平安建設工作開展情況總結1
今年以來，在縣委、縣府的正確領導下，我局認真貫徹落實上級有關建設“平安單位”的文件精神，全力抓好機關後勤管理工作，各部門積極響應，相互督促，相互配合，開展安全隱患整治工作，營造良好的工作環境，有效保障縣級黨政機關工作的正常運轉，較好地完成了各項工作任務。現將有關工作情況作如下總結：
一、組織領導
今年以來，我局黨組高度重視建設“平安單位”工作，多次召開黨組會議，研究部署了工作計劃和目標任務。按照縣委的統一部署，向各科室、各部門制定了具體的工作內容，落實各項縣委傳達的要求，講成績，重時效，為推進我局建設“平安單位”工作奠定了堅實的組織基礎。
二、主要工作
(一)加強學習，提高幹部職工素質
加強學習，建設一流的機關幹部隊伍，嚴格落實各項學習制度，認真學習貫徹十六大和十七大精神，以縣委、縣府提出的建設“平安單位”工作要求為載體，我局深入開展了“爭一流部門、創一流業績”和“遵紀守法保平安”系列主題教育。圍繞主題，抓住靈魂，把握精髓，結合機關事務管理局實際，根據不同層次，精心安排了教育內容，不斷提高幹部職工的理論水平和政治素質，推進我局建設“平安單位”工作深入開展。
(二)狠抓管理，保證縣府大院穩定
抓好機關大院安全秩序管理。縣府大院是我縣四套領導班子以及機關工作人員辦公的地點，縣府大院的安全保證就是我縣各項工作能夠順利開展的保證，也是我局各項工作的重中之重。因此，我局制定了《大院安全保衞管理制度》，成立以王二狗同志為隊長的保安應急小分隊，並調整了個別綜合素質比較差的保安。嚴格把關非機關工作人員進出大院，對辦事人員進行登記。整頓了車輛停放較亂的現象，規範了車輛停放的位置。夜間加強對縣委、縣府兩院大樓的巡邏，並增加了巡邏次數，保證縣府大院財產的不受損失，提高了縣府辦公大樓的安全係數，有效保障縣府機關工作的順利開展。
(三)規範接待工作，服務經濟建設
接待工作是縣委、縣府全局工作的重要組成部分，是展示xx形象的一個重要窗口，也是一種重要的行政資源。我局黨組從講政治的高度，充分認識做好接待工作的重要意義，切實做到思想上重視，力量上保證，工作上落實，措施上到位。在人員少，任務重的情況下，牢固樹立“為經濟社會發展服務，為縣委、縣府服務”觀念，始終把握接待工作無小事，接待工作也可以出生產力的思想。不斷提高接待水平，努力在接待“規範”上下功夫。為使每一位來賓都能感受到我縣賓至如歸的優良傳統，我局積極和有關部門以及賓館、飯店通力合作，加強對到訪賓客的安全保衞工作，加強對賓館飯店的規範管理，加強對駕駛員安全行車的管理。讓來賓在我縣能夠吃得放心，住得安心，行得順心，體現縣委、縣府建設“平安單位”的決心和意志。
(四)加強車輛管理，提高服務效益
車輛管理是我局主要工作組成部分，為了進一步落實“平安單位”建設活動，我局在原有的車輛管理有關規定基礎上，借鑑其他單位公務用車管理與調度的先進辦法，進一步完善管理制度，規範了車輛消費行為“三定點”，即定點加油、定點維修、定點保修;“三登記”，即登記行駛公里數、登記油料消耗數量、登記維修費用;“三請示”，即車輛修理先請示、輪胎換新先請示、派車通知先請示。並向每位駕駛員印發一份交通規則小冊子，提高駕駛員對安全行車的認識。在實事求是，尊重事實的基礎上，以實際工作情況與勤儉節約精神的方式相結合，有效地促進了我局的效能建設和“平安單位”建設工作。
(五)樹立服務意識，穩定機關“後院”
我局負責縣府機關大院以及機關宿舍的管理，機關宿舍建成時間比較長，結構趨於老化。由於種種客觀原因，現今依然有機關工作人員暫住其中。為了保證縣府機關工作人員不受住房條件影響，我局加派技術人員，加強了對辦公樓、機關宿舍樓的日常管理，及時對上、下水道進行清理和對電路進行維修，同時做好常委樓的衞生打掃和有關生活服務，保證了住户的人身財產安全和生活質量。
三、存在的問題
(一)投入資金不足。我局曾於多年前購入監視設備，對縣府大院進行24小時監控，收到了明顯的效果。大院內搗亂、偷竊行為大幅度減少。但隨着現今流動人員的增多，縣府大院環境的變化，老設備已經不能承受現在的工作量。由於我局資金不足，遲遲不能對監控設備進行更新，在安全保衞方面存在一些漏洞，給保安的工作帶來了一定的壓力。
(二)大院流動人員比較多，造成管理方面的疏漏。由於縣府大院辦事人員比較多，來往頻率大，人民羣眾上訪較多，給維護大院正常辦公秩序帶來了一定的壓力。
(三)縣府宿舍樓經過檢驗被鑑定為危樓。我局曾經多次派人進行翻修，但因為大樓主體已經趨於老化，還是存在着較大的安全隱患。另外，由於各種客觀原因，現今住户不能及時搬遷出去，給我們的安全管理工作帶來了相當的壓力。
四、下一步打算
一是要加快縣府保安系統的更新換代，逐步啟用現代化設備來提高工作效率，提高保安人員的綜合素質，保證工作質量。
二是擬定一系列行之有效的措施，切實加強機關後勤保障工作，解決機關工作人員的後顧之憂，使他們能夠全身心地投入工作，建設“平安單位”，推動xx經濟社會又好又快發展。
平安建設工作開展情況總結2
