農村貧困人口住房安全保障及旱廁改造工作總結

農村貧困人口住房安全保障及旱廁改造工作總結

河口區住房和城鄉建設局

（2020年7月22日）

為使農村居民的生產生活條件得到較大改善，羣眾經濟收入穩定增長，加快經濟社會發展步伐，根據有關文件要求，按照“政府引導、羣眾參與、政策協調、講究實效”的指導方針，因地制宜、統籌規劃、有組織、有步驟、積極穩妥地推進農村貧困人口住房安全保障及農村廁所革命工作。現將我區2020年農村貧困人口住房安全保障及農村廁所革命情況彙報如下：

一、工作開展情況 

（一）農村貧困人口住房安全保障情況。截止2020年6月底，我區共有建檔立卡貧困户1111户，其中：河口街道103户、六合街道206户、義和鎮535户、新户鎮263户、孤島鎮4户。一是省級危房改造任務已完成。對今年承擔的5户省級危房貧困户原住房進行了鑑定，並對其進行了整改，其中新户鎮4户（新建2户，修繕2户），義和鎮新建1户，其中建檔立卡貧困户2户、低保户3户，目前驗收已完成，獎補資金已撥付到位。二是住房安全排查常態化。全面摸排重實效，對1111户建檔立卡貧困户、279户脱貧不享受政策户進行橫向到邊、縱向到底的拉網式排查，開展鑑定評估工作，做到“村村過、户户清、項項核”，針對存在的問題，堅持“晚上做研判，問題不過夜”的原則，持續加大工作力度，全力以赴完成鑑定評估工作。1111户建檔立卡貧困户中A級房屋68户、B級房屋1010户、C級房屋1户、D級房屋4户、未鑑定28户（其中9户市外居住，10户住養老院村內無房，9户死亡），共查找房屋裂紋、牆體傾斜、房屋漏雨等風險點312處，已全部整改完成；279户脱貧不享受政策户中B級235户、C級11户、D級1户，尚未鑑定32户（8户在市外，20户長期不在家，1户住福利院，2户失聯，1户去世）。三是檔案資料規範化。農村貧困人口住房安全保障是黨和政府改善民生的一項重要舉措，是扶貧開發的一項重要內容，檔案整理工作也是比較關鍵的環節。河口區始終把檔案整理工作作為一項重點工作來抓，各項檔案整理與工程施工同步進行，同安排、同驗收。目前，已組織工作人員對全區農村貧困人口住房安全保障及農村旱廁改造檔案資料進行分類梳理，對檔案中欠缺的資料及時反饋各鎮街道補充完善。四是對長期居住在子女或親屬家中的貧困户，要求各鎮街道與貧困户簽訂長期安置協議，保證其住房安全。目前各鎮街道共有親屬贍養貧困户54户，已簽訂長期安置協議27户。

（二）農村廁所革命情況。近年來，區住建局認真貫徹落實習近平總書記“小廁所、大民生”重要指示，堅持把農村旱廁改造和農村公廁建設作為改善農村人居環境和建設生態文明鄉村的重要內容，各項工作穩步推進。一是農村旱廁改造。2019年河口區承擔市級任務551户，目前，市定任務551户已全部完成，其中河口街道完成495户，六合街道完成56户，下一步準備驗收；二是做好貧困户廁所改造。河口區共有建檔立卡貧困户1111户，未改廁所約計500户，目前貧困户改廁已完成   户。三是加強信息化建設，河口區農村衞生廁所智能管護平台將於7月底招標，8月份部署到位，方便村民報修和糞污抽取。四是農村公廁建設。2020年河口區承擔公廁建設共計5座，其中，新户鎮1座；義和鎮4座，目前項目已完成設計、選址工作，下一步計劃進行招投標。五是4+n管護工作，年初河口區率先在全市完成城郊型村莊改造任務，二呂新村納入城鎮污水管網，目前新户鎮9個村已通過拆遷並居，融入城鎮居住，旱廁下一步全部納入污水管網。

二、存在的問題

一是貧困户動態變化較大，主要表現為部分貧困户存在子女輪流贍養、在外打工等情況，居住地不固定，給住房安全保障工作增加了難度；部分鎮街在實施村莊改造時，對建檔立卡貧困户實行貨幣安置，給住房保障增加了不確定性。同時，由於部分貧困户期望值過高，經常提出一些超出住房安全保障範圍的要求，讓各鎮街疲於應付。

二是改廁政策和管護知識宣傳不到位，導致部分村民不能規範使用衞生廁所，對免費維修、免費清運等政策不夠了解，一定程度上影響了使用效果；部分農户廁屋建設簡陋，改造水平較低，整改效果不明顯；各鎮街目前精力主要集中在合村並居，對計劃拆遷村的廁所管護考慮不周、不細緻；旱廁改造受冬季影響大，改造投入大，後續管護成本高，基層不認可。公廁建設方面，今年主要集中在義和鎮，受鎮街財力影響，工作推進緩慢。

三、下一步打算

下一步，將繼續做好工作調度，壓實工作責任，做好工作落實。

（一）充分落實農村貧困人口住房保障政策。採取宜固則固、宜建則建、宜養則養、宜租則租、宜保則保等方式解決4類重點對象基本住房安全。對新出現的農村危房，建立危房台賬精準管理，及時納入計劃實施改造，改造一户，銷檔一户。一是加強即知即改力度，對房屋漏雨、牆體裂縫等問題、隱患，督促鎮街發現一户，及時落實整改一户，對存在的風險點繼續查找，進一步消滅安全隱患。二是對區外、市外、省外居住的貧困户，加強動態監測，建立專屬台賬，定期排查住房安全狀況。對尚未鑑定的28户貧困户及32户脱貧不享受政策户，進一步梳理排查。

（二）做好規範升級和後續管護工作，提升改廁效果。一是加強引導，不斷提高改廁覆蓋面。積極開展農村“廁所革命”公益宣傳，積極引導未改造農户實施改造，積極採取措施，爭取改廁任務12月中旬前完成，真正實現農村衞生廁所全覆蓋。二是完善機制，不斷提高管護水平。進一步健全政策體系，明確廁所管護標準，做到有制度管護、有資金維護、有人員看護，形成規範化的運行維護機制。充分學習借鑑無棣縣等地做法，積極創新，啟動建設廁所糞污資源化利用項目，確保將上級政策要求落到實處。