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第一篇：2014年農資打假專項鬥爭工作總結
2014年農資打假專項鬥爭工作總結
2014年，農資打假部際協調小組各成員單位、各地有關部門認真貫徹落實全國整頓和規範市場經濟秩序領導小組會議、全國整頓和規範市場經濟秩序電視電話會議精神，進一步加大工作力度，準備早，行動快，重點突出，成效顯著，全國農資打假呈現出一個嶄新的局面，在幾個方面實現了重點突破：一是開通了農資案件的投訴舉報渠道，使廣大農民擺脱了求助無門的困境，建立了問題發現機制；二是完善了農資案件處理體系，各地農業部門都把農資打假當作一項常規工作，明確由一個部門負責，形成了案件處理制度，建立了問題解決機制；三是開始在農業系統樹立起農資監管意識，把依法監管作為農資打假和整頓規範農資市場經濟秩序的一項治本措施全面實施，建立了從源頭上減少問題的長效機制。根據各省（自治區、直轄市）農資打假協調小組辦公室上報的資料不完全統計，今年，全國農資打假共出動檢查人員110多萬人次，發放各類農資打假資料1372萬餘份，檢查各類農資市場8.8萬個，檢查農資生產和經營企業45萬多家，搗毀農資製售假窩點3000多個，查處製售假冒偽劣農資違法違規案件近10多萬件，涉案貨值11億多元，其中，立案查處案7萬多件，標值（貨值或損失）5萬元以上的大案241件，移交司法機關的案件162起，涉嫌犯罪人員184人。查獲主要假冒偽劣農資：農藥（製劑）1113萬公斤，種子2014萬公斤，肥料1.5億多公斤，獸藥60多萬件（瓶），飼料500萬公斤，農機及零配件（包括漁機漁具）60多萬台（件），為農民直接挽回經濟損失12億多元。從調查問卷的統計結果看，今年農户和經營户對農資打假工作在總體上是基本肯定的，滿意程度達到了70%。
一、2014年農資打假工作的基本做法
（一）周密部署，狠抓落實。3月22日由農業部、公安部、工商總局、質檢總局和供銷總社等五部門聯合行文下發了《2014年全國農資打假專項鬥爭工作方案》，明確提出2014年農資打假工作重點是“保春耕、端窩點和查處大要案件”，各(請您繼續關注本站)部門、各地根據這一總體要求，結合本系統和當地實際，對農資打假工作進行了更為詳盡的工作部署。全國供銷總社分別於
2月和7月下發了《關於做好2014年供銷合作社系統整頓和規範市場經濟秩序工作的通知》、《關於把整頓和規範市場經濟秩序工作引向深入的通知》。同時，通過大力發展現代流通方式、建立信用制度等標本兼治，淨化市常
為了把農資打假工作的各項部署落到實處，今年農資打假部際協調小組各成員單位採取不同形式，加強了對各地工作的督促、檢查和指導。農業部對農資產品專項檢查進行了具體安排，並於4月15日-21日組成四個調查組，深入湖南、山東、遼寧和江西等省進行了調研，為推動農資打假深入開展提供了第一手資料。9月份由農資打假部際協調小組成員單位組成7個聯合督查組，赴部分省對農資打假工作進行現場督導，並採取問卷調查等形式對當地工作績效進行了評估。農資打假專項鬥爭部際協調小組召開了三次成員會議，分階段對農資打假工作進行了具體指導和部署。
各地先後加強了對農資打假工作的領導，健全了農資打假工作機構，充實了執法人員，農資打假工作由臨時性工作向常規性工作轉變。各地、各有關部門相互配合，積極工作，都以不同形式開展了春季農資打假行動和重點農資品種的專項治理行動，有力地促進了各項農資打假措施的落實。
（二）發現問題，跟蹤整改。對於檢查出的問題，堅持追根溯源，加強整改監督工作。今年年初，農業部召集在去年農藥市場抽查中有問題的156家農藥企業通報了抽查結果，要求其限期整改。通報會後，銷燬了不合格農藥標籤4421萬張，從市場上回收不合格農藥產品共5914噸，重新印製合格標籤共1億餘張。一些地方也根據本地農資生產應用特點，對重點農資產品進行了跟蹤監控。對於各種農資投訴案件，都認真按照有關法規和程序移交和分工處理，今年以來農業部農資監管直接受理來電來信投訴2563件，根據核查情況，直接由有關司局和移交地方處理的農資案件901起，並對處理情況進行跟蹤檢查和督辦。從反饋的處理結果表明，基本得到了妥善處理，部分受損失的農民的到了補償。
（三）加強抽檢，強化監管。全國已建成並授權對外開展工作的農資部級質檢中心58個，國家級質檢中心9個，以這些中心為龍頭的農資質檢網絡正在形成，農資市場監管機制不斷
完善，對一些重點農資的監控力度在不斷加大。在去年全國農藥市場抽查的基礎上，今年農業部又
第二篇：農資打假專項鬥爭工作總結
2014年，農資打假部際協調小組各成員單位、各地有關部門認真貫徹落實全國整頓和規範市場經濟秩序領導小組會議、全國整頓和規範市場經濟秩序電視電話會議精神，進一步加大工作力度，準備早，行動快，重點突出，成效顯著，全國農資打假呈現出一個嶄新的局面，在幾個方面實現了重點突破：一是開通了農資案件的投訴舉報渠道，使廣大農民擺脱了求助無門的困境，建立了問題發現機制；二是完善了農資案件處理體系，各地農業部門都把農資打假當作一項常規工作，明確由一個部門負責，形成了案件處理制度，建立了問題解決機制；三是開始在農業系統樹立起農資監管意識，把依法監管作為農資打假和整頓規範農資市場經濟秩序的一項治本措施全面實施，建立了從源頭上減少問題的長效機制。根據各省（自治區、直轄市）農資打假協調小組辦公室上報的資料不完全統計，今年，全國農資打假共出動檢查人員110多萬人次，發放各類農資打假資料1372萬餘份，檢查各類農資市場8.8萬個，檢查農資生產和經營企業45萬多家，搗毀農資製售假窩點3000多個，查處製售假冒偽劣農資違法違規案件近10多萬件，涉案貨值11億多元，其中，立案查處案7萬多件，標值（貨值或損失）5萬元以上的大案241件，移交司法機關的案件162起，涉嫌犯罪人員184人。查獲主要假冒偽劣農資：農藥（製劑）1113萬公斤，種子2014萬公斤，肥料1.5億多公斤，獸藥60多萬件（瓶），飼料500萬公斤，農機及零配件（包括漁機漁具）60多萬台（件），為農民直接挽回經濟損失12億多元。從調查問卷的統計結果看，今年農户和經營户對農資打假工作在總體上是基本肯定的，滿意程度達到了70%。