在林業局黨委和城東社區的正確領導和指導下，本中心以平安社區創建和平安單位創建為基礎，以“發案少、秩序好、社會穩定、羣眾滿意”為目標，將平安創建工作作為社會管理綜合治理的重要措施，廣泛開展了一系列的創建活動，為維護社會穩定，保障人民羣眾安居樂業，服務改革發展，全面建設小康社會，構建誠信、平安社區，創造了一個良好的社會治安環境和秩序，贏得基層幹部羣眾的一致好評。
一、領導重視，責任落實。
一是成立了平安創建工作領導小組，由中心主任直接掛帥，負責領導平安創建活動，明確了“一把手負總責，分管領導具體抓”，“誰主管、誰負責”的領導工作責任制，各單位相應組建了平安創建工作領導專班，與此同時，按“橫向到邊，縱向到底”的要求，將社會治安綜合治理的責任目標，層層分解落實到每一個單位和具體責任人，使人人肩上有任務，個個身上有責任，形成了“上下聯動千家創，萬人防範保平安”的平安創建氛圍。
二是將平安創建工作作為社會管理綜合治理的重要內容，納入各級領導的重要議事日程，作為精神文明建設的重要指標進行考核評估，將平安創建工作與社會發展、經濟建設、精神文明、一起研究，一同佈署、一起督查、一樣落實、一塊考核，形成了創建活動的強大合力。
二、目標明確，措施到位。
一是制定了開展創建平安社區活動實施方案，明確提出了平安創建活動的具體實施目標，平安社區、平安單位、平安企業的基本標準。
二是成立了矛盾糾紛排查調處中心，並建立完善了工作網絡、工作程序、工作制度，強化了排查調處矛盾糾紛的工作機制。
三是堅持“露頭即打”的態勢，切實開展嚴打整治工作。全年實現了無命案、無民轉刑案件、無販毒、種毒、製毒案件，無邪教組織，無治安災害事故，無發生。羣眾安全感增強，滿意率明顯提高。
四是切實加強社會治安防控體系建設。中心成立了巡邏隊，較好地維護了地方治安秩序。
三、注重實際，成效明顯。
在平安創建活動中，我們始終把因地制宜、注重實效作為一條基本原則，各單位在創建活動中依本單位的治安狀況來展開工作，對照本單位本行業的平安標準，查找問題和不足，制定工作方案和措施，增強了平安創建的針對性，收到了良好的效果。據初步評估，年內有百分之九十以上單位達到平安創建的基本標準。
總之，一年來的創建活動取得了較好的效果。但是，還存在以下不足：一是在建立完善平安創建長效工作機制上任務還比較重;二是平安創建活動的宣傳方面還比較欠缺。建議在今後的工作中注意加強以下幾方面的工作：
一是不斷充實完善平安創建活動的工作機制，特別是經常性工作機制，探索建立長效機制。
二是加強平安創建活動的宣傳。
三是注意典型的總結推介。
平安建設工作開展情況總結3
一、加強領導，健全組織，推進平安建設深入開展
一年來，鎮黨委、政府按照省、市關於“平安山東”、“平安濟寧”建設的電視電話會議精神，及建設“平安微山”的總體要求，及時召開專題工作會議，研究社會治安綜合治理及“平安建設”工作，制定經費保障等政策，把平安建設工作列入重要議程。進一步明確了各管區書記、村支部書記是管區、村“平安建設”工作的直接責任人，機關包村工作人員為聯絡員。同時，鎮黨委、政府與各管區、村、機關包村工作人員及有關部門分別簽訂了《xx年度平安建設工作責任書》，作為年終考核的獎懲依據。堅持每季度召開一次綜治委例會，每月召開一次治安工作調度會議，分析當前治安形勢，排查矛盾隱患，統計綜治工作情況，做到有問題早發現、早處理、早上報。
二、強化宣傳，注重教育，形成了濃厚的輿論氛圍
充分發揮好法制宣傳陣地的作用，在各村建立專門的法制宣傳欄，配備專門的法制宣講員，負責法制宣傳教育工作。利用科普、廣播、黑板報、橫幅、宣傳材料、下村巡迴開展普法知識講座、舉辦普法骨幹培訓班等形式，紮實有效的開展法制宣傳教育活動。結合縣公開處理現場大會在我鎮召開的有利時機，充分利用反面教材宣傳鼓動家族、宗族鬥毆，對社會帶來的危害性;結合各種宣傳日，宣傳《信訪條例》、《湖區秩序管理規定》、《漁業法》、《公民道德建設實施綱要》、《計劃生育條例》、安全生產等法律法規知識，使幹部、羣眾的法律意識得到提高，責任感得到增強，形成了“平安連着你我他，平安建設靠大家”的濃厚輿論氛圍。
三、強化基層，夯實基礎，完善平安建設組織體系
一是加強社會治安防控體系的建設。廣泛發揮社會各方面的力量，構建點線面結合，專羣結合，靈活多樣的社會治安防控網絡。
1、加大經費投入，強化政法隊伍建設。今年，投入20多萬元，保證了政法各部門的辦公、交通、通訊等各項工作需要。其中，鎮財政投資10萬元，總投資30餘萬元新上了一套覆蓋全鎮，重點是主要路口、學校、機關、大中型企業的監控設備，同時，鎮派出所組織建立了一支10人的巡邏隊，採取機動車與自行車結合，晝夜24小時不斷的巡邏巡查，既對村級義務巡邏督促指導，又把全鎮的村級巡邏串聯成一個整體，提高了防範效果。充分發揮鎮司法調解中心和“148”法律專線的作用，及時調解民事糾紛，化解羣眾矛盾。
2、強化對派出所的領導。派出所現有正式幹警9人，聯防隊員80餘人，設4個警務區，8處報警點，能夠做到接警及時，出警迅速，有效控制了大的治安案件及羣體性事件的發生。
