一、上半年工作開展情況
（一）正常開展日常工作
1、切實做好日常職能工作
（1）清掃保潔。目前，我處環衞養護面積為250萬㎡，半年來，我處全面提高城區清掃保潔質量水平。各保潔員對服務範圍內的所有主幹道清掃保潔質量做到“六無”、“五淨”，確保環衞清掃所有責任區範圍內的道路都乾淨、整潔。
（2）有償服務。落實垃圾收集制度，做到生活垃圾日產日清，上半年上門收集垃圾户數達78649户，垃圾收集率100%。
（3）垃圾收運。合理調配人員、車輛，順利完成垃圾清運工作，中心城區垃圾日產日清。據統計，上半年共清運垃圾46906噸（含中轉運輸5125.62噸），同比增長9.8%，生活垃圾壓縮轉運率達100%，密閉化運輸達100%。
（4）設施維護。上半年，共維修各類環衞機械作業車輛、壓縮設備752台次，維修三輪車76輛次；維修、補裝果皮箱100多個，清理果皮箱“牛皮癬”3840多條，果皮箱的保潔率和完好率達95%以上，做到果皮箱清掏乾淨；維修公廁120多次，公廁開放率達98%以上，做到公廁清掏乾淨。
（5）應急處置。為營造良好的市容市貌，我處積極組織人員清理市政道路旁等處衞生死角。據統計，1-6月份共出動200多人次，清理垃圾死角20多處，聘請社會車輛清運生活垃圾8970多噸，共750多車次。
（6）安全生產。通過宣傳教育、組織學習培訓、安全大排查、GPS監控運輸車輛、安全督查等措施，切實提高幹部職工的安全意識，把安全隱患消除在萌芽狀態，截止6月底，我處均無安全責任事故發生。
2、積極探索創新管理模式
（1)試行環衞作業內部承包管理。在試點承包管理成功的基礎上，增加了9箇中轉站、1個垃圾收集管理片區的“以量定費”和“合同管事”試點承包。至目前，試行承包管理片區(點）達21個。其中，1-6月份收到有關垃圾收集方面投訴32起，同比減少12.5%，既有效緩解了人員不足的問題，又提高了工作質量。
（2）推行“一衝二洗三保潔”清掃保潔作業模式。全天24小時對主要街道和重要公共場所進行人機混合保潔，機械沖洗清掃面積達131.5萬㎡，機械沖洗清掃率52.61%，促進城區環衞清掃保潔質量水平的迅速提高，得到各界的認可和好評。
（3）推進依法徵收生活垃圾處理費工作。加強與法院溝通協調，對不履行法定義務、拒不繳納垃圾處理費的門店，啟動了法律程序，通過發放催繳通知單、立案等程序，加快垃圾處理費徵收工作。截至目前，共徵收生活垃圾處理費568.86萬元，佔全年計劃的59.9%，比增41.2%。
（二） 有序推進項目建設
1、辦公業務用房項目。截至6月底，工程已完成主體封頂和三層樓牆體砌磚，累計完成投資300多萬元。
2、機械維修管養中心項目。截至6月底，環衞機械設備維修管養中心已完成項目立項、項目選址和總平方案設計等。
3、環衞專項規劃修編已完成項目政府採購申請表審批和招標文件初稿編制。
（三）財政預算執行情況良好
20__年，我處預算收入2487.67萬元。截止6月底，我處財政總收入累計完成1289.91萬元，完成年初任務的51%。
（四）深入實施精細化管理
全面實施以落實“五定”、開展“五查”、建立“五帳”、評定“五等”為主要內容的精細化管理。在各作業大隊建立起“個人向班組、班組向中隊、中隊向大隊、大隊向管理處”五級分級負責工作機制，突出對各作業崗位和作業班組作業情況監管。據統計，上半年累計組織周督查21次、月查12次、季查2次，切實做到職責清晰化、檢查制度化、質量數字化、要求標準化、管理常態化。
（五）切實加強職工隊伍建設和黨建工作