一、2014年農資打假工作的基本做法
（一）周密部署，狠抓落實。3月22日由農業部、公安部、工商總局、質檢總局和供銷總社等五部門聯合行文下發了《2014年全國農資打假專項鬥爭工作方案》，明確提出2014年農資打假工作重點是“保春耕、端窩點和查處大要案件”，各部門、各地根據這一總體要求，結合本系統和當地實際，對農資打假工作進行了更為詳盡的工作部署。全國供銷總社分別於2月和7月下發了《關於做好2014年供銷合作社系統整頓和規範市場經濟秩序工作的通知》、《關於把整頓和規範市場經濟秩序工作引向深入的通知》。同時，通過大力發展現代流通方式、建立信用制度等標本兼治，淨化市場。
為了把農資打假工作的各項部署落到實處，今年農資打假部際協調小組各成員單位採取不同形式，加強了對各地工作的督促、檢查和指導。農業部對農資產品專項檢查進行了具體安排，並於4月15日-21日組成四個調查組，深入湖南、山東、遼寧和江西等省進行了調研，為推動農資打假深入開展提供了第一手資料。9月份由農資打假部際協調小組成員單位組成7個聯合督查組，赴部分省對農資打假工作進行現場督導，並採取問卷調查等形式對當地工作績效進行了評估。農資打假專項鬥爭部際協調小組召開了三次成員會議，分階段對農資打假工作進行了具體指導和部署。
各地先後加強了對農資打假工作的領導，健全了農資打假工作機構，充實了執法人員，農資打假工作由臨時性工作向常規性工作轉變。各地、各有關部門相互配合，積極工作，都以不同形式開展了春季農資打假行動和重點農資品種的專項治理行動，有力地促進了各項農資打假措施的落實。
（二）發現問題，跟蹤整改。對於檢查出的問題，堅持追根溯源，加強整改監督工作。今年年初，農業部召集在去年農藥市場抽查中有問題的156家農藥企業通報了抽查結果，要求其限期整改。通報會後，銷燬了不合格農藥標籤4421萬張，從市場上回收不合格農藥產品共5914噸，重新印製合格標籤共1億餘張。一些地方也根據本地農資生產應用特點，對重點農資產品進行了跟蹤監控。對於各種農資投訴案件，都認真按照有關法規和程序移交和分工處理，今年以來農業部農資監管直接受理來電來信投訴2563件，根據核查情況，直接由有關司局和移交地方處理的農資案件901起，並對處理情況進行跟蹤檢查和督辦。從反饋的處理結果表明，基本得到了妥善處理，部分受損失的農民的到了補償。
（三）加強抽檢，強化監管。全國已建成並授權對外開展工作的農資部級質檢中心58個，國家級質檢中心9個，以這些中心為龍頭的農資質檢網絡正在形成，農資市場監管機制不斷完善，對一些重點農資的監控力度在不斷加大。在去年全國農藥市場抽查的基礎上，今年農業部又組織開展了全國農藥市場大檢查行動，出重拳整頓農藥市場秩序；在3月、7月和11月分別安排了飼料及飼料添加劑抽檢，併發布檢測結果；針對年初歐盟禁止從中國進口動物源產品的決定，已於4月份下達了20140批動物源性食品中獸藥殘留檢測任務，並將檢測計劃提交歐盟。國家工商總局和各地工商行政管理機關共對2400餘家經銷單位的19種農資商品進行了質量監督抽查，查處違法違規經銷單位1372家，罰沒款320.5萬元。
同時，農業部全面加強了農資監管工作，先後發佈了《食用動物禁用的獸藥及其化合物清單》、《禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥物品種目錄》和禁用限用的高毒、劇毒農藥品種清單，頒佈了禁用限用漁藥的國家標準和行業標準，並將組織對這些禁用限用農藥、獸藥、漁藥進行專項檢查。
（四）完善制度，查處大要案。農資打假部際協調小組各成員單位、各地都加強了工作制度建設。農業部今年6月24日發佈了《農業部農業生產資料打假舉報獎勵辦法（試行）》，同時公佈了農業部農業生產資料打假舉報電話。
由於各部門措施得力，通力協作，今年查處大要案件的力度明顯增強，去年查出的案件，今年已基本結案。據各地上報統計，今年新立案查處標值5萬元以上的大要案件241件。據公安部不完全統計，1-11月底，全國公安機關破獲各類農資案件366起，處理涉案人員361人，搗毀農資製假售假窩點59個。農業部會同公安部在春節前後重點圍繞打擊“瘦肉精”，查處了一批大要案件，浙江、廣東、江蘇三起製售和使用“瘦肉精”的違法企業和個人受到了刑事追究。公安部公佈第三批重點督辦案件中，涉及農資的有4起，對農藥、種子、飼料等重點農資案件進行了督查督辦，有力地打擊了嚴重擾亂農資市場經濟秩序和坑農害農的違法違規行為。督促處理了湖南、廣東培矮64s雜交水稻種子事件；督查了貴州農業廳發現的山西屯玉種業有限公司涉嫌銷售未經審定的3萬多公斤玉米種子案件；湖南省朱千柱等人非法生產銷售偽劣飼料案件等。10月下旬，農業部、公安部派員赴貴州省督辦國務院點名案件貴州科新畜禽飼料廠“瘦肉精”案，犯罪嫌疑人已抓獲，案件進入司法程序。工商行政管理機關結合集貿市場專項整治工作，加強了對“送貨下鄉”以及在農村舉辦的各種商品展銷會的監管，嚴厲打擊銷售假冒偽劣農藥、種子、化肥等農業生產資料和農民日用消費品等坑農害農行為，1-11月份共查處假冒偽劣農資案件1.4萬件，查獲假冒偽劣化肥4.89萬噸、種子3788噸、農藥3674噸等。