3、全鎮49個村，村村都建設了 “三.三”平安工程組織，按照“三.三”平安工程建設的要求，均配齊了“三大員”，建立了“三支隊伍”，健全了“三項制度”。並在部分村落實了農村治安防範承包責任制，加強了值班巡邏，有力地維護了人們生命財產安全，確保了社會穩定。 二是重點排查村級矛盾熱點、難點問題，做好防範工作。包管區、包村人員逐村逐户調查摸底，對羣眾反映的敏感問題、焦點問題，統一分類存檔，針對不同情況集中研究，並及時給予答覆或解決，情節嚴重的及時上報縣“平安辦”。如村兩委換屆選舉之後，班村在春節後重新選舉時，有兩家分別召集本村和在外工作的本族人員達300多人，形勢一度非常緊張，包管區同志和派出所幹警，及時靠上，針對雙方心理，採取不同措施，制止了一起一觸即發的家族式的羣體性事件，及時緩解了羣眾間的內部矛盾。隨後，在縣政法委領導的關注支持下，採取非常措施，使雙方為首鬧事的人員受到了法律的威懾，使矛盾得以緩解，事件得到平息。對羣眾反映強烈的敏感問題，暫不能解決的穩定問題，鎮裏成立了專門工作組，及時靠上做好解釋、化解工作的同時，採取積極措施開展工作，有效控制了羣體性和突發性事件的發生，維護了社會穩定。
三是加強“四五”普法宣傳和“二五”依法治市規劃的落實，優化經濟發展環境。深入開展了“法律下鄉”、“法律進萬家”等法律宣傳活動，利用宣傳車、張貼標語、文明一條街和法制宣傳一條街等多種形式對法律、法規進行了大力宣傳。積極開展嚴厲打擊破壞企業生產的違法犯罪活動，堅決制止亂攤派、亂收費及各種“吃、拿、卡、要”行為，保持了良好的經濟發展環境。開展了校園周邊環境的集中整治活動，為學校加強內部管理，保持良好的教學秩序創造良好的外部環境。
四、強化措施，標本兼治，紮實推進安全文明創建工作
(一)深化嚴打鬥爭。按照上級要求，我們嚴密組織，抓住羣眾反映強烈的問題，集中兵力，迅速出動，狠狠打擊。每次集中活動，黨委、政府的主要領導和分管領導都親自參加，坐陣指揮。通過幾次“嚴打”活動，共查處各類治安案件60餘起，破獲刑事案件20餘起;治安拘留24人，刑拘20人，逮捕17人，有力地打擊了盜竊、尋釁滋事及村霸、礦霸、路霸等霸頭。
(二)高度重視做好信訪、上訪案件的處理工作。對新頒佈的《信訪條例》，進行了為期半個月的宣傳，共出動宣傳車20餘次，散發宣傳材料6000餘份，儘可能的讓羣眾學習、瞭解信訪法規，即哪些可以上訪，如何依法信訪，依法保護自身的合法權益。對上訪案件，繼續實行領導包保責任制，及時靠上化解矛盾，解決問題。對信訪案件逐一建檔，摸清底子，查明原因。
(三)在地礦工作中，我們始終堅持“地礦攜手、工農同心、羣防羣治、共同發展”的原則，在兼顧國家、集體、羣眾利益的情況下，嚴厲打擊到礦尋釁滋事的違法犯罪行為，集中開展了礦區周邊環境的整治活動，為礦區發展創造了良好的外部環境。
(四)規範村務財務公開制度，完善公開內容。鎮黨委、政府研究出台了《關於進一步加強村務公開規範村級財務政務管理的規定》，重申了農村黨總支財務管理制度。嚴格實行村帳鎮管，堅持每月1至4日報賬，5日公開財務、政務，每逢公開日，包管區、村的同志都逐村檢查，真正做到及時公開、真實公開，給羣眾一個明白，還幹部一個清白，緩解幹羣矛盾，融洽幹羣關係。
平安建設工作開展情況總結4
20xx年上半年我鎮平安建設工作以社會和諧為目標，以羣眾利益為根本，以化解矛盾為主線，以完善打、防、控、管一體化工作為抓手，深入開展平安創建活動，為促進我鎮經濟社會又好又快發展創造更加和諧穩定的社會環境。現將半年來的工作總結匯報如下：
一、加強組織領導，全面落實平安建設工作責任制
鎮黨委、政府高度重視平安建設工作，始終把平安建設工作作為一項政治任務來抓，經常召開會議研究、佈置。鎮主要領導負總責、分管領導具體抓，平安建設工作人員各司其職，做到分工具體，責任明確。根據“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，年初鎮黨委政府與平安建設成員單位簽訂了目標管理責任書達100%，各村與村民組簽訂目標責任書，並制定《20xx年度平安建設工作考核細則》，細化指標，明確職責，強化責任，做到同規劃、同部署、同檢查、同考核，按照“細化、量化、標準化、科學化”的要求，推行“目標管理責任制”和“崗位責任制”，把各個環節的工作內容、要求、標準全面細化分解，明確到每個崗位，每個人。
加強陣地建設。成立了平安建設領導小組辦公室，辦公室的人員、牌子、制度、設備、經費投入等全部到位，各村明確1名村級幹部專門負責平安建設的日常工作，依託村級公共服務中心各村都成立了村(社區)綜治站，確保綜治及平安建設工作有辦公場所，有人具體抓。
重視平安建設組織網絡建設。根據人事變動和工作需要，及時調整竹園鎮平安建設組織成員，使之更好地開展工作。各村也相應地調整了治保、調解、普法、幫教、治安巡邏、平安巡防等平安建設組織人員，完善信息員隊伍建設。
領導高度重視，認真貫徹落實“奉節縣平安建設”動員大會及有關平安建設會議精神，認真貫徹落實《關於建設平安奉節的決定》《平安建設實施方案》等平安建設相關文件精神。利用宣傳車、板報、標語等形式，利用趕場天等人員密集的時間，利用各村開展“大走訪”的契機，把會議精神落實到家喻户曉，增加平安建設的覆蓋面，使90%的羣眾知曉平安建設的精神，羣眾的平安意識不斷提高，推動平安竹園建設工作取得重大進展。
