2020年，區委編辦堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實習近平總書記在深化黨和國家機構改革總結會議上重要講話精神，持續完善黨政機構職能體系，鞏固事業單位改革成果，進一步嚴格控制和優化配置機構編制，深化轉職能、轉方式、轉作風，更好服務黨的長期執政能力建設，為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰和加快推進全面振興全方位振興提供體制機制保障。
一、2020年上半年工作總結
（一）持續鞏固黨政機構改革成果
1.不斷優化黨政機構職責體系。4月13日，區委編辦下發了《關於進一步做好街道機構改革相關工作的通知》，通知要求街道要做好機構改革後的相關工作，促進撤併街道順利交接及平穩運行。根據經濟社會發展實際，按照優化協同高效的原則，鞏固和深化街道機構改革成果，創新基層管理體制機制，推動機構職能發生“化學反應”，促進機構、職能、人員全面融合。
2.積極推動政府職能轉變。根據《中央編辦法制辦關於深入推進和完善地方各級政府工作部門權責清單制度的指導意見》（中央編辦發〔2018〕23號）和中央編辦關於推進地方各級政府部門權責清單數據匯聚的相關要求，今年2月依照《2019版遼寧省政務服務事項目錄》，結合鞏固深化機構改革成果，組織區直各部門梳理調整權責清單，明確職責邊界，實現權責清單與“三定”規定有機銜接。本着進一步提升工作效率和行政效能的原則，指導區直各部門各單位按照職能清晰、覆蓋全面、上下銜接、高效運轉的工作標準完成權責清單報送。經區委編辦梳理，5月9日2019版權責清單完成，共涉及24個黨政部門，551項清單事項，包括行政許可118項、行政確認35項、行政給付32項、行政徵收8項、行政獎勵34項、行政裁決5項、行政處罰143項、行政檢查83項、行政強制38項、其他行政權力55項。目前，新版權責清單已上報市委編辦，且市級、省級初審合格，下一步將積極跟進省委、市委編辦相關工作要求。
3.深化行政執法體制改革。為進一步做好事業單位改革後的收尾工作，解決部分因“五大領域”綜合行政執法改革未能劃入事業中心的行政執法類事業單位歸併問題。4月2日，印發了《中共新撫區委辦公室 新撫區人民政府辦公室關於印發<關於優化調整原生態執法大隊所屬部分事業單位的實施方案>的通知》（新委辦發〔2020〕10號），按照省統一部署，在鞏固五大領域綜合執法改革成果的基礎上，進一步整合行政執法隊伍，我區將事業單位改革後部分接受法律法規和省政府授權執法或行政部門委託執法的具有綜合行政執法職責的事業單位進行優化調整，分別併入相對應的事業中心，確保與黨政機構在管理模式、職責匹配、綜合執法等業務方面有序銜接。區殯葬管理執法大隊、區勞動和社會保障監察大隊劃入區社會事業發展服務中心，分別由區民政局、區人社局代管，分別列為分支機構（未定級）；區安全生產監察大隊更名為區應急服務中心，劃入區公共事務服務中心，列為分支機構（未定級），由區應急局代管；區千金動物衞生監督所人員劃入區鄉村振興發展服務中心；區國土監察大隊人員劃入區自然資源事務服務中心。
（二）積極發揮事業單位服務職能
1.完善衞生公共服務體系。全面調查瞭解衞生事業單位基本情況，根據中央、省委和市委部署，促進醫療佈局和醫療服務體系不斷完善，加強公共衞生應急服務體系建設，調整和完善重大疫情防控體制機制，獨立設置疾病預防控制機構和衞生監督機構，提高應對突發重大公共衞生事件的能力水平。經區委編委會研究，3月27日，下發了《關於設置新撫區疾病預防控制中心和新撫區衞生健康監督中心的通知》（新撫編髮〔2020〕2號），將新撫區社會事業發展服務中心分支機構新撫區疾病預防控制中心和2019年事業單位改革時併入新撫區社會事業發展服務中心的新撫區衞生監督所進行獨立設置，並將新撫區衞生監督所更名為新撫區衞生健康監督中心，兩家事業單位統一為新撫區衞生健康局所屬事業單位。
2.繼續深化事業單位改革。根據中央、省委和市委關於深化事業單位改革部署，進一步鞏固我區改革成果，聚焦服務經濟發展、民生保障、基層治理、安全監督等重點領域，進一步優化事業單位資源配置，促進公益事業平衡充分高質量發展。為完成省下達的消化超控制財政供養人員工作任務，經區委編委會研究，重新下發文件調整和明確了包括區委黨校、區委基層黨建綜合服務中心、區產業發展促進中心、區社會事業發展服務中心、區公共事務服務中心在內的5家事業單位的機構編制事項。
3.按時做好事業單位法人年度報告公示工作。根據《事業單位登記管理暫行條例》及其實施細則和《遼寧省事業單位法人年度報告公示實施辦法》的有關規定，為做好2019年事業單位法人年度報告公示工作，4月10日下發了《關於做好2019年事業單位法人年度報告公示工作的通知》（新撫編辦發〔2020〕1號），對區屬事業單位開展事業單位法人年度報告工作 ，此項工作將在5月末全部完成。
