一年來全市脱貧攻堅工作總結

一年來全市脱貧攻堅工作總結

一年來，我市認真貫徹精準扶貧精準脱貧基本方略，按照省委、省政府關於脱貧致富奔小康工程的部署要求，在省扶貧辦大力支持和指導下，堅持精準扶貧、聚力扶貧、創新扶貧、陽光扶貧“四位一體”的**模式，聚焦重點經濟薄弱村和重點低收入羣體，突出問題導向，因村因户精準施策，始終把脱貧質量放在首位，強勢推進脱貧攻堅工作，取得了明顯成效。全市今年實現低收入農户脱貧**.**萬户、****.**萬人，佔年度脱貧任務的******%，省、市定經濟薄弱村分別達標**個、******個，低收入人口和省定經濟薄弱村累計脱貧率分別達****.**%、****.****%，農村貧困發生率將從********年底的**.**%降至**.****%，超額完成年度目標任務。

一、抬高政治站位，全面強化脱貧攻堅工作責任

堅持把扶貧開發作為全市各級黨委、政府的重大政治任務和第一民生工程，抬高政治站位，強化攻堅意識，進一步加強對脱貧攻堅的組織領導。一是切實履行主體職責。市委、市政府高度重視脱貧攻堅工作，出台《**市脱貧攻堅三年行動計劃（********-********年）》，對全市未來三年脱貧攻堅工作進行科學佈局。今年以來多次召開市委常委會、市政府常務會和扶貧領導小組聯席會議，傳達學習總書記有關扶貧的重要講話和國家、省的部署要求，研究推動脱貧攻堅工作，近期又分別召開縣（市、區）委書記、縣長座談會，聽取全年脱貧任務完成情況彙報，並對今後的扶貧工作重點提出明確要求。繼續安排市、縣兩級領導掛鈎幫扶經濟薄弱村，定期深入貧困地區調研指導，幫助理清發展思路，推動強村富民項目建設。二是建立責任包乾制度。印發《**市“十三五”脱貧攻堅工作責任圖譜》，進一步明確各地各部門的職責分工，建立嚴格的責任包乾制度。完善脱貧成效考核體系，推動脱貧攻堅責任落實到位、政策落實到位、工作落實到位。三是加大扶貧投入力度。建立財政扶貧資金逐年增長機制，確保財政資金投入與扶貧開發任務相適應。********年全市共投入各類扶貧資金****.****億元，其中：省級以上財政扶貧資金**.****億元，市級財政扶貧資金**.**億元，縣級財政資金****.****億元，分別比上年增長****.****%、****.****%和****.****%。四是加強脱貧成效督查。年終動態調整第一階段工作結束後，組織三個督查組，對各地申報脱貧的省、市定經濟薄弱村和低收入人口進行檢查，逐村核實村集體經營性收入是否達標，抽樣檢查低收入人口是否穩定實現“兩不愁三保障”，確保脱貧結果的真實性、準確性。