二、夯實基層基礎工作，維護社會穩定
(一)法制宣傳工作
今年是“五五”普法實施的攻堅年，結合村級規模調整之際，鎮、村採取各種形式宣傳法律知識，如張貼宣傳畫、宣傳標語、利用村務公開欄、發放宣傳單等形式，深入開展“民主法制示範村”的創建工作。
認真開展平安建設暨三月平安宣傳月活動。一是召開會議研究、佈署平安建設暨平安宣傳月活動，制定活動方案。二是以標語、村務公開欄，加大宣傳力度。三是由法制副校長到學校授課。四是開展“法律進村”、“交通安全進學校”、“食品安全進村”等活動。平安宣傳月活動的開展提高了幹部羣眾重視平安建設暨平安工作的程度，對參與維穩工作起到推動作用。
5月大力宣傳了國務院《信訪條例》、重慶市《信訪條例》，暢通信訪渠道，規範信訪秩序，加強信訪工作，為羣眾排憂解難，將信訪隱患消除於萌芽狀態。同時積極宣傳《人口與計劃生育法》，兑現獎懲。
結合各項工作的開展宣傳法律，結合未成年人保護，宣傳有關未成年人的“兩法兩例”等等。
(二)矛盾糾紛排查調處和不穩定因素月報告工作。
積極開展矛盾糾紛排查調處和不穩定因素、信訪隱患的摸排工作。竹園鎮村兩級對摸排的矛盾糾紛及時介入，積極化解，確保矛盾糾紛不激化，1—5月共摸排調處各類矛盾糾紛28起，成功27起，調處率100%，成功率96、4%。無因調解不及時而引發的“民轉刑”案件。對於摸排到的不穩定因素，在積極向縣大走訪辦、縣平安辦彙報的同時，做好疏導化解工作，建立信訪接待制度，確保不穩定因素不激化，各類矛盾消滅在萌芽狀態。為迎接建國60週年的順利舉辦，我鎮實行矛盾糾紛排查調處日報告制度，堅持每日對轄區各類矛盾糾紛和不穩定因素進行拉網式的排查，切實把問題解決在基層。
(三)積極開展“創平安”活動
只有社會穩定，才能安居樂業。創建“平安竹園鎮”、“平安村”、“平安單位”、“平安校園”、“平安景區景點”既是實現新發展的需要，更是保障人民羣眾根本利益的需要。今年以來，鎮黨委從加強思想認識、完善組織網絡、落實各項制度方面下工夫。堅持“平安聯創”，及時解決熱點難點問題。竹園鎮與轄區內單位開展“共駐共建”，工作中，我們依託黨的基層組織做好羣眾思想工作，依託社保，信訪接待室暢通居民反映問題渠道，依託社保、民政落實社會救助等社會保障制度，堅持把工作做深、做細，做到多向羣眾宣傳現行信訪、土地法規政策，多發動黨員和居民骨幹力量帶好維護社會穩定的'頭，做到多上門、多瞭解、多解決羣眾的各種困難，確保了竹園鎮的社會穩定。
(四)預防青少年違法犯罪工作
青少年是祖國的未來，鎮、村十分重視青少年的法制宣傳教育。以各種形式加強青少年的法律知識，預防青少年違法犯罪。4月對竹園鎮中國小分別為廣大學生上法制課，普及法律知識，宣傳有關《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《交通安全法》、《治安管理處罰法》等，受教育學生達5500餘人次。將法制課的重點放在積極貫徹落實預防青少年犯罪和維權的“兩法兩例”的宣傳。
三、防控結合，以防為主，深入開展治安防控體系建設
(一)部門聯動，建立“大調解”機制。竹園鎮認真貫徹落實了縣平安建設工作會議精神，積極建立健全社會矛盾糾紛“大調解”運行機制，成立了由鎮主要領導親自掛帥、平安建設辦牽頭、有關部門參加的社會矛盾糾紛排查調處中心。中心下設辦公室，抽調工作人員1人負責調處中心日常工作。印發了《關於竹園鎮進一步完善社會矛盾糾紛排查調處工作機制的實施方案》和社會矛盾糾紛排查調處七項制度，以制度建設為依託，提高“大調處”中心的創建和運行質量。各村均成立社會矛盾糾紛排查調處工作站，確定專人負責，使各類矛盾糾紛消滅在基層，“小矛盾不出組，大矛盾不出村，重大矛盾糾紛不出鎮”。
(二)關注弱勢羣體，幫助解決實際困難。弱勢羣體生活上、工作上處於弱勢地位，容易產生不滿情緒，是上訪的主要羣體。竹園鎮一是加大政策宣傳力度，使廣大的困難羣眾瞭解政策。二是積極幫扶，對生活困難的予以救助，進行慰問，落實低保政策，使應享受低保的人員全部享受低保。對因病致貧者實行大病救助，及時把政府的温暖送到居民家中。
(三)在轄區內開展了安全生產專項整治活動。對鎮轄區內採石場、非煤礦山、煙花爆竹銷售網點進行了摸底登記，並積極向他們宣傳安全生產知識，使他們充分認識到搞好安全生產的重要性。
面對汛期來臨之際，竹園鎮安排了值班人員，定責到人，並且組織人員對轄區容易發生汛情的地段進行了集中排查，針對排查出的不安全隱患，採取相應的措施，督促各責任單位進行整改，確保汛期的生產安全。
(四)竹園鎮聯勤聯動機制建立以來，成功處置突發事件8起，救助羣眾5人，協助處理交通事故12起。加強了治保會和治安巡邏隊建設，召開治保主任培訓會議。建立突發事件應急處理機制，便於鎮黨委、政府及相關部門及時介入，防止矛盾進一步激化。
(五)注重重大活動期間和節假日的治安防範工作。分析治安形勢，摸排不穩定因素，研究解決辦法。處理好民族宗教工作，對重點人員實施監控管理。節日期間，落實人員值班。平時注重隱患的摸排力度。
