後勤管理處修繕工程項目部暑期工作紀實

攻堅克難，鋭意進取，高質量完成師生滿意的

修繕工程項目

………..後勤管理處修繕工程項目部暑期工作紀實

根據校長辦公會辦執字2021（6-1）號決議，由後勤管理處牽頭，對決議確定立項的修繕工程改造項目進行具體實施。本着“安全保障學宿改善類項目優先、錦上添花項目暫不考慮”的原則，在與校保衞、審計、招標辦等多部門充分溝通協調下，持續推進並圓滿完成2021年度暑期修繕工程。

一、工程概況

修繕工程改造項目總體時間計劃從2021年4月開始至12月結束，具體可以分為六個階段：第一個階段：4月25日—5月20日，根據校長辦公會決議，細化方案、調研、論證；第二個階段：5月20日—6月10日，項目部組織成立，根據確定方案進行工程量清單編制工作；第三個階段：6月10日—7月15日，相關維修改造工程招標工作；第四個階段：7月15日—8月31日，維修改造主體工程施工管理；第五個階段：9月1日—9月30日，工程驗收、整改；第六個階段：10月1日—12月30日，結算上報、初審、審核、財務結算。

2021年度暑期修繕工程改造項目涉及泉山、雲龍校區，包含安全隱患整治、學生環境改善、校園環境改善、辦公科研用房調整配套改造四個方面，實際實施77個集中招標、分散採購專項項目，32個日常零修項目。如：原科文校區綜合利用項目（科文學生宿舍粉刷維修、科文A-E組團屋面防水改造、科文教學樓改造、科文田徑場人造草皮修繕等）；新青教公寓配套設施採購安裝（陽台封裝、窗簾安裝、傢俱採購安裝、空調安裝、晾衣架安裝、天然氣安裝等）；泉山校區學宿粉刷維修；一食堂東廣場改造；三食堂停車場改造；雲龍校區北大門主幹道及人行道整修；數理樓周邊道路整修等項目工程。

二、面臨的困難

相比去年，今年暑期項目面臨更多困難與挑戰，局部新冠疫情爆發、極端天氣頻發、項目數量為歷年之最等不利因素都對項目整體推進帶來諸多不利影響，項目部全體成員攻堅克難、精細管理、精準實施、通力合作，大大提升了施工的時效性，保證了施工進度。

（一）涉及面廣量大

今年維修改造主要涉及全校基礎設施大範圍改造，在每年定期常規維修改造基礎上，新增加原科文校區綜合利用、新青教公寓配套、學校佈局調整改造三大塊改造內容。工程內容涉及土建、裝飾、園林、市政、供電、供水、設備安裝等諸多方面，維修範圍基本包括所有學生宿舍、絕大部分教學樓宇、兩校區多處路面及廣場，改造涉及師生學習生活方方面面，對校內師生日常生活影響非常之大。為確保所有項目管理到位、保質保量、按時完工，項目部人員的管理能力、協調能力、技術水平等面臨極大挑戰。

（二）局部疫情爆發

項目部持續做好日常疫情防控工作，施工人員在辦理出入證時均要提供健康碼和行程碼，進入校園後每日上報體温情況。7月17日以來，南京、揚州相繼爆發新冠疫情，項目部根據學校要求三次排查不同地區人員，組織一次全員核酸檢測，由於人員流動較大，給防疫篩查工作帶來較大壓力，項目部面臨嚴峻的疫情防控形勢。

（三）招標政策變化

新修訂的招標政策規定60萬以上工程類項目和50萬元以上的設備類項目需在招標前公開30天採購意向，這就使得項目從立項至最終採購完成時間延長至3到4個月，項目整體週期變長。這一政策大大壓縮了施工週期，為後續能否按時完成提出了較高要求。

（四）施工人數眾多

2021年度修繕工程施工企業最多時達到43家，共644名施工人員同時施工，施工區域遍及學生宿舍、教學樓、青教公寓、校園廣場各處，這就給安全文明施工、校園秩序的管理工作帶來了管理上的難度。

（五）極端天氣頻發

2021年暑期共48天，據統計雨水天氣為15天，佔到暑期總天數的32%。該數字超過往年平均水平，由於本年度受雨天影響的工程較多，大大壓縮了暑期可供施工的時間被大大壓縮。

