廣播、發宣傳單等輿論工具大力宣傳肉品安全知識，普及相關法律法規知識，增強羣眾肉品安全意識和自我保護能力，引導公眾科學、健康消費。
四、完善應急管理、積極防患未然
加強肉品安全應急管理，健全應急處置機制，完善肉品安全事故應急預案，提高肉品安全突發事件防範能力，一旦發生突發事件，做到早發現、早報告、早處理、早控制，最大限度減少突發事件造成的危害。
五、嚴格值班及信息報送工作
嚴格上班值班紀律，中秋、國慶節期間做到24小時值班和領導帶班制度，克服麻痺鬆懈思想，保持高度敏感性，密切關注輿情動態，確保通訊聯絡暢通。向社會公佈值班電話，對肉品安全投訴舉報及時處理，明確答覆。嚴格執行報告制度，不瞞報、漏報、遲報安全事故。
20xx年，我局在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領導下，認真貫徹落實縣委經濟工作會議精神，圍繞商務經濟工作重點，着力擴內需，促出口，保增長，基本完成了各項主要經濟指標任務。
一、主要指標完成情況
(一)內貿平穩增長，第三產業增加值穩中有進。
1-10月，全縣社會消費品零售總額53.73億元(其中餐飲收入6.21億元，同比增長8.2%;商品零售47.52億元，同比增長13.1%)增速為12.7%，完成目標任務的79%，年底預計完成社會銷售品零售總額68億元;1-9月，第三產業增加值為 47.75 億元，同比增長8.9%，居全市第一，年底預計完成63億元。受經濟大環境影響，住宿餐飲業呈下滑趨勢，新增入統企業困難，完成年初的目標任務時間緊、任務重，我局將積極督促企業和相關指標單位及時做好數據上報工作，確保完成任務。
(二)外貿工作壓力較大，外經工作發展勢頭強勁喜人。
1-10月，我縣外貿進出口完成279萬美元，同比增長13%，完成年度目標任務(520萬美元)的53.6%，年底預計完成460萬美元，離目標任務還有一定距離。由於企業缺乏外貿專業人才，對進出口相關政策不熟悉，儘管有進出口經營權，仍委託貿易公司出口，導致很多出口業務沒有統計在我縣之內，另外出口退税相關手續繁瑣，耗時長，也導致企業出口業務積極性下降。例如鑫盛手袋廠，20xx年實際出口390多萬美元，但在海關統計只有70萬美元，經海關核查，鑫盛手袋廠發貨時出口在保税倉，由貿易公司申請報關，故統計在我縣的只有70萬美元。另映鴻科技去年破零出口了134萬美金，使目標任務基數提高，但其今年尚未有進出口業務,也是今年完成目標任務較困難的原因之一。下階段我們會多方協調，千方百計爭取完成任務。
1-10月我縣外派勞務530人;完成外經營業額1300萬美元，同比增長8%，年底預計完成外派勞務600人，外經營業額1450萬美元。今年來，外派勞務工作通過電視台採訪報道、飛字廣告、傳單、下鄉講解等宣傳方式，使更多的百姓瞭解並加入出國務工這個隊伍。上半年，通過多方協作我局與中國銀行新化支行達成了合作協議，為出國務工人員提供信用貸款打造綠色資金通道;下半年，我們為出國務工人員開通了新化縣外派勞務服務網、微信網站、微信公眾平台等聯絡溝通媒體，更便捷的為務工人員服務。今年陸續送了好幾批人員前往新加坡阿爾及利亞、安哥拉等地務工，為農民發家致富提供了一條很好的出路。
(三)項目建設有序推進，固定資產投資穩中有增。
20xx年度我縣農貿市場標準化改造項目四個，分別為：水車農貿市場、新天農貿市場、吉慶農貿市場、奉家鎮橫江市場。目前，所有農貿市場施工進展順利，截止至10月底，已竣工項目2個，為新天農貿市場與水車農貿市場，其中新天農貿市場已正式開業運營;已開工項目2個，為吉慶農貿市場和奉家鎮橫江市場;農貿市場改造總體形象進度85%，預計全部能按時竣工驗收。
農產品批發市場建設項目。新化鑫泰農貿綜合大市場位於上梅鎮白沙洲路南面與蚩尤大道東南交匯處，佔地面積277畝，總建築面積36.9萬平方米，總投資6.1億元，是一個集批發、銷售與加工為一體的大型綜合性農貿市場。對促進新化經濟發展，提高農產品流通，調整農業產業結構，完善城鎮基礎設施具有重大意義，是一項經濟效益與社會效益兼明顯的民心工程。目前，該項目已實現投資8500萬元以上，已經完成紅線範圍內土地徵用與房屋拆遷工作、土地掛牌工作，第一期工程的土地平整正在進行中。