(六)重視人民防線工作，積極開展法律法規知識宣傳教育。通過各種形式加強《反分裂國家法》、《國家安全法》及其《實施細則》宣傳，提高羣眾國家安全意識，形成重視、支持人民防線工作的良好氛圍。
四、完善檔案資料，夯實平安建設基層基礎工作
基層基礎工作的好壞，重在檔案資料的齊全、完備。我鎮落實1名平安辦人員專門負責檔案資料的完善、整理、歸檔，做到檔案齊全，資料齊備，會議記錄準確，活動開展有記錄，信息簡報送及時，有必要的圖片資料。
竹園鎮半年來在“平安創建”工作中做了一些工作，雖有一定的進步，但我們也清醒地認識到我們的工作還存在一些薄弱環節，工作方法還存在着有待改進的地方，工作成效與上級要求和廣大人民羣眾的願望還存在着一定的差距。為進一步提高竹園鎮平安建設工作水平，在今後的工作中我們還將進一步努力，夯實基礎，完善機制，紮實工作，真正開創平安建設工作新局面，建設人民羣眾安居樂業的“平安鎮”。
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今年以來，我局緊緊圍繞市委、市政府關於社會綜治和平安建設工作的整體部署和要求，嚴格按照《xxxx年度全省社會治安綜合治理和平安建設工作考評辦法》要求，緊密結合城市管理工作實際，抓部署、抓推進、抓落實，始終堅持依法行政、文明執法、創新管理，沒有發生因工作失誤造成的羣體性上訪等事件，切實化解各類執法矛盾糾紛，從源頭上預防和減少了不穩定因素，全力維護社會和諧穩定。現將有關情況總結如下：
1、高度統一思想，落實工作責任。一是領導重視，組織到位。我局高度重視社會綜治和平安建設工作，始終將這項工作擺上重要位置。為了切實加強對社會綜治和平安建設工作的組織領導，我局相應對社會綜治和平安建設工作領導小組進行了調整，成立了由局主要領導負總責、分管領導具體抓、相關單位合力抓的組織體系，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作機制，確保各單位社會綜治和平安建設工作前後銜接。各單位按照局部署要求，落實專人負責，真正做到認識到位、組織到位。二是目標明確，推進到位。認真制定年度工作計劃，把社會綜治和平安建設工作納入年度工作總體規劃，並在廣泛調研的基礎上，有針對性地制定《市城市管理局xxxx年度平安建設工作意見》，做到工作標準明確、活動安排具體。年初，局與大隊、中隊簽訂工作責任狀，將社會綜治和平安建設作為重點工作進行細化分解，確保人人有任務、個個有壓力。每月召開工作例會，分析存在問題，部署階段工作，明確重點任務，確保社會綜治和平安建設工作有力推進。三是狠抓考核，責任到位。我局把社會綜治和平安建設工作列入各單位的年度計劃及有關人員的崗位職責中，把社會綜治和平安建設工作作為一項重要內容納入績效考核，與城管工作一起部署、一同檢查、一併考核。嚴格實施領導責任追究制，對未按規定嚴格執行社會綜治和平安建設工作制度的，追究領導責任，實行“一票否決”，落實各單位在社會綜治和平安建設活動中的工作責任。與此同時，切實抓好平安建設共建聯繫工作，主動與共建聯繫點加強溝通，協助做好聯繫點社會綜合治理和平安建設相關工作。
2、健全工作機制，確保平穩可控。一是建立執法應急聯動機制。在日常執法管理中，局、大隊與中隊、隊員之間建立信息互通、應急聯動的網絡體系，定崗隊員在日常執法中，遇突發性、重大性事件，在控制現場、鎖定證據的同時，迅速通過對講機彙報工作情況，附近隊員根據信息，立即趕往現場，協助進行情況處置，中隊、大隊、局根據現場事態變化，逐級進行執法力量的統籌調配，確保突發性問題在最短時間內得到有效處置，防止現場失控。二是建立重大執法報批機制。各中隊在組織較大規模的集中整治前，必須提前把整治計劃方案報大隊、局，經局、大隊審定同意後，相應調配執法力量組織整治。中隊不得擅自作出行動決定，如發生因中隊擅自組織規模性集中整治，造成不良後果的，將嚴肅追究中隊領導責任，確保局、大隊對中隊執法整治行為提前作出合理性、合法性及可操作性的判斷。三是建立執法風險評估機制。在每次組織集中整治行動前，中隊、大隊將組織相關人員反覆研究，研判風險是否可控，以確保有效防範化解可能產生的集體上訪、暴力抗法等風險。對預判風險可以通過加強調查摸底、加大前期宣傳勸導力度、堵疏結合開闢疏導場地、加強與公安部門的執法聯動等防範措施予以控制的，立即逐條逐項進行落實，在照顧好執法對象的切身利益的同時，順利推進整治工作，避免產生因整治工作而誘發利益衝突和潛在不穩定因素。四是建立信訪投訴接待機制。廣泛建立社情民意信息收集反饋網絡，依託電子政務網站和數字化城管平台，建立了融網上投訴、網上解答為一體的工作體系，引導羣眾依法依規信訪。強化責任機制考核，落實信訪首接負責制、督辦制、回訪制，堅持局領導接訪、約訪、下訪制度，對涉及羣眾根本利益、影響社會穩定的城市管理問題，局主要領導親自批覆、親自督辦，親臨現場指導工作，直至有關問題妥善解決。對重點信訪件辦理情況進行回訪，力求化解矛盾、消除隱患。建立聯辦制度，對涉及多部門的信訪問題，主動牽頭，積極協調聯繫相關部門，共同採取措施，聯合進行辦理，充分滿足羣眾合理訴求。今年我局信訪投訴辦結率100%，羣眾滿意率達98%以上，未發生一起越級上訪或集訪事件。
