規範和清退編外人員工作總結

根據《關於進一步規範人員編制管理及嚴控編外人員數量的通知》（XX編〔2021〕xx號）和《關於規範和清退編外人員的通知》（XX編〔2022〕xx號）文件精神，我鎮高度重視規範和清退編外人員工作，鎮委多次召開會議專題研究，職能部門嚴格落實鎮委“依法依規、審慎有序”的要求，現有鎮自聘編外人員逐步清退且沒有新增，工作取得階段性成效。現將有關情況總結如下：

一、主要工作和成效

（一）做好摸底調查。自收到要求規範和清退編外人員的通知要求，我鎮組織和人事部門迅速對鎮政府聘用的編外人員進行摸底調查，全面摸清編外人員數量、工作部門、是否簽訂合同、在本單位工作年限以及工資等基本情況。調查結果顯示，至2021年11月底，我鎮共有編外人員xx人，其中政府購買服務和扶貧公益性崗位人員xx人，鎮自聘的編外人員xx人。鎮聘編外人員中，在本單位工作時間10年以上的有xx人，其中20至30年的有xx人，30年以上的有xx人。

（二）制訂工作方案。結合摸底調查結果和相關文件精神，我鎮認真制訂了《XX市XX鎮人民政府規範和清退編外人員工作方案》，成立領導小組和工作結構，明確目標任務和工作步驟，為清退工作有序進行打下良好基礎。

（三）審慎有序清退。在2022年3月，我鎮組織了編外人員進行座談，宣讀相關文件。會後，對計劃清退的編外人員逐一進行談話，對他們關心關切的問題進行解答，初步瞭解他們的意願。根據瞭解情況，按照老中青和家庭情況分類分批進行逐步清退。至2022年12月底，累計清退xx人，其中外出就業xx人，通過動員報考“雙百社工”、村輔警等轉移就業xx人，退休xx人。

二、存在問題和困難

至2022年12月底，除政府門衞、飯堂廚工和保潔員等後勤必要人員計劃保留xx人外，實際未清退編外人員xx人。未清退的原因主要有3個。

（一）年齡大且工作年限長的人員難清退。未清退人員中年齡40歲以上且在本單位工作10年以上的有xx人，其中xx人工作年限超過20年。該部分人員不願意安置到其他單位，他們更傾向於拿補償直接辭退。但由於相關文件沒有明確清退是否進行補償，且鎮財力有限，無法負擔補償金額，因此該部分人員暫時沒有清退。

（二）家庭困難的部分人員暫不清退。未清退人員中有xx個年輕的女同事由於丈夫長期外出務工，而且有多個小孩正在本鎮讀書，清退對她們家庭的影響較大。同時因為她們平時工作表現一貫良好，熟悉所在部門的各項工作，經鎮工作領導小組研究後，決定暫不清退。

（三）其他特殊原因。剩餘xx名未清退人員，其中一人原來是村幹部，在2021年村委換屆時由於年齡較大，當時的xx由鎮政府聘請她直至退休。另外一人是鎮為了維持XX辦事處的有效運轉，在當地聘請的人員，為了保持XX片工作的穩定，暫時沒有清退。

三、意見建議

（一）進一步明確清退辦法。清退工作遇到的一些問題需要進一步明確解決辦法，例如《關於規範和清退編外人員的通知》等文件要求“經市政府批准的購買服務人員合同期滿不再續聘”，目前各類政府購買服務人員的合同期規定主要由負責招聘的部門決定，鎮政府只是履行簽訂勞動合同的責任，因此對該類人員的清退需要相關單位協調好政策。另外，第三方購買服務的辦法以及相關第三方公司的建議名單也需上級部門明確。

（二）適當延長清退期。當前，剩餘編外人員的清退確實存在較大的困難，強行清退勢必會引起矛盾糾紛和輿論事件，不利於維護社會大局穩定。就我鎮情況來説，難清退的部分編外人員在10年內基本都達到退休年齡，建議逐步消化，避免出現不良影響。

四、下一步計劃

（一）積極做好清退工作。按照相關文件的要求和結合本鎮實際情況，繼續做好剩餘未清退編外人員的工作，分類制訂清退計劃，條件成熟一個就及時清退一個。同時要採取多種辦法解決清退人員再就業困難，保障他們生活不受大的影響。

（二）加強各類人員規範管理。以清退編外人員為契機，規範政府購買服務人員和鎮聘人員的管理。深入查找組織人事工作存在的疏漏，規範用編用人管理。進一步優化部門人員分工，提高在編幹部職工的工作效率。