（五）打假與扶優相結合，提高農民識假防假能力。各地在打假的同時，根據有關政策、法規，積極扶持和宣傳經認可的優質農資產品，將假冒偽劣農資擠出農業生產應用領域。農業部推薦了一批高效低毒經濟安全農藥；已結合“大豆振興計劃”，推薦了一批高油、高產大豆新品種；公佈了水稻聯合收割機質量跟蹤調查結果，並推薦了機型的名單；開通了名優農機產品網頁。還在全國開展了以“讓農民明明白白買農機”為主題的農機產品質量投訴“3·15”統一大行動，發放各種宣傳品240餘萬份，接受諮詢和投訴21萬人次，現場為農民修理機具1.78萬台（件）。質檢總局部署了“農資打假下鄉”活動，把打假深入到田間地頭，許多案件當即得到了處理。河北、寧夏、天津等省（自治區、直轄市）根據經權威機構鑑定和生產實踐檢驗的結果，向農民推薦了一批優質農資產品，並對生產優質產品的企業給予扶持。
（六）各部門相互配合，聯合打假。農資打假工作在中央涉及九個部門，在農業部內涉及7個司局，在地方也相應由多個部門承擔。經過一年多的磨合，各部門在工作配合上更加默契了，真正形成了農資打假的合力。在8月底召開的農資打假和監管工作研討會上，各部門、各司局、各地充分肯定了一年多來的農資打假工作成績，代表們懷着對農資打假工作的高度責任感，滿懷信心地深入研討了工作中存在的問題及對策措施，對於加強各部門在工作中的協調、配合，對於推動農資打假工作向縱深發展，必將起到積極作用。
（七）加強宣傳，保持高壓態勢。8月20日，農業部首次會同工商、質檢、公安等九個農資打假成員單位召開了新聞發佈會，向全社會發布了各省、自治區、直轄市農資打假投訴舉報電話。同時在中國農業信息網上設立了“全國農資打假專項鬥爭”專欄，在農民日報開設了“農資打假”專欄，交流工作，溝通信息。共編髮《市場質量信息簡報-農資打假專刊》100期。以各種方式向社會敞開投訴大門，鼓勵廣大人民羣眾檢舉、揭發各種製售假冒偽劣農資行為，形成對製售假冒偽劣農資的行為“人人喊打”的社會氛圍和強大壓力。
但是，由於我國市場經濟體制還很不完善，製假售假現象仍較突出。目前農資打假存在一些問題：一是有些地方對其重要性、艱鉅性和長期性認識不足，存在臨時應付思想。二是一些地方和部門從本地或小團體利益出發，地方和部門保護主義嚴重。三是還沒有完全形成先進高效的管理體制。四是手段落後，人員素質不高。為此，我們必須有針對性地採取措施，逐步解決上述問題。
二、2014年農資打假工作初步打算
明年和今後一個時期農資打假工作的總體思路是，全面貫徹落實黨的十六大精神，堅持依法打假，把打假工作的着眼點從農資經營者和使用者拓展到農資生產領域，把農資質量抽檢作為打假的一項常規性工作不斷加強，努力規範生產經營主體、渠道和經營行為，切實實行政事、政企分開，加強綜合執法，增加農資打假投入，全面加強農資監管；通過積極發展連鎖配送等新型流通業態，提高優質農資的市場佔有率，從整體上推進農資打假工作向縱深發展，努力建立良好的農資市場經濟秩序。
擬採取以下主要措施：一是要求全國農業系統把農資監管作為一項常規性工作列入工作日程加以推動；二是加強農資質量抽檢，注重從源頭上加大打擊力度，對不合格的農資生產經營企業和單位進行及時曝光；三是通過名牌評定等形式把打假與扶優相結合；四是結合“金農工程”，推動農資有關證照信息的電子化，推動信息共享，提高工作效率和透明度；五是通過現場會等形式推動農資打假全面工作。
第三篇：2014年農資打假專項鬥爭工作總結
2014年，農資打假部際協調小組各成員單位、各地有關部門認真貫徹落實全國整頓和規範市場經濟秩序領導小組會議、全國整頓和規範市場經濟秩序電視電話會議精神，進一步加大工作力度，準備早，行動快，重點突出，成效顯著，全國農資打假呈現出一個嶄新的局面，在幾個方面實現了重點突破：一是開通了農資案件的投訴舉報渠道，使廣大農民擺脱了求助無門的困境，建立了問題發現機制；二是完善了農資案件處理體系，各地農業部門都把農資打假當作一項常規工作，明確由一個部門負責，形成了案件處理制度，建立了問題解決機制；三是開始在農業系統樹立起農資監管意識，把依法監管作為農資打假和整頓規範農資市場經濟秩序的一項治本措施全面實施，建立了從源頭上減少問題的長效機制。根據各省（自治區、直轄市）農資打假協調小組辦公室上報的資料不完全統計，今年，全國農資打假共出動檢查人員110多萬人次，發放各類農資打假資料1372萬餘份，檢查各類農資市場8.8萬個，檢查農資生產和經營企業45萬多家，搗毀農資製售假窩點3000多個，查處製售假冒偽劣農資違法違規案件近10多萬件，涉案貨值11億多元，其中，立案查處案7萬多件，標值（貨值或損失）5萬元以上的大案241件，移交司法機關的案件162起，涉嫌犯罪人員184人。查獲主要假冒偽劣農資：農藥（製劑）1113萬公斤，種子2014萬公斤，肥料1.5億多公斤，獸藥60多萬件（瓶），飼料500萬公斤，農機及零配件（包括漁機漁具）60多萬台（件），為農民直接挽回經濟損失12億多元。從調查問卷的統計結果看，今年農户和經營户對農資打假工作在總體上是基本肯定的，滿意程度達到了70%。so100
一、2014年農資打假工作的基本做法