3、抓住重點環節，化解矛盾糾紛。一是疏堵並舉，妥善處置涉疆涉藏流動設攤問題。針對散佈在城區的西藏、新疆少數民族經營的流動攤點，我局在深入調查摸底的基礎上，採取宣傳教育與整治規範相結合的措施，對其進行深入細緻地思想引導，告知其管理要求，並在充分尊重少數民族同胞意願的基礎上，在周王廟設立了疏導點，同時適時組織集中整治，落實錯時定人定崗，堅持常態化管理，不斷壓降流動經營的規模和範圍，嚴防其經營所引發社會矛盾，甚至衝突。目前，城區涉疆涉藏流動攤點數量及引發的矛盾呈明顯下降態勢，趨於平穩狀態。二是文明執法，妥善處置違法建設問題。針對違法建設社會影響大、涉及面廣、各類不穩定因素錯綜複雜的情況，我局在集中拆違時，堅持文明執法，採取了非常謹慎的方法和措施，前期進行廣泛的調查摸底，掌握業主方方面面的社會關係，對可能引起暴力抗法、上訪集訪等不穩定因素提前作出預判，採取針對性防範措施，同時對拆違現場的當事人及其親屬、朋友等進行有效控制，力爭做到拆違行動萬無一失、精準高效，不發生嚴重惡性事件。三是安全平穩，妥善處置非法營運問題。長期以來，“摩的”、“黑的”等非法營運車主在躲避查處過程中，往往出現逃竄、圍攻、自殘等危險行為，存在很大的不穩定因素。面對這一情況，我局採取多種措施，一方面利用報紙、電視、電台等主流媒體，多方位、多渠道地向廣大市民宣傳從事和乘坐“摩的”、“黑車”的違法性、危害性和危險性，一方面立足依法行政的要求，注重安全，講究方法，科學取證，實行突擊抓和長期抓相結合，嚴厲打擊非法營運集聚點，維護了良好的交通營運秩序。去年以來，未發生因查處非法營運所造成的社會惡性事件。
4、加強隊伍管理，提升隊員素質。一是加強普法教育。從源頭抓起，用法律法規、規章制度和道德準則來規範隊員的言行舉止，健全固定學習日製度，組織學習城市管理和行政執法方面的法律法規，以及《治安處罰法》、《公民道德建設實施綱要》等，每年開展作風紀律教育，以真實的案例，經常性、有針對性地對隊員進行法制學習，加強對幹部職工治安防範意識的教育，積極預防單位內部幹部職工違法犯罪，進一步增強隊員學法守法的自覺性。二是加強技能培訓。開展執法模擬比賽、法規知識比賽和案卷製作比賽，提高城管執法人員的辦案能力和現場處置執法管理突發性問題的能力，使每一位隊員掌握切實可行的執法方法和技巧，進一步提高執法管理水平。三是開展“科學執法典型中隊”創建活動。將科學執法作為中隊建設的主攻方向，圍繞“執法工作到位、執法成本降低、執法效果和諧”的目標，研究制定科學執法考評細則，着力培育典型示範，以科學執法推進依法執法，帶動規範執法，從根本上提高行政執法效能。四是推進規範執法。組織開展“每月一法”活動，對所履行的執法職能按照“每月一個重點、每季一個主題”，進行逐項規範落實，提高基層中隊執行力，確保執法職能得到全面、正確、有效執行。紮實開展“星級中隊”達標爭創活動，大力推進規範執法示範點創建活動，切實深化依法行政工作，着力培育示範典型，以點帶面、整體提升。五是堅持文明執法。圍繞“執法行為更規範、為民服務更有效、隊伍形象更優良”的目標，組織開展教育培訓活動，查找管理問題，糾正理念偏差，改進工作作風，規範執法管理行為，有效提高了執法管理水平。六是嚴格考核監督。組建了專門督查中隊，實施專業考核督查，修訂完善《月度工作目標管理績效考核辦法》，突出對依法行政、規範執法等工作考核，與工作績效緊密掛鈎，嚴格實施獎懲，對考核末位的多名人員組織了離崗集中培訓，起到了良好的警示教育作用。
今年以來，我局認真貫徹落實黨的十七大精神，按照市委、市政府的統一部署和要求，結合學習實踐科學發展觀的活動，進一步全面推進綜治與平安建設和法治建設工作。現將一年來的相關情況總結如下：
一、共性部分
（一）加強組織領導，嚴格落實責任
我局對綜治與平安建設和法治建設工作高度重視，將其列入部門重要工作議事日程，與其它業務工作同佈置、同檢查、同考核。為加強領導、明確責任，我局專門成立了由主要領導任組長，分管領導為副組長，其他局領導及業務處室主要負責人為成員的綜治與平安建設和法治建設工作領導小組，並建立責任追究網絡，明確了責任處室、責任人和聯絡員，其中辦公室為綜治與平安建設工作責任處室，辦公室主任為責任人；法規處為法治建設工作責任處室，法規處處長為責任人。截止目前，局黨組今年已先後召開3次會議，研究、部署、落實綜治與平安建設和法治建設工作。同時，還與下屬的科技情報研究所、生產力促進中心、高新技術創新中心主要負責人簽訂了綜治與平安建設和法治建設目標責任書，形成了上下齊抓共管的良好局面。
（二）制訂計劃方案，完善各項制度
為使綜治與平安建設和法治建設工作目標明確、內容具體，我局根據市相關工作部署和要求，於3月份制定出台了詳實的綜治與平安建設和法治建設工作實施方案和年度計劃，並作為全局工作的重要組成部分，認真組織實施。認真落實重要信息報告、不穩定因素排查、檢查督辦和責任追究等維護穩定“四項制度”，並建立和完善了機關安全管理制度、機關車輛管理辦法等內部規章制度，保障了我局綜治與平安建設和法治建設工作的順利進行。
二、綜治與平安建設情況
（一）認真組織，積極開展綜治宣傳月活動