城區定點屠宰場順利搬遷。6月30日，城區定點屠宰場順利搬遷到位，屠宰管理面臨兩大新課題：一是定點屠場經營由國營轉為民營，監管責任更大。二是屠宰方式由傳統的手工屠宰轉為機械化屠宰，收費標準增加，屠商難以接受，實施機械化屠宰，有利於肉品品質檢驗，提高肉品質量，但屠商對新宰場的收費標準、服務質量頗有微詞。同時，新宰場周邊道路，路燈設施很不完善，內部管理也存在很大差距，後續工作需要進一步完善。
二、20xx年工作計劃
(一)20xx年各指標目標任務數。當前，由於外部發展環境仍然複雜嚴峻，世界經濟復甦艱鉅性、曲折性依然突出，經濟運行不確定性較大，縣域經濟發展緩慢。拉動消費增長主力的家電、汽車、房地產類增幅回落較大，全縣利用外資進度普遍不理想，完成各項經濟指標任務相當重。20xx年，社會消費品零售總額預計完成70.4億元，增長10%左右;第三產業增加值預計完成70億元，增長11%左右。外貿進出口總額預計完成560萬美元，增長10%左右。
(二)着力擴大社會消費。在優化消費環境，鞏固和擴大傳統消費的基礎上，拓展新型服務領域，做大做好新型市場，促進消費結構優化升級，培養挖掘消費潛力。落實惠民政策，繼續落實做好萬村千鄉等工作，真正將政策落到實處。開展豐富多彩的促銷活動，刺激羣眾消費，特別是激發富裕羣體的消費熱情。強化商務職能，加強對企業的監管，促進上限企業如實上報銷售額。
(三)大力推進項目建設。一是要促進農貿綜合大市場建設，20xx年底，已完成第一期工程建設，20xx年要着力推進第二期、第三期工程建設。二是要推進民爆倉庫建設。縣政府第11次常務會議研究將向紅民爆倉庫搬遷至桑梓鎮沙田村高簡衝，20xx年要積極推進倉庫搬遷建設工作，將徵地、道路、水源、資金等落實到位，確保民爆倉庫早日搬遷到位。三是要推進物流園(冷鏈物流)、電子商貿城、再生資源產業園、農資大市場、總部文印產業園建設，打造新的經濟增長點。三是不斷鞏固萬村千鄉成果，抓好農家店建設，做好已建農家店的跟蹤管理和承辦企業補貼資金使用的監管工作，逐步杜絕假冒偽劣商品流入農村市場。四是切實做好為民辦實事工作，建設好農村市場，加快農超對接步伐步伐，逐步完善城鄉市場體系建設。
(四)加大外貿出口工作力度。一是積極與企業聯繫，聽取進出口企業負責人的情況彙報，針對實際情況，派相關業務人員下企業指導工作。二是配合企業在往年外貿政策、業務培訓的基礎上，聯合海關、商檢、出口信用保險、國際結算業務等部門，提高外貿人員及操作員的總體綜合水平，積極為企業排憂解難。三是積極爭取項目資金壯大企業發展，幫助相關企業走出困境，促成本地企業直接進出口。
(五)大力發展縣域電子商務。把發展電子商務當作新時期經濟工作的一場革命。要從加強領導、整合資源、聚集人才、強化培訓、構建平台、迅速壯大六個方面入手，集中力量攻堅突破， 通過多種方式，引導企業充分認識開展電子商務的現實意義，動員企業解放思想，轉變觀念，積極投入到電子商務經營活動中。
(六)着實抓好管理工作。深入貫徹落實xx屆三中、四中全會精神，抓好內部管理，搞好乾部隊伍作風建設，完成上級交辦的各項工作任務，推進市管、定屠、民爆、執法、酒管、再生資源再上台階。
為做好20xx年元旦、春節期間的社會穩定工作，根據區政法委以及省、市主管部門的部署，我局針對市場、商場企業存在的突出問題，結合自身的實際情況，以“放心酒”和“放心肉”為兩節期間社會穩定工作的重點，突出抓好三個到位。即領導到位，宣傳到位，落實到位。取得較好成績。
一、領導到位。根據上級有關部門關於安全生產工作的要求，結合我局工作實際。成立了本局安全生產工作領導小組。組長由局長擔任，副組長由副局長擔任，成員由全局5位幹部組成。此外還成立辦公室，負責日常事務，由具體抓安全生產工作。做到領導抓、抓人員，有佈置、有安排、有重點，抓落實。
二、宣傳工作到位。安全生產工作涉及面廣、責任重大，它直接關係到廣大人民羣眾的切身利益和身心健康，關係到社會的和諧和安定。因此，我們把宣傳教育工作放在重要部位，加大對企業、市場、商場和廣大人民羣眾的教育宣傳，印製《酒類流通管理辦法》單行本2500冊，元旦、春節期間發放700多份，發放《生豬私宰管理條例》20多份，再生資源消防安全資料50份，使企業、市場、商場、消費者形成共識，加深對食品安全和消防安全的認識，懂得更好的保護自己。