（一）周密部署，狠抓落實。3月22日由農業部、公安部、工商總局、質檢總局和供銷總社等五部門聯合行文下發了《2014年全國農資打假專項鬥爭工作方案》，明確提出2014年農資打假工作重點是“保春耕、端窩點和查處大要案件”，各部門、各地根據這一總體要求，結合本系統和當地實際，對農資打假工作進行了更為詳盡的工作部署。全國供銷總社分別於2月和7月下發了《關於做好2014年供銷合作社系統整頓和規範市場經濟秩序工作的通知》、《關於把整頓和規範市場經濟秩序工作引向深入的通知》。同時，通過大力發展現代流通方式、建立信用制度等標本兼治，淨化市常
為了把農資打假工作的各項部署落到實處，今年農資打假部際協調小組各成員單位採取不同形式，加強了對各地工作的督促、檢查和指導。農業部對農資產品專項檢查進行了具體安排，並於4月15日-21日組成四個調查組，深入湖南、山東、遼寧和江西等省進行了調研，為推動農資打假深入開展提供了第一手資料。9月份由農資打假部際協調小組成員單位組成7個聯合督查組，赴部分省對農資打假工作進行現場督導，並採取問卷調查等形式對當地工作績效進行了評估。農資打假專項鬥爭部際協調小組召開了三次成員會議，分階段對農資打假工作進行了具體指導和部署。
各地先後加強了對農資打假工作的領導，健全了農資打假工作機構，充實了執法人員，農資打假工作由臨時性工作向常規性工作轉變。各地、各有關部門相互配合，積極工作，都以不同形式開展了春季農資打假行動和重點農資品種的專項治理行動，有力地促進了各項農資打假措施的落實。
（二）發現問題，跟蹤整改。對於檢查出的問題，堅持追根溯源，加強整改監督工作。今年年初，農業部召集在去年農藥市場抽查中有問題的156家農藥企業通報了抽查結果，要求其限期整改。通報會後，銷燬了不合格農藥標籤4421萬張，從市場上回收不合格農藥產品共5914噸，重新印製合格標籤共1億餘張。一些地方也根據本地農資生產應用特點，對重點農資產品進行了跟蹤監控。對於各種農資投訴案件，都認真按照有關法規和程序移交和分工處理，今年以來農業部農資監管直接受理來電來信投訴2563件，根據核查情況，直接由有關司局和移交地方處理的農資案件901起，並對處理情況進行跟蹤檢查和督辦。從反饋的處理結果表明，基本得到了妥善處理，部分受損失的農民的到了補償。
（三）加強抽檢，強化監管。全國已建成並授權對外開展工作的農資部級質檢中心58個，國家級質檢中心9個，以這些中心為龍頭的農資質檢網絡正在形成，農資市場監管機制不斷完善，對一些重點農資的監控力度在不斷加大。在去年全國農藥市場抽查的基礎上，今年農業部又組織開展了全國農藥市場大檢查行動，出重拳整頓農藥市場秩序；在3月、7月和11月分別安排了飼料及飼料添加劑抽檢，併發布檢測結果；針對年初歐盟禁止從中國進口動物源產品的決定，已於4月份下達了20140批動物源性食品中獸藥殘留檢測任務，並將檢測計劃提交歐盟。國家工商總局和各地工商行政管理機關共對2400餘家經銷單位的19種農資商品進行了質量監督抽查，查處違法違規經銷單位1372家，罰沒款320.5萬元。
同時，農業部全面加強了農資監管工作，先後發佈了《食用動物禁用的獸藥及其化合物清單》、《禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥物品種目錄》和禁用限用的高毒、劇毒農藥品種清單，頒佈了禁用限用漁藥的國家標準和行業標準，並將組織對這些禁用限用農藥、獸藥、漁藥進行專項檢查。
（四）完善制度，查處大要案。農資打假部際協調小組各
成員單位、各地都加強了工作制度建設。農業部今年6月24日發佈了《農業部農業生產資料打假舉報獎勵辦法（試行）》，同時公佈了農業部農業生產資料打假舉報電話。
由於各部門措施得力，通力協作，今年查處大要案件的力度明顯增強，去年查出的案件，今年已基本結案。據各地上報統計，今年新立案查處標值5萬元以上的大要案件241件。據公安部不完全統計，1-11月底，全國公安機關破獲各類農資案件366起，處理涉案人員361人，搗毀農資製假售假窩點59個。農業部會同公安部在春節前後重點圍繞打擊“瘦肉精”，查處了一批大要案件，浙江、廣東、江蘇三起製售和使用“瘦肉精”的違法企業和個人受到了刑事追究。公安部公佈第三批重點督辦案件中，涉及農資的有4起，對農藥、種子、飼料等重點農資案件進行了督查督辦，有力地打擊了嚴重擾亂農資市場經濟秩序和坑農害農的違法違規行為。督促處理了湖南、廣東培矮64s雜交水稻種子事件；督查了貴州農業廳發現的山西屯玉種業有限公司涉嫌銷售未經審定的3萬多公斤玉米種子案件；湖南省朱千柱等人非法生產銷售偽劣飼料案件等。10月下旬，農業部、公安部派員赴貴州省督辦國務院點名案件貴州科新畜禽飼料廠“瘦肉精”案，犯罪嫌疑人已抓獲，案件進入司法程序。工商行政管理機關結合集貿市場專項整治工作，加強了對“送貨下鄉”以及在農村舉辦的各種商品展銷會的監管，嚴厲打擊銷售假冒偽劣農藥、種子、化肥等農業生產資料和農民日用消費品等坑農害農行為，1-11月份共查處假冒偽劣農資案件1.4萬件，查獲假冒偽劣化肥4.89萬噸、種子3788噸、農藥3674噸等。
（五）打假與扶優相結合，提高農民識假防假能力。各地在打假的同時，根據有關政策、法規，積極扶持和宣傳經認可的優質農資產品，將假冒偽劣農資擠出農業生產應用領域。農業部推薦了一批高效低毒經濟安全農藥；已結合“大豆振興計劃”，推薦了一批高油、高產大豆新品種；公佈了水稻聯合收割機質量跟蹤調查結果，並推薦了機型的名單；開通了名優農機產品網頁。還在全國開展了以“讓農民明明白白買農機”為主題的農機產品質量投訴“3·15”統一大行動，發放各種宣傳品240餘萬份，接受諮詢和投訴21萬人次，現場為農民修理機具1.78萬台（件）。質檢總局部署了“農資打假下鄉”活動，把打假深入到田間地頭，許多案件當即得到了處理。河北、寧夏、天津等省（自治區、直轄市）根據經權威機構鑑定和生產實踐檢驗的結果，向農民推薦了一批優質農資產品，並對生產優質產品的企業給予扶持