根據市綜治委的統一部署，結合本局實際專門制訂了綜治宣傳月活動方案，以法律法規、依靠科技應對金融危機的企業典型、科技創業的個人典型等為宣傳重點，通過學習培訓、張貼標語、媒體宣傳、走訪宣傳等形式，積極開展綜治平安宣傳。已先後組織全局工作人員學習法律法規3次；在辦公區懸掛宣傳標語2條；在《日報》開闢專版，宣傳依靠科技應對金融危機的企業典型3個；在電視台新聞節目中開設專欄，宣傳科技創業的個人典型6個；結合科學發展觀調研活動，已深入企業近20家開展綜治平安宣傳。
（二）加強矛盾糾紛排查調處，維護社會穩定
年初，我局召開了專題會議，討論如何開展矛盾糾紛排查調處工作，維護社會穩定。會上結合部門工作的具體實際，牢固樹立了“穩定壓倒一切”的思想，明確了積極消除各種不安定因素、把矛盾問題解決在萌芽狀態的工作思路。一年來具體做了以下工作：
一是積極做好下屬改制單位職工安撫穩定工作。我局共有3個下屬事業單位面臨改制，涉及職工58人，其中軍轉幹部2人（其中還有1名殘疾軍人），已有4年多因改制沒有工資收入，因此困難很大，矛盾較多。對此，局黨組高度重視，一方面積極做好改制單位職工的思想穩定工作，局領導積極主動、定期不定期地與下屬改制單位職工交流、談心，宣傳政策，瞭解情況，做好思想工作。同時積極關心改制職工的生活，對生病及困難職工進行探望，並想方設法籌集資金100多萬元，幫助改制職工交納養老保險、醫療保險等相關費用，依據相關政策將已達退休年限的改制單位人員移交市機關事業社保中心安置。對於2名軍轉幹部，由於目前國家對自收自支事業單位的軍轉幹部還沒有像企業軍轉幹部一樣的改制政策，因此改制矛盾較大，局領導多次找他們談心，解釋相關政策，並積極向人事部門反映相關情況，同時積極籌措資金，幫助解決實際困難。經多方努力，穩定了改制單位職工的情緒，全年沒有發生單位職工集體上訪以及越級上訪事件，其中創新中心的改制工作已順利完成，其餘兩個單位改制工作正在積極推進。
二是做好羣眾來信來訪及人大代表建議、政協代表提案的處理工作。為確保辦理工作落實到位，我局明確專人負責。今年來，我局共接到人大代表建議2件、政協委員提案1件，接待羣眾來訪1件。全部按照處理意見、建議和信訪的要求，做到及時、高效地辦結，同時將辦理意見書面反饋給信訪人，在其簽字後作為最終辦理結果。
三是認真做好矛盾糾紛調處工作。我局有一去世四年的離休幹部，其子女、親戚以及生前護理人員等在其遺產處置上產生了矛盾一直未能化解。三月份，我局受市老幹局的委託處理此事。局黨組非常重視，多次召開協調會研究、部署，明確辦公室負責專門處理。辦公室相關人員在充分了解矛盾衝突原因情況下，多次到市公證處、市興宇律師事務所進行法律諮詢詢求解決矛盾的法律依據，並充分發揮局離退休老幹部的影響作用，對其子女與護工進行説服教育，本着理解、寬容、和善處理的品質對待老幹部遺產繼承的問題，從而化解了雙方的矛盾，使這一長達四年遺產繼承糾紛得到園滿處置。
（三）加強機關安全保衞工作，落實內部防範措施
年初，我們進一步完善了《市科技局安全管理制度》及節假日值班制度，進一步明確責任，嚴格要求，確保安全。以強化責任落實為龍頭，把人防、物防、技防等措施有機結合起來，建立了綜合防治網絡。規範機關內部保安人員的管理，健全管控制度，切實做到了“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”，將“誰主管、誰負責”的原則真正落實到了實處，有效地提高了機關內部自防自控能力。
我們堅持“經濟、簡便、實用、易行”的原則，分步驟、分層次地提高技防水平，去年在辦公樓各個進出口、財務室等要害部位安置了電子監控系統，充分發揮技術防範的作用。今年上半年對檔案室裝了防盜門、防盜窗，檢修消防水罐，配備、更新了消防設施，進一步完善了安全管理的硬件設施。
我們注重結合本局實際，做到面上安全不放鬆、重點環節重點抓，確保了不發生一起各類安全事故。在重點環節上我們主要抓了以下工作：一是加強車輛安全管理，制訂了嚴格的安全獎懲制度。今年來，共召開十次駕駛員安全學習例會，使每個駕駛員能夠熟悉交通法規，提高安全意識。二是加強機關保衞工作，制訂了嚴格的門衞管理制度，將安全工作同門衞的工資、福利掛鈎。機關加強對安全工作的檢查和督查，切實加強門衞的工作責任心。上半年共定期檢查十一次，不定期檢查三十次，檢查情況均較好。三是加強辦公區水電安全管理，指定專人定期檢查、維護。四是切實加強辦公區消防安全工作。全年共進行四次消防設施檢查，二次演練。通過檢查和演練，時刻保持消防設施完好，門衞及相關人員熟悉消防知識，掌握滅火器材使用方法，做到遇有險情，處置不亂。
三、法治建設情況
（一）進一步做好政務公開工作
1、根據省、市政務公開工作的部署和要求，為進一步開展我局行政權力網上運行和電子監察系統建設，不斷豐富公開內容，拓展公開形式，促進權力行使和對權力的制約監督，我們制定了推進行政權力公開透明運行深化政務公開工作方案，將調整後的行政職權目錄和行政職權運行流程圖上報到市政務公開辦。
2、設立網上政務公開專欄，將近年來的信息（除涉密內容外）全部在網上予以公開，並設立了專門的信息查閲室。