三、措施落實到位。領導重視是關健，宣傳工作到位是前提，措施落實到位是目的。我局在抓兩節期間社會穩定工作中，採取一系列的有效措施和作法，主要是對節日商品的儲備，生豬屠宰管理、酒類管理及再生資源進行監管。
1、節日商品儲備充足。國興大潤發、家樂福、華潤萬家、南國超市、百佳匯等大型的賣場超市貨源儲備十分充足，據悉國興大潤發節前準備了8000多萬元的年貨，家樂福3家準備了1.5億元的年貨，南國超市、百佳匯等均準備了400萬元的年貨等等，滿足了節假日人們對生活必需品的需求。
2、加強生豬屠宰管理。一是對四個鎮的7家屠宰企業及桂林洋屠宰企業進行監督檢查，要求他們完善“兩章”“兩證”制度，務必做好屠宰場消毒衞生工作；二是加強對農貿市場巡查，檢查“兩證兩章”，防止私宰肉、注水肉、病死肉流入市場。三是到原私宰的重災區攔海村繼續做好私宰户的思想工作，避免私宰回潮。據統計兩節期間共出動200人次，整治市場20個次，確保了豬肉食品的安全。
3、加強酒類管理。一是完善登記備案制度，敦促2家酒行登記備案；二是加強執法，完善隨附單制度，重點檢查中華行、鬆之光等酒類批發企業以及大潤發、家樂福、南國超市、明珠、華潤萬家等5大賣場超市。據統計兩節期間共計15家辦證，發出整改通知書22家。
4、加強再生資源收購點的消防安全，兩節期間共出動40人次，檢查廢品收購站60多家，發放整改通知書10多家，確保了兩節期間沒有發生一起安全生產事故。
四、存在問題
1、欠缺專項經費。打擊生豬私宰和酒類登記的專項經費至今未列入財政年度預算。
2、欠缺專業隊伍。打擊生豬私宰的隊伍皆臨時組成，力量渙散。
3、欠缺酒類檢測設備。當懷疑假酒時，沒有專業設備檢查，尤其是對洋酒的檢驗。
4、再生資源回收站總體規劃尚未出台，工商部門發放證照之前不一定徵求商務部門的意見，留下許多隱患。
20xx年全局人才工作的總體要求是：深入貫徹黨的十九大精神，全面落實中央、省、市、縣組織工作會議對人才工作的新部署和新要求，立足“天府生態科技城、空港自由貿易區”建設各項重點工作的人才需求，以加快建設西部人才聚集區為目標，以“大人才觀”為統攬，創新人才工作機制，推進人才工作平台建設，推動各類人才整體開發，打造一流人才發展環境，引進和培育高層次創新創業人才和經濟社會發展重點領域急需緊缺人才，為雙流在中西部率先基本實現現代化提供堅強的智力支撐和人才保障。
一、20xx年人才工作總體情況
商務局本着“以人為本”的宗旨，根據雙流商務工作的新形勢新特點內引外聯，引資引智，加大對內、外貿企業高端貿易人才和涉外國際商務人才的引進力度，不斷壯大該領域的人才規模，提高人才素質，優化人才結構、人才分佈，注重人才培養，推進各類人才隊伍建設，發揮行業人才作用。特別是以培育創新型和實用型人才為重點，推動各類人才整體開發。制定了完善金融、國際貿易、電子商務等服務業重點領域人才發展中長期規劃，加強了現代服務業人才的引進和培養。
二、20xx年人才工作特色亮點
一是推進人才政策創新，大力營造重視人才的氛圍。局主要領導任商務人才工作領導小組組長，商貿企業及較大的個體經營業主共200家參與，12家重點企業負責人為成員。工作小組定期開展活動，相繼出台了關於系統人才工作的規劃、意見、方案、制度和辦法，並確立了局領導與重點企業工作聯繫點。全年共組織18名聯繫人開展了五次活動，內容主要是開展座談，圍繞“十二五”規劃共商措施，圍繞創全縣商務系統行風建設示範單位徵求意見，圍繞流通業及物流業發展調查研究等，共收集合理化建議、意見、措施48條，極大優化了我縣商業網點建設規劃的出爐，促進了我縣流通產業的發展。
二是推進各類人才隊伍建設，發揮行業人才作用。我局以培育創新型和實用型人才為重點，推動各類人才整體開發。制定完善金融、國際貿易、電子商務等服務業重點領域人才發展中長期規劃，加強現代服務業人才的引進和培養。推進“產業人才聯盟”建設，促進優勢整合、資源共享、互利共贏，打造具有雙流特色和區域競爭優勢的人才工作品牌。實現農、工、商攜手結盟，產供銷直接見面，共興雙流經濟。