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第四篇：開展2014年農資專項打假工作的通知
關於深入開展2014年農資專項打假工作的通知
各縣（市）質量技術監督局、地區稽查隊、地區質計所：
根據國家質檢總局關於深入開展農資專項打假的工作部署和自治區質監繫統工作會議的有關要求，2014年地區質監繫統農資專項打假工作要緊緊圍繞“穩糧、增收”、“千方百計保證國家糧食安全和主要農產品有效供給，千方百
計促進農民收入持續增長”總體要求，繼續以化肥、農膜、滴灌帶、農藥、農機及農機零配件等為重點產品，以春耕秋種農忙時節為重點整治階段，認真落實轄區打假責任制，進一步加大力度，確保取得實效。現將2014年農資打假工作要求通知如下：
一、進一步深入開展“農資打假下鄉”活動。抓住春耕秋種農忙時節，各單位要組織開展農資執法打假、質檢服務、法制宣傳“三下鄉”活動。一要以“一鄉一村”集中使用量大的農資產品為重點，組織“進千村、入千户、抽千樣”檢測活動，發現不合格產品要追查源頭，依法查處；二要廣泛宣傳農資打假法律法規，宣傳農資識假、消費維權知識，宣傳質監部門助農惠農服務“三農”的有關“窗口渠道”(打假舉報電話12365及“新質信”網站上的執法打假相關專題網頁)和2014年農資打假工作安排，動員羣眾積極參與和支持農資打假工作。三要通過組織當地質量信譽度較高的農資經營企業開展“送貨下鄉”活動，扶持一批名優農資企業，向農民推薦一批名優農資產品，引導農民科學採購和消費。四要組織開展現場諮詢、及時受理農民對購買自用的農資產品質量問題的投訴，將農資打假行動延伸至“田間地頭”，廣泛收集假冒偽劣農資案件線索，幫助農民索賠維權,依法維護農民的合法權益。對確實存在質量問題的農資產品應實施檢驗，並適當減免檢驗費用；五要保持農資打假高壓態勢，重點圍繞農民投訴多、反映強烈的大案要案，組織執法人員和專業技術人員追根溯源，嚴厲查處製售假劣農資違法行為。集中查辦一批造假案件，取締一批造假窩點，通過重點嚴厲查辦一批大案要案及追究違法責任者的刑事責任，對製假活動形成強大震懾效果。要做好執法後續監管整改工作。每一件案件處罰後，要發出整改通知，督促整改到位，開展案件回訪活動，消除其違法行為可能造成的潛在危害性。
根據國家質檢總局的安排，3月7日至14日為2014年全國“農資打假下鄉”活動集中宣傳週。地區局確定温宿縣局、庫車縣局為今年宣傳活動的主要實施單位，兩縣局要制訂具體的“農資打假下鄉”活動集中宣傳週工作方案，有組織有計劃的在全國“農資打假下鄉”活動集中宣傳週期間，開展聲勢浩大、形式多樣的農資打假下鄉宣傳服務活動，並於3月7日前將實施方案報地區局質量監督科，其他各縣（市）局、地區稽查隊可根據實際情況，開展多種形式的“農資打假下鄉”宣傳服務活動，各單位於3月13日前將有關活動的彙報文字、影像資料報地區局質量監督科統一彙總上報自治區局。
二、大力開展農資產品質量問題重點區域整治工作。各單位要結合實際，選擇重點產品、確定轄區內農資質量問題突出的重點區域名單(以附件2的格式於3月16日前報地區局質量監督科)，鞏固以往打假成果。要繼續加大對農資產品質量監督檢查和執法打假的工作力度，對產品質量不符合要求、多次檢查不合格的，要列為重點監控對象，實施動態跟蹤，防止假冒偽劣農資流入市場，損壞農民消費者的利益和影響農業生產，做到“抽查一批產品，規範一個行業”，不斷提高農資產品質量，使區域性質量問題整治工作邁上新台階。
三、突出重點產品，開展執法檢查。根據國家質檢總局規定,以復混肥、磷肥為全國統一開展檢查的重點產品，重點檢查有效含量是否嚴格執行國家標準，是否摻雜摻假、以次充好，是否存在無證生產、標識和計量欺詐等違法行為。重點檢查有過產品質量檢查不合格行為的企業。各單位可根據本轄區實際，開展農資、農機及農機配件等產品執法檢查工作。農機執法檢查中，應當對往復式內燃機是否符合《往復式內燃機安全 第1部分：壓燃式發動機》（gb20141.1-2014）組織執法檢查。各單位執法檢查發現產品質量不合格的，要監督企業依法整改。
四、根據國家質檢總局規定,對化肥生產企業實施執法檢查結果公開制度。一是各單位對轄區內化肥生產企業執法檢查的情況，經企業確認後報告當地政府。二是填寫附件1：《化肥生產企業產品質量執法檢查情況彙總表》，報地區局彙總後報自治區局,自治區局將以適當的形式公佈檢查情況，對故意違法的企業，列入“黑名單”向社會公佈，以加強“三農”工作服務。
五、加強其它涉農建材產品的執法檢查。按照《國家質檢總局關於開展工業產品生產許可證無證查處工作的公告》(2014年第9號)的要求,各單位要對鉛酸蓄電池、農藥等11類產品開展工業產品生產許可證無證查處工作。按照《國家工商總局、質檢總局等七部委關於印發2014年整頓和規範農村市場
秩序工作方案的通知》(工商市字〔2014〕15號)要求, 各單位要進一步從生產源頭加大對建材、家電下鄉產品等重點涉農產品的專項打假與治理工作力度，
（一）嚴厲查處，促進生產許可證制度的貫徹落實。自2014年元月23日起，未獲得上述鉛酸蓄電池、農藥等11類產品生產許可證的企業，不得生產該產品；銷售單位不得銷售無生產許可證