3、根據省科技廳的安排，我們組織了各縣（區）科技局參加了全省科技管理系統行政權力網上公開透明運行推進會，進一步規範科技系統政權力網上公開透明運行工作。
（二）積極做好政策法規宣傳
1、認真組織開展了“4.26”世界知識產權宣傳週、第四個“法治宣傳月”等活動。在世界知識產權宣傳週活動期間，開展形式多樣的宣傳活動。於4月19日－26日，開展知識產權宣傳週活動。媒體進行了跟蹤報道，號召社會公眾尊重和保護知識產權。4月26日，市副市長陸長蘇同志在日報上發表題為《實施知識產權戰略，大力推進創新發展》的文章，掀起了4.26宣傳週的熱潮。活動期間發放了《知識產權宣傳手冊》500餘冊，知識產權報“4.26”系列特刊100餘份，接受市民諮詢600餘人次。同時，利用“法治宣傳月”活動，發放科技進步、知識產權等宣傳資料，廣泛深入地開展《科技進步法》、新《專利法》及《國家知識產權戰略綱要》、《省知識產權戰略綱要》等方面的宣傳工作，使我市形成重視科技、重視知識產權、鼓勵技術創新的良好風尚，提高了全市的自主知識產權意識。
2、主動採取多種形式，積極加大科技政策法規宣傳。一是邀請專家舉辦知識產權專題報告會。4月18日，邀請國家版權局版權司許超司長來市作《版權促進創新發展》專題報告。二是與《日報》合作，每月半個版面，重點加強科技政策宣傳。三是編印了《企業科技簡報》，每月1期，免費寄發全市重點科技型企業，強化科技政策及法規的宣傳。四是充分利用科技局網站、市科技信息網以及今年建設開通的知識產權服務平台網，不斷加大科技法規、政策的宣傳和服務力度。
（三）紮實實施科技惠企專項行動
我局針對基層企業反映的科技優惠政策理解不透徹、兑現難到位問題，高度重視，認真研究，迅速在全市組織實施了科技政策法規惠企專項行動，並通過建立健全四大機制予以強力推進，充分激發企業科技創新的積極性。
一是宣傳培訓機制。綜合運用媒體、網站、簡報以及編印科技政策輔導手冊等辦法，廣泛宣傳國家、省、市有關科技優惠政策，同時針對性地舉辦各種科技政策培訓。目前已陸續在市區、楚州、淮陰、漣水、開發區等地舉辦高新技術企業認定及優惠政策、企業技術開發項目備案及加計抵扣政策、知識產權保護政策等培訓8場，發放宣傳資料2000餘份，培訓企業400多家，培訓人數千餘人。
二是專人服務機制。從市、縣兩級科技管理部門中選派科技政策輔導員60餘名，每人聯繫5户左右的重點科技企業，經專門培訓後赴企業開展科技政策運用的實地指導工作。我局還編制了科技政策輔導員工作手冊，明確輔導員的服務對象、工作職責。
三是跟蹤督查機制。專門開發建設了情況跟蹤調查網絡平台，科技政策輔導員服務企業的情況及時在網上登記，企業的問題和意見及時通過網絡反映，並安排專人定期跟蹤輔導員的服務情況。同時，還出台了政策輔導員工作激勵政策，對工作突出、成效明顯的科技政策輔導員將給予表彰獎勵。
四是協調聯動機制。會同國税、地税等部門聯合建立科技政策聯席會議制度，每季度至少一次召開聯席會議，通報溝通情況，協調處理工作中遇到的相關問題，確保各項科技優惠激勵政策能夠及時兑現到位。
在科技政策的引導、激勵下，我市企業的技術創新積極性不斷提高。今年來，共有33項企業技術開發項目通過備案，全市共開發和引進市級新產品941個，其中重點新產品234，通過認定省級高新技術產品44個，認定市級高新技術產品46個；1-9月企事業單位職務專利申請達到310件，佔總申請量的15.9%，專利申請增幅為53.68％，排名全省第三，授權增幅102.9%，排名全省第二。此外，部分企業還充分利用當前金融危機形勢下國際科技資源加速整合流動的機遇，積極“走出去”，在海外投資設立海外研發機構，萬邦香料工業有限公司註冊資本100萬美元在新加坡設立海外研發機構，貝萊爾電氣有限公司註冊資本10萬美元在日本設立了“碳纖維電熱應用研究中心”。
（四）組織行政執法，加強知識產權保護
我局大力加強知識產權行政執法工作，積極開展專利行政執法專項行動，打擊假冒冒充專利違法行為，查處專利糾紛案件，規範企事業單位市場競爭行為，努力營造有利於科技創新的優良環境和條件。
1、及時調處專利糾紛，有效保護當事人和社會公眾的合法權益。今年來，受理專利侵權糾紛案件3起，處理調解2起，結案滿意率100%。其餘一起正在處理之中。
2、開展流通領域的專利專項執法行動，有效維護市場競爭秩序，規範市場競爭行為。今年來，根據“雷雨”、“天網”行動安排，我局共出動執法人員20人次，檢查商業場所15家，檢查百餘件標有專利的商品。查處冒充專利和假冒他人專利案件4起，結案4起。我們還發動廣大羣眾積極投訴，舉報假冒他人專利和冒充專利行為，通過舉報信箱，舉報電話收到10多種案件線索，對我們全面瞭解情況起到重要的補充作用。
3、舉行集中銷燬非法出版物活動。在市區廣場集中銷燬12.3萬張光盤、7.5萬冊圖書等各類非法出版物。市委宣傳部劉希平部長、市政府陸長蘇副市長參加活動，並在現場與學生代表一起，在“打擊侵權盜版、保護知識產權、從我做起”橫幅上簽名。現場還向市民發放“綠書籤”。
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