三是完善人才引進平台，狠抓人才引進工作。根據縣委人才工作安排，商務局大力開展了人才引進工作，局黨組書記身先士卒，一手抓商務經濟主要指標的完成，一手狠抓招商引資和引才引智。鼓勵公司進一步細化工作措施，公司負責人應經常與企業本科以上學歷的大學生交心談心，及時準確地把握這些人才的喜怒哀樂，有針對性地做深入細緻的思想政治工作，積極幫助其排憂解難。鼓勵公司為公司所有的本科以上學歷的職工或老員工免費提供食宿，併為其買好所有的保險，科技人員的發明創造及科研成果產生效益的，按新增效益的一定百分比計提給個人，並一次性重獎提出合理化建議的人。
四是創新人才工作機制，人才總量不斷增加。各項並進，引人引企並行，商務局成立以來，我們先後引進的蘇寧等知名商企陸續在雙流設立分支機構;引資引智並舉，壯大國際貿易人才隊伍。我們以優質的服務和良好的投資環境不斷加快我市對外貿易和擴大對外開放;宣傳與考核並重，增強全系統的人才意識。
五是加強人才隊伍建設，提高人才整體素質。商務局積極加強各類人才培訓，包括組織企業統計人員培訓，組織全縣鄉鎮經貿辦主任、分管領導培訓酒類流通登記備案培訓，組織外貿外資企業參加國際國內培訓，組織參加國內專業培訓等。建立與國際慣例接軌的人才制度，圍繞產業重點、項目需求，重點對接與主導產業關聯密切的高層次人才和團隊。
三、存在的主要問題及原因
一是人才總量仍然不足。從全縣幾家重點企業抽樣調查來看，目前實際可供職人數大大小於一般技術人才總需求量，職位空缺人數較多。二是人才結構不優。從抽樣調查情況來看，按行業劃分，人才缺口全部集中在國際貿易方面，其中，以技術含量較高的電子信息產業和勞動密集型的紡織行業為最緊張，存在嚴重的用工缺口;按崗位劃分，全部集中在生產技術人員;按性別劃分，主要以女性居多。三是人才成本增加。工資的普遍高漲和企業之間福利的攀比，迫使企業工資性和福利支出不斷提高，經濟發達地區的高薪及周邊地區加薪搶人的壓力，使得人才成成本大幅上升;為了生存，有些企業甚至忍痛割愛，有些具有一定技術含量的崗位也只能低就學歷不高的普通人員。
究其原因：一是本地工業化發展大提速和服務業大騰飛的大發展帶來的人才總需求大幅增加，造成商貿企業每年對人才的需求缺口就大，對待遇較高期望值的高級人才來説，引進更難。二是結構性問題加劇人才供需矛盾突出。缺口的是高級管理與技術崗位，而勞動量相對較小和勞動環境相對較好的服務業比起倒班和麪臨噪聲灰塵等問題的外貿出口企業更具吸引力;隨着人口老齡化，年輕人待崗的大多為高不成低不就一般性人才，而大多數單位需要的都是40以下和人力成本低的高學歷人員。
四、20xx年人才工作計劃
(一)努力改善人才成長的宏觀環境
在社會主義市場經濟的宏觀大背景下，要依靠市場化配置人力資源，增強市場部門的公共服務;通過各種媒體加大對企業人才的典型報道，大力營造尊重人才的社會氛圍，動員全社會牢固樹立知識就是力量、人才就是生產力等人才觀;將各類高級人才的人身和財產安全納入重點保護對象，特別是在保護知識產權方面也要制定詳細的實施方案;利用專業部門優勢，加強人力資源工作的研究，通過擴大人才市場容量、完善人才市場設施、提高人才市場交易量等措施，確保我局對各類人才的需求，同時也要承擔專業技術人才的免費或低費培訓任務，及時為各類專業技術人才搞好職稱評定工作;要為人才的引進、培訓、獎勵提供強大的資金保障，要增加人才開發專項基金的額度，充分調動人才的積極性和創造性。
(二)大力創新人才合理流動的工作機制
當前，我局人才不足的原因除了引進不多外，還有流動不暢的因素：一方面，大量的年輕人才浮在機關養尊處優，沒有到經濟主戰場的前沿陣地，缺乏管理經濟的實戰經驗;另一方面，又鬧“才”荒，急需各類管理及技術人才，在職年輕人才缺乏對中國特色經濟及宏觀政策信息的指導，存在知識與政策的矛盾誤區。因此，要健全和創新我局人才合理流動的體制機制，要徹底摒棄官本位思想，出台優惠政策鼓勵企事業單位人員到機關單位。組織人事部門也要積極探討企業優秀人才進入各級國家機關任職的辦法和措施，當好新時代真正的“伯樂”，善於挖掘發現那些默默無聞、有真才實學、長期被埋沒的“千里馬”，大力提拔用好一大批懂經濟、善於科學管理和廉潔奉公的幹部進入黨政領導崗位。
(三)積極規範人才考核的指標體系