的產品，違者依法予以查處。新投產、新轉產上述產品的企業，應當及時向自治區質監局申請辦理生產許可證。各縣（市）局、地區稽查隊要結合對上述鉛酸蓄電池、農藥等11類產品開展生產許可證無證查處行動，加大對轄區內實施生產許可證管理產品生產企業的專項檢查和日常巡查力度，重點檢查其獲證情況、執行標準、產品標識、產品質量等。對不符合強制性標準，無生產許可證和未獲安全認證生產銷售涉嫌假冒偽劣產品的，依法從嚴予以查處。
(二)齊抓共管，加大農村市場建材專項打假力度。重點整治農村建築用鋼材、室內裝飾裝修材料、防水材料等直接涉及人身健康和建設工程安全的涉農建材產品；監管力度相對薄弱的城鄉結合部和農村建材消費市場、建設施工工地；對外出租合格率低,存在安全隱患的建築用鋼管腳手架扣件等建築安全防護用品的租賃市場；對外出據虛假檢測報告或未經認證授權違規出具檢測數據的建材產品檢測機構。重點整頓生產、銷售和在施工中採購、使用國家明令淘汰產品，不符合國家強制性標準要求的產品等違法行為。特別要加強用於抗震安居工程等災區重建所需建材產品的監管，切實服務災區重建和新農村建設。一是加強領導，落實職責。各縣（市）局開展建材市場秩序專項整治工作，要主動爭取在當地政府的領導下實施，加強各成員單位的溝通協調，解決目前各縣（市）、各部門專項整治工作進展不平衡的現象。進一步落實各成員單位去年既定的職責任務，切實形成市場監管合力，做到領導到位、責任到位、措施到位、工作任務完成到位。對不履行或不正確履行職責的，要報請監察機關調查處理，並依紀依法嚴肅追究有關責任人員的責任。二是做好打假基礎工作，促進建立長效機制。各縣（市）建材市場秩序專項整治工作協調機構，要督促當地各成員單位按照各自負責監管的領域和環節，通過認真細緻的調查摸底，建立健全本轄區內全部建材生產、銷售、租賃、開發商、施工單位、檢測機構質量誠信檔案(見附件4，並於2014年4月5日前上報地區局質量監督科)，推進建材經營企業質量信用體系建設，逐步建立和完善打假長效工作機制。三是嚴格執法，重拳打擊。進一步加大對重點涉農建材產品的質量監督抽查和質量監測。嚴厲查處生產、銷售和在農村建築施工經營活動中使用不符合國家強制性標準要求的建築材料的違法犯罪活動。要以室內裝飾裝修材料中甲醛釋放限量等產品安全指標為重點，依法嚴查使用不符合標準要求的原輔材料、溶劑、膠粘劑、添加劑等組織生產的行為，防止有毒有害建材進入流通領域和用於建築工程。對整治重點的涉農建材產品，各縣(市)局、地區稽查隊要根據當地實際，適時安排監督檢查工作（已安排監督性質檢驗合格的企業可不再安排監督檢查），依法嚴肅監督檢查後處理工作。各縣(市)局要按照《自治區人民政府關於進一步做好清理整頓小冶金專項工作的通知》(新政發〔2014〕45號)的要求，在當地人民政府領導下，按照職責分工，結合鞏固去年“地條鋼”和建築節能材料和產品整治成果，進一步做好清理整頓小冶金專項行動和貫徹《節約能源法》深化節能減排執法，加強對建築節能材料和產品整治力度(自治區建設廳、質監、工商局關於《轉發住房和城鄉建設部、國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局關於加強建築節能材料和產品質量監督管理的通知》“新建科[2014]12號”)。制定有期限的國家明令淘汰產品專項整治“回頭看”行動方案，報當地人民政府後組織實施(並於2014年4月7日前上報地區局質量監督科)，進一步加大對生產、銷售國家明令淘汰產品違法行為查處力度，嚴厲打擊、堅決杜絕、徹底取締違法生產、銷售國家明令淘汰產品的行為，嚴防出現反彈。
(三)加強監督，確保家電下鄉產品質量。按照《國家質檢總局關於加強家電下鄉產品質量監督工作的通知》(國質檢執函[2014]53號)要求，各縣（市）局、地區稽查隊要以家電下鄉產品彩電、冰箱（含冰櫃）、手機、洗衣機、電腦、熱水器（含太陽能、燃氣、電力類）、摩托車、空調的中標企業以及實施家電下鄉的農村地區為監管重點，加強監督抽查和執法檢查，嚴厲打擊借家電下鄉之名加工組裝翻新銷售廢舊家電產品等坑農害農違法行為，確保家電下鄉產品質量和國家支農惠農政策順利實施，切實維護農民羣眾切身利益。一是加強對家電下鄉產品監督執法檢查。各單位要按照《關於四川災區取暖電器產品質量監督檢查有關情況的通報》(國質檢明發[2014]4號)的要求舉一反三，對家電下鄉產品以及取暖器、電熱毯等農村需求量大的小家電加大監督檢查和執法檢查工作力度，依法查處各種以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品違法行為，嚴防因不合格產品造成人身傷害的事件發生。確保家電下鄉產品的質量。二是加強中標企業誠信建設，建立家電下鄉中標企業質量誠信檔案(見附件4，並於2014年4月7日前上報地區局質量監督科)。對兩次監督檢查產品質量安全性項目不合格以及故意違法，被投訴、查處的企業公開曝光，依法查處，建議取消中標企業家電下鄉產品資格。三是督促中標企業做好家電下鄉產品的售後服務工作。督促中標企業落實國家“三包”規定，及時處理用户投訴的質量問題，主動上門服務，解決用户使用中的技術問題。四是嚴厲打擊生產假冒偽劣家電產品違法行為。各縣(市)局要主動向當地政府彙報和有關部門協調配合。同時要加強跨地域、部門合作，建立協作聯動工作機制。對列入強制性產品認證目錄的中標產品，可及時要求相關強制性產品認證指定認證機構提供產品質量信息。及時受理投訴舉報，嚴查偽造冒用家電下鄉標識、3c、許可證標誌等違法行為。各縣（市）局、地區稽查隊於近期要對本地區中標企業及產品和農村消費類電器產品開展一次全面檢查，並於2014年3月8日前上報本次全面檢查工作總結和統計報表(見附件5)。今後每季度末的前5天報送統計彙總表（見附件5）和季度總結，重大情況及時上報。季度總結包括：本地區中標企業數量，企業建檔情況，企業質量管理和售後服務情況，監管工作情況，中標產品質量監督檢查情況，打擊假冒偽劣產品情況和投訴舉報的處理情況以及其他建議。