1、我處繼續以創先爭優、承諾聯評為載體，進一步加強黨建工作，紮實推進基層黨組織建設年各項工作，充分發揮黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用，切實增強向心力、凝聚力、戰鬥力和穩定隊伍的作用。
2、我處繼續以“固本強基工程”為契機，不斷髮展壯大黨員隊伍，上半年共培養積極分子5名，列為發展對象2名。
3、我處堅持通過周例會、職工培訓、考察學習等途徑加強職工學習，開展幹部理論學習培訓6次、機械設備操作、車輛維護、維修等安全操作現場培訓2次，培訓人員30多人次，組織中層領導及管理員到外地考察學習3次，切實提高職工綜合素質，增強服務意識和管理水平，促進環衞各項工作有效推進。
二、存在問題
上半年以來，我處在局黨組的領導下，環衞工作取得一定的工作成績，但也突顯了以下幾個方面的問題：一是資金不足；二是由於資金的不足導致人員不足、設施設備不足等一定程度影響了環境衞生事業的健康發展。
三、下一步工作思路
（一）提升服務水平。逐步把清掃保潔、垃圾收集、垃圾運輸和設施管養等作業推向模擬化市場運作。
（二）完善配套設施建設。新建環衞機械設備維護管養中心一座，完成環衞辦公業務用房建設。
（三）深化精細化管理。落實獎罰考核機制，確保環衞各項工作順利開展，職工隊伍健康穩定。
（四）強化隊伍建設。繼續加強職工隊伍建設，從理論知識、職業道德、專業技能等多方面強化學習教育。
（五）落實安全責任。切實落實安全生產工作措施和管理責任制度，加大安全生產檢查、督促的力度，力爭全年重特大事故控制為零。
一、加強日常管理工作，提高環境衞生質量
1、加大內部督察力度。
實施有計劃、有步驟、有落實的督察辦法，堅持做到日日有督察、月月有考評。在具體工作中，對每次發現的問題，詳細記錄、及時反愧限期整改、當月兑現獎罰。今年，共計督察249次，發現各類環衞問題4000餘個，其中督辦570次，總扣款13889元，總獎勵10570元。推行了城市環境衞生管理日報、週報和環衞舉報有獎制度。進一步落實了市區環衞工作責任，並通過45期的《城市環境衞生》簡報和10期的《督察通報》，及時向上級領導及創衞相關部門、新聞媒體進行反映。
2、加強清掃、保潔、垃圾收集和清運管理。
嚴格按照路面等級管理的要求，把城區350餘條、面積約400萬平方米的六米以上道路，根據路段的繁華程度、人流、車流量的大小及環衞設施配置情況，進行“定等級、定路段、定標準、定人員、定處罰”的細化管理，設立環衞監督崗，建起環衞人員人事管理電子檔案；給全體清掃、保潔人員製作“環衞監督牌”，落實《道路清掃保潔“六淨”、“六無”、“六不準”守則》。今年累計接管新建、改造巷道20餘條，新增清掃面積50萬平方米，新增衞生人員110名。從6月份開始，我市第一輛環衞吸塵車投入使用，機械化清掃面積達20萬平方米。4月下旬至10月上旬，對城區主要道路每天安排灑水車進行降温除塵。統一清運車輛標誌、美化車容、購買保險、辦理通行手續，規範了清運時間。在解放路步行街成功實行了垃圾袋裝化管理。今年共計處理生活垃圾17萬噸，做到日產日清、衞生填埋。
3、規範管理、落實責任、嚴管重罰。
工作安排上，要求下設四個環衞所上午重點抓衞生，下午重點抓處罰，夜間輪留巡查，實行24小時管理，不留空擋，全面落實責任；主要街道堅決制止隨地吐痰、亂扔雜物、亂潑污水等不文明、不衞生的行為；嚴格規範建築垃圾、工程渣土清運、處理環節。落實《環衞監察人員“八要”、“八不”守則》、《建築垃圾及渣土管理八項禁令》等有關規章制度，層層簽訂工作承諾責任書，並要求全體管理人員着裝整潔，持證、掛牌上崗，按照建設廳《關於進一步加強城建監察隊伍建設管理工作的通知》(陝建發[20xx]98號)要求，遵循一敬禮、二亮證、三幫助、四講理，最後再處理環節，做到熱情服務、文明執法。今年共計辦理建築垃圾準運手續700餘份，與建築工地簽訂衞生責任書50餘份，糾正、處罰隨意拋撒渣土、亂倒建築垃圾等不文明行為3000餘次。