（三）積極投身疫情防控阻擊戰
為貫徹落實中央、省、市、區關於做好疫情防控工作的相關精神，根據區委、區政府關於新冠肺炎疫情防控工作部署，區委編辦積極加入到抗擊疫情防控戰役中，盡己所能與疫情宣戰。2月7日起，編辦同志和各部門抽調的機關幹部一起分配到各個社區，協助社區做好疫情防控的相關工作，直到我市疫情基本消除。
（四）認真應對巡察等工作
4月初，區委第二巡察組對我單位進行巡察，我們將以此次巡察工作為契機，緊跟中央、省委、市委和區委全面戰略部署，堅持問題導向，推動機構編制工作穩步前進。完成市委編辦下發的包括區委農辦設置、消化超控制數財政供養人員測算、區醫療衞生服務機構設置等情況填報工作。
二、2020年下半年工作安排
（一）進一步提高機構編制工作政治站位
1.夯實機構編制工作政治基礎。深入貫徹落實《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》和習近平總書記關於深化機構改革、機構編制管理工作的重要講話精神，持續推動習近平新時代中國特色社會主義思想往深裏走、往心裏走、往實力走，用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把旗幟鮮明講政治貫穿於機構編制工作全過程，不折不扣地把黨中央省委市委和區委工作要求落到實處，紮實有序推進機構編制工作取得實效。
2.找準站位謀劃新時代機構編制工作。全面準確貫徹區委編委關於機構編制工作的決策部署，着眼全區經濟社會發展大局，統籌謀劃全區機構編制工作的重點任務和方法步驟，研究解決影響全區經濟社會發展和羣眾利益的深層次矛盾，使體制機制不斷適應發展需要，資源配置對標區委重大部署。深化轉職能、轉方式、轉作風，牢牢把握黨的機關定位、辦事機構定位、參謀助手定位，提高戰略思維能力、研究分析能力、組織執行能力，在服務區委編委決策、貫徹區委編委部署、強化督促落實等方面擔當盡責。
（二）規範統一社會信用代碼證
為鞏固黨政機構改革成果，助力部門更好履職運行，區
委編辦將在6月開展行政機關統一社會信用代碼規範清理工作，對機構改革中已撤併單位的統一社會信用代碼進行撤銷，並上收《統一社會信用代碼證書》。
（三）完善教育公共服務體系
根據省委編辦、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳等四部門聯合轉發的《關於轉發中央機構編制委員會辦公室教育部財政部人力資源社會保障部〈關於進一步挖潛創新加強中國小教職工管理的指導意見〉的通知》（遼編辦發〔2020〕4號），為全面做好貫徹落實，更好的統籌調劑新撫區中國小人員編制配置，更好的發揮編制的使用效益，激發教職員工的工作積極性，區委編辦會同區教育局、區財政局、區人力資源和社會保障局召開專門研究會議，並就各部門根據此項通知研究和提出的問題全面整理彙總形成初步意見，區委編辦還將配合區教育局做好三年內教師招錄工作，具體內容將在下半年全面實施。
（四）積極推進社區衞生服務機構建設
為貫徹落實《國務院關於發展城市社區衞生服務的指導意見》（國發〔2006〕10號）提出的“到2010年全國地級以上城市和有條件的縣級市建立比較完善的城市社區衞生服務體系”的工作目標，按照政府主導，鼓勵社會力量參與，多渠道發展社區衞生服務的原則，指導社區衞生服務機構合理配置人力資源，保證功能發揮，提高運行效率，加快發展社區衞生服務，城市社區衞生服務機構將發揮為人民羣眾提供相應衞生健康服務的作用，其他城區也已設立，區委編辦將積極擬提請上級部門為我區設立相應機構，以滿足社區衞生服務需求。
（五）提升機構編制管理規範化科學化法制化
紮實推進《中國共產黨機構編制工作條例》學習宣傳力度，跟進市委編辦做好機構編制核查、實名制管理等配套制度的貫徹落實工作，加強與紀檢監察機關、巡察機構和組織、人社、財政等部門的協作配合，充分發揮監督的合力。嚴格執行機構限額、領導職數、編制種類和總量控制相關規定，杜絕超編進人、超職數超規格配備領導幹部等問題。嚴把財政供養人員入口關，嚴格執行人員編制使用核准制度。健全和完善與組織、人社、財政等部門的聯動工作機制，充分發揮機構編制在管理全流程中的基礎作用，從源頭上控制機構編制和財政供養人員。嚴格執行《機構編制管理證》年審制度，不斷推進全區機構編制管理科學化、規範化進程。提高機構編制統計管理水平，提升利用數據服務機構改革和機構編制管理的能力。
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