制定出台一系列關於各類各級人才的標準，鼓勵引進相關方面人才。除積極引進急需的市外人才外，更重要的是應立足市內，在商貿流通領域中擇優挑選一批人員通過參加短期、中期培訓和到發達地區知名商貿流通企業掛職鍛鍊等方式，把他們培養成為專業管理人才，更好的做到為我局服務;制定人才工作實績的考核獎懲制度，並且儘可能地量化具體化上述所有標準、辦法、規劃、方案、措施和制度，力求考核有可操作性，儘可能減少人為主觀因素，從而使人才的考核獎懲真正走上客觀、公正、公開、公平、規範的軌道上來。
(四)充分發揮人才激勵作用
充分發揮人才激勵作用，充分調動其工作積極性、主動性、創造性，儘量做到學以致用、業務對口，不唯文憑，不論資排輩，用工作業績説話;貢獻不分早遲，用能人不分老少，同等貢獻獎勵不分職務、級別，一視同仁;對各類埋頭工作、成績突出、貢獻巨大的人才，各級各部門均要加大力度，制定相應的具體獎勵政策，特別是吸引力大、激勵效應高的住房獎勵政策、薪金政策、户籍政策、子女教育政策等，並形成長效機制，從而全面激發各類人才的聰明才智，為雙流經濟社會跨越式發展作貢獻。
20xx年，全市商務系統本着“以人為本”的宗旨，根據商務工作的新形勢新特點內引外聯，引資引智，特別是加大對高端貿易人才和涉外國際商務人才的引進力度，不斷擴大該領域的人才規模，提高人才素質，優化人才結構、人才分佈，注重人才培養，取得了一定成效，具體情況如下：
一、全系統人才基本情況
20xx年全市商貿流通業市場主體達到8000多家,截至20xx年底，全市商貿流通業市場主體快速增長，商貿個體户發展到31553家，同比增長近3倍;商貿企業6072家，其中限上企業發展到197家，淨增54家;進入全省重點服務業的企業累計達到240家。另外還有23家外貿企業、61家物流企業、2100家酒類流通經營户、54家加油站、13家生豬定點屠宰企業、8家典當及廢舊回收企業等特殊行業。從企業各類人才初步摸底情況來看，大專及以上學歷者和中級技術職稱以上各類人才2萬多人，佔總全系統從業總人數的20%;二級以上廚師600多人，藥劑師以上200人，營銷師5000多人，助理經濟師以上800多人，估價師、會計師、統計師、評估、審計師等3000多人;擁有中專學歷的管理類人才和專業技術員約8000人。
二、開展人才工作活動情況
一是組織企業家協會活動。一是組織xx市物流協會開展活動，在今年春季黨員輪訓學習中，半數以上物流協會會員單位負責人蔘加，根據xx市重點發展物流業的戰略，商務局定期召集協會會員開展討論物流規劃、項目引進和建設措施等，在20xx年物流業協會加盟會員企業30家的基礎上，再增加5家入會，其中，亞娃水產品、禾溢機電和百盟集團新企業均是年營業收入過10億元的大型物流企業。
同時組織市直重點骨幹商貿企業參加全市企業家協會組織的大型聯誼活動，實現全市農、工、商企業家攜手結盟。二是組織國際貿易促進會xx市貿促會成員單位開展活動，主要是組織全市18家今年有出口業績的外貿出口企業和15家外資企業開展聯誼活動，分析國際市場形勢，提出解決國際貿易爭端的應對辦法，增進同行之間的友誼，增強出口企業整體抗風險能力。
二、建設優秀企業家人才隊伍。在全市197家限上企業和18家外貿企業中，組織篩選50名優秀的企業經營管理人員參加了華中科技大學emba進修班學習，大力提升了商貿企業管理人員綜合素質;同時，在內外貿骨幹民營企業中，選拔18名企業負責人，參加有關部門組織的“新生代民營企業家”企業管理及實務培訓活動。有8家企業的8名老總成為我局領導經常聯絡的優秀經營管理人才，全年共組織8名聯繫人每季度開展了3次活動，內容主要是開展座談，圍繞“十二五”規劃共商措施，圍繞創全省商務系統行風建設示範單位徵求意見，圍繞流通業及物流業發展調查研究等，共收集合理化建議、意見、措施58條，極大優化了我市商業網點建設規劃的出爐。
三、大力實施民營創新創業措施。局主要領導任商務人才工作領導小組組長，全市197家限上企業和外貿外資企業及部分特種行業企業共300家參與，市直50多家重點企業負責人為成員。工作小組定期開展活動，共商振興我市民營商務經濟的大業。
同時建立了考核責任制，每年對市直限上企業和外貿外資企業進行考核，結果納入享受創業優惠政策的主要內容;還相繼出台了關於系統人才工作的規劃、意見、方案、制度和辦法，並確立了局領導創新創業的工作聯繫點，選拔了98名企業人才工作信息員。國酒、國貿等單位還進一步細化了商務局的創業措施，公司負責人還經常與企業本科以上學歷的大學生交心談心，及時準確地把握這些人才的喜怒哀樂，有針對性地做深入細緻的思想政治工作，積極幫助其排憂解難。