4、加大垃圾處理收費工作力度。
年初，對城區各收費對象進行詳細如實摸底統計，建立了收費管理系統，印製了收費和創衞宣傳標語，申請出台了x市車輛生活垃圾處理費徵收辦法，嚴格收費標準，杜絕“人情”收費；明確市區各環衞部門的收費範圍，保證了垃圾處理收費工作的正常進行。今年共計收取生活垃圾處理費150餘萬元。
通過強化日常、長效管理，基本做到了“三個一樣”，即突擊檢查與平時一樣、上級來人與平時一樣、白天和晚上一樣。在搞好自身工作的同時，加強對榆陽區各環衞部門的指導、監督和檢查，通過環衞協會做好與12個縣區環衞部門的業務工作聯繫。
二、加大宣傳力度，提高市民的城市意識、環衞意識
今年共組織各類宣傳40餘次。其中，《陝西省城市市容環境衞生條例》、建設部《城市建築垃圾管理規定》、《x市市區車輛生活垃圾處理費徵收規定》的實施，我處及時組織學習，印發相關資料，召開新聞發佈會，出動了宣傳車輛，設立宣傳點，懸掛了宣傳橫幅20餘條；並通過x市環境衞生協會、x環衞網以及電信、移動、聯通公司的短信息等媒介進行宣傳。先後深入x中學、蘇州中學、星元國小等學校，開展以“摒陋習，樹新風，做文明市民，創衞生城市”為主題的宣傳活動；9月中旬組織了“讓世界清潔起來”——國際性環境衞生宣傳活動；10月下旬成功舉辦了慶祝x市第三屆環衞工人節活動。通過系列的宣傳教育，使廣大市民的城市意識、文明意識、環衞意識明顯提高。
三、紮實開展環境衞生綜合整治活動
根據市政府、建設局20xx年市容環境綜合整治工作的安排意見精神，與公安、工商、市政、園林等聯合行動，對市區主要街道破壞環境衞生的不文明行為，以及沿街門店“四包兩禁止”責任制的落實情況，進行突擊整頓，綜合檢查。3、6、11月，與榆陽區各環衞部門緊密配合，徹底清理了背街小巷垃圾死角。及時組織，認真學習、貫徹實施x市城鄉建設局關於《x市區城市環境綜合整治內部管理要求及獎罰標準》文件精神。
今年共計發放城市管理“四包兩禁止”責任牌1500個，環境衞生警示牌500個，整治門店5800餘個，處罰教育隨地吐痰、亂扔雜物、亂潑污水、亂倒垃圾等行為20000餘人次，沒收非法小廣告80000餘份，罰款22萬餘元，各環衞所累計組織職工參加義務勞動300餘次，出動人力7000餘人次，集中力量清理垃圾達2300 0餘噸。
四、以人為本，逐步提高環衞工人待遇和管理水平
由於環衞工人待遇低，環衞隊伍年齡較大且極不穩定，今年，把創造和諧、人性化的工作環境作為工作重點。元宵節，單位擠出1萬元，購買“思念”牌元宵和餃子20xx餘袋，並及時發放在一線環衞工人的手中；五·一勞動節，為千名環衞工人統一訂購了生日蛋糕，作為生日賀禮；夏日，驕陽似火，乾燥高温，購買了價值1萬餘元的白糖和綠豆，為環衞工人消暑降温；中秋節，給環衞工人發放了月餅；環衞工人節，給環衞工人發放了大米；全年人均福利不到80元，但對於弱勢羣體環衞工人來説，已經很知足。
10月26日，我市第三屆環衞工人節慶祝活動在神木縣舉行，全市環衞工人代表歡聚一堂，共謀環衞發展大計，並對評選出的全市60名“城市環衞標兵”、“城市環衞美容師”，每人獎勵由聯通公司贊助的價值800元的手機一部。根據環衞工作勞動強度大，義務勞動多，工作崗位特殊，白天夜間馬路作業，給每位環衞工人、清運車輛購買了意外傷害保險；同時根據《陝西省勞動和社會保障廳關於進一步做好我省調整最低工資標準工作的通知》精神，我處已多次申請將環衞工人的工資從每月300月提高到430元。通過這些工作，為穩定環衞職工隊伍，提高環衞工人的社會地位，明確環衞工作的方向，加強環衞管理水平，將起到重要的作用。