三、思考與解決辦法

辦法總比困難多，科學應對向前看。為應對以上不利因素，項目部領導班子果斷決策、提前部署，多次召開工作推進會，在全面貫徹校關於加強疫情防控通知精神基礎上，全面統籌各責任主體，以全過程管理的深入實施為抓手，立足於保防疫、保安全、保質量、保進度，以高標準、嚴要求全面加強精細化管理，有針對性地解決了一系列問題。

（一）項目統籌模式有所改進

1.圍繞維修改造的工作流程而不是各部門職能來建立機構，打破傳統的部門邊界；

2.改變傳統工程指揮的金字塔形的等級機構，取消中間層級，實現縱向層級的扁平化；

3.將維修改造管理工作委託到更低的操作層次，底層的管理決策權限相對以往有所增大；

4.維修改造工作流程以使用單位需求導向為基礎，使用單位代表全程參與工作。

為應對修繕工程面廣量大、管理人力嚴重不足的問題，後勤管理處提前部署，採用全生命週期管理模式，優化“1+4”的管理方式、“五位一體”運行方式，較去年提前進一個月組建由校後勤管理處統籌、後勤集團等多部門共同參與的修繕工程項目部，吸納了各方人才，但項目部技術員僅9人，每人負責10個左右項目，管理難度較大。為此，項目部繼續引入工程項目管理公司進行全過程管理，安排了大量專業人員全面參與到工程管理工作中，大大緩解了項目部人手不足、管理覆蓋面小等一系列突出問題，解決了修繕工程面廣量大、人手不足的問題。同時，實行項目雙專員制，每個項目使用單位委派一名人員與項目部的技術人員組成項目雙專員，起到了很好的溝通交流作用，增強了管理力度，形成了有設計、有管理、有監督、有審計的全方位管理的工作態勢，極大地促進了項目的整體推進。

在管理過程中，對工種交叉施工的情況進行了大量協同配合，如一食堂三食堂廣場改造，由於給排水和廣場改造分屬兩家不同施工隊伍進行交叉施工，項目部投入大量管理力量，不分晝夜，連續施工，多次加班至凌晨；原科文宿舍屋面防水整修工程，由於原屋面存有大量太陽能設備，在拆除工程中，多次協調了科文學院、保衞處、後勤集團等多個部門協同配合，項目順利推進。

在工程量審核上，嚴格按照工程量清單規定，所有工程變更嚴格控制在10%以內。確立了工程變更籤證批准的權責體系、“四方會籤”（使用方、建設方、全過程管理公司、審計方）的工作制度。

在工程質量上，項目部全體成員對工程的質量嚴格把關，對使用的材料、施工工藝及時發現問題、提出問題，對施工單位提出的不正當變更要求要説不；杜絕弄虛作假，抵制任何形式的經濟索要。嚴格按照項目部各項流程及規定進行管理，對施工過程中各種施工管理資料及施工過程影音資料及時進行留存，確保資料經得起檢查。

在管理模式上，優化改善了工程管理模式，工作小組直接指揮項目部，壓縮管理層級，維修改造期間工程管理機構運行順暢及高效。維修改造項目前期勘查現場和設計充分，施工中項目變更少；工作中發揮民主、工作積極性高；監控到位，跟蹤審計提前深入工程中去；項目部成員工作積極主動、鋭意進取、攻堅克難，紮實奮進，嚴格遵守校疫情防控有關規定，力促整體工程保質保量、按時完工。

以上管理方式取得了一系列成果：

1.提高了維修改造的決策效率。解決了傳統式管理的“層次重疊、宂員多、組織機構運轉效率低下”等弊端，加快了維修改造中信息流的速率。

2.專項資金節約效果明顯。項目預算3741.36萬元，已完成招標合同價2700餘萬元，預計將節省大量資金。

3.師生滿意度高。以使用單位需求導向為基礎，最大化的滿足師生的建議與意見。根據各方面的信息反饋，師生對暑期的維修改造較為滿意。

4.有力的推動了“五個工程”建設。質量工程：標準明確，盡力控制風險；效率工程：採購公開，力求公正公平；規範工程：合同規範，維護學校權益；安全工程：嚴格管理，控制風險隱患；廉潔工程：辦事規矩，認真接受監督。