三、人才工作創新項目及主要成績
一是引企引人力度加大。今年以來，總投資1.6億元的亞娃水產品市場項目，投資5億元的x市場項目和投資10億元的投資汽車城項目已全面開工建設，12月完成總投資2.1億元。其中，汽車城項目10月份登記備案,1-11月完成投資2.3億元，12月完成投資1.5億元;x市場項目12月登記備案並開工建設，12月完成投資3000萬元，亞娃水產品市場項目也在12月登記備案並開工建設，12月也完成投資3000萬元。投資20億元的百盟集團農產品大市場項目和投資5億元的省農資市場項目已經簽約，並已交納項目保證金。
另外，物流園規劃建設加速推進，物流園、物流中心等規劃已通過，項目建設前期準備工作正在加緊進行。全市今年在建、已籤協議及正在洽談的商貿、物流項目共20多個，其中，物流園項目3個。全部項目到位資金近20億元，已籤協議和已開工建設項目總投資額60多億元，全部項目佔地總面積近4000畝;其中，物流園項目佔地1700多畝。隨着大量新項目的引進開工建設，各類人才也跟着紛至沓來，今年新引進的商貿“老總級”高端人才22人，企業“白領級”管理人才88人。
二是引資引智並舉，壯大國際貿易人才隊伍。我們以優質的服務和良好的投資環境不斷加快我市對外貿易和擴大對外開放，到目前為止，全市擁有自營進出口經營權的規模企業49家，外資企業達到17家，20xx年完成外貿自營出口總額預計2億美元，預計同比增長26%以上;引進外資在全國同比下滑和兄弟縣市大幅下降的嚴峻形勢下，引進總額仍然達到3500萬美元，同比增長15%以上。這樣的成績主要就是依託全市外貿外資企業中的各類國際商務人才，目前全市國際貿易及管理人才總量近1000人，其中，博士3人，碩士5人，研究生66人，本科生269人;本科及以上人才佔總量43%;擁有中高級以上職稱人員39人。
四是加強人才培訓。組織全市市直50多家限上企業統計人員培訓150多人次，組織全市鄉鎮經貿辦主任、物流協會會員單位分管領導培訓一次，組織全市酒類流通企業業主開展登記備案專門培訓一次，組織外貿外資企業參加國際國內培訓的達120人，出境培訓人員達10人，參加國內專業培訓人員達100人。
同時舉辦專題講座，召開討論會，觀看電教片。組織全市重點企業百名及局機關人員多次開展行風政風機反腐培訓，請專家輔導。此外，還通過網站、報刊、黑板報、文藝表演等多種形式宣傳，上傳三峽網政務活動信息達到1300條，使全系統“人才資源是第一資源”的觀念增強。局機關根據各自的業績和貢獻，將工作效率、質量與獎金掛鈎考核。
四、存在的主要問題及原因
一是人才總量仍然不足。從全市6家重點外資企業抽樣調查來看，目前一般技術人才總需求量為20__人，而實際可供職人數為1500人，職位空缺人數為500人，空缺率為25%。二是人才結構不優。從抽樣調查情況來看，按行業劃分，人才缺口全部集中在國際貿易方面，其中，以技術含量較高的電子信息產業和勞動密集型的紡織行業為最緊張，用工缺口分別為380人和50人，空缺率分別是30%和20%;按崗位劃分，全部集中在生產技術人員;按性別劃分，主要以女性居多，缺口人數為350，佔總缺口的70%;按年齡劃分，30歲以下缺口200人，30-40歲的250人，佔總缺口的90%，即以勞動效率較高的青壯年為主。三是人才成本增加。工資的普遍高漲和企業之間福利的攀比，迫使企業工資性和福利支出不斷提高，經濟發達地區的高薪及周邊地區加薪搶人的壓力，使得人才成本大幅上升;為了生存，有些企業甚至忍痛割愛，有些具有一定技術含量的崗位也只能低就學歷不高的普通人員。
五、意見及建議
(一)努力改善人才成長的宏觀環境
在我市經濟已實現民營化特殊情況下，要依靠市場化配置人力資源，增強政府部門的公共服務：宣傳部門應該通過各種媒體加大對企業人才的典型報道，大力營造尊重人才的社會氛圍，動員全社會牢固樹立知識就是力量、人才就是生產力等人才觀;政法部門要將各類高級人才的人身和財產安全納入重點保護對象，特別是在保護知識產權方面也要制定詳細的實施方案;教育部門既要積極推薦各校優秀畢業生到我市廣大中小企業就業，又要積極對企業文化程度低的職工進行義務再教育;勞動人事部門是企業人才工作的主要管理部門，應該利用專業部門優勢，加強人力資源工作的研究，通過擴大人才市場容量、完善人才市場設施、提高人才市場交易量等措施，確保我市各類企業對各類人才的需求。