五、認真開展保持共產黨員先進性教育活動，狠抓行業作風整改，不斷提高服務水平
以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動開展以來，我處成立了領導小組。及時召開了動員大會，將各種學習資料印發給黨小組，集中組織全體黨員學習30餘次，各黨小組組織學習25次，共購買《先進性教育輔導讀本》50本，《中國共產黨章程》50本，創辦學習園地9期，撰寫學習體會285篇。組織全體黨員(包括離退休黨員)50餘人，參觀了米脂縣楊家溝革命舊址，面對黨旗，高唱國歌，重温入黨誓詞。五·一節，組織職工開展了文體娛樂活動，豐富了職工業餘文化生活。7月1日，組織全體黨員參觀了x市展覽館、x市城市規劃建設展廳，觀看了《開國總理周恩來》等優秀教育片。7月16日，組織全體職工觀看了英雄模範電影《紅高梁》。先後組織了三次以保持共產黨員先進性、城市環境衞生管理為主要內容的集會考試；給全體幹部職工購買了書法字帖，常年開展硬筆書法練習活動。
通過紮實開展保持共產黨員先進性教育活動，使廣大幹部職工的思想素質、政治素質、文化素質有所提高。今年，累計給市城建監察職工子女、佳縣尿毒症患者、x日報社病危記者、市區困難下崗職工捐款8000餘元；組織了60名職工奉獻愛心，進行義務獻血。繼承和發揚了中華民族“一方有難，八方支援”的傳統美德。
針對環衞工作的特殊性、敏感性、反覆性，我們加大了行風建設工作的力度。結合創建“五型”機關單位，進一步修訂完善了53項管理制度，堅持用制度來管人、管事、管物。認真執行《效能建設八項制度》，黨風廉政建設三項制度、四項紀律、八項規定，《幹部職工休假制度》以及市紀委《關於禁止黨和國家工作人員在工作期間飲酒的規定》和市紀委《關於黨和國家工作人員婚喪喜慶事宜的暫行規定》等文件精神等。工作中克服“生、冷、橫、硬”等不良態度，杜絕徇私舞弊，吃、拿、卡、要現象的發生。定期召開民主生活會，針對一些具體、焦點問題和羣眾反映的敏感問題進行及時整改。
環衞工作是城市管理工作的窗口行業，也是服務於經濟發展，服務於招商引資，服務於廣大市民的行業。為了全面樹立服務理念，我們專門設立了環衞諮詢點、環衞監督崗，公開了服務熱線和舉報電話(3830102)，開通了x環衞網、成立了x市環境衞生協會。對於羣眾反映的環境衞生方面的問題，我們認真紀錄，及時落實，做到“事事有着落、件件有迴音”。
六、增加完善環衞設施，夯實環衞工作基礎
近年來，我市城市建設的投資和工作力度明顯加大，環衞硬件設施得到明顯改善。根據我市“創衞”和環衞兩項規劃要求，今年，投入資金100餘萬元，新購置環衞清掃車一輛、擺臂式垃圾車一輛、環衞檢查車一輛、移動公廁一座、果皮箱200個、垃圾箱50個、新建簡易垃圾倉100個、新修垃圾轉運站(附帶環衞工人休息點)5座，新修公廁8座，改造公廁20座，使城區內共有公廁113座(含水廁15座)，對破損的環衞設施進行及時美化維修。加強生活垃圾處理場籌建工作，順利完成了一期工程前期遷墳、租地、徵地工作，完成了垃圾場填埋區土建工程和辦公樓主體工程，完成投資1000萬元。工程進展順利，計劃20xx年7月建成投入使用。
七、樹立經營城市理念，為環衞工作市場化、產業化運作奠定基礎
在市建設局和我處的積極扶持下，我市第一家環衞保潔公司——x市大千保潔公司成立，為我處環境衞生管理社會化、產業化積累了經驗。