六、建立健全案件聯合查辦工作機制。一是要強化案件協查、聯辦工作意識，健全系統內跨地域案件協查機制，重點查辦跨地域大案要案；二是要完善部門間聯合打假工作機制，加強部門間合作，加大部門間聯合行動的工作力度，緊密配合，形成有效合力，對本地發現的假劣農資生產企業在外地的，要及時向地區局質量監督科報告，地區局將上報自治區局監督稽查處組織協查；三是要嚴格執行案件移送制度，涉嫌犯罪的案件，要堅決移交司法機關處理。
七、各縣(市)局、地區稽查隊要拓寬思路，認真總結幾年來農資打假工作中的好做法、好經驗，逐步建立和完善農資打假長效工作機制，不斷提高農資產品打假與治理工作有效性。一是完善監管，健全鏈條。推進質量追溯體系建設。各縣（市）局、地區稽查隊結合實際，探索建立可能危害人體健康、生命安全和嚴重危害農業生產的不合格農資產品質量追溯和劣質農資產品召回制度。全面推行索證索票和購銷台賬制度，生產、銷售和使用上述重點產品的企業必須就產品的原材料採購、進貨、生產加工、檢驗、銷售、使用以及售後服務建立完整的紀錄台帳，產品必須按照法律和標準規定加貼標識，並附有檢測報告、原料材質單等文件，保證生產、銷售和使用的所有重要農資產品的質量具有可追溯監管性。嚴防問題產品走向市場。二是繼續推進企業質量信用體系建設。各縣（市）局要按照監管的領域和環節，開展認真細緻的調查摸底，建立健全本轄區內全部涉農產品經營企業、檢測機構的質量誠信檔案(見附件4，並於2014年4月7日前上報地區局質量監督科)，建立和完善“企業”和“機構”的質量信用分類監管制度，對信譽好的給予扶持和鼓勵；對失信和具有不良記錄的予以警示或限期整改，並列為重點監測檢查對象；對多次違法違規、情節嚴重的要依法嚴肅查處。充分發揮行業辦、行業協會、同業商會等行業組織自律作用，提倡和引導會員誠信經營，公平競爭，使“打假”工作向縱深發展的方向,符合市場經濟的基本規律,提高“打假”工作有效性和經濟推動力。三是扶優扶強，以質取勝，促進地區涉農產品質量整體提高和行業發展，擴大市場佔有率。通過開展“打假”工作,促進大力扶持具有自主知識產權的技術、標準和自有品牌發展，努力培育一批地區中國名牌、中國地理保護產品標誌、新疆名牌等知名品牌優質工程。通過實施“企業質量責任追溯”、“企業質量信用”體系建設,擴大地區涉農產品市場份額。四是建立打擊假冒，保護名優協作機制。各單位要在各級政府領導下，緊緊圍繞保持經濟平穩較快增長的首要任務，堅持以質取勝，堅持服務科學發展，全面履行職能，建立健全農資質量義務監督員制度、重點名優農資企業聯繫制度。充分發揮行業辦、行業協會、同業商會等行業組織自律作用和社會影響力，深入開展有力度、有聲勢、講實效的區域性涉農產品“打假”工作，將區域性質量問題轉變為區域性經濟優勢。進一步提高“打假”服務經濟發展的有效性，為促進擴內需、保增長、調結構，實現地區經濟社會又好又快發展做出新貢獻。
八、認真做好農資產品檢驗檢測及農資打假工作信息上報工作。地區質計所要積極配合各縣（市）局、地區稽查隊農資專項執法打假工作，對涉嫌質量問題的農資產品及時做出檢驗檢測，並反饋檢驗檢測結果，按時將檢驗檢測總體情況上報地區局質量監督科。各縣（市）局、地區稽查隊要對農資打假情況和立案查處的典型案例以及宣傳報道情況認真彙總，及時以書面及電子文檔形式上報地區局質量監督科。4月17日前上報春季農資打假工作總結及報表（附件1、3）。11月17日前上報全年農資打假工作總結及報表（附件1、3、4、5）。上報的總結要求內容充實，統計表數據全面準確，大案要案隨時報送。
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二ｏｏ九年三月三日
第五篇：2014年農資打假專項整治工作總結
2014年農資打假工作總結
紅安縣農業行政執法大隊
2014年在上級主管部門的精心指導和悉心關心下，我們緊緊圍繞《黃岡市農業局農資打假工作責任狀》要求，以“農資打假專項治理行動”為主線，切實履行農業行政執法職能，基本上實現了“三不四有五滿意”的目標，即非法農資不上市、假劣農資不下田、農民利益不受損，經營條件有明顯改善、經營秩序有明顯好轉、監管能力有明顯進步、執法形象有明顯提升、讓企業滿意、經營户滿意、羣眾滿意、政府滿 意、社會滿意。
據統計，今年全縣共審驗《經營不再分裝小包裝種子資格審查表》、《農藥經營許可證》、《農藥經營上崗證》等證件960份；新發放證照41份；全縣完成了兩次拉網式大檢查，完成了主要農資產品及其標籤登記工作；市場檢查中共抽樣監測各類農資產品128份，其中種子88份，農藥22份，肥料18份，蚊香等衞生殺蟲劑26份；共立案查處農業違法案件123起；下達限期改正通知書61份，沒收或證據登記保存有問題的種子14000公斤，農藥106件，肥料27噸，有效地遏制了農資生產、經營中的製假售假行為，淨化了紅安農資市場；共調處“豐源優272種子惡苗病”、“兩優17種
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子成苗率低”“兩優培九”、“g優802”稻種高温結實率低，等種子糾紛27起，有效的化解了矛盾，從而減少和杜絕了假冒偽劣農資坑農害農引發農民羣眾集體上訪事件，維護了農資市場穩定，確保了農資打假工作的有序開展。我們的主要作法與體會是：
一、建立健全體系，確保農資打假工作順利開展