(二)大力創新人才合理流動的工作機制
當前，我市人才不足的原因除了引進不多外，還有流動不暢的因素：一方面，大量的年輕人才浮在機關養尊處優，沒有到經濟主戰場的前沿陣地，缺乏管理經濟的實戰經驗;另一方面，企業鬧“才”荒，急需各類管理及技術人才，在職年輕人才缺乏對中國特色經濟及宏觀政策信息的指導，存在知識與政策的矛盾誤區。因此，要健全和創新我市人才合理流動的體制機制，鼓勵機關事業單位的人才到企業掛職鍛鍊。要徹底摒棄官本位思想，出台優惠政策鼓勵機關事業單位人員脱勾到企業創業，如一次性發給5—8年的工資，推薦到企業任中高層副職。
實踐也反覆證明，有不少成功的企業家都是從政出身;同時有不少執政官員也都是從企業家開始幹起的。另外，企業之間、企業內部各部門之間也缺乏人才交流，要鼓勵企業內部輪崗制，促進各類複合型人才脱穎而出。組織人事部門也要積極探討企業優秀人才進入各級國家機關任職的辦法和措施，當好新時代真正的“伯樂”，善於挖掘發現那些默默無聞、有真才實學、長期被埋沒的“千里馬”，大力提拔用好一大批懂經濟、善於科學管理和廉潔奉公的幹部進入黨政領導崗位，加速推進“兩市一極”的建設步伐。
(三)積極規範人才考核的指標體系。
制定出台一系列關於各類各級企業人才的標準，界定“營銷大師”、“技術能手”、“革新標兵”、“土專家”、“xx企業家”等單方面專業人才的鑑定尺度，制定享受xx市政府特殊津貼的人才條件，制定對各級黨政部門領導開展人才工作實績的考核獎懲制度，並且儘可能地量化具體化上述所有標準、辦法、規劃、方案、措施和制度，力求考核有可操作性，儘可能減少人為主觀因素，從而使人才的考核獎懲真正走上客觀、公正、公開、公平、規範的軌道上來;積極引進急需的市外人才外，更重要的是應立足市內，在商貿流通領域中擇優挑選一批人員通過參加短期、中期培訓和到發達地區知名商貿流通企業掛職鍛鍊等方式，把他們培養成為專業管理人才。通過職業技術教育、職業技能培訓等方式，不斷提高其整體素質，為走在中部同等縣市的前列提供堅強主體支撐。
今年，我局節能降耗工作在市委、市政府的統一領導和市節能降耗工作領導小組的指導下，認真貫徹落實國務院《公共機構節能條例》，積極落實節約能源國策和全市節能降耗工作會議精神，堅持發展與節能同步、開發與節約並舉的指導方針，按照市節能降耗工作目標管理考核辦法要求，加強組織領導，嚴格責任管理，切實強化節能意識，全局節能降耗工作取得了一定成效。現根據奉機節能文件要求，將一年來節能降耗工作情況總結如下：
一、節能降耗目標執行情況
1-11月，我局共計用水1460噸，人均26.07噸，去年人均26.8噸，同比下降2.72%;用電38186度，人均681.89度，去年人均880度，同比下降22.51%。由於今年起實行公車改革，我局原來的3輛公務用車均已取消。
二、節能降耗措施落實情況
(一)加強組織領導，精心建立節能工作協調機制
我局高度重視機關節能降耗工作，將此項工作列入全局工作的重要議事日程，納入全局重要工作目標之中。專門成立了局節能降耗工作領導小組，由董志鬆局長擔任領導小組組長，副局長吳亞芬、王孟君、林美青擔任副組長，各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，具體負責節能降耗工作，辦公室主任由樊恭魯同志擔任，同時明確了糧食綜合科為能源統計科室，陳國君科長為統計人員。局長對單位節能降耗工作負總責，全面組織協調各項節能工作的實施，定期召開會議，研究部署工作，並在年底組織考核，對機關各科室及人員開展節能降耗工作情況進行總結講評，對落實節能工作出色的科室和個人給予表彰，對工作落實不到位的科室和個人提出批評，並取消評優評先資格。
(二)加大宣傳發動，提升機關人員節能意識
按照有關節能法律法規政策及市節能降耗工作領導小組的要求，結合本單位實際，制定了局機關節能降耗工作意見和節能獎懲辦法，經常性地開展節能宣傳教育活動。