（二）疫情防控措施及時有效

修繕工程項目部全面落實校防疫有關政策，對疫情防控管理提出了具體要求：

項目部堅決落實疫情常態化管理規定，按學校最新發布的疫情防控規定指示實行嚴格的疫情防控管理，制定項目部疫情防控管理規定及流程並在施工現場入口處張貼。要求施工單位進場施工前，必須嚴格按照規章制度，設立台帳，按企業進行檔案管理，上報進校施工人員詳細信息、並出示“蘇康碼”、“行程碼”、“核酸檢測陰性證明”、“疫苗注射記錄”彩色打印件，要求所有施工人員14天內無徐州外行程。經審批後，施工方現場負責人每日班前會學習強化安全管理規定，網上進行健康打卡。由專人制作帶有照片的胸牌，施工人員憑胸牌進校施工，項目進行期間，不允許施工人員離徐。項目部安全專員開展施工人員每日巡檢，對違反防疫規定的施工企業進行處罰，責令停工，符合要求後方可復工。疫情防控管理成效顯著。

（三）項目採購提前規劃

由於增設了30天採購意向公開期，項目整體完成時間再度延長，為保證項目如期竣工，項目部將收集意見、三輪論證會等各環節工作時間大幅提前，部分項目甚至提前至2020年底至2021寒假前後進行論證。例如，對亟需實施的科文校區綜合利用、青教公寓配套設施改造等工程進行提前謀劃，利用寒假時間召開多輪立項分析論證會，提前梳理彙總項目情況，堅決做到項目提前設計、方案提前細化、清單提前編制、意向提前上報，有效地控制了項目整體推進節奏，2021年所有項目均如期完成採購，並未受到採購週期延長的影響。

（四）施工人員統一管理

為克服施工人員管理困難等問題，項目部出台一系列施工管理規定，組織了多方力量加強了校園施工管理。

在安全文明施工上，項目部設置安全管理專員，與全過程公司監理一同實施安全管理，標準化管理，所有項目嚴格執行學校各項管理規定，各施工企業統一在施工區域外設置明顯安全警示牌與警戒線，人員着統一服裝，佩戴胸牌，在固定時間內就餐，禁止校內生火與留宿。

每日巡查，項目部安排專人每日對各施工現場進行巡查，對存在違反安全文明施工要求的施工企業進行處罰。同時，要求施工隊伍不允許在學校留宿、不允許在學校生活做飯，施工人員統一服裝上崗，開展巡檢與評價將施工單位綜合排名靠後及有不良記錄的施工隊伍納入“不良名單”管理並告知學校招標辦，從招標源頭進行把關。

開展安全文明施工專題教育，對施工企業進行統一培訓，提高安全防範意識，把好質量關、守好安全關加強疫情防控知識教育，杜絕安全責任事故發生。

（五）積極應對極端天氣

針對極端天氣特別是陰雨天氣頻發的情況，項目部全體成員發揚不怕苦、不怕累、戰鬥到最後一分鐘的精神，及時做好天氣情況調查，提前對工期進行預判，合理安排工期，科學指導施工，對於受天氣影響較大的項目，安排施工企業在天氣狀況較好時，加緊施工，要求施工不分晝夜，避開施工困難期，努力尋找施工窗口期，按時完成各項目施工。在進行三食堂廣場排水管道施工過程中，多次連續加班至凌晨，為後續廣場改造創造了有利條件；在進行科文校區宿舍粉刷改造過程中，正直天氣炎熱，項目部靠前指揮，施工企業夜間加班加點，克服環境悶熱、中暑的問題，連續多日加班至晚上11點，保質保量完成了改造任務。

四、主要成效

在項目部領導小組統籌安排及時調度下，在校領導的關心指導下，在後勤集團、保衞處、實驗室處、計財處、審計處、教學資源保障中心、招標辦等職能部門的配合下，項目部全體成員克服困難，加強過程監控，及時解決難題，20餘次夜間加班，嚴把質量關、嚴控經費，穩步推進，確保按時、保質、安全完成主體改造任務，圓滿完成了2021年度修繕計劃，取得了一系列成果：

博士生宿舍改造：

博士生宿舍改造後博士生宿舍改造前

一食堂、三食堂廣場改造：

三食堂停車場改造後三食堂停車場改造前

一食堂東側廣場改造後一食堂東側廣場改造前

雲龍校區北大門道路、數理樓周邊道路整修：

雲龍校區北大門主幹道改造後雲龍校區北大門主幹道改造前

數理樓周邊道路改造改造後數理樓周邊道路改造改造前

原科文學生宿舍、教學樓改造：

部分學生宿舍改造後部分學生宿舍改造前

科文學生宿舍屋面改造後科文學生宿舍屋面改造前

教學樓衞生間改造後 教學樓衞生間改造前

後勤管理處

2021年9月4日