在三屆環衞工人節中，充分利用會嘗晚會、方隊等進行隆重宣傳，營造了濃厚的“環衞工人節”節日氛圍。移動、聯通、中華保險、普達廣告等企業熱愛公益、環衞事業，紛紛贊助支持。
總之，一年以來，通過全體幹部職工的團結一致、努力拼搏，使我市城區環境衞生面貌得到明顯好轉，“創衞”工作搞得如火如荼。但我們清醒地認識到，我們的工作還是粗淺的、低水平的，與上級領導的要求、與廣大人民的願望、與省級衞生城市的標準、與周邊兄弟單位的業績比，還有很大的差距。我們將戒驕戒躁、一如既往、踏實工作，為全面提高廣大市民的生活質量和人居環境而努力。
今年以來，環衞辦認真貫徹落實市區“清潔行動”“農村環境綜合整治”“城鄉環境綜合整治”各次行動要求，對轄區環境衞生進行了全面整治，取得了很好的工作實績。總結起來，主要做了以下幾方面工作。
1、全年清理陳年垃圾1000餘噸。
聯合村位於城中村，房屋近300棟，建設沒有規劃，房屋擁擠，幾十年的陳年垃圾未予清理。今年自6月份以來集中清理了聯合一組陳年垃圾10處、聯合二組陳年垃圾16處、聯合三組陳年垃圾5處、聯合六組陳年垃圾3處、聯合七組陳年垃圾3處、聯合八組陳年垃圾3處。全年共清理聯合村陳年垃圾1020噸。
2、全年宣傳發放資料10000餘份。
聯合村流動人口近2萬人，居住人員素質差，亂丟亂扔習慣難改，造成“髒亂差”現象嚴重。街道、村對聯合村各組的衞生現狀，從宣傳這一根本上來抓衞生管理。今年六月以來，制定了“村規民約衞生公告”，每組每棟住房均予以了張貼，約發放了9450份；發放《衡陽市蒸湘區農村文明衞生手冊》450份。全年共發放宣傳資料10009份，製作宣傳牌50塊，橫幅7條，宣傳版報10塊。
3、認真及時處理各類市容環境衞生問題。(1)對於居民反映清掃保潔問題及時快速處理。全年對於居民反映的557個問題都一一快速地進行了處理。(2)對於居民反映的下水道、化糞池堵塞問題及時予以了疏通。全年疏通了紅湖塘社區蒸湘北路國小家屬房下水道及化糞池阻塞問題；冶金社區21棟B區家屬房下水道阻塞問題；石坳社區衡祁路48號及八角亭化糞池阻塞問題等10處。(3)對於媒體、網絡反應的問題經核實分別處理。全年共處理了南華涵洞垃圾未及時清運、芙蓉嘉苑衞生差等十次媒體、網絡問題。(4)對於上級交辦的問題迅速處理。全年共處理了上級交辦問題386個，共487次。
4、積極迎接上級各級檢查292次。其中國家級檢查3次；省級檢查8次；市級檢查69次；區級檢查212次。確保了每次檢查過關。
5、環境衞生市場化運作良性運行。自去年開始的環境衞生市場化運作，經過試點後，效果良好。今年繼續運行，確保了社區、村清掃保潔日常化、操作專業化、管理常態化、效果明顯化。
由於工作思路創新，效果突出，關於相關工作八篇信息報道也得到區裏採納。同時全年街道環衞工作在全區名列前茅。
一、清掃保潔工作
清掃保潔工作是環衞所的最基本的日常性工作，也是最主要的工作。從去年開始，我所增加了高速路接口沿線近十五萬平米的清掃保潔面積，在工作人員未增加的情況下，我所採取了新增保潔區對外承包的方式，把高速公路接口沿線的十五萬平米清掃保潔面積以每平米3.00元的價格承包給了個人。由承包人自行請人清掃保潔，環衞所負責監督檢查和按照承包協議結付承包費。通過一年的試運作，至目前為止承包的路面達到了良好的效果。其他路段的清掃保潔，我們全部採取二人一組輪班上崗的工作方式，保證主要街道廣場清掃保潔時間每天達到16小時，小街小巷每天清掃保潔時間達到13小時以上。所裏委派一名副所長帶領七名監察人員，每天對所有路段進行全天巡查，發現問題及時處理，對工作不負責的人員進行教育、罰款、責令及時改正等處理。半年來，縣城總體清掃保潔質量達到了良好的效果。