二、突出精準導向，不斷提升扶貧脱貧工作質量

堅持把提升脱貧質量作為扶貧開發工作的首要目標，認真貫徹精準扶貧精準脱貧理念，加強研究、因地制宜、務求實效。一是在精準進退上嚴把關。出台《關於規範做好低收入農户建檔立卡工作的實施細則》，對全市建檔立卡和脱貧退出工作統一程序、統一表式、統一標準。********年**月份，針對省考核反饋我市扶貧對象識別不精準的問題，組織開展扶貧對象精準進退示範鎮村建設工作，集中力量打造****個示範鎮和******個示範村，確保在精準進入上做到民主公議、集中公示、羣眾公認，在精準退出上做到登門算好農户收入帳、農户簽字同意脱貧銷帳。截至目前，全市共發現漏評户******户******人、錯評户******户******人、錯退户****户****人、錯銷户****户****人，均及時整改到位。二是在精準施策上下功夫。堅持開發式扶貧和救助式扶貧“雙輪驅動”，制定“一村一策、一户一策”方案，對經濟薄弱村，充分挖掘村資產資源優勢，因地制宜實施資源開發型、資產經營型、合作共享型、入股分紅型、化債增收型等項目，不斷深化資產收益扶貧模式，形成穩定增收機制；對一般貧困農户和有勞動能力的低保户，堅持把產業、就業作為根本之策，大力發展特色產業，加大勞動力技能培訓力度，加強就業崗位配送，幫助其早日實現脱貧致富；對符合條件的無勞動能力低收入農户，及時納入低保兜底，確保同步脱貧。********年，全市共實施到村到户項目**.****萬個，比上年增加****%；組織各類技能培訓班******期，培訓貧困勞動力**.****萬人次，實現轉移就業**.****萬人，安排公益性崗位********個。同時，對********年初確認為********元以下的******户低收入農户，逐户落實重點幫扶措施，全程關注其脱貧進程，目前家庭人均純收入已全部超********元，“三保障”全部到位，其中****户已實現脱貧，絕對貧困現象全部消除。三是在精準監管上重實效。建設完善**扶貧系統功能，將扶貧對象、扶貧項目、扶貧資金、扶貧力量及時納入陽光扶貧系統監管，利用信息化推動扶貧工作精準化、制度化、公開化，從源頭預防扶貧領域腐敗問題。按照省裏“三查三治”的要求，將********年作為全市扶貧作風建設年，加強對各級扶貧幹部的業務培訓、廉政教育和預防職務犯罪教育，大力度整治扶貧領域存在問題。深入開展“****”活動，嚴肅查處扶貧領域違法違紀問題和發生在羣眾身邊的不正之風及腐敗問題，********年**-****月，全市扶貧領域共查處******人，其中黨紀政務處分******人，通報曝光典型案件****起******人。

三、突出重點重抓，全面織牢兜底脱貧保障網

始終堅持“兩不愁、三保障”脱貧標準，切實加強社會保障制度與扶貧開發政策的有效銜接，在穩定解決不愁吃、不愁穿的基礎上，全力保障貧困羣眾義務教育、基本醫療、住房安全，進一步編密織牢貧困羣眾的民生保障底線。一是不斷加大兜底保障力度。從********年**月**日起，將全市農村低保標準提高至每人每月******元，在****中居於首位，並首家整體實現城鄉一體化。同時，將低保補差水平提高至每人每月******元以上，確保低保貧困人口每年低保收入穩定超過********元的國家扶貧線。二是持續加大教育扶貧投入。出台《關於全市********-********年教育扶貧工作的意見》，進一步加大對貧困學生的資助力度，去年全市共為貧困家庭學生髮放助學金**.****億元，投入**.**億元新建、改擴建中國小****所，實施城鄉薄弱學校改造項目******個，進一步改善了貧困地區辦學條件。三是大力推進健康扶貧工程。針對全市因病致貧户佔比較高的實際，深入分析因病致貧原因，全面落實建檔立卡低收入人口基本醫療保險個人自負部分財政全額代繳，住院“先診療後付費”，鄉村醫生簽約服務等政策，將大病救治範圍擴大至****種，大病保險起付線比一般居民降低****%，合規費用實際報銷比例比普通參保患者提高****個百分點。截至目前，全市建檔立卡低收入人口基本醫療保險實現全覆蓋，全面實行“先診療後付費”，家庭醫生服務簽約率達****.****%。四是加快改善貧困農户住房條件。加快推進農村居民羣眾住房改善工作，優先實施建檔立卡户、低保户、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭四類重點對象的危房改造。今年先行組織了“十鎮百村”示範建設，截至目前，計劃拆除房屋**********户，已經簽訂協議**********户，已拆除房屋**********户。********年部省級********户農村四類重點對象危房改造任務全面完成。在集中居住點的規劃上，注重與休閒觀光農業景點、農業特色產業基地、交通幹道等相結合，促進農村居住、產業、旅遊“三位一體”深度融合，改善貧困地區整體面貌，帶動貧困農户增收致富。