1、積極開展節能宣傳月活動。結合工作實際，及時按照要求開展公共機構節能宣傳活動，提高工作人員憂患意識、責任意識和節能意識，引導全社會營造節能減排的良好氛圍。一是加強組織領導。成立節能降耗宣傳月活動領導小組並下設辦公室，具體負責宣傳月活動的組織協調工作。圍繞節能宣傳月“綠色辦公、低碳生活”主題，提出了“節約能源，從我做起”的主題宣傳口號。二是開展各類活動。結合實際制定局機關節能降耗工作意見和節能獎懲辦法，認真組織各項專題活動。第一，開展能源緊缺體驗活動，積極倡導機關人員乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班，養成長期習慣，全局有一半人員沒有開車或騎摩托車。第二，開展低碳生活倡議活動，積極響應“綠色出行、低碳生活”主題倡議活動，工作人員從自我做起、小事做起、細節做起，養成隨手關燈、關水、拔插頭的好習慣，減少電腦待機能耗時間，努力節約能源。第三，開展“機關節能普查”活動，認真開展“挖掘潛力、科學節能”的節能情況普查活動，專門安排人員逐間房逐個場所進行摸排調查統計用能人數，逐個查清用電設備，瞭解本單位的節能重點和技改方向。第四，開展節能宣傳教育活動，利用會議、告示等多種形式，開展多種注重實效的節能宣傳工作，懸掛“節能減排，科學發展”橫幅，引導機關人員樹立“節約光榮、浪費可恥、精打細算、勤儉辦事”的良好風尚。三是加強檢查督促，確保節能落實。提倡公務活動合乘車輛，合理印發紙質文件，提倡雙面、重複用紙和使用電子郵件發送文稿，對使用過的紙張進行再利用，嚴禁使用辦公電話聊天，要求各科室和人員節約用電、用水，堅決杜絕“長明燈、白晝燈”現象出現。
2、積極制定節能工作意見。根據上級有關節能法律法規政策，結合本單位實際，制定並出台了關於機關節能降耗工作的實施意見，規定局機關水、電、辦公用品在20__年度基礎上，每年人均(車均)年度能耗降低率5%。同時，對用水、用電、用油和辦公用品開支提出相應要求，規定使用空調夏季氣温達到32度以上才能開啟，但設置不得低於26度，冬季氣温在0度以下才能開啟空調，且設置不得高於18度。切實加強用水管理，發現用水設備滴漏現象及時報修，養成節約用水良好習慣，使用小水洗手;從嚴掌握辦公開支，合理印發紙質文件，對使用過的紙張進行再利用。
3、積極上報節能工作信息。落實信息專員及時向機關節能領導小組辦公室上報信息，向各類媒體上報節能工作新聞。據統計，今年全年共上報節能工作信息8篇，共錄用6篇，其中節能簡報2篇，貿易局網站4篇，較好得完成了節能信息上報任務。
(三)加強檢查，狠抓落實，節能工作成效顯著
制定相關節能制度後，經常檢查辦公樓各科室的節能工作落實情況，對出現浪費能源現象的，當場提出改正意見，並要求嚴格按照節能降耗規定落實。同時，對所屬單位特別是糧食購銷有限公司，開展了節能工作的監督指導工作，要求嚴格按照局制定的節能降耗工作實施意見進行落實。
在節電節水方面，機關人員做到了電腦、打印機、複印機、傳真機等設備儘量減少待機時間，長時間不用的關閉電源;空調可不開的儘量不開，即使打開空調，也將温度調到適當狀態，全體工作人員養成了節約用電用水的好習慣、好作風。同時，單位配備了獨立的水電計量終端，確保數據準確;嚴格按季度及時上報水、電、油等能源消耗統計數據，做好局本級節能降耗工作台帳;及時按季度上報完整的能耗消費統計數據和相關材料。
三、明年工作打算
今年，我局節能降耗工作通過全體工作人員的努力，工作取得了一些成績，但與上級要求和其他做得好的兄弟單位相比，還是有一定差距，為此，明年我們將進一步加強節能降耗工作。
一是明確節能降耗工作目標，繼續加大節能降耗宣傳力度，加強對節能工作重要性的宣傳，普及節能知識，掌握節能方法，引導機關幹部進一步轉變觀念，落實科學發展觀，為節能降耗工作營造濃厚的社會氛圍。
二是進一步完善機關內部節能機制，制訂切實可行的機關節能管理制度，提升機關人員的節能降耗意識，提倡科學的用電、用水方式，打造陽光型、節約型政府部門機關形象。
三是加強節能工作措施落實，積極推廣節能技術，引進和推廣節能設備，充分挖掘節能潛力，確保單位節能降耗工作成效明顯。同時，加強對下屬單位開展節能降耗工作的指導和監督工作。
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