農資打假工作是我們貫穿全年的中心工作。今年開春，我隊多次召開專題會議，統一了思想，我們認識到：農資打假不僅是履行職能，提升農業執法形象的需要，而且是深入貫徹實踐科學發展觀、“轉作風、優環境、促發展”的現實體現。我們做到了：一是制定了《2014年農資打假工作實施方案》和《崗位目標責任狀》，僅為開展“種子執法年活動”，就以農業局名義制發了三份專題文件；從而達到了工作方向清，目標明。二是隊員實現了明確分工，我們按職責和範圍把17名隊員分成“兩隊一組”即農村執法中隊、城區執法中隊和重案領導小組，從而做到了人有事做，事有人做。三是在農資打假的保障措施上，與執法人員簽訂了責任狀，印發了《執法責任追究制度》，與農資經營户簽訂《農業投入品誠信經營承諾書》，由於領導重視、措施得力、目標明確、部署科學、責任具體，為農資打假工作及各項工作的開展提供了可靠的保證。
二、加強輿論宣傳，鼓造農資打假的聲勢
為營造一個良好的工作氛圍，我們結合農資打假專項治理行動，採取了一系列形式多樣的宣傳教育活動。一是利用電視和宣傳車，向廣大農民羣眾特別是農資生產、經營户講明農資打假工作的目的和要求，以爭取社會各界的理解、支持和配合，二是利用“3?15”在縣城“中百倉儲”門前和種子公司門前開展宣傳諮詢活動，將有關法律知識教給廣大羣眾，以提高他們辨別假劣的能力，增強自保護意識；三是利用新聞媒體的特殊效應作用，讓記者對每次農資打假活動跟蹤報道，對典型案件進行電視曝光。今年，我們就落實農資打假專項整治活動，進行電視宣傳報道4次，舉辦諮詢活動6次，參加宣傳諮詢的執法人員和領導60多人，接受諮詢的人員達700多人。還出動宣傳車輛12台次，懸掛橫幅20條，發放各類宣傳資料40000多份。由於宣傳工作開展得有聲有色，而且紮實到位，營造了良好的社會氛圍，使農資打假專項整治行動得到了事半功倍的效果。
三、加強市場監管，確保農資打假工作成效
根據我縣農資市場情況，在實際監管工作中，我們一方面堅持人性化執法，以服務、引導、教育為主，在市場監管中儘量做到“多溝通、少摩擦、多教育、少罰款”。年初就全面組織農資經營户簽訂《誠信經營承諾書》，引導他們誠信守法經營，倡導行業自律，共同規範農資市場；另一方面，
採取明查暗訪的形式加強市場巡查，按照《2014年農資打假工作實施方案》要求，有的放矢，分步推進，力保打假工作落到實處，收到實效。一是加強對農資批發商的監督管理，抓好源頭治理。我們組織了14名執法人員，對城區13家農資批發大户從農資品種、標籤登記備案，提供質量鑑定報告到經營檔案規範等方面進行了大檢查。對所有的兩系雜交水稻種及新品種全部實行預留存樣，並在高橋鎮長豐村具體落實了14個水稻品種的大田正季種植鑑定。二是加強鄉村基層農資市場管理。我們重點審查農資經營户的經營資質，檢查其經營檔案；注重了八里鎮、上新集鎮、七裏坪鎮和永佳河鎮等邊緣鄉鎮的農資經營户，對他們經營的棉花、水稻、西瓜種子，地下害蟲殺蟲劑、硼肥進行了標籤登記和質量抽檢。三是加大農資違法案件查處力度。通過市場檢查和羣眾舉報，積極查處種子、農藥、肥料等違法案件，做到“有報必接、接案必查、查必到底”，我們充分利用種子正季鑑定結果，重點查處劣質種子案件，與縣公安局聯合對“d優781”、“中優207”等劣質種子案從嚴查處，對有影響的案件，由點到面，加大典型案例曝光力度，今年我們市場抽檢 “綿ⅱ優838”等三個品種種子質量不合格，我們在立案查處的同時，通過縣政府分管農業的領導，在全縣農業工作會議上予以通報，達到了鄉鎮幹部和鄉村經營户積極配合執法人員封存種子，各地農民拒絕購買這三個品種的良好效果；除草
劑“農達”在我縣使用量大，不合法標籤的“農達”產品魚目混珠，我們便與工商部門聯合出擊，通過部門的配合，使我們開展的“春季除草劑專項整治”收到事半功倍的效果。複合肥在我縣市場上品種多，經銷商送回到家的多，邊緣鄉鎮劣質肥料充斥市場，我們從購買肥料的農民入手，通過品種登記，質量抽查先後查出了“繽紛牌”等三個品牌的五種肥料質量不合格。我們不僅責誠經銷户以優質肥換回農民購買的劣質肥，還進行了嚴肅的處罰，受到了農民朋友的普遍歡迎。四是加強農資使用糾紛的調解和處理。我們研究制定了《農資質量糾紛應急預案》，組建了田間現場鑑定專家鑑定小組，針對我縣早雜、中雜及除草劑產品使用糾紛增多的趨勢，我們明確了專班人員，做到了及時妥善處理，六、七月份，“兩優培九”和“培兩優3076”由於稻瘟病影響造成部分農民種植大田減收，因而引發種子糾紛。我們出動人力、花財力，請省市專家進行田間鑑定，還種子經營商的清白，也得到了農民的理解，把這一羣體糾紛解決在萌芽狀態。
通過一系列專項整治活動，我縣農資打假工作進展順利，成效顯著。有效地促進了我縣農資生產，經營單位經營和管理觀念的改變，淨化了經安農資市場，提高了農資產品整體質量，為保護農業生產安全，促進紅安農業發展做了一定的工作，得到了領導和社會的好評，但與上級領導的要求，仍然相差甚遠。
我們仍有兩個方面存在不足：一是農資專項治理經費及其他保障不足，或多或少存在工作效率不高和管理不到位的問題；二是農資打假行業信息交流欠暢，缺乏區域聯合部門聯動，共同整治的工作機制。在今後的工作中，我們將不斷加強隊伍建設、制度建設，不斷開創農資打假工作的新局面。
2014年工作計劃
一、開展農資經營人員培訓，嚴格農業行政許可審批管理；
二、開展農資打假扶優活動，搞好農資市場誠信建設；
三、突出大案要案查處，爭取農資打假再上台階。
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