二、生活垃圾清運處理工作
生活垃圾的清運和處理，我們採取不同地段不同方式的辦法進行，主要採取四種方式進行：一是白天主要路段採取用輪式垃圾桶壓縮車清運的方式；二是三十幾處地坑式垃圾箱用兩部擺臂車輪流清運的方式；三是七十多處人工清運點分別承包給兩部私人農用車分片清運的方式；四是小街小巷即夜晚用兩部長安小車收集清運的方式。通過四種方式七部車輛的不停運轉，縣城的生活垃圾清運基本上做到了日產日清。運至垃圾場的垃圾我們每天都進行了打藥、推平和覆土填埋，今年在建設滲濾液處理設施期間，又為垃圾場增加了一部壓實機，這樣就大大提高了處理垃圾的效率，從而進一步改善了垃圾場及周邊的環境，更好地扼制了蠅蟲的滋生。
三、收費工作
收取衞生費是環衞所難度較大的工作。為了完成縣財政預算的每年五十多萬元的衞生費收取任務，我所派出了由一名組長帶領十三名成員組成的收費組，分成四個小組，分別對縣城所有單位、經營店和住户進行收費。收費組成員全部由正式職工組成，她們必須利用白天、中午、傍晚、工作日和休息日等一切時間進行上户和解釋，嚴格按照物價標準用正規票據進行收費。對於一些困難户和釘子户，往往要上門十幾次甚至幾十次。我們要求全縣城的衞生費收取率要爭取到90%，今年上半年以來，通過全體收費人員的共同努力，收費組已基本完成全年收費任務的50%。
四、公廁管理
縣城有十六座公廁歸環衞所管護，其中水衝式公廁十一座。為了既節約經費又管護好公廁，我們採取了新的承包的方式來管理公廁。由承包人對所有公廁進行日常管護和清掃保潔，所裏負責檢查、監督和結付承包經費。為了加強管理，所裏專門派出一名副所長和一名公廁管理人員每天對所有公廁進行巡查，發現問題及時與承包人溝通，指出問題，責令改正和罰款處理。新一輪承包實行以來公廁管護比去年有了明顯的改善。
五、灑水降塵工作
灑水降塵也是環衞所的主要的工作之一。隨着縣城建設步伐的加快，街道上的揚塵也日漸增多，為了限度地減少揚塵，環衞所兩部灑水車一部洗掃車，全部投入運行，做到了只要不下雨每天灑水兩趟，高温天氣主要街道還要增加灑水一次。洗掃車只要不下大雨每天對不同的路段進行分段洗掃，遇到街道上泥土降多的情況，還要組織全所人員對人行道、非機動車道和車行道進行全面沖洗。通過這些工作，今年縣城街道的揚塵比去年大大減少了。
六、其它工作
環衞所除了幾項主要工作，還有很多工作要做。主要有垃圾處理場的建設，縣城環衞基礎設施的改善，改善環衞工人待遇，保障環衞工人合法權益的政策落實等。
今年垃圾處理場的主要工作是建設滲濾液處理工程，在縣委、縣政府的高度重視下，滲濾液工程已經開工建設，有望在6月底完工，完工後將徹底解決垃圾場的污水問題。
縣城環衞基礎設施的建設也是我們工作的重點，今年我們按照省市的有關要求，已經請有資質的單位為我縣完成了縣城環衞總體規劃。環衞規劃的完成將對我縣城環衞基礎設施的建設起到關鍵作用，今後我們環衞基礎設施建設將納入縣城的總體規劃，進入規範化。
去年國家七部委下發了《關於進一步保障環衞行業職工合法權益的意見》的通知。為了貫徹落實這一通知精神，我們做了大量的工作。首先我們報請縣政府為一線環衞工人增加了工資，目前一線環衞工人月工資平均已達到1000元，其次我們為全所一線工人辦理了三險，即養老保險、失業保險和醫療保險，再次我所在經費困難的情況下，為一線工人全部辦理了意外傷害保險。通過這些舉措提高了一線工人的待遇，解決了安全生產的後顧之憂，也大大地提高了工人的工作積極性，從而提高了工作效率。
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