巡察工作情況總結

堅持“細、專、嚴、實”要求，全力推進區委巡察工作向縱深發展

——巡察工作情況總結

金東區委在省委、省紀委、市委、市紀委堅強領導下，認真落實全面從嚴治黨要求，高度重視區委巡察工作，2017年開展了對3個鄉鎮和4個機關部門的2輪常規巡察及扶貧領域和兩路兩側、廊道沿線村莊立面整治、農村危舊房整治專項巡察，發現和處理了一批問題線索，整改了一系列問題，巡察利劍作用初顯，全區黨員幹部守紀律講規矩意識越來越強，風清氣正的幹事創業氛圍越來越好。現將有關工作情況及亮點特色總結如下。

一、“細”字為先，夯實巡察工作基礎。一是科學謀劃，統籌安排。金東區委堅持把開展巡察作為強化黨內監督的重要舉措和落實全面從嚴治黨主體責任的重要抓手，認真履行巡察主體責任，將巡察工作科學謀劃、統籌安排。區委常委會多次研究推進區委巡察工作的具體措施和方式方法。區委主要領導多次聽取巡察工作彙報，就區委巡察工作提出明確要求。區委“五人小組”、區委巡察工作領導小組多次組織專題會議聽取巡察情況彙報，研究巡察成果運用。結合金東實際，制定《中共金華市金東區委巡察工作規劃（2017—2021）》，明確區委五年任期內實現對11個鄉鎮（街道）、45家機關部門（單位）至少巡察一遍的目標任務，實現巡察監督“全覆蓋”。二是建立機構，加強組織領導。堅決貫徹中央、省委、市委關於巡視巡察工作的有關精神，落實中央巡視工作領導小組辦公室和省、市巡視（巡察）辦公室有關要求，制定《中共金華市金東區委關於成立區委巡察工作領導小組和區委巡察辦公室的通知》，明確區委巡察工作領導小組組長由區紀委書記擔任，副組長由組織部部長擔任。明確設立區委巡察辦公室，辦公室主任由區紀委副書記擔任。三是制定方案，細化實施。根據常規巡察和專項巡察不同特點，先後制定《中共金華市金東區委2017年巡察工作實施方案》《中共金華市金東區委2017年第二輪巡察工作實施方案》《金東區扶貧領域專項巡察工作實施方案》《金東區兩路兩側、廊道沿線村莊立面整治，農村危舊房整治專項巡察工作實施方案》，明確巡察工作目標任務、重點內容及工作要求，共細化34項巡察監督重點清單，確保巡察工作落細落實、有的放矢。

二、“專”字為本，加強巡察隊伍建設。一是組建專業隊伍。在巡察幹部的選配上，嚴把進口關，堅持把政治素質好、業務能力強、工作作風硬的優秀幹部選配到巡察隊伍中來。以紀檢監察幹部為主體，根據鄉鎮、部門、專項巡察不同工作特點，抽調區委組織部、區農辦、區財政局、區農林局、區審計局等有關職能部門優秀幹部充實到巡察組，保證每個組都有組織、財會、法律等專業人員，達到人員配置的最優化。去年以來，已經抽調有關職能部門、鄉鎮業務骨幹近30人次。二是組織專題培訓。注重巡察人員能力建設，將巡察課程納入全區紀檢監察幹部教育培訓計劃，對巡察工作人員進行專門培訓。每輪巡察進駐前，都根據被巡察黨組織的不同特點，組織專門培訓會。先後邀請市委巡察組組長、聯絡員傳授巡察工作經驗，邀請組織、農辦、農林、審計等職能部門主要負責人講解相關業務知識，着力提高巡察幹部工作水平。三是做好專門準備。每輪巡察開始前，都組織專門力量，明確責任分工、責任人、完成時限，認真細緻的進行各項前期準備工作。先後收集20大類、105個與巡察工作相關的條例、制度、辦法文件，按照分類，編印四冊《巡察工作文件資料選編》，供區委巡察組在工作中參閲。

三、“嚴”字當頭，深入一線開展巡察。一是突出巡察監督內容。區委巡察落實全面從嚴治黨要求，緊扣“六項紀律”，緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力“三大問題”，緊抓重點人、重點事、重點問題“三個重點”。在監督對象上突出被巡察黨組織領導班子及其成員特別是主要負責人。在監督內容上，着重關注中心工作，牢牢盯住危舊房整治、安全生產、“拆治歸整”大會戰、三條廊道建設、省美麗鄉村示範區創建等中心工作，着力關注羣眾反映最強烈、矛盾最突出的問題。二是嚴格依規運用巡察方法。巡察組靈活運用“12+N”種方式方法，在依規的基礎上，採取更加針對性、機動性、靈活性的方式方法從不同層面、多種角度對被巡察對象進行全面“體檢”。兩輪常規巡察，專題聽取各線彙報25次，發放民主測評表和徵求意見表650餘份，進行個別談話290人（次），受理羣眾來電、來訪、來信140人次（件次）。巡察期間，巡察組還對13個行政村和8家下屬單位進行了延伸巡察，深入掌握情況。兩輪專項巡察共走訪聯繫農户700餘户，開展個別談話25人次，抽查行政村162個，查閲鄉鎮（街道）黨（工）委有關文件、會議記錄、相關財務賬目等資料1300餘條。三是嚴明巡察工作紀律。堅持打鐵還需自身硬，將嚴明巡察紀律擺在重要位置，全力加強對巡察幹部的監督，規範巡察幹部的行為，督促巡察幹部嚴格遵守工作紀律、工作程序，做到逢會必講。與每一位巡察幹部逐一簽訂保密書，要求巡察幹部必須嚴守紀律和規矩，認真履職盡責，不得違反巡察工作有關紀律。四是嚴格組內工作機制。建立臨時黨支部，負責對巡察組的黨員進行教育、管理和監督。巡察組實行組長負責制，建立組務會，確定專人擔任聯絡員，明確對巡察組重要工作部署、擬深入瞭解的問題線索、擬向區委巡察工作領導小組報告的重大事項，原則上要經過組務會研究討論。各巡察組還根據工作實際情況，建立了每日碰頭會、週會等工作機制，保障巡察工作有序高效開展。

四、“實”字託底，確保巡察工作成效。一是多方聯動形成合力。針對被巡察對象、相關職能部門特點設計不同的巡察工作聯繫單。聯繫單樣本由區委巡察辦統一製作，由巡察辦主任籤批後使用。通過聯繫單的使用，及時從紀檢監察、組織、審計、信訪等部門收集被巡察鄉鎮及其班子有關黨風廉政建設、信訪舉報等基本情況，確保帶着問題下沉一級，精準把脈。二是壓實巡察整改。巡察整改注重政治效果，堅決把整改責任和任務壓下去，要求被巡察黨組織切實擔負起主體責任，制定整改方案，落實整改措施，明確責任人、時間表、路線圖，確保件件有着落、事事有迴音。首輪巡察向被巡察鄉鎮反饋問題96條，目前已整改91條，建立健全有關制度7項。三是加強巡察成果綜合運用。加大對巡察發現問題線索的核查力度，首輪巡察移交問題線索中，已經立案9人，給予黨紀處分6人。強化巡察成果綜合運用，結合鄉鎮班子換屆，及時對被巡察鄉鎮的黨政班子進行調整。深入分析巡察中發現的村級工程建設、鄉鎮國有資產管理、農村“三資”管理等方面存在的問題，向區農辦、區財政局、區農林局等有關職能部門發出交辦函3份，督促抓好面上共性問題的整改，紮好制度籠子，切實用好巡察成果。