四、注重創新方式，着力提高扶貧開發工作水平

堅持創新扶貧導向，不斷創新工作思路和幫扶模式，切實提高工作水平。一是不斷探索經濟薄弱村資產收益扶貧模式。**縣大力發展社區股份合作社，整合扶貧資金為經濟薄弱村進行配股，幫助******個經濟薄弱村形成穩定收入，********年每村分紅達****萬元以上，整體解決經濟薄弱村脱貧難題。**縣整合**億元資金，對全縣******個經濟薄弱村進行差別化配股，通過集中實施光伏、特色農業等項目，助村脱貧。**區將農村宅基地有償退出等形成的建設用地指標，眾籌投入**高新區發展高新技術產業，每村每年可收益****-****萬元。二是積極破解因病致貧難題。探索建立重大疾病保險制度，對首次診斷罹患****種重特大疾病的低收入人口，醫療費用個人實付部分按****%比例、不超過****萬的標準予以補償性賠付。**縣全面推行“三免、三提、四保障、一控制”健康扶貧模式，將住院費用自負上限控制在****%以內，並實行“一站式”結算，去年**月份以來，共計為**.****萬名低收入住院患者減免費用******.****萬元，********年****月****日，全省健康扶貧現場推進會在**縣召開，在全省面上推廣我市經驗。**縣研發健康扶貧管理平台，對低收入人口患病、治療、醫療費用等實時管理、動態分析和跟蹤服務。***等地，對低收入農户免費贈送高血壓、糖尿病等藥物，減輕貧困家庭用藥負擔。三是創新建立按需結對幫扶方式。***等地創新按需結對模式，注重將醫生、教師與因病致貧户、有在校生農户結對，結合每季度的走訪活動，為患病農户提供治療服務和用藥建議，為貧困學生開展課外輔導，利用專業特長為農户解決實際困難，從而進一步提高羣眾滿意度和獲得感。

五、凝聚各方合力，努力構建社會大扶貧格局

堅持把動員方方面面力量參與扶貧開發作為打贏脱貧攻堅戰的重要保障，着力構建全社會廣泛參與的扶貧開發大格局。一是深入開展黨員幹部結對幫扶活動。廣泛動員全市所有機關黨員幹部開展結對幫扶低收入農户活動，實現低收入農户結對幫扶全覆蓋、市縣鎮村黨員幹部參與結對全覆蓋。定期組織結對幫扶人深入結對農户家中訪民情、辦實事、解難事，幫助低收入農户建立穩定的增收渠道，確保結對農户如期實現脱貧。今年以來，全市共組織開展了四次走訪活動。二是實行經濟薄弱村幫扶全覆蓋。印發《關於對全市經濟薄弱村實行市、縣（市、區）部門和企事業單位駐村幫扶全覆蓋的意見》，在省委工作隊駐點幫扶****兩縣未達標省定經濟薄弱村的基礎上，安排市縣部門單位對其他經濟薄弱村進行結對幫扶，市域南部經濟發達鎮與北部經濟薄弱村掛鈎結對幫扶，實現全市所有經濟薄弱村結對幫扶全覆蓋、市縣部門單位參與結對全覆蓋。通過每村派駐幫扶工作隊和駐村第一書記，幫助經濟薄弱村建強基層組織、推動精準扶貧、發展產業項目、興辦惠民實事、加強基層治理，確保所有村如期實現脱貧，形成穩定增長機制。三是不斷增強內生髮展動力。堅持扶貧與扶志相結合，在加大幫扶力度的同時，積極探索精神脱貧的路徑，着力拔除扶貧對象思想上的窮根。承辦國家專項課題，在**縣開展扶貧扶志社會服務試點項目，通過加強宣傳引導、強化政策設計、組織技能培訓和開展心理輔導等方式，增強扶貧對象自力更生脱貧的信心，目前已取得初步成效。四是強化社會幫扶責任引導。第五個全國扶貧日期間，充分利用各種媒體，系統化宣傳扶貧開發工作，大力弘揚“扶貧濟困光榮、脱貧致富光榮”，進一步造濃全社會關心、支持、參與脱貧攻堅的氛圍。積極組織民營企業與經濟薄弱村結對共建，積極發揮企業在社會資金投入、吸納入企就業、促進文化惠民等方面的作用，不斷放大社會扶貧效應。

雖然我市脱貧攻堅工作取得了一定的成效，但仍存在責任落實參差不齊、扶貧隊伍不精不強、幫扶項目難以選擇、扶貧資金整合困難、精準進退存在偏差、小額貸款發放受阻等問題和困難。********年，我們將以省委、省政府《關於打贏打好脱貧攻堅戰三年行動的實施意見》的部署要求，重點圍繞再脱貧**.**萬人低收入人口、**個省定經濟薄弱村的目標任務，突出抓好產業扶貧、經濟薄弱村摘帽、因病致貧户脱貧、兜底政策落實，拿出過硬措施，持續精準發力，深入開展扶貧領域作風治理，確保********年底省定脱貧任務基本完成，********年鞏固提升，為全面打贏打好精準脱貧攻堅戰奠定